Экологические факторы процесса урбанизации на Севере Западной Сибири в эпоху активного промышленного развития (середина 1960-х – конец 1980-х гг.)

Актуальность. Мировой характер экологического кризиса, представляющего серьёзную угрозу для дальнейшего развития человечества, выдвинул в качестве приоритетной научной задачи необходимость изучения истоков и эволюции противоречий в системе «человек-природа»1. Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение баланса в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой2. Глобальный экологический кризис возник из-за несоответствия хозяйственно-экономической деятельности человека экологическим возможностям окружающей среды.
Кризис в природе характеризуется такими основными чертами, как нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности и неспособность человеческого общества переломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды3. С 1970-х гг. к исследованию данной проблемы подключились и историки, опирающиеся на концепцию единства природы и общества как двух форм существования целостного материального мира. В результате появилась новая научная отрасль – экологическая история. Экологические последствия индустриального развития человечества являются сравнительно новой областью исследования экоисториков4.
В связи с ростом городов, развитием промышленности ускорился процесс ухудшения экологической ситуации в стране, обозначился экологический кризис в промышленно развитых регионах. Это было закономерно в условиях существовавшей в СССР несколько десятилетий административно-командной системы и экстенсивного хозяйствования. Противоречия в развитии общества проявились и в сфере экополитики: с одной стороны, начинается формирование
1 Калимуллин А.М. Экологическая история промышленного города во второй половине XX века. Казань : Казанский ун-т, 2011. 362 с.
2 Митрюшкин К.П. Справочник по охране природы. М. : Лесн. пром-сть, 1980. 352 с.
3 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) [Электронный ресурс] // Мир знаний. – URL: http://mirznanii.com/a/44432/ekologicheskoe-pravo-pravo-okruzhayushchey-sredy (дата обращения: 10.07.2018).
4 Калимуллин А.М. Экологическая история промышленного города во второй половине XX века. C. 56.
комплексного подхода к экологическим проблемам, а с другой – природоохранные проблемы так и не стали приоритетными. В 1970-х – 1980-х гг. в СССР были разработаны и приняты фундаментальные законы о земельных и водных ресурсах, недрах, лесах, атмосферном воздухе, животном мире и здравоохранении, завершилось создание системы охраны природы на всех уровнях государственного управления. Важной отличительной чертой этого периода стало целенаправленное изучение экономических аспектов проблемы охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также вопросов управления в сфере окружающей среды5.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра считается одним из самых урбанизированных регионов России. Самые высокие показатели по численности населения имеют города Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск и Ханты-Мансийск. С каждым годом увеличивается прирост городского населения6.
1965 – 1980-е гг. можно назвать периодом интенсивного промышленного и социального развития Сибирского региона, когда возводились крупнейшие в мире предприятия, строились новые города. В 1960 – 1970-е гг. на территории Севера Западной Сибири произошло становление и развитие Западно- Сибирского нефтегазового комплекса. Это событие существенно изменило значение региона как в хозяйственном комплексе страны, так и в мировой экономике ХХ в. В середине 1980-х гг. на его долю приходилось примерно 70 % всесоюзной добычи нефти и газа7.
В результате преобразовательной деятельности человека природная среда начала меняться. Территории ХМАО и ЯНАО испытали на себе активное воздействие человека, в том числе это сказалось на городах. Город стал
5 Шмыглёва А.В. Экологическая политика в Западной Сибири: 1970–1990-е гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. Томск, 2003.
6 Николаева Е.Н. Югра вошла в топ–5 самых урбанизированных регионов РФ [Электронный ресурс] // UgraPro. – URL: https://www.ugrapro.ru/2015/02/17/yugra-voshla-v-top-5-samyih-urbanizirovannyih-regionov-rf/ (дата обращения: 3.01.2020).
7 Тимошенко А.И. Государственная политика формирования и закрепления населения в районах нового промышленного освоения Сибири в 1950 – 1980-е гг.: планы и реальность. Новосибирск: Сибирское науч. изд- во, 2009. 173 с.
одновременно и одним из источников, и жертвой экологических проблем. Очевидна необходимость изучения феномена северного города с экологической и исторической позиций.
В историографии ещё недостаточно изучены экологические проблемы городов Севера Западной Сибири, и в настоящей работе делается попытка их комплексного рассмотрения, когда город выступает и как источник экологических проблем, и как их жертва.
Степень изученности. На рубеже XIX – XX вв. основными вопросами по изучению города стали проблемы представительности и выборности органов городского самоуправления8. Существует большой пласт литературы о планировке, санитарно-эпидемиологической обстановке города9. Городскими становятся общество, экономика, экологические проблемы10. В XX в. стали появляться работы, посвящённые архитектуре и градостроительной политике11.
В советской историографии сформировались два основных направления процессов урбанизации. Первое было связано с изучением особенностей урбанизации различных регионов России, и базировалось оно, главным образом, на модернизационной теории и макроисторическом анализе. Здесь можно отметить школу исторического краеведения И.М. Гревса12. Идеи Гревса продолжил его ученик Н.П. Анциферов13. Основными направлениями этой школы стали краеведение, история и экскурсионное дело. Второй подход характеризовался исследованиями российского города с социокультурных и
8 Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. Т. 1: Города России в XVIII столетии. Ярославль: Тип. Г.В. Фалька, 1875. 508 с.; Дитятин И.И. Т. 2: Городское самоуправление в настоящем столетии. Ярославль: Тип. Г.В. Фалька, 1877. 565 с.
9 Рашин А.Г. Население России за 100 лет (1813 – 1913): Статистические очерки. Москва: Госстатиздат, 1956. 352 с.
10 Сенявский А.С. Урбанизационный процесс в СССР в экономическом измерении: структурные и институциональные аспекты // Вопросы теоретической экономики. 2019. No 2. С. 147–160.
11 Алешковский М.Х. Архитектура и градостроительство Новгорода и Пскова как источник изучения их социальной истории // Реставрация и исследования памятников культуры. М., 1975. С. 22–30.
12 Гревс И.М. Монументальный город и исторические экскурсии: (Основная идея образовательных путешествий по крупным центрам культуры). 1921. 14 с.; Его же. Краеведение. О современной германской школе. Материалы для реформы учения. Л.: Брокгауз-Ефрон, 1926. 79 с.; Его же. По очагам культуры. Новые темы для экскурсий по городу. Методический сборник. Л.: «Сеятель» Е. В. Высоцкого, 1926. 168 с.
13 Анциферов Н.П. Город, как выразитель сменяющихся культур : Картины и характеристики. Ленинград : Брокгауз-Ефрон, 1926. 228 с.; Его же. Современные города. Ленинград : Брокгауз-Ефрон, 1926–1927. 228 с.; Его же. Как изучать свой город : В плане школьной работы. Москва ; Ленинград : Гос. изд-во, 1929 . 118 с.; Его же. Пути изучения города как социального организма. Опыт комплексного подхода. Ленинград : Сеятель, 1926. 150 с.; Его же. Жизнь города. Ленинград : Издательство Брокгауз-Ефрон, 1927. 299 с.
антропологических теоретико-методологических позиций: например, работы историка Н.Б. Лебиной («От поколения к поколению. Историко- социологический портрет молодого ленинградского рабочего»14 и т.д.), исследование В.Д. Патрушева («Жизнь горожанина (1965–1998)»15). Однако обобщающие работы, рассматривающие разные стороны урбанизации России XX в., по-прежнему публиковались редко. В 1992 году появляется школа высшей экономики, позднее сформировалась Высшая школа урбанистики им. А.А. Высоковского16. Стали выходить труды учёных по истории развития города с точки зрения экономики, например, «Теория экономики города»17 И.П. Ильиной, «Экономика городов в послевоенный период и в годы хрущевских реформ. Пермь. От основания до наших дней: Исторические очерки»18 Е.Л. Зуевой и др.
Советская модель урбанизации, с одной стороны, отражала некоторые универсальные черты этого глобального процесса, а с другой – российскую специфику. Такими специфическими чертами являлись переходный, незавершенный характер развития урбанизации как следствие форсированной индустриализации; жёсткое централизованное регулирование городского развития с минимизацией затрат на человека; сельские корни; маргинализация городского населения; поселковая сущность городов; завышенные представления об уровне урбанизации страны19.
Доминирование экономического и идеологического фактора определило развитие советской урбанизации, подобная ситуация складывалась и в других странах, например, в Германии и США20. А.С. Сенявский назвал этот процесс механизмом выталкивания из деревни с одновременным привлечением в
14 Лебина Н.Б. От поколения к поколению: Ист.-социол. портр. молодого ленингр. Рабочего. Л. : Лениздат, 1983. 174 с.
15 Патрушев В.Д. Жизнь горожанина (1965 – 1998). М.: Academia (с 1991 г.), 2001. 184 с.
16 История ВШЭ [Электронный ресурс] // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». – URL: https://www.hse.ru/info/hist (дата обращения: 09.09.2020).
17 Занадворов В.С. Теория экономики города. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1999. 175 с.
18 Зуева Е.Л. Экономика городов в послевоенный период и в годы хрущевских реформ. Пермь. От основания до наших дней: Исторические очерки. Пермь: Книжный мир, 2000.
19 Пивоваров Ю.Л. Урбанизация России в XX веке: представления и реальность // Общественные науки и современность, 2001. No 6. С. 101 –113.
20 Сенявский А.С. Урбанизация России в XX веке: Роль в историческом процессе. М.: Наука, 2003. 286 с.
города, обусловленным масштабным промышленным, транспортным, инфраструктурным строительством21. Но советская наука не изучала город как сложный и многогранный феномен. Гуманитарные науки: государствоведение и правоведение – не уделили должного внимания крупному городу, то есть не были сформированы принципы управления такими сложными объектами22.
До 1960-х гг. проблемы города практически не изучались. В основном исследования проводились с точки зрения других наук: географии, экономики, демографии, социологии и философии. В 1960-е гг. исследование отечественной урбанизации началось с географической науки. В работах анализировались процессы урбанизации СССР через создание систем размещения производства, расселения и организации материально- производственной среды обитания человека23.
Здесь можно отметить совместную работу кандидата географических наук В.М. Мякиненкова и кандидата архитектуры С.И. Крестьяшин, в которой учёные рассматривали региональные особенности зоны Севера для населения. Они пришли к выводу, что на Севере должна быть особая система расселения, так как на этой территории ТПК (территориально-производственные комплексы) формируются в специфических природно-климатических условиях. Поэтому одним из основных факторов формирования расселения должно быть повышение актуальности проблемы сохранения экологического равновесия24.
Экономико-географ, урбанист, доктор географических наук Е.Н. Перцик в работе «Город в Сибири: Проблемы, опыт, поиск решений» выделял ключевую проблему расселения на Севере Западной Сибири – расселение в неблагоприятных (местами экстремальных) условиях и крайне слабой освоенности данной территории. Учёный указывает на проблему постоянного
21 Сенявский А.С. Российский город в 1960-е – 80-е годы. М.: Институт российской истории РАН, 1995. 264 с.
22 Лола А.М. Профессиональное городское и агломерационное управление в России: состояние и что делать. Москва: Канон+, 2013. 291 с.
23 Стась И.Н. Урбанизация Ханты-Мансийского автономного округа в период нефтегазового освоения : 1960-е – начало 1990-х гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук. Томск, 2014.
24 Мякиненков В.М. Региональные особенности формирования системы населенных мест зоны Севера // Расселение, планировка и застройка городов на Севере : Сб. науч. тр. М.: ЛенНИИПградостроительства, 1979. C. 7–17.
пересмотра генпланов после открытия новых месторождений и увеличения численности населения в связи с этим. Были выделены целесообразные типы городов: опорные, базовые, вахтенные, мобильные. Своеобразие экологических проблем Севера учёный видел в ранимости и неустойчивости природы к антропогенному воздействию25.
Проблемы влияния экологических факторов на градостроительство в северных условиях рассматривались в профессиональной литературе. Стоит отметить работы кандидата архитектуры В.И. Смирнова, который рассматривает градостроительное проектирование с точки зрения региональных особенностей. Учёный пишет, что от этих особенностей многое зависит: текучесть кадров, комфортные либо, наоборот, дискомфортные условия проживания. Многих проблем можно было бы избежать, если бы природно-климатический фактор учитывался в первичном структурном элементе города – генплане26. Данная тематика подробно освещается в монографии «Градостроительное освоение Красноярского Севера». В данном труде описывается проблема градостроительного развития в контексте специфических региональных природно-климатических условий: мёрзлые грунты, холод, ветер, влажность, снег, что в свою очередь влияет на удорожание строительных работ, в целом на содержание человека на Севере27.
Тем не менее, утвердившееся в советской историографии понимание того, что влияние природных факторов на характер и темпы развития городов и в целом государства есть порождение буржуазной науки, стало причиной поверхностного изучения экологического аспекта урбанизации, который присутствовал в трудах отечественных историков и проявлялся неотчётливо, отступая на задний план, способствуя утверждению и распространению на долгие годы мнения о том, что «…природа по своему смыслу понимается как
25 Перцик Е.Н. Город в Сибири : Пробл., опыт, поиск решений. М. : Мысль, 1980. 286 с.
26 Смирнов В.И. Комплексный учет ведущих природно-климатических факторов в градостроительном проектировании // Расселение, планировка и застройка городов на Севере: Сб. науч. тр. М.: ЛенНИИПградостроительства, 1979. С. 62–69.
27 Градостроительное освоение Красноярского Севера. Л. : Стройиздат : Ленингр. отд-ние, 1983. 277 с.
внеисторический предмет познания». Поэтому интерес к изучению экологического компонента городов заметно снизился28.
С 1970-х гг. проблемы взаимоотношения города, природы и человека рассматривались с позиции философии. Но отечественные исследования по истории городов не затрагивали экологические аспекты (загрязнение воздуха, воды, почвы), характерные для взаимодействия человека и природной среды; исключение могут составить работы, касающиеся климатических факторов, влиявших на возникновение неурожайных лет и следовавших за ними голода и эпидемий, которые становились затем причиной заметных демографических изменений. Это, например, работа Б.Н. Миронова, который установил взаимосвязь высокого уровня городской смертности с «вредными последствиями для здоровья человека скопления людей, в смысле загрязнения воздуха, почвы, воды и пр.». А.М. Калимуллин указывает на то, что с начала 1980-х годов историкам так и не удалось создать сколько-нибудь полную работу, освещающую экологические проблемы экономического развития страны29.
Открытие нефтегазовых месторождений на Севере Западной Сибири и становление Западносибирского нефтегазового комплекса во второй половине ХХ века предопределило направление региональных исследований. В этот период предметом региональной отечественной историографии стали вопросы связанные, прежде всего, с освоением нефтегазовых месторождений Тюменского севера, созданием промышленного комплекса30.
Проблемы урбанизации Севера Западной Сибири не получили развития в сибирской историографии до конца 1980-х гг.31 В.В. Алексеев пишет, что успехи историков в изучении советского периода истории сибирских городов
28 Калимуллин А.М. Экологическая история промышленного города во второй половине XX века. С. 6.
29 Калимуллин А.М. Экологическая история промышленного города во второй половине XX века. С. 18, 62, 80; Миронов Б.Н. Русский город в 1740 – 1860-е гг.: демографические, социальное и экономическое развитие. Ленингр. отд-ние. Л. : Наука : Ленингр. отд-ние, 1990. 271с.
30 Приходько Ю.С. Экологическая политика государства на Севере Западной Сибири во второй половине XX – начале XXI вв.: автореф. дисс. … канд. ист. наук. Сургут, 2015.
31 Стась И.Н. Урбанизация Ханты-Мансийского автономного округа в период нефтегазового освоения: 1960-е – начало 1990-х гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук. Томск, 2014.
невелики. Во-первых, не было исследований по советской истории крупных городов (например, Новосибирск, Кемерово и т.д.); во-вторых, исследователи ограничивались рамками краеведения и не рассматривали комплексные проблемы урбанизации; в-третьих, существует необходимость в научных трудах по истории некоторых городов, где бы освещались слабоизученные периоды, в создании фундаментальных исследований по истории сибирского города32.
В обобщающем труде В.В. Алексеева «Сибирь в панораме 20 века» рассматривались основные этапы промышленного развития в регионе, а также изменения окружающей среды. Вопросы, связанные со становлением ЗСНГК, были рассмотрены в работе «Прометеи сибирской нефти» В.В. Алексеевым и В.А. Ламиным, где авторы обратили внимание на негативные последствия развития нефтегазовой отрасли33.
В 1960 – 1980-х гг. проблемы урбанизации практически не были затронуты исторической наукой. Исключения составляли работы краеведческого плана, посвященные отдельным городам, а также исследования по истории городов эпохи средневековья и нового времени. Значительным недостатком большинства работ советской урбанистики было их идеологизированное содержание, а урбанизация рассматривалась в первую очередь через создание систем размещения производства34.
В конце ХХ века идеологическое давление ослабло, в результате у историков появилась возможность получить доступ ко многим архивным фондам, расширить источниковую базу своих трудов. Особого внимания в области исследования становления и развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса (ЗСНГК) заслуживают работы В.В. Мархинина и И.В.
32 Алексеев В.В. Итоги и задачи изучения урбанизации Советской Сибири // Урбанизация советской Сибири. Новосибирск : Наука, 1987. С. 7–28.
33 Калимуллин А.М. Экологическая история промышленного города во второй половине XX века. С. 78; Алексеев В.В. Сибирь в панораме 20 века. : Изд-во Агентства печати “Новости”, 1989. 95 с.; Его же. Прометеи сибирской нефти. Свердловск : Сред.-Урал. кн. изд-во, 1989. 269 с.
34 Стась И.Н. Урбанизация Ханты-Мансийского автономного округа в период нефтегазового освоения : 1960-е – начало 1990-х гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук. Томск, 2014.
Удаловой35, В.П. Карпова36, В.М. Кружинова37, Ю.К. Шафраника и В.А. Крюкова38, В.Л. Некрасова, О.Н. Стафеева, Е.А. Хромова39, Г.Ю. Колевой40, М.В. Комгорт41. Урбанизацию округа рассмотрела в своих работах Н.Ю. Гаврилова, уделив особое внимание демографическим процессам и формированию социальной инфраструктуры региона42. Научную ценность представляют совместные исследования в области становления и развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, а также жилищно-гражданского строительства Н.Ю. Гавриловой и В.П. Карпова43,44. Эти труды дают понимание общеисторического контекста индустриального развития региона во второй половине XX в., что важно для понимания процессов урбанизации и определения роли города как источника и жертвы экологических проблем.
Н.В. Гонина занимается исследованиями в области демографии и миграции. Эти сферы историк рассматривает во взаимосвязи между политическими, экономическими и социально-демографическими процессами
35 Мархинин В.В.Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс: Социол. исслед. в Ханты- Манс. авт. окр. Новосибирск : Наука, 2002. 253 с.
36 Карпов В.П. Нефтяной вектор индустриализации Югры: приобретения и потери Северного округа // Деятельность государственных организаций по индустриальному освоению Сибири в ХХ – начале XXI века : сб. науч. тр. Новосибирск : Сибирск. науч. изд-во, 2010. Вып. 2. С. 147–158; Его же. История создания Западно- Сибирского нефтегазового комплекса (1948 – 1990 гг.). Тюмень : Изд-во ТюмНГУ, 2005. 316 с.; Его же. Нефтегазовый профиль индустриализации Тюменской области. 1960–80-е годы ” [Электронный ресурс] // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004. No5–6. – URL: http://nic.pirit.info/200412/052.htm (дата обращения: 24.06.2020); Его же. Строители Западно-Сибирского нефтегазового комплекса // Региональный научно- популярный журнал «Кристалл». 2017. No 1 (49). С. 4–8.
37 Кружинов В.М. Тюмень: вехи истории. Екатеринбург : Сред.-Урал. кн. изд-во, 1997. 221 с.
38 Шафраник Ю.К. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем : О формировании комплексной системы недропользования при вовлечении в оборот ресурсов углеводородного сырья в условиях переходного периода. М. : Недра, 1997. 265 с.
39 Некрасов В.Л. Нефтегазовый комплекс СССР (вторая половина 1950-х – первая половина 1960-х гг.): экономические и институциональные аспекты развития. Ханты-Мансийск : Новости Югры, 2012. 135 с.
40 Колева Г.Ю. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: история становления и развития (1960 – 1980-е гг.) // Вестник Томск. гос. ун-та. 2007. No 302. С. 90–95; Она же. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: история становления: в 2-х ч. Тюмень: Изд-во ТюмНГУ, 2005; Она же. Стратегия развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса (1960 – 1980-е гг.) // Вестник Тюменского государственного университета. No 1, 2007. С. 237–244; Она же. Строительство городов в районах нового промышленного освоения в 1960 – 1980-е годы // Вестник Томского государственного университета. 2007. No 300 (июль). С. 95–108.
41 Комгорт М.В. Проблема повышения индустриального развития Западной Сибири и проект строительства Нижнеобской ГЭС // Вестник Томск. гос. ун-та. 2008. No 308. С. 85–90.
42 Гаврилова Н.Ю. Социальное развитие нефтегазодобывающих районов Западной Сибири (1964 – 1985 гг.). Тюмень : Нефтегазовый ун-т, 2002. 282 с.
43 Карпов В.П. Очерки истории отечественной нефтяной и газовой промышленности. Тюмень : Нефтегазовый ун-т, 2002. 171 с.; Гаврилова Н.Ю. Основные этапы и итоги изучения истории Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в 1960 – 1990-е годы // Историческая наука на пороге третьего тысячелетия: Тез. докл. Всерос. науч. конф. Тюмень, 27–28 апр. 2000 г. Тюмень, 2000. С. 76–78.
44 Гаврилова Н.Ю. Жилищно-гражданское строительство в районах нового промышленного освоения Севера Западной Сибири (1964 – 1985 гг.) // Налоги, инвестиции, капитал. 2001. No1–2. С. 67–69.
на локальном уровне45. Наталья Владимировна пришла к выводу, что эти процессы имеют краткосрочную динамику и обусловлены выбором места жительства и работы, воздействием экстремальных климатических условий местности (Н.В. Гонина рассматривает на примере города Норильска46), а также влиянием индустриализации на малые города Ангаро-Енисейского региона47.
В области строительства, улучшения жилищно-бытовых условий, обслуживания, благоустройства можно выделить работы как историков, так и учёных из других областей науки, которые раскрывают экологические аспекты в городах ЗСНГК. Особенно богата историография в рамках тематики коммунального и жилищного хозяйства городов ЗСНГК, это работы Э.К. Мантиковой48, Л.А. Пашковой49, М.А. Авимской50, В.В. Рашевского51, С.С. Букиной52, Т.Г. Гапоновой53, В.Б. Лебедева54, О.П. Пархоць, А.Б. Перельмана55,
45 Гонина Н.В. Сырьевой город как среда обитания. Ведомственная социальная политика в городах и ее последствия в 1950–1980-х гг. (на материалах г. Черемхово Иркутской области) // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2020. No 3 (17). С. 144–153.
46 Гонина Н.В. Демографические процессы в экстремальных условиях. Норильск в 1950–1960-х гг // Манускрипт. 2020. Т. 13. No 6. С. 16–20.
47 Гонина Н.В. Демографические процессы в малых исторических городах Ангаро-Енисейского региона во второй половине 1950-х – конце 1970-х гг // Исторический курьер. 2019. No 4 (6). С. 129–142.; Она же. Характерные черты миграционных процессов и их роль в урбанизации Ангаро-Енисейского региона во второй половине 1950-х – начале 1980-х гг // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. No 1 (44). С. 125–135.
48 Мантикова Э.К. Жилищно-гражданское строительство Минэнерго СССР в Тюменской области (1965 – 1990 гг.) / Проблемы модернизации сибирского Севера: сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГНГУ, 2011. С. 51– 58.
49 Пашкова Л.А. Из опыта работы партийных, советских, хозяйственных органов и профсоюзов по улучшению жилищно-бытовых условий трудящихся в начальный период освоения нефтегазовых месторождений Тюменской области (1964 – 1965 гг.) // Социально-экономические особенности комплексного освоения районов Севера Тюменской области. Тюмень: ТГУ, 1977. С. 82–89.
50 Авимская М.А. Жилищно-бытовое обслуживание транспортных строителей железнодорожной линии Тюмень – Сургут – Нижневартовск (1965 – 1975 гг.) // Десять лет высшего исторического образования в Ханты- Мансийском автономном округе: Материалы межрегиональной научной конференции (17 апреля 2003 года, г. Нижневартовск). Нижневартовск: Нижневарт. гос. пед. ин-т, 2003. С. 360–366.
51 Рашевский В.В. Образы нефтяных городов Ханты-Мансийского округа начала 1960-х гг. в геологических нарративах // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2015. No 12. С. 73–81.
52 Букин С.С. Условия быта населения в нефтегазовых районах Среднего Приобья // Проблемы труда и быта городского населения Сибири (1940-е – 90-е годы). Сб. науч. тр. Новосибирск: Институт истории СО РАН, 1992. С. 126–139.
53 Гапонова Т.Г. Жилищные условия на Тюменском Севере // Социологические исследования проблем города и жилища (1970 – 1980 гг.). Новосибирск: Наука, 1986. С. 142–147. 55 Перельман А.Б. Повышение уровня благоустройства жилья и улучшение его эксплуатации в Нижневартовске // Эксплуатация жилых и общественных зданий в условиях Нижневартовска: сб. науч. трудов СибЗНИИЭП. Новосибирск: СибЗНИИЭП, 1981. No25. С. 13–15.
Лебедев В.Б. Некоторые результаты исследования жилищно-бытовых потребностей семей нефтепромысловых городов Среднего Приобья // Тезисы докладов областной научно-технической конференции «Развитие прогрессивных методов градостроительства в сложных природных условиях». Нижневартовск, 1982. С. 5–8. И.Д. Бондаренко56, совместная работа А.Б. Гирштель и М.М. Ратманской57, Л.И. Губиной58, В.Д. Станкевского59.
Градостроительной политике округа в период нефтегазового освоения посвящены работы И.Н. Стася60. В монографии «От посёлков к городам и обратно: история градостроительной политики в Ханты-Мансийском округе» приводятся различные историографические мнения, описывается рождение нефтяных городов и посёлков, каким образом велась их застройка, уделяется внимание градостроительной политике, даётся характеристика городов Севера Западной Сибири, описываются их особенности61. Автор обращает внимание на городские системы, подчёркивает, что процессы урбанизации в эпоху активного промышленного освоения не получили достаточного освещения. В монографии «Стать горожанином: урбанизация и население в нефтяном крае» И.Н. Стась дал анализ демографического развития ХМАО, роста городов, населения и становления ЗСНГК в рамках урбанизации, тенденций миграции, динамики рождаемости и смертности62. Экологической составляющей города посвящены некоторые труды историка, в основном в контексте изучением проблем озеленения северных городов63. Работы А.И. Прищепы64 посвящены
56 Бондаренко И.Д. Функциональные особенности жилищно-эксплуатационных организаций в условиях Нижневартовска // Эксплуатация жилых и общественных зданий в условиях Нижневартовска: сб. науч. трудов СибЗНИИЭП. Новосибирск: СибЗНИИЭП, 1981. No25. С. 23–26.
57 Гирштель А.Б. Анализ обеспеченности населения городов региона ЗСНГК жильем и объектами общественного назначения // Проблемы проектирования и строительства в регионе ЗСНГК. Науч. тр. ЗапСибЗНИИЭП. Сургут, 1989. С. 82–99.
58 Губина Л.И. Обеспеченность жильем населения Тюменской области и проблема закрепления кадров // Проблемы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Новосибирск: Наука, 1983. С. 217–223.
59 Станкевский В.Д. Особенности архитектурных решений жилых зданий в условиях Северо-Западной Сибири (на примере Тюменской области): автореф. дис. … канд. архитектуры. М., 1971.
60 Стась И.Н. Капитальное жилищное строительство в Ханты-Мансийском округе в 1960 – 1980-е гг. // Сибирские строители: события и судьбы / Сборник статей Всероссийской научной конференции (г. Сургут, СурГУ, 25–26 ноября 2016 г.). Курган: ООО «Курганский Дом печати», 2017. С. 219–246.
61 Стась И.Н. От посёлков к городам и обратно: история градостроительной политики в Ханты-Мансийском округе (1960 – начало 1990-х гг. ). Сургут : Дефис, 2016. 258 с.; Индустриализация Ханты-мансийского округа как основной фактор развития городов нефтяников во второй половине XX в. // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2013. No 2. С. 92–102.
62 Стась И.Н. Стать горожанином: урбанизация и население в нефтяном крае (1960-е – начало 1990-х гг.). Курган : Курганский дом печати, 2018. 167 с.
63 Стась И.Н. Концепции озеленения и экологическая проблематика в советских генпланах Сургута (1964 – 1990 гг.) // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2017. No 6. С. 96–103.
64 Прищепа А.И. Градостроение в Сургуте во второй половине XX века // Отечественная история. 2007, No 2. С. 95–100; Его же. Закладка фундамента строительной индустрии на Севере Западной Сибири (1960-е − 1970-е гг.) // Сибирские строители: события и судьбы: сборник статей Всероссийской научной конференции, г. Сургут, 25−26 ноября 2016 года. Курган : Курганский дом печати, 2017. С. 99–111; Его же. Особое мнение начальника главка // Вопросы истории. 2021. No 3. С. 178–182; Его же. Формирование промышленной базы строительства в
становлению и развитию городов Сургут, Нижневартовск, автор уделяет внимание некоторым аспектам экологической проблематики65. В перечисленных работах экологические факторы процесса урбанизации на Севере Западной Сибири в эпоху активного промышленного развития не рассматриваются комплексно, как самостоятельная тема исследования.
Изучение экологических аспектов урбанистики помогает понять глубину тех проблем, с которыми мы столкнулись сегодня и источниками которых явилось промышленное освоение Севера в середине 1960-х – конце 1980-х гг., составить прогноз дальнейшего развития городов Севера Западной Сибири в условиях перехода от сырьевой экономики к инновационной. Данную тематику необходимо развивать.
Объект: Городское пространство Севера Западной Сибири (сер. 1960-х – конец 1980-х гг.) в контексте влияния промышленного развития Севера Западной Сибири на природную среду региона в 1960–1980-е гг.
Предмет: Экологические факторы процесса урбанизации на Севере Западной Сибири в эпоху активного промышленного развития (сер. 1960-х – конец 1980-х гг.).
Цель: Выявить экологические факторы процесса урбанизации на Севере Западной Сибири и раскрыть их влияние на становление и развитие городского хозяйства региона в эпоху активного промышленного развития (сер. 1960-х – конец 1980-х гг.).
Задачи:
1. Определить специфику экологических проблем Севера Западной Сибири, обусловленных её активным промышленным освоением в
1965 – 1980-е гг. XX в.;
Ханты-Мансийском национальном округе в 1960-х гг. // Российская история. 2020. No 5. С. 167–175; Его же. Эволюция промышленности строительных материалов Тюменской области в 1960-е – 2010-е гг. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2020. No 2 (65). С. 199–206; Его же. Формирование социальной инфраструктуры в новых городах севера Западной Сибири (1960–1980-е гг.) // Вопросы истории. 2019. No 4. С. 106–112.
65 Прищепа А.И. Экологические проблемы строительства Сургута как нового города (вторая половина XX в.) // Вестник Сургут. гос. ун-та. 2014. No 3 (5). С. 56–62. 2. Охарактеризовать экологическую ситуацию урбанизированных территорий региона Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг. XX в.;
3. Охарактеризовать правовое поле регулирования вопросов городского благоустройства, санитарного состояния и охраны окружающей среды
городов Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг. XX в.;
4. Реконструировать процесс становления и развития городского хозяйства в контексте создания благоприятных условий жизнедеятельности человека на Севере Западной Сибири в 1965 –
1980-е гг. XX в.;
5 Оценить влияние экологических проблем на развитие санитарных условий Севера Западной Сибири середины 1960-х – конца 1980-х гг. XX в.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1965 по
1980 гг., во время которого осуществлялось бурное промышленное освоение: становление ЗСНГК, развитие нефтегазодобывающей промышленности и связанных с ней отраслей – строительной индустрии, транспорта, нефтегазопереработки, электроэнергетики и других. В историографии Российского государства сложилась традиция рассматривать эти годы как отдельный период советской истории, характеризовавшийся определенными новациями в различных сферах советского общества, именуя это двадцатилетие периодом «развитого социализма»66. Нижняя граница исследования – 1965 год. В это время Сургут, Урай приобретают статус города, чему способствовала активная разработка нефти и газа, была основана Нягань67. С середины 1960-х гг. развернулась активная компания по жилищному строительству. Урбанизация развивалась в связи с промышленным освоением и развитием. В 1965 г. открыли Самотлорское месторождение, шла активная добыча нефти. Экономическая реформа 1965 года ставила целью нарастить промышленность и усилить экономическое стимулирование производства. Верхняя граница
66 Колокольчикова Р.С. Феномен индустриального города в истории Европейского Севера России : вторая половина 1960-х – первая половина 1980-х гг. : автореф. дис. … док. ист. наук. М., 2015.
67 АО Администрации города Сургута. Ф. 217. Оп. 1. Д. 19. Л. 52.
исследования приходится на конец 1980-х гг., в это время темпы промышленного освоения существенно снизились, наблюдался кризис в нефтяной и газовой промышленности.
Территориальные рамки научной работы включают в себя наиболее урбанизированную территорию Севера Западной Сибири, экологическая история городов рассматривается в границах Ханты-Мансийского автономного округа–Югра. Территория округа является одной из самых урбанизированных в стране.
Методология исследования. В основе исследования – теория модернизации, экологическая история, региональный и системный подходы.
Политические процессы в стране во многом определяли отношение государственных органов власти, экономических и хозяйственных ведомств к природе в целом, характеру природопользования и деятельности общественного природоохранного движения. Многие современные историки опираются в своих работах на совокупность положений теории модернизации, рассматривающей исторический процесс как длительный переход от аграрного (традиционного) общества через индустриальное к постиндустриальному обществу, где царит всеобщее благосостояние, охватывающее разные сферы жизни68.
На протяжении всего XX в. страна испытывала на себе процессы модернизации различной продолжительности и интенсивности. 1965 – 1980 годы – время, активного промышленного, индустриального освоения Севера Западной Сибири. Шла его активная модернизация на основе новых стандартов «хозяйственного освоения» региона. Эти стандарты подразумевали рациональный контроль не только над социальным, но и над природным окружением человека, расширение прикладных научных исследований, распространение рационального взгляда на жизнь. Это даёт возможность понять логику принятия тех или иных решений относительно вопросов
68 Макеева Е.Д. Взаимоотношения власти и общества в России в сфере охраны природы в 1917−1991 гг. : на материалах Среднего и Нижнего Поволжья: исторический аспект : автореф. дис. … док. ист. наук. Самара, 2020. 41 с.
осуществления государственной политики освоения Севера, определить идеальные модели, которыми руководствовались те или иные акторы данного процесса.
Частью процесса модернизации, внедрения новых стандартов освоения региона стала стремительная урбанизация Севера Западной Сибири, которую можно рассматривать с методологических позиций экологической истории. В рамках изучения экологической истории накоплен важный опыт постановки и решения исследовательских задач, касающихся: а) взаимодействия экономической и хозяйственной деятельности человека и физической среды его обитания; особенно актуальны такие исследования в периоды изменения потребностей человека и способов его взаимодействия с окружающей средой; б) взаимосвязи между политическими решениями и развитием среды обитания человека.
Применение автором диссертации модернизационного подхода, дало возможность рассмотреть динамику взаимоотношений власти и общества в сфере охраны природы, рационального природопользования в контексте трансформации советской экономики в процессе индустриального развития, а также проанализировать амбивалентный процесс взаимодействия человека и окружающей среды региона.
Экологическая история помогает вскрывать причины современных экологических проблем. «Это новаторское интеллектуальное предприятие, призванное расширить границы нашего понимания о месте и роли человеческой цивилизации в жизни нашей планеты и роли природы этой планеты в развитии цивилизации»69.Включение природы в исторические знания ведёт к познанию различных факторов, через которые естественный мир влияет на ход человеческой истории, в том числе и через эволюцию взглядов
69 Александров Д.А. Экологическая история: введение // Человек и природа: экологическая история. СПб., 2008. С. 8–22.
людей на природу, что, в свою очередь, связано с политическими, экономическими и культурными процессами70.
Ключевая проблема, возникшая при развитии городов нефтегазодобывающих районов Западно-Сибирской равнины во второй половине XX в. специалистами, определялась как оптимальная организация системы расселения в условиях неблагоприятной природной обстановки и крайне слабой освоенности территории. Своеобразие экологических проблем сибирского города заключалось в особой и тесной связи процессов развития производительных сил с природной средой, в её высокой «ранимости», в необходимости более глубокой и комплексной разработки вопросов рационального использования, охраны и преобразования природной среды71.
Исходя из вышеизложенного, экологические факторы урбанизации Севера Западной Сибири анализируются в контексте влияния промышленного освоения региона на природную среду, обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человека (общественное здоровье, качество медицинского обслуживания, санитарно-эпидемиологическая обстановка) и градостроительства (генпланы городов, благоустройство, коммунальная инфраструктура, бытовые и промышленные загрязнения).
Таким образом, на формирование расселения оказывают влияние три основных фактора: производственная инфраструктура, градостроительная ситуация и природно-климатические условия72.
Важнейшим принципом градостроительства в регионах со сложными и экстремальными условиями, в том числе в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, является учёт в проектировании и строительстве региональных особенностей, который имел значительный экономический и социальный
70 Калимуллин А.М. Историческое исследование региональных экологических проблем. М.: Прометей, 2006. 367 с.
71 Перцик Е.Н. Город в Сибири : Пробл., опыт, поиск решений. М. : Мысль, 1980. С. 174, 279.
72 Мякиненков В.М. Региональные особенности формирования системы населенных мест зоны Севера // Расселение, планировка и застройка городов на Севере : Сб. науч. тр. М.: ЛенНИИПградостроительства, 1979. C. 9.
эффект73. Это делает необходимым использование в исследовании регионального подхода.
Север Западной Сибири мы рассматриваем как регион с особыми природно-климатическими условиями, которые оказывали влияние на человека; и наоборот, человек в ходе своей преобразующей деятельности изменял природу региона. Именно в 1965 – 1980 годы начался ускоренный темп урбанизации и активный прирост населения. За беспрецедентно короткие сроки регион превратился в один самых урбанизированных в России.
История округа тесно связана с историей развития нефтегазовой промышленности, этому способствовало становление Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, развитие инфраструктуры, в целом индустриализации. Населенные пункты становились опорной базой по добыче нефти и газа, постепенно превращаясь в города с развитой инфраструктурой. Но наряду с прогрессом в области урбанизации и индустриализации всё отчётливее выявлялись деградационные процессы в области экологии, так как природа Севера крайне уязвима. В вопросах такого взаимодействия учёт регионального подхода обязателен и необходим.
Город – это сложно устроенный организм, который необходимо рассматривать как систему. В данном исследовании город рассматривается как единая сложно устроенная система, которая состоит из двух подсистем:
 территориальная общность людей (все горожане), которая составляет неотъемлемую часть города и является смыслом его существования;
 все материальные объекты, которые составляют искусственную среду обитания для всех жителей.
При разработке темы автором в основу исследования были положены
следующие принципы: 1) принцип историзма (оценка фактов, явлений в контексте исторической эпохи, в их взаимосвязи и развитии). Принцип историзма – изучение прошлого в его самобытности. Он даёт возможность
73 Смирнов В.И. Комплексный учет ведущих природно-климатических факторов в градостроительном проектировании // Расселение, планировка и застройка городов на Севере: Сб. науч. тр. М.: ЛенНИИПградостроительства, 1979. С. 62.
исследовать экологические факторы и проблемы урбанизации на Севера Западной Сибири адекватно времени и пространству, в которых эти проблемы и факторы имели место.
В данной работе принцип историзма применялся для выявления динамики изменения экологической среды в историческом контексте, под воздействием развития промышленности, а также влияния этой уже изменённой экологической среды на человека; 2) междисциплинарный принцип. Междисциплинарный принцип использовался при взгляде на экологические проблемы через интеграцию знаний, фактов из разных областей наук (история, экология, гидрология, геология, медицина, гигиена). Междисциплинарный принцип позволил привлечь к работе и рассмотреть теоретические задачи следующих наук:
 общая экология (анализ параметров состояния окружающей среды и антропогенных причин постепенного ухудшения экологической обстановки на Севере Западной Сибири);
 гигиена (санитарное состояние городов, санитарный надзор, контроль за состоянием здоровья человека, гигиенические мероприятия по охране и улучшению экологического состояния окружающей среды).
 гидрология (изучает деятельность воды на поверхности земли, процессы, происходящие в водной среде);
 геология (изучает геологические условия для возведения различных объектов);
 медицина (проведение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию санитарных последствий).
Данный принцип позволяет более качественно обработать источники, извлечь больше информации. Междисциплинарный синтез помогает увидеть обострившиеся в 1965 – 1980 годы на Севере Западной Сибири проблемы экологического характера, которые оказывали и оказывают влияние на человека и окружающий его мир. При написании диссертации были использованы следующие ключевые понятия: санитарное состояние окружающей среды, городская среда, экологические проблемы. Санитарное состояние окружающей среды – это состояние компонентов окружающей среды: почвы, водоёмов, воздуха; это наука и искусство сохранения хорошего здоровья, предотвращения болезней и увечий вследствие контроля за положительными факторами окружающей среды, снижения потенциальных физических, биологических, химических или радиологических угроз74.
Городская среда – результаты и взаимосвязи районов сосредоточения населения, а также возведённая среда и биофизические природные условия75. Экологические проблемы – это такие проблемы, при которых происходит изменение природной среды в результате антропогенных воздействий, ведущее к нарушению структуры и функционирования природных систем (ландшафтов) и приводящее к негативным социальным, экономическим и иным последствиям. Негативные изменения в природе оцениваются относительно условий существования человека76.
При написании диссертации были использованы следующие методы исследования: общенаучные методы: анализ и синтез, проблемно- аналитический метод; специально-исторические методы: периодизации, хронологический, ретроспективный, сравнительно-исторический, источниковедческий анализ.
Анализ и синтез позволил рассмотреть основные особенности взаимоотношений общества и природы в 1965–1980-е годы, выявить причины ухудшения экологической обстановки в регионе, определить специфику экологических проблем Севера Западной Сибири, обусловленных её активным промышленным освоением в 1965 – 1980-е годы XX в., охарактеризовать
74 Санитарное состояние окружающей среды [Электронный ресурс] // General Multilingual Environmental Thesaurus. – URL: https://www.eionet.europa.eu/gemet/ru/concept/2824 (дата обращения: 13.07.2020).
75 Городская среда [Электронный ресурс] // General Multilingual Environmental Thesaurus. – URL: https://www.eionet.europa.eu/gemet/en/concept/13100 (дата обращения: 13.07.2020).
76
https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1208625 (дата обращения: 13.07.2020).
Экологические проблемы [Электронный ресурс] // Словари и энциклопедии. – URL: экологическую ситуацию урбанизированных территорий региона, правовое поле регулирования вопросов городского благоустройства, санитарного состояния и охраны окружающей среды городов региона (то есть данные методы помогают при решении 1, 2, 3 задачи исследования).
Проблемно-аналитический метод позволил проанализировать источники и историографию по проблеме, исследовать события, факты и явления, связанные с процессом урбанизации региона, охарактеризовать правовое поле регулирования вопросов городского благоустройства, санитарного состояния и охраны окружающей среды городов региона (3 задача исследования).
Метод периодизации был использован для выделения периодов становления и развития коммунальной инфраструктуры в регионе, а также для реконструирования процесса становления и развития городского хозяйства в контексте создания благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории региона (4 задача исследования).
Сравнительно-исторический метод исследования позволил сопоставить характер антропогенного воздействия в разные периоды взаимоотношений общества и природы, а также помог выявить общие и особенные черты системы природопользования и охраны природы на общегосударственном и региональном уровнях, сравнить тенденции развития различных заболеваний. С помощью данного метода была определена специфика экологических проблем Севера Западной Сибири (1 задача исследования).
Ретроспективный анализ позволил рассмотреть период с 1965 по 1980-е гг. в его связи с другими периодами, а также в контексте последующих тенденций развития этих взаимоотношений и характера природопользования в целом. Метод использован для того, чтобы выявить экологическую проблематику региона Севера Западной Сибири в середине 1960-х – конце 1980-х гг. XX в. Метод анализа данных с учётом их изменения помогает реконструировать процесс становления и развития городского хозяйства в контексте создания благоприятных условий жизнедеятельности человека на Севере Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг. XX в., а также оценить влияние экологических проблем на развитие санитарных условий Севера Западной Сибири середины 1960-х – конца 1980-х гг. XX в. (4 и 5 задачи исследования).
Хронологический метод использован для того, чтобы расположить в хронологической последовательности концепции, взгляды учёных, выявить экологические проблемы урбанизации Севера Западной Сибири в 1965–1980 гг., систематизировать выявленные экологические проблемы. Метод помогает определить специфику экологических проблем Севера Западной Сибири, обусловленных её активным промышленным освоением в 1965 – 1980-е гг. XX в., а также охарактеризовать экологическую ситуацию урбанизированных территорий региона Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг. XX в. (1 и 2 задачи исследования).
Источниковедческий анализ позволил дать анализ и критически подойти к рассматриваемой и привлекаемой к работе литературе, источникам, нормативной документации по теме исследования. Метод использовался при характеристике экологической ситуации урбанизированных территорий региона (2 задача исследования).
Источниковая база. Выбор источников продиктован целью и основными задачами диссертационного исследования. Автором были рассмотрены и исследованы архивные материалы: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ)77, Государственного архива Тюменской области (ГБУТО ГАТО)78, Государственного архива Ханты-Мансийского автономного округа (КУ ГАХМАО)79, Архивного отдела Администрации города Сургута80, 5) Архивного отдела Администрации города Нижневартовска81. Таким образом, изучено 213 дел, 30 фондов, 5 архивов РФ.
Для анализа государственной политики в области промышленного развития Севера Западной Сибири и его влияния на природную среду региона в 1960-1980-е гг., развитие городского пространства на Севере Западной Сибири
77 ГАРФ. Ф. 259, 5587, 9527.
78 ГБУТО ГАТО. Ф. 1, 814, 1112, 1810, 1956, 2004, 2045, 2247, 2263.
79 КУ ГАХМАО. Ф. 1, 324, 375, 387, 398, 403.
80 АО Администрации города Сургута. Ф.1, 3, 49, 90, 217, 221.
81 АО Администрации города Нижневартовска. Ф. 30, 42, 48, 59, 62, 75. необходимо обратиться к обзору документов государственных учреждений, задействованных в обеспечении градостроительной политики, реализации принципов охраны природы и рационального природопользования, освоения природных ресурсов как на общегосударственном, так и региональном уровнях.
В целом можно выделить несколько групп исторических источников, проанализированных в исследовании:
1) законодательные и нормативные акты: кодексы: водный, жилищный, законы, указы, постановления, решения, инструкции, правила, связанные с
природопользованием, охраной природы, принципами строительства, санитарные правила позволили выявить приоритеты государства. Особо ценными для работы являются документы Совета Министров РСФСР, исполкомов партии, различные решения, постановления, благодаря им стало возможным определить, какая роль отводилась охране природы, рациональному природопользованию, выявить основные направления государственной политики в данной области, а также строительные нормы и правила (СНиП), разработанные Госстроем.
О степени эффективности законодательных документов можно судить, привлекая источники, которые показывают правоприменительную практику. Рассмотрение законодательства в комплексе с этими документами позволяет судить о его эффективности или неэффективности;
2) партийная документация: материалы партийных съездов, конференций, пленумов помогают определить, как решения воплощались в жизнь. КПСС была правящей партией, поэтому в партийной документации явно прослеживается идеологизация, которая приводила к искажению
отдельных источников. Содержание данного вида источников отличается особой политизированностью. В партийных документах отражались все принципиальные вопросы жизнедеятельности общества: развитие народного хозяйства, национальная политика, идеология и т.д. В этом же ряду были и вопросы создания и функционирования органов контроля за природоохранной деятельностью, проведения профилактических мер, направленных на сокращение и недопущение случаев нарушения закона «Об охране природы в РСФСР», распространения природоохранного просвещения и воспитания;
3) делопроизводственная документация: отчёты, решения, приказы, справки, докладные, протоколы местных органов власти – это важнейшая составляющая часть работы организаций, которая помогает определить основную, ведущую деятельность и выявить основные предпочтения. Для анализа механизмов реализации государственной политики необходимы источники делопроизводственной документации. Во второй половине XX в.
становится больше делопроизводственной документации, существенно возрастает её роль в отражении всех аспектов жизнедеятельности общества. Анализ данного вида источников позволяет определить причины принятия различных законодательных природоохранных актов, установить особенности реализации данных актов на региональном, местном уровне. В данном случае представляется возможным проследить реализацию законодательных актов в области охраны природы на местах. Всесторонний анализ источников позволяет определить уровень межведомственного взаимодействия или отсутствия его в реализации природоохранной политики. Ценность для исследования представляют документы местных органов власти в области жилищно-коммунального строительства, благоустройства. А также важными для работы являются справки, отчёты, протоколы деятельности по охране природы, планы работы местных отделений Всероссийского общества охраны природы.
Первые три группы источников позволили проанализировать, определить и охарактеризовать специфику экологических проблем Севера Западной
Сибири, в целом экологическую ситуацию урбанизированных территорий, правовое поле регулирования вопросов городского благоустройства, санитарного состояния и охраны окружающей среды городов Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг. XX в.
Реконструировать процесс становления и развития городского хозяйства в контексте создания благоприятных условий жизнедеятельности человека на Севере во многом удалось благодаря анализу материалов фондов отделов по делам строительства и архитектуры, управлений по делам коммунального хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства городов Севера Западной Сибири;
4) статистические материалы использовались для анализа эпидемиологической и экологической обстановки на территории Севера Западной Сибири, они дают количественную и качественную информацию. Статистических данных по экологическим проблемам, в частности по
загрязнению до конца 1970-х годов, в целостном виде не было. Поэтому сложно судить об экологических проблемах с точки зрения количественных показателей, сравнивать их. В данном случае приходится пользоваться отрывочными данными, относительными, а не абсолютными показателями.
Показатели, приведённые в параграфе 2.1, основаны на листах нетрудоспособности населения, на подсчётах количества заболевших в детских садах, образовательных учреждениях, на числе обращений в больницы. Распространение болезней, их частота и динамика изучалась, осуществлялся статистический учёт «Сводная ведомость заболеваний», зарегистрированных в конкретном учреждении, велось заполнение форм, использовалась шифровка болезней82.
Данный вид источников помогает оценить влияние экологических проблем на развитие санитарных условий Севера Западной Сибири середины 1960-х – конца 1980-х гг. XX в., так как состояние здоровья населения напрямую зависит от санитарных условий проживания, от экологического состояния окружающей среды. Социальные и экологические проблемы
органически связаны друг с другом.
Также в работе приводится динамика городского населения региона за
1970, 1979, 1989 гг. Эти статистические данные наглядно показывают стремительный рост населения в городах Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е, один из самых быстрых приростов по РСФСР;
82 ГБУТО ГАТО. Ф. 2004. Оп. 1–1. Д. 47. 5) периодическая печать, например, газеты «Ленинское знамя», «Сургутская трибуна», помогает определить, какие новости в определённый хронологический промежуток вызывали наибольший интерес общественности. Для средств массовой информации советского периода было характерным наличие цензуры. Советская периодическая печать стремилась показать жизнь не такой, какая она есть, а такой, какой она должна быть, согласно выбранным приоритетам. Вопросы, связанные с загрязнением окружающей среды, чаще всего не публиковались. Акцент делался на количестве добытых нефти и газа, а
также других ресурсах. В средствах массовой информации в первую очередь отражались идеи партии, основные государственные задачи, достижения. Вопросы, связанные с экологическими проблемами (утечка нефти, выбросы газа в атмосферу и т.д.), не афишировались или их преподносили как издержки производства, как что-то неизбежное, само собой разумеющееся. Периодически в газеты попадали заметки, связанные с проблемами охраны природы, сводки по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства.
Художественно-публицистические жанры (например, очерки), помогают понять гражданскую и личную позиции в отношении той или иной ситуации.
6) воспоминания очевидцев дают возможность понять, как участники тех или иных событий относились к происходящему, а также помогают проанализировать, что конкретно было сделано или не сделано органами власти в отношении экологии. Этот вид источников позволяет проследить взгляд очевидцев на происходящие события, определить отношение авторов к экологическим проблемам, эпидемиологической ситуации (воспоминания врачей), уровню благоустройства. Авторы приводят интересные истории из
жизни, рассказывают о том, как велось благоустройство в различных городах и посёлках региона, как прокладывалась инфраструктура, как работали организации по охране природы. Данный тип источников помогает услышать простых жителей городов Севера Западной Сибири.
Таким образом, диссертационное исследование базируется на комплексном анализе различных источников. Законодательные и делопроизводственные документы отображают подходы государства к реализации градостроительной политики, рациональному природопользованию на Севере Западной Сибири в 1965–1980 гг. и степень их реализации на местах. Статистика даёт возможность качественно и количественно охарактеризовать эпидемиологическую обстановку на данной территории. Периодическая печать, является источником конкретного фактического материала по различным вопросам планирования и реализации государственной политики на Севере Западной Сибири в области градостроительства, рационального
природопользования, освоения территории в целом. Воспоминания являются дополнительными источниками, ценность которых заключается в наличии личностных характеристик происходящих с очевидцами событий.
Подводя итоги, отметим, что источниковая база исследования даёт возможность всестороннего анализа экологических факторов урбанизации Севера Западной Сибири в эпоху активного промышленного развития (середина 1960-х – конец 1980-х гг.). Данная источниковая база полностью позволяет решить поставленные задачи.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Загрязнение и экологическая деградация территорий окружающей среды Севера Западной Сибири были связаны не только с развитием и становлением нефтегазодобывающей промышленности, но и с сельским хозяйством, лесной промышленностью, а также с развитием городской коммунальной инфраструктуры и проблемами в хозяйственно-бытовой сфере. В обострении экологических проблем городов большую роль сыграли социально значимые аспекты (ведомственность, отсутствие генпланов при
строительстве, ориентация на выполнение производственных планов, а не на развитие социальной инфраструктуры).
2. Города Севера Западной Сибири развивались на основе отраслевых принципов управления. Это приводило к ведомственной разобщённости, проявлявшейся в наличии множественных заказчиков и застройщиков, элементах стихийности урбанизационных процессов. Это, в свою очередь, усугубляло экологические проблемы (санитарное состояние городов, эпидемиологическая обстановка, благоустройство).
3. Становление и развитие коммунальной инфраструктуры прошло 3 периода. 1 период (1965 – 1972 гг.) – единичный ввод канализационных сетей, водопровода в городах и посёлках, отсутствие очистных сооружений, отсутствие благоустройства. В этот период многие города строились без генплана. 2 период (1972 – 1979 гг.) – постепенный ввод очистных сооружений, инженерных сетей (1972 г. – Совмин РСФСР указал на то, что Тюменское
руководство недостаточно контролирует процесс строительства, начинается активный снос ветхого жилья и переселение людей в благоустроенное жильё, 1976 г. – утепление стен и строительство велось с учётом климатических условий). 3 период (1980 – 1989 гг.) – происходит усиление контроля за строительством очистных сооружений и расширение их ареала. В 1980-е гг. принимались важные для санитарного благополучия северных городов решения, вопросы экологии ставились и включались в разработку документации по планировке территории. Местные органы управления стали активно заниматься благоустройством и озеленением.
Научная новизна исследования заключается в установлении
амбивалентности процесса влияния природно-климатических факторов на формирование северного города и наоборот, с учётом двух аспектов: 1) влияния на человека и 2) воздействия антропогенной деятельности на окружающую среду Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг., что позволило вскрыть природу взаимозависимости внегородских территорий и, непосредственно, города.
Проведённый анализ урбанизационных процессов в контексте промышленного освоения Севера Западной Сибири в 1965 – 1980-е гг., обеспечил возможность выявления ключевого противоречия в развитии северных городов. Теснейшая включенность северного города в производственные процессы и полный их приоритет купировал вероятность реализации основной цели советского градостроительства – создание
оптимальных условий жизнедеятельности во всех без исключения поселениях при совершенствовании их территориальной организации. Таким образом, город становился очагом активного воздействия на прилегающее пространство и сам на себе испытывал негативные экологические и социальные последствия такого воздействия.
С эколого-исторических позиций обоснованы механизмы и практики благоустройства городов Севера Западной Сибири в середине 1960 – конце 1980-х гг. с учётом их санитарного состояния. Показана органическая связь между проявлением экологических и социальных проблем. Выделены периоды становления и развития коммунальной инфраструктуры в городах Севера Западной Сибири в рассматриваемый период.
В научный оборот вводится комплекс ранее не использовавшихся источников по экологической истории Севера Западной Сибири.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что вносит вклад в исследование экологической истории городов на территории Севера Западной Сибири, способствует развитию новой отрасли науки – экологической истории. Сформулированные в работе выводы и положения аргументированы, подтверждены фактическими данными и документальными источниками; представленные в работе факты могут существенно дополнить уже имеющиеся данные по городской экологической истории 1965 – 1980 гг. и способствовать последующему развитию региональных российских исследований в данном направлении.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты могут найти применение в исследованиях по истории городского благоустройства, городской экологической истории и истории России. Также они могут использоваться при подготовке обобщающих работ по исторической урбанистике, региональной истории, истории советской России.
Апробация результатов работы. Результаты исследования изложены автором в 12 научных публикациях. Четыре публикации размещены в изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и
высшего образования Российской Федерации (Сургут, 2018, 2019, 2020, Нижневартовск, 2019).
Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на конференциях международного, всероссийского уровнях. Результаты исследования были представлены на международных конференциях: Международная студенческая конференция: Многомерность общества: цифровой поворот в гуманитарном знании: 3-й молодежный конвент (Екатеринбург, 2019), XXVII и XXVIII Международная конференция студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов» (Москва, 2020, 2021), III Международная научная конференция «Человек и природа: история взаимодействия (Environmental History)» (Москва, 2020), Международная научная конференция молодых исследователей «Neo Classical Schoolar» (Челябинск, 2021); и всероссийских конференциях с международным участием «Россия и мир: история и современность» (Сургут, 2017, 2019, 2020, 2021).
Объём и структура диссертации: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка сокращений, списка литературы и источников, приложений.