Энергосервисный договор
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Целью настоящей работы является анализ отношений связанных с заключением и исполнением энергосервисного договора в рамках энергосберегающих действий. Во введении раскрывается актуальность выбранной темы, описываются цели и задачи выпускной квалификационной работы В первой главе изложено понятие энергосервисного договора, раскрывается его место в системе российского права, его элементы, предмет, цена, срок, стороны, форма и содержание. Данные понятия раскрываются, подвергаются анализу, в них выделяется проблема, и выносятся возможные пути решения оных Во второй главе, посвященной регулированию договорных связей связанных с энергосервисом в США и странах Европы, проводится раскрытие правого регулирования и практики заключения договорных связей в данной области через призму изучения наднационального европейского законодательства, а также через изучение непосредственно договоров в таких странах как США, Германия, Франция и Великобритания. В заключении подводится итог самой работе, обобщаются положения и позиции, высказанные в самой работе, возможные пути решения проблем, такие как: замена термина в настоящем законодательстве на «энергетические ресурсы», определить в законодательстве какой именно срок должен быть указан в договоре, необходимость более детального рассмотрения качества оказания энергосервисной услуги и возможность использования в России французского Chauffage контракта, под конец приводится заключительное слово. Работа содержит 77 страниц машинного текста.
Энергетика, являясь одной из основных столпов экономики и обеспечения жизни населения, требовательно относится к эффективному правовому регулированию отрасли, ввиду того, что на этом основывается не только уровень жизни государства и общества, но и его безопасность. Одной из самых главных задач в обеспечении энергетической безопасности является предотвращение нерационального использования энергии и энергетических ресурсов.
Отсутствие эффективного правового регулирования в сфере энергосбережения повлечет сохранение высокого уровня энергоемкости и существенное замедление темпов ее снижения, что в свою очередь может, в итоге, вылиться в разрушение топливно-энергетической сферы общества, разрушение соответствующих социальных институтов, в плохом сценарии, либо в технолого-экономическое отставание от стран, в которых данные сферы жизни общества более развиты.
Специфика топливно-энергетической системы России, с одной стороны, дает возможность избегать, на данном этапе развития, интенсификации и повышении энергетической эффективности, как предприятий, так и многоквартирных домов, ввиду того, что Россия обладает обширными запасами энергоносителей, что в свою очередь обуславливает относительно низкую стоимость энергии и энергоресурсов и, соответственно, экономическая целесообразность повышения энергетической эффективности становится под вопросом, особенно учитывая возможности экстенсивного расширения. Однако, нельзя забывать о том, что топливно-энергетическая отрасль имеет и иную специфику, связанную с большими территориями страны и суровым климатом, что в свою очередь обуславливает высокие топливно-энергетические затраты субъектов, связанные с передачей разного рода энергоресурсов и энергии на расстояния и высокие энергетические потери при подаче, например, тепловой энергии.
В соответствии с официальными сведениями Министерства энергетики РФ, энергоемкость российской экономики существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель в США, в Японии и странах Европейского Союза. Нехватка энергии может стать существенным фактором сдерживания экономического роста страны.
Основываясь на всем вышесказанном, становится возможным вывести актуальность выбранной темы ВКР, она основывается на необходимости изучения механизмов, связанных с повышением энергетической эффективности. Одним из подобных механизмов является энергосервисный договор. Кроме того, являясь договором, он формирует диспозитивное регулирование, давая возможность свободному рынку и рыночным отношениям самим выработать приемлемые условия заключения договора.
Целью настоящей работы является анализ отношений связанных с заключением и исполнением энергосервисного договора в рамках энергосберегающих действий.
Для достижения целей работы необходимо выполнить несколько задач:
Дать определение понятиям, «энергосервисная услуга», «энергосервисная компания», «энергосервисный договор»
Исследовать место энергосервисного договора в системе права.
Рассмотреть элементы энергосервисного договора
Исследовать международно-правовой опыт применения опыт применения договорных форм энергосервисного договора через призму изучения опыта стран Западной Европы и США.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся по поводу заключения энергосервисного договора
Предметом исследования являются нормы гражданского и административного законодательства России связанные с повышением энергетической эффективности и договорные конструкции используемые в странах развитого капитализма, таких как Германия, Франция, Великобритания, США и регулирование данной области в надгосударственном образовании ЕЕС.
Работа состоит из введения, двух глав, первая глава содержит три параграфа, вторая два и заключения.
В процессе подготовки работы применялись методы анализа и синтеза, формально-логический метод, сравнительно-правовой метод и другие методы.
В качестве эмпирической базы для подготовки работы были использованы нормативные акты российского и зарубежного законодательства.
В рамках настоящей работы была подвергнута анализу разнообразная научная-правовая литература, как непосредственно книги, так и статьи, посвященные данной тематике. Были проанализированы нормативные акты Российской Федерации, США, Германии, Франции, Великобритании и ЕЭС. Изучены разного рода теоретические вопросы, связанные с правовым регулированием оказания энергосервисных услуг, а также сделаны предложения по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
В качестве общего итога работы можно отметить, связь процессов энергосбережения и повышения энергетической эффективности с непосредственно деятельностью по энергосбережению.
