История развития банковского дела в Турции (1924 – 1960 годы)

За последние двадцать лет Турция, наряду с такими ближневосточными странами как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и др., остается одной из быстро развивающихся в экономическом плане стран Азии. На сегодняшний день она имеет необходимый потенциал для становления региональным экономическим лидером, так как обладает комплексным многоотраслевым хозяйством и развитыми широкими внешнеэкономическими связями. По данным международного экономического интернет издания «Investopedia» от 24 декабря 2020 г., Турция была включена в 25 крупнейших развивающихся экономики мира, занимая 19 место и даже опережая такие европейских страны, как Швейцария (20 место), Швеция (23 место) и Бельгия (24 место).
Одним из факторов стремительного роста экономики Турции считается ее банковская система. В наши дни банковская деятельность вышла за рамки собственно денежных и кредитных отношений. Без нее невозможно в наши дни вести нормальную и рациональную хозяйственную деятельность в национальном масштабе. Мощная банковская система способна обуздать рыночную стихию и превратить рынок в эффективное политическое орудие государства, а в свою очередь слабые банки чаще всего служат замедлению развития и даже деградации экономики государства. Именно с этим столкнулась Турция в османский период своей истории.
Стабильная банковская система экономики государства, как правило, содействует сохранению денежного обращения в лучшем состоянии и обеспечивает устойчивое развития производства. Банковская система носит ключевой характер в финансировании экономического развития страны и в модернизации ее экономики и социальной сферы.
На данный момент банковская система Турции представляет собой достаточно разветвленную схему. В соответствии с банковским законом № 5411, все финансовые учреждения в Турции обязаны быть членами Банковской Ассоциации Турции (Тюркие Банкалар Бирлиги, Türkiye Bankalar Birliği). По официальным данным отчета Ассоциации банков Турции от февраля 2021 г., сегодня количество финансовых учреждений, производящих банковские операции в Турции, составляет 54: из них 3 государственные, 11 частные, 16 иностранные, 4 государственные инвестиционные, 5 частные инвестиционные, 4 иностранные инвестиционные, 6 банков под управлением Государственного Фонда Страхования Депозитов. Общее количество их филиалов составляет 9039, в которых обслуживают 186,612 банкиров. На сегодняшний день 86,3 % ВНП страны состоит из общей суммы банковских активов.
За последнее двадцатилетие Турецкие банки активно модернизируют и запускают новые услуги для увеличения прибыльности и конкурентоспособности посредством усиления контроля текущих издержек. Во многих турецких банках, и даже в самых удаленных регионах страны, можно увидеть самое высокотехнологичное банковское оборудование, в том числе и банкоматы, оказывающие быстро и легко банковские услуги жителям и позволяющие клиентам снимать как национальную, так и иностранную валюту во время пребывания на территории Турции. В туристических местах за счет большого потока иностранных гостей можно наблюдать широкое распространение электронных, классических и премиальных банковских карт. Более того в любых точках Турции широко доступны пункты обмена, которые обычно открыты до полуночи. Кроме того, в большинстве банков Турции высококвалифицированные банкиры и англоговорящие сотрудники окажут самые качественные банковские услуги местным и иностранным клиентам.
План развития банковского дела нынешнего Турецкого государства – это способствовать превышению на 120 процентов отношения размера банковского сектора к национальному доходу к концу 2023 г. А главной миссией является защита прав и интересов банковского сектора, повышение конкурентоспособности, предотвращение недобросовестной конкуренции, содействие развитию банковской профессии и поддержанию финансовой стабильности страны.
Каждое финансовое учреждение Ассоциации банков Турции имеет свое особое место, как в современности, так и в исторической эпохе Турецкой экономики. С возникновения Турецкой Республики в 1923 г. были созданы ряд банков, в том числе благодаря этому экономика Турции развивалась достаточно успешно вплоть до наших дней. Также способствовали сохранению стабильности экономики Турции до сегодняшнего дня. Среди финансовых учреждений Турции «İş Bankası» (Иш банкасы, Деловой банк) особо выделяется своей историческим развитием и экономическим вкладом.
