Формирование адаптивной системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства

Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0
Козырев Андрей Владимирович
Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Введение …………………………………………………………………………………………………………… 3
Глава 1 Основные понятия и элементы инфраструктурной поддержки малого
предпринимательства………………………………………………………………………………………. 12
1.1 Малое и среднее предпринимательство и его жизненный цикл ………………… 12
1.2 Потребности МП в инфраструктурном обеспечении………………………………… 26
1.3 Адаптивность системы инфраструктурного обеспечения МП ………………….. 35
Глава 2 Особенности инфраструктурного обеспечения МП в экономике России. 43
2.1 Современное состояние сектора МП в России …………………………………………. 43
2.2 Современное состояние инфраструктурного обеспечения МП в России …… 58
2.3 Международный опыт инфраструктурного обеспечения МП …………………… 74
Глава 3 Адаптивная система инфраструктурного обеспечения МП ………………….. 90
3.1 Анализ эффективности инфраструктуры поддержки МП в России …………… 90
3.2 Адаптация региональной инфраструктуры поддержки МП к этапам
жизненного цикла МП на примере Воронежской области ……………………………. 100
3.3 Концепция адаптивной системы развития региональной инфраструктуры
поддержки МП……………………………………………………………………………………………. 110
Заключение …………………………………………………………………………………………………… 123
Список сокращений и условных обозначений ………………………………………………… 129
Список литературы ……………………………………………………………………………………….. 130
Приложение А (обязательное) Расчет индекса деловой активности МП по регионам
России …………………………………………………………………………………………………………… 151

Уточнена классификация форм и методов инфраструктурного обеспечения, учитывающая потребности малого предпринимательства на разных этапах развития и основные барьеры для выживания и роста на каждом этапе.
Перечень видов субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в России, утвержденный Федеральным законом No209-ФЗ, включающий системы финансирования, решения имущественных проблем, консультационной поддержки, обеспечения кадровыми ресурсами, обучения и переподготовки персонала, расширения деловых возможностей и систему по формированию правовой базы, не вполне соответствует той информации, которую можно найти на сайтах Росстата, в «Бизнес-навигаторе МСП» и других ресурсах по вопросам МП. Поэтому целесообразно адаптировать классификацию видов поддержки четырьмя общими категориями, для упорядоченности информации:
– Система финансовой поддержки.
– Система информационно-консультационной поддержки.
– Система имущественной поддержки.
– Система образовательной поддержки.
Использование данной классификации упрощает поиск релевантной
информации о насыщенности региональных систем инфраструктуры поддержки и анализ текущей ситуации.
Предприятия, находящиеся на различных этапах своего жизненного цикла, испытывают уникальные для текущего этапа потребности в поддержке в целях дальнейшего развития. Был проведен анализ компетенций субъектов, входящих в состав системы поддержки МП, по нивелированию «факторов смертности» МП на трех из шести этапов жизненного цикла предприятия, характеризующих периоды развития МП – «зарождение», «становление» и «расширение» (таблица 1).
Данная классификации потребностей малого бизнеса и актуальных форм поддержки в соответствии с текущим этапом жизненного цикла крайне важна для дальнейшего исследования, так как представляет собой потенциальный инструмент точного определения необходимых мер поддержки МП на местном уровне и, следовательно, адаптации инфраструктуры поддержки МП к актуальным запросам рынка.
Таблица 1 – Проблемы, формы поддержки и соответствующие субъекты поддержки для МП на трех ключевых этапа жизненного цикла МП
Этап жизн. Типичные проблемы Актуальные формы Субъекты поддержки цикла поддержки
Этап 1 – зарождение (до 1 года)
Высокие финансовые расходы; отсутствие финансовых результатов
Льготные субсидии; поручительства по кредитам; бизнес- инкубация
Фонды поддержки МП; банки; инкубаторы
Этап 2 – становление (1–3 года)
Высокие финансовые расходы; кассовые разрывы; затрудненное привлечение инвестиций
Банковские гарантии; привлечение инвестиций; HR-услуги
Фонды поддержки МП, банки, HR-агентства, инкубаторы
Этап 3 – расширение (3–5 лет)
Нехватка средств для масштабирования; нехватка квалифицированного персонала
Привлечение инвестиций; HR-услуги; консультации по участию в закупках и масштабированию
Фонды поддержки МП, банки, инвест. фонды; HR-агентства, консалтинговые агентства; ТПП
Источник: составлено автором на основании механизма оценки финансово- экономической стабильности функционирования предприятия, О. В. Головкина.
2. Разработана методика оценки уровня насыщенности региональной инфраструктуры поддержки МП.
В настоящее время регионы России существенно различаются по уровню предпринимательской активности. Базовым инструментом оценки деловой активности является региональный индекс деловой активности МП (ИДА), собранный с помощью таких ключевых показателей, как доля занятых на МП в общем числе занятых в отдельно взятом регионе (коэф. 1), оборот МСП на 1 занятого в экономике (коэф. 2), соотношение оборота МП к ВРП (коэф. 3) и число МП в расчете на 1 тыс. рабочей силы (коэф. 4). Данные показатели зарекомендовали себя как эффективные инструменты оценки деловой активности МП в отдельных регионах России, их элементы также были использованы аналитическим центром АО «МСП Банк» для прогноза потенциала регионов к развитию малого бизнеса. Также некоторые коэффициенты фигурируют как целевые в дорожной карте программы национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» до 2024 года. Показатели индивидуальных коэффициентов в составе ИДА приведены в виде шкалы от 0 до 1, где 1 – это наивысший возможный уровень данного показателя по регионам. При сведении показателей всех коэффициентов в единую оценку ИДА было вычислено среднее арифметическое. Результатом анализа является сводная таблица регионов России по ИДА. Ниже приведена обзорная таблица 2 федеральных округов России, где ИДА каждого округа является средним показателем ИДА среди входящих в него регионов.
Таблица 2 – Показатели ИДА по федеральным округам России
Федеральные округа
Центральный ФО Северо-Западный ФО
Южный ФО Северо-Кавказский ФО Приволжский ФО Уральский ФО Сибирский ФО Дальневосточный ФО
Коэф. 1
0,650 1,018
2,637 1,567 1,744 1,502 1,807 1,485
Коэф. 2
2,911 0,839
3,103 2,896 1,290 1,835 2,274 1,192
Коэф. 3
0,286 0,171
0,124 0,490 0,407 0,333 0,165 0,153
Коэф. 4
0,019 0,035
0,037 0,098 0,035 0,026 0,038 0,048
Индекс деловой активности 0,3112
0,3082 0,2222 0,1064 0,2802 0,2663 0,2753 0,2583
Источник: составлено автором.
Получив информацию об уровне деловой активности по регионам и в целом по федеральным округам России, можно предположить, что в регионах с низкими показателями деловой активности инфраструктурная поддержка развития МП недостаточна или не отвечает насущным потребностям предприятий. Для проверки этой гипотезы была разработана методика оценки уровня насыщенности региональной инфраструктуры поддержки МП. В процессе исследования были использованы данные «Бизнес-навигатора МСП» о количестве субъектов инфраструктуры, направленных на оказание различных типов поддержки в каждом федеральном округе России, а также данные Росстата об актуальном количестве активных предприятий МП по регионам, количестве вновь организованных МП за последние 3 года.
Показатель насыщенности инфраструктуры поддержки МП в данной работе отражает фактическое наличие субъектов инфраструктуры поддержки в различных ФО России по отношению к числу активных предприятий МП и вновь созданных МП за последние 3 года. В таблице 3 приведена оценка насыщенности ФО России субъектами финансовой поддержки МП.
Таблица 3 – Оценка насыщенности ФО России субъектами финансовой поддержки МП
Федеральные округа
ЦФО 658 СЗФО 376 ЮФО 572 СКФО 112 ПФО 857 УФО 347 СФО 569 ДФО 370
Субъекты финансовой поддержки
Общее
кол-во субъектов
Кол-во активных предприятий
Субъектов на 1000 активных
Кол-во новых за 3 года
Субъектов на 1000 новых
1012464 0,65 369316 1,02 216891 2,64
71466 1,57 491285 1,74 231029 1,50 314835 1,81 249146 1,49
350379 1,88 113875 3,30 58797 9,73 19711 5,68 160434 5,34 61607 5,63 96494 5,90 70795 5,23
Источник: составлено автором.
Из таблицы видно, как федеральные округа различаются по показателю насыщенности инфраструктуры поддержки. Можно предположить, что регионы с насыщенной инфраструктурой демонстрируют более высокие показатели ИДА. Для проверки гипотезы была проведена кластеризация ФО России на основании данных об инфраструктуре поддержки и ИДА.
3. Проведена кластеризация федеральных округов Российской Федерации на основании уровня насыщенности инфраструктуры поддержки и уровня деловой активности МП.
Кластеризация ФО России по критерию насыщенности инфраструктурными субъектами поддержки МП позволяет проследить взаимосвязь между преобладающими в округе типами поддержки МП и настоящим уровнем деловой активности на территории.
Данные об уровне деловой активности МП были сопоставлены с количеством субъектов поддержки в составе региональных инфраструктур поддержки МП. Список ФО России был разбит соответственно уровню насыщенности каждым типом инфраструктурной поддержки. Результаты анализа представлены на рисунке 1. Использовались данные по количеству субъектов каждого из типов поддержки на 1000 активных предприятий МП в федеральном округе. Анализ проводился с использованием алгоритмов k-means и g-means, использующихся для автоматической сегментации объектов.
Источник: составлено автором.
Рисунок 1 – Кластеризация ФО России по 4 видам инфраструктурной поддержки

Проведенный анализ показал, что по каждому виду поддержки не прослеживается закономерность в определении регионов-лидеров и регионов- аутсайдеров, в различном состоянии насыщенности разными формами поддержки в одном и том же регионе. Например, если ЮФО является лидером по финансовой и информационно-консультационной поддержке, то по имущественной поддержке находится в 3 кластере. Для уточнения исследования потребовался предлагаемый автором алгоритм кластеризации, позволяющий рассмотреть дифференцированное совместное влияние каждого индекса на общее состояние региональной системы поддержки МП и определить кластеры слабой, средней и значительной поддержки. В таблице 4 сопоставлены индексы 4 типов поддержки МП внутри федеральных округов России с их индексами деловой активности.
Таблица 4 – Кластеризация ФО по насыщенности всеми типами поддержки, сравнение с индексами деловой активности МП с ФО
ФО Индекс Инд. информ- фин. консульт.
подд. поддержки
ЮФО 2,637 3,103 СФО 1,807 2,274
ЦФО 0,650 2,911 СКФО 1,567 2,896
ПФО 1,744 1,290 УФО 1,502 1,835 ДФО 1,485 1,192 СЗФО 1,018 0,839
Источник: составлено автором.
Индекс имущ. подд.
Общий Индекс
индекс деловой подд. подд. активности
Индекс образов.
Кластер 1
0,124 0,037 0,165 0,038
Кластер 2
0,286 0,019 0,490 0,098
Кластер 3
0,407 0,035 0,333 0,026 0,153 0,048 0,171 0,035
1,475 0,222 1,071 0,275
0,966 0,311 1,263 0,106
0,869 0,280 0,924 0,266 0,719 0,258 0,516 0,308
Кластеризация ФО России по уровню насыщенности инфраструктуры поддержки и показателям ИДА позволила проверить гипотезу о корреляции уровня насыщенности инфраструктуры поддержки МП и уровня деловой активности на территории отдельных ФО. Результат анализа говорит об эффекте, обратном ожидаемому, – федеральные округа, занимающие лидирующие позиции по 2 или более показателям плотности инфраструктурной поддержки на 1000 активных предприятий МП, не показывают стабильно более высокую деловую активность (кластеры 1 и 2). При проведении анализа корреляции между плотностью инфраструктурной поддержки и индексом деловой активности по округам России была замечена отрицательная корреляция слабой силы у финансовой, информационно-консультационной и имущественной поддержки (-0,401; -0,483; – 0,493 соответственно) и очень высокий уровень отрицательной корреляции у образовательной поддержки (-0,918). В результате провести параллель между насыщенностью региона различными субъектами инфраструктуры поддержки и повышением деловой активности МП не представляется возможным.
Итогом проведенного анализа можно считать вывод об отсутствии явного влияния плотности субъектов существующей инфраструктуры поддержки МП в рамках отдельно взятого региона России. Дальнейшее рассмотрение вопроса потребовало отсеивания нерелевантных субъектов инфраструктуры и качественной оценки потенциала отдельных субъектов к улучшению экономической среды для МП. Для получения более точных данных потребовалось сузить фокус анализа до отдельно взятого региона, на примере которого станет возможным индивидуальное рассмотрение всех активных субъектов инфраструктуры поддержки МП и их учет в оценке насыщенности региональной системы поддержки МП. Для проведения анализа был выбрана Воронежская область, являющаяся на сегодняшний день сравнительно успешным и благополучным регионом на экономической карте России, с развитыми сферами промышленности, сельского хозяйства и образования.
Региональный индекс деловой активности МП Воронежской области составлен из четырех компонентов:
– Коэффициент доли занятых на МСП в общем числе занятых – 0,218.
– Коэффициент оборота МСП на 1 занятого в экономике – 0,154.
– Коэффициент соотношения оборота МСП к ВРП – 0,210.
– Коэффициент числа МСП на 1000 рабочей силы – 0,975.
В среднем данные коэффициенты составляют 0,389, что и является воронежским региональным ИДА.
В таблице 5 сведена итоговая информация о Воронежской инфраструктуре поддержки МСП, включающей 23 субъекта финансовой, 37 субъектов информационно-консультационной, 6 субъектов имущественной и 2 субъекта образовательной поддержки, при наличии 84492 активных предприятий МСП по результатам 2020 года. Получены следующие показатели индекса насыщенности инфраструктуры поддержки МСП по 4 направлениям.
Таблица 5 – Показатели насыщенности инфраструктуры поддержки МСП по четырем направлениям в Воронежской области на 2020 год
Типы поддержки
Финансовая Информационно- консультационная Имущественная Образовательная
Кол-во субъектов поддержки
37
Кол-во активных предприятий
84492
Региональный уровень насыщенности 0,27
0,44
0,07 0,02
2 Источник: составлено автором.
Для определения того,
Воронежской области можно назвать адаптивной, была использована информация о количестве активных МП, находящихся на различных этапах своей жизнедеятельности. Доли предприятий Воронежской области, находящихся на различных этапах своей жизнедеятельности, проиллюстрированы на рисунке 2.
Суженные рамки исследования на примере Воронежской области позволили гораздо подробнее рассмотреть существующую инфраструктуру поддержки МП
насколько
региональную
инфраструктуру
для анализа типов поддержки, представленных в таблице 5. Для определения потребностей и типичных проблем, с которыми сталкиваются малые предприятия Воронежской области на различных этапах жизнедеятельности, обратимся к Таблице 1, где совмещена информация о модели цикла жизнедеятельности бизнеса Д. Миллера и П. Фризена с механизмом оценки финансово-экономической стабильности функционирования предприятия О.В. Головкиной. При наличии информации о количестве воронежских МП на каждом этапе развития, представляется возможным оценить доли МП, испытывающих те или иные затруднения и, следовательно, региональный спрос на различные типы поддержки.
При данном распределении МП в Воронежской области, финансовая поддержка требуется 100 % активных МП Воронежской области, информационно- консультационная – 90 % предприятий, образовательная – 62 % предприятий, а имущественная – 53 %. По факту исследования ситуации с составом инфраструктурной поддержки МП в Воронежской области был составлен график (рисунок 3).
Источник: составлено автором.
Рисунок 2 – Пропорциональное соотношение субъектов МП Воронежской области на различных этапах жизнедеятельности
Источник: составлено автором.
Рисунок 3 – Соотношение потребностей МП Воронежской области с существующими субъектами инфраструктурного обеспечения
Для большинства МП, активных на рынке Воронежской области (62 %, находящиеся на этапах 3 и 4), приоритетны финансовые, информационно- консультационные и образовательные меры поддержки в равных долях. Полученные цифры указывают на то, что большая часть инфраструктуры поддержки МП Воронежской области не учитывает актуальные потребности сектора малого бизнеса и не способна ответить на наиболее критичные запросы субъектов МП. Как вывод можно обозначить тот факт, что даже в Воронежской области, являющейся сравнительно успешной и благополучной на экономической карте России, с развитыми сферами промышленности, сельского хозяйства и образования, система поддержки малого бизнеса не адаптивна и на данный момент не отвечает потребностям существенного количества малых предприятий.
4. Разработана концептуальная модель адаптивной системы региональной инфраструктурной поддержки МП.
Потребность в привнесении элемента адаптивности в систему обеспечения малого предпринимательства поддержкой была продемонстрирована в результате сравнительного анализа показателей индекса деловой активности и показателей насыщенности инфраструктуры поддержки на региональном уровне. Дополнительный анализ зарубежного опыта организации систем поддержки МП показал несколько основных направлений, которые в тех или иных странах позволили создать благоприятную атмосферу для успешного развития малого бизнеса. Так, среди ключевого опыта можно назвать создание единого координационного центра, отвечающего за политику по развитию сектора малого бизнеса в стране, учреждение командной цепи между федеральными, региональными и муниципальными аппаратами; запуск цикла постоянного сбора актуальной информации о состоянии сектора МП в стране; создание модели управления политикой развития сектора МП на основе постоянной адаптации к реальной ситуации на рынке и внедрение цикла обмена и анализа информации между региональными аппаратами. В процессе исследований текущего состояния инфраструктуры поддержки МП в России, а также при рассмотрении лучших зарубежных практик был выявлен ряд факторов, учет которых при разработке тактики поддержки малого бизнеса на региональном и федеральном уровнях способен привнести элемент адаптивности системы поддержки МП к меняющимся условиям на рынке малого бизнеса. Ключевые факторы адаптивности были разработаны по 2 направлениям:
1. Статичные факторы:
– традиционные региональные особенности МП;
– расположение крупных населенных пунктов;
– близость региона к государственным границам.
2. Динамичные факторы:
– плотность населения региона;
– крупные предприятия в регионе;
– региональная структура МП по видам деятельности;
– кадровый потенциал
– бюджет региона
– доли субъектов МП, находящихся на различных этапах жизненного цикла. Последний фактор является наиболее динамичной метрикой для рассмотрения в процессе запуска адаптивного принципа планирования поддержки МП. Логический ряд учета данных факторов при формировании адаптивного подхода к формированию региональной инфраструктуры поддержки МП может
быть представлен в виде схемы (рисунок 4).
Стратегической целью данной концепции является создание алгоритма для
запуска процесса адаптации региональных инфраструктур поддержки малого предпринимательства к реальным потребностям МП в отдельно взятом регионе для повышения эффективности предоставляемой поддержки и стимулирования развития сектора МП.
В тактические задачи данной концепции входит запуск процессов по оперативной обработке статистических данных о деятельности малого предпринимательства в рамках региона на основании ряда факторов, напрямую влияющих на формирование потребностей МП в различных видах поддержки. Дополнительно данная концепция призвана снизить уровень риска, ассоциированный с инвестициями бюджетных средств в механизмы обеспечения развития сектора МП, путем предоставления четкой картины реальных потребностей и проблемных областей.
Объектом данной концепции является совокупность действий по поддержке развития сектора малого бизнеса на местном, региональном и федеральном уровнях. Субъектами же являются предприятия МП, программы и предприятия в составе системы обеспечения МП и органы власти, затрагивающие политику экономического развития регионов.
Таким образом, концептуальная модель адаптивной системы развития региональной инфраструктуры поддержки МП предлагает следующую последовательность действий:
Шаг 1: Анализ ряда статичных и динамичных факторов социоэкономической среды.
Шаг 2: Разработка соответствующих корректировок существующего предложения услуг по поддержке малого бизнеса по трем направлениям: месторасположение субъектов поддержки, состав предоставляемых услуг и текущие цели и прогнозы выполнения задач по поддержке МП.
Шаг 3: Определение источников финансирования для вновь разработанной стратегии на среднесрочную перспективу (1–3 года).
В таблице 6 изложены предлагаемые факторы адаптивности и раскрыто влияние каждого фактора на результат процесса адаптации и предложены необходимые шаги по адаптации ИО (инфраструктурного обеспечения).
Рисунок 4 – Концептуальная модель адаптивной системы развития региональной инфраструктуры поддержки МП
Источник: составлено автором.
Таблица 6 – Влияние статичных и динамичных факторов на меры адаптации ИО Фактор Влияние фактора на Необходимая адаптация ИО
адаптационный процесс Статичные факторы
Традиционные региональные особенности МП
Определение наиболее актуального направления оказания поддержки на основе региональных особенностей МП
Разработка рубрикатора видов ИО по видам экономической деятельности
Расположение крупных населенных пунктов
Формулировка задач по распределению субъектов ИО с учетом взаимной интеграции городского и сельского ИО
Включение элементов ИО городских МП в ИО МП в сельской местности
Близость территории к государственным границам
Выявление потребностей в поддержании и развитии существующих внешних связей МП в регионе
Разработка программ ИО, учитывающих потенциал создания международных торговых связей для МП
Динамичные факторы
Плотность населения на территории региона
Необходимость обеспечения МП на территориях с различной плотностью населения
Разработка стандартов пороговых значений насыщенности территорий региона субъектами ИО
Наличие крупных промышленных предприятий в регионе и их вид деятельности
Потенциал создания и расширение «поясов поддержки» из МП вокруг крупных предприятий
Разработка мер по упрощению доступа региональных МП к закупкам крупных предприятий
Структура МП по видам деятельности
Определение ключевых профилей получателей поддержки на основе преобладающих видов экономической деятельности
Разработка рубрикатора видов ИО по видам экономической деятельности
Региональный бюджет
Потенциальный объем финансовых вложений для реализации «Дорожной карты»
Перечень предоставляемых услуг и возможное количество клиентов-МП
Кадровый потенциал региона
Формирует приоритетные направления информационно- консультационной поддержки
Направление ресурсов на восполнение пробелов в кадровом обеспечении
Доли МП в регионе, находящихся на разл. этапах своего жиз. цикла
Предприятия МП, находящиеся на различных этапах своего жизненного цикла, имеют различные потребности в поддержке
Внедрение в региональную систему ИО видов поддержки, нацеленных на МП на разных этапах жизненного цикла
Источник: составлено автором.
С помощью предложенной модели возможно решение ряда задач, поставленных на этапах эмпирического исследования:
1. Преодоление сложившейся на сегодняшний день практики копирования региональными властями программ развития МП без серьезного пересмотра их содержания в соответствии с их региональными особенностями.
2. Формирование четкого понимания индивидуальных потребностей сектора малого бизнеса в рамках каждого субъекта федерации в отдельности, в зависимости от географических, социоэкономических, ресурсных и прочих уникальных условий района, области или края.
3. Локализация центров разработки стратегии развития МП в регионах и территориях, на которых находятся предприятия-получатели поддержки, и облегчение сбора актуальной