Проблемы, связанные с определением энергии, использованием данного понятия в российском праве не позволяют эффективно развивать данную отрасль общественных отношений. В целях эффективного правового регулирования целесообразно заменить понятие «энергия» понятием «энергетические ресурсы». Для принятия такого решения есть существенные причины, обусловленные спецификой (в том числе и физическими особенностями, о которых говорилось в исследовании) самой энергии. Положение энергосервисного договора в российском праве не является однозначной и имеет под собой разного рода основания, хотя при этом, в процессе написания работы было выведено, что данный договор является, скорее, договором оказания услуг.
Кроме предмета, к существенным условиям относятся положения о сроке. При этом в законе, не определено, какой именно срок должен быть установлен в тексте соглашения. Цена энергосервисного договора не является существенным условием. В Российской Федерации в настоящий период времени воспринята модель энергосервисного договора (контракта), предусматривающая формирование цены договора исходя из факта достижения/не достижения гарантированной эконом
В качестве содержания энергосервисного договора, возможно выделить, что он содержит взаимные права и обязанности сторон. В соответствии с настоящим законодательством, исполнитель обязан оказать услуги надлежащего качества, а заказчик обязуется оплатить их, при этом понятие качество требует более детального рассмотрения.
Выделяя специфику создания договорных связей в США связанных с энергосервисом можно сказать, что именно Америка является пионером, первым государством, в котором начали использовать данную договорную конструкцию. И в США преобладает классический модель Энергосервисного (Перформанс) контракта основанные на финансировании проектов со стороны ЭСКО. Законодательство ЕЭС и стран ЕЭС базируется на различного рода документах, регулирующих данную деятельность. Учитывая диспозитивный характер данных документов необходимо отметить, что, Евросоюз декларирует намерение сократить общий объем выбросов на 80 % к 2050 году. Для достижения данной цели Евросоюз принял План по энергоэффективности, принял директивы по энергопотреблению зданий, по экологическим требованиям к продукции, влияющей на потребление энергии, по маркировке продукции классом энергетической эффективности, по энергетической эффективности.
Именно директива по энергетической эффективности является основной, используемой в сфере энергосбережения, она имеет более общий характер, но вводит несколько административных процедур, влияющих на энергопотребление зданий для стран – членов ЕС. Энергосервисные договоры в Германии характеризуются тем, что при заключении подобного контракта с властными структурами и муниципальными образованиями они будут одобрены только тогда, когда прямое бюджетное финансирование экономически менее целесообразно по сравнению с заключением такого контракта. Специфика Франции заключается в том, что главными направления деятельности ЭСКО во Франции являются системы вентиляции и кондиционирования, уличное освещение, управление и реконструкция объектов недвижимости, централизованное теплоснабжение и комбинированные источники теплоснабжения. И тем, что по классическому французскому контракту (Chauffage) контрактом ЭСКО полностью отвечает за снабжение клиента всеми видами энергоресурсов. Сюда могут входить централизованное отопление, промышленный пар, электроснабжение, топливо и т.д. Специфика договорных связей в Великобритании достаточно близка модели французского Chauffage контракта, когда энергосервисная компания определяет подходы к использованию энергии у заказчика в соответствии с контрактом и принимает на себя ряд финансовых рисков Можно сказать, что для российского рынка будет возможно использовать французского Chauffage контракта.
В завершении хочется сказать, что энергоэффективность повышать не только желательно, но и жизненно необходимо для ведения конкурентоспособной предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений, постепенного удорожания энергоресурсов и повышения интенсификации энергетики как основной парадигмы. И энергосервисный контракт может сослужить в этом хорошую службу, учитывая его договорной характер, который поможет разиться свободным рыночным отношениям.
Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14- ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995). Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, ИПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 26.03.03 (ред. 28.12.10, с изм. от 07.02.11) «Об электроэнергетике» (принят ГД ФС РФ 21.02.2003). Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, № 13, ст. 1177. ИПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «Российская газета», № 226, 27.11.2009, ИПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Российская газета, № 80, 12.04.2013.
Методические рекомендации по осуществлению мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования в рамках реализации постановления Правительства РФ от 31 мая 2011г. № 436 « О порядке предоставления в 2011 – 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем общего образования»
Зарубежное законодательство
Communication From The Commission To The European Parliament, The Council, The European Economic And Social Committee And The Committee Of The Regions Energy Efficiency Plan 2011
Directive 2010/31/Eu Of The European Parliament And Of The Council Of 19 May 2010 On The Energy Performance Of Buildings
Directive 2010/30/Eu Of The European Parliament And Of The Council Of 19 May 2010 On The Indication By Labelling And Standard Product Information Of The Consumption Of Energy And Other Resources By Energy-Related Products
Directive 2009/125/Ec Of The European Parliament And Of The Council Of 21 October 2009 Establishing A Framework For The Setting Of Ecodesign Requirements For Energy-Related Products
Directive 2012/27/Eu Of The European Parliament And Of The Council Of 25 October 2012 On Energy Efficiency, Amending Directives 2009/125/Ec And 2010
Directive 2010/31/Eu Of The European Parliament And Of The Council Of 19 May 2010 On The Energy Performance Of Buildings
Последние выполненные заказы
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (40 отзывов)
5 (158 отзывов)
4.2 (5 отзывов)
4.7 (18 отзывов)
4.2 (6 отзывов)
5 (8 отзывов)
5 (145 отзывов)
4.8 (13 отзывов)
5 (18 отзывов)