Сегодня «İş Bankası» (Иш банкасы, Деловой банк) является лидером среди частных банков Турции с общим количество активов на сумму 444,3 млн турецких лир. В 2011 г. Деловой банк превратился в институт с крупнейшей сетью филиалов (1357 шт.) и сетью банкоматов (6578 шт.) в турецкой банковской сфере. Деловой банк имеет положительную деловую репутацию на международных рынках. Банк обладает развитой сетью корреспондентов, включающей более 1500 филиалов и других финансовых институтов, расположенных в более чем 127 странах, в частности в трех крупных городах России: в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. Синдицированные кредиты Делового банка представляют собой эталон для других турецких банков, что добавляет ему очков рейтинга среди кредитных институтов страны. В рейтинге «Топ-1000» по версии британского журнала «Банкир» (The Banker), банк занимал 109 местов мире по результатам 2015 г. и настоящий момент является одним из лидирующих банков в турецкой банковской сфере, который обслуживает более чем 15 миллионов клиентов в стране. Банк активно поддерживает турецких жителей и турецкий бизнес с момента своего основания 26 августа 1924 г.. Вышеизложенным обусловлена актуальность представленного исследования.
Достаточно много работ в отечественной и турецкой историографии посвящено участию банка в развитии экономики Турции в исследуемый период в 1924-1960 годы. Однако, очень мало сведений об истории образования первого национального Делового банка.
Истории основания и становления Турецкой Республики и Делового банка тесно связаны между собой. Общественные преобразования и экономические реформы, направленные на укрепление республиканского строя, несомненно, оказали влияние на весь банковский сектор и основанный в 1924 г. Деловой банк. Следует отметить два интересных обстоятельства. Во-первых, Деловой банк был основан по инициативе первого лидера Турецкой Республики М.К. Ататюрка, озвученной им на экономическом конгрессе в Измире. Во-вторых, в рамках либеральной экономической политики правительства Ататюрка, опирающейся на модель накопления частного капитала, банк, наряду с собственно банковской деятельностью, активно начал и продолжал принимать участие в промышленных проектах и других сферах экономики в исследуемый период. Параллельно с развитием турецкой экономики Деловой банк демонстрировал увеличение объема вкладов, кредитов и инвестиций, по мере роста количества сделок у него становилось все больше филиалов и сотрудников, расширялся диапазон партнеров банка. Тесная взаимосвязь между развитием турецкой экономики и расширением деятельности Делового банка в этот период носит неслучайный характер. Экономическая политика и государственное регулирование, направленное на восстановление экономики в период с 1923 по 1929 г., стало основой создания «национальной экономики». Главный принцип «национальной экономики» – поощрение частного предпринимательства с целью стабильного роста капитала внутри страны. Взаимовлияние и взаимодополнение государственного и частного предпринимательства также можно было обеспечить лишь средствами «национальной экономической политики» и с помощью «национального банка», которому были присвоены функции контроля и регулирования всей экономической и финансовой системы страны. В связи с этим частное предпринимательство получало привилегии и преференции, перед ним ставилась цель накопления капитала, необходимого для оживления экономики. В 1924-1945 гг. правительство, а в 1945-1960 гг. наряду с правительством и частный сектор играли существенную роль в развитии банковского дела. Решающим фактором развития частных банков стала как международная, так и внутренняя турецкая конъюнктура. Поэтому период 1920-х гг. следует считать переходным от османского периода к уже достаточно утвердившейся банковской системе 1930-х гг. Первым результатом этого переходного периода считается образование первого национального Делового банка в рамках развития национальной экономической политики страны. Помимо созданного Делового банка в 1924 г. были учреждены ряд государственных, полугосударственных, частных, входивших в состав национальных банков экономики, и иностранных финансовых учреждений, которые принимали активное участие в развитии национальной экономики Турции в исследуемый период.
Главным объектом магистерской диссертации является изучение истории создания первого национального Делового банка Турции, учрежденного лично М.К. Ататюрком, входившего в национальную экономическую политику Турции 1920-х гг., а также развитие банковского дела в Турции в 1924-1960 гг.
Предмет исследования составляют банковская, финансовая и экономическая политика государства в изучаемый период, поддержка правящей Народно-Республиканской партией (НРП) (создана в 1923 г.) и Демократической партией (ДП) (создана в 1946 г.) частнокапиталистического режима, переход в экономике от османского к республиканскому периоду.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1924 по 1960 г. С конца XIX в. и вплоть до образования Турецкой Республики 1923 г. страна находилась в глубоком экономическом кризисе, и почти вся экономика империи зависела от западных стран. С приходом к власти младотурок или же партии «Единение и Прогресс» (İttihad ve Terakki) наступил период «национализации страны» в частности в экономической сфере. У младотурок было несколько целей, направленных на развитие национальной экономики, а именно: отмена капитуляций (с началом первой мировой войны, в одностороннем порядке), а также изменение финансовой политики и создание национального банка. При этом ни одно из европейских государств, кроме Германии, не подписало указ об отмене капитуляции, и попытка младотурок завершилась безрезультатно. В циркуляре, разосланном партией «Единение и прогресс» в провинции, говорилось, что создание национального банка устранит препятствия на пути политической независимости, сделает их «обладателями сердца нации, в котором так нуждаемся», обеспечит «выгоды, относящиеся к реализации их идей и повышению их уровня». Примечательно, что в этом циркуляре «все виды деятельности, которые ведутся во имя идеи» именовались «экономическим джихадом», поскольку «национальное экономическое движение обладало всеми качествами джихада». Однако, младотурки столкнулись с некоторыми препятствиями в осуществлении национальной экономической политике. Первая причина заключалась в том, что младотуркам необходимо было создать мощный класс, которому можно довериться и получить поддержку при любых обстоятельствах. На тот момент такого класса в стране еще не было. Вторая причина, препятствующая развитию национальной экономики, это – империалистическая политика европейских держав.
Османская империя вступила в первую мировую войну (1914-1918 гг.) на стороне Германии. По результатам войны империя прекратила свое существование, и согласно Севрскому мирному договору ее территорию должны были разделить между собой страны, входившие в союз Антанты. Однако, среди турок выдвинулся человек по имени Мустафа Кемаль-паша, который не позволил оккупантам разделить свою родину. Именно он возглавил национально-освободительное движение (1919-1922 гг.), которое увенчалось образованием Турецкой Республики 29 октября 1923 г.
Верхний рубеж исследования совпадает с 1960 г., когда Турция впервые за республиканский период пережила военный переворот, который привел к отстранению от власти Демократической партии. Во время правления партии в стране проводились заметные социально-культурные, экономические и политические преобразовании. Динамичное изменение в банковской системе произошло в период, предшествующий 1960-м гг.: свыше 50 финансовых учреждений (см. Приложение 1) (государственные, полугосударственные, частные и иностранные), большинство из которых существует в Турции по сей день, были учреждены до переворота. Таким образом, к 1960 г. банковская система Турции прошла основные этапы своего становления. Значительные характеристики турецких банков, созданные к 1960-м гг., позволяют выявить общие закономерности и характерные особенности в экономическом развитии Турции республиканского периода (1923-1960).
Цель представленной работы – исследовать причины создания первого национального Делового банка и других финансовых учреждениях, их банковскую структуру, роль и вклад банков в развитие национальной экономики страны, и изучить становление банковской системы Турции в изучаемый период.
Автор поставил перед собой следующие задачи:
– изучить изменения экономической политики государства в исследуемый период;
– проследить развитие банковской системы;
– выявить характерные особенности банковской системы в Турции в исследуемый период;
– проанализировать причины создания первых государственных, полугосударственных, частных, иностранных банков, и их роль в развитии национальной экономики страны в изучаемый период;
– изучить причины возникновения и развития первого национального Делового банка в Турции;
– исследовать биографии первых учредителей, вкладчиков, членов совета директоров и генерального директора Делового банка;
Методологической основой исследования является историзм, междисциплинарность и комплексный подход объяснения возникновения и деятельности первого банка Турецкой республики. Также в написании магистерской выпускной квалификационной работы использованы такие исторические методы, как микроистория и устная история, которые раскрывают особенности возникновения банка и личностного фактора в деятельности Делового банка в изучаемый период.
Источниковедческая база исследования представлена широким кругом материалов, которые можно разделить на следующие группы: источники на русском, английском и турецким языках, в которых входят материалы прессы, статистические данные, ежемесячные и годовые отчеты финансовых учреждений, а также мемуары, воспоминания, устные свидетельства очевидцев и музейные материалы.
К ним относятся музейные материалы, полученные автором магистерской работы в ходе поездки в Турцию в 2019 г.:
Музей М.К. Ататюрка и Войны за независимость, расположенный в Аныткабир (мавзолей), первого и вечного лидера Турецкой республики М.К. Ататюрка и музей «ЭТО» – Торгово-промышленный музей города Эскишехира (Eskişehir Ticaret ve Sanayi Müzesi – Eto Müze).
На русском языке: «Торговый Бюллетень. Ежемесячное обозрение Торгового Представительства СССР в Турции. Константинополь, 1925., № 2 (29). 15 февраль», «Торговый бюллетень. Торгпредства СССР в Турции. 1927, Апрель», «Воспоминания советского дипломата 1922−1923» С. И. Аралова.
На турецком языке: «Махмуд Джелял Баяр» (Mahmud Celal Bayar), «Отчет совета директоров и бухгалтеров от 1940 г. Центрального Банка Турецкой Республики» (1940 İdare meclisi raporu ve murakipler raporu. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası), «Устойчивый отчет Сельскохозяйственного банка» (Ziraat Bankası Sürdürülebilirlik Raporu), «Рассказы-2 Инженеров и Архитекторов» (Mühendislik Mimarlık Öyküleri-2), «Центральный Банк Турецкой Республики от прошлого к настоящему дню» (Dünden Bugüne Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası), «10 летняя Республиканская жизнь в Турции. Журнал торгово-промышленной палаты Стамбула» (Türkiyede 10 yıl Cumhuriyet hayatı 1923-1933. İstanbul Ticaret ve Sanayı odası Mecmuası), «Февральский отчет от Ассоциации банков Турции от 2021 г.» (Türkiye Bankalar Birliği Şubat 2021 raporu), «Количество банков и их филиалов в базе данных групп от 19.01.2021 Ассоциации банков Турции» (Türkiye bankalar birliği 19.01.2021 Tarihi Itibarıyla Gruplar Bazında, Banka ve Bankalarin Şube sayıları), «Банковский закон № 5411» (5411 Sayılı Bankacılık Kanunu).
На английском языке: «История моей жизни» (My Life Story) известного турецкого предпринимателя Вехби Коча, «Константинополь и Стамбул: к 72 летней жизни в Турции» (Constantinople and Istanbul: 72 Years of Life in Turkey) турецкого исследователя европейского происхождения Е.П. Новилл Сидней.
Степень изученности темы. В отечественной историографии сформировалась масштабная традиция изучения экономики Турции в период перехода от османского к республиканскому периоду. Среди использованных работ отечественных исследователей следует упомянуть труды И.В. Алибекова («Государственный капитализм в Турции»), С.М. Иванова («Османская империя в мировой экономической системе»), Н.Г. Киреева («История этатизма в Турции», «История Турции XX в.»), А.Д. Новичева («Очерки экономики Турции до мировой войны»), Ю.Н. Розалиева («Особенности развития капитализма в Турции») и Е.И. Уразовой («Экономика Турции от этатизма к рынку»), А.В. Жевелевой («Развитие частного предпринимательства в ходе модернизационных процессов в Турции 1914-1960 гг.»). Работы вышеперечисленных авторов представляют исследователю ценнейшие материалы по экономической истории Османской империи и республиканской Турции. При этом такой аспект, как история возникновения, роль первого национального финансового учреждения Делового банка и его вклад в развитие национальной экономики в первые годы Турецкой Республики еще не были темой отдельного исследования.
При написании данной работы были использованы также работы турецких исследователей. Нельзя не упомянуть таких авторов как, Джемаль Кутай «Махмуд Дж. Баяр», Суат Октар «Международный банк периода Партий «Единение и Прогресс»: Национальный банк стабилизации», Н. Озгентюрк. «Безконечные лучи Промышленности», З. Топрак. «Национальная экономики Турции», Я. Кепенека и Т. Ентюрка «Экономика Турции».
Важные сведения по теме нашего исследования представлены в единственной работе, которая целиком посвященная истории создания первого национального Делового банка Турецкой Республики. Это труд турецких исследователей Гювена Сака, Синана Сонмеза, Фунды Эркал, Мурата Улутекина, Озгюра Гекмена, Несима Шекера, в качестве главного редактора выступаил Уйгур Коджабашоглу. Книга была выпущена 2001 г. в Стамбуле изданием Делового банка в рамках проекта экономического и общественного «Фонда Турецкой истории». Книга состоит из 732 страниц и охватывает период с момента образования банка в 1924 г. по 2000 г. В книге 5 глав, из которых заявленной теме исследования посвящена первая глава, где подробно описана история возникновения Делового банка, в том числе представлена информация об инициаторе его создания, первом генеральном директоре, первых вкладчиках, акционерах, учредителях, членах совета директоров и др..
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав основного содержания, приложения, списка использованной литературы и источников (всего 117 наименований на русском, английском и турецком языках). Общий объем работы составляет 153 страницы.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в отечественной историографии всесторонне изучаются условия возникновения, деятельности Делового банка в первые годы своего существования и истории создания финансовых учреждениях и их роли в развитии национальной экономики Турции в период 1924-1960 годы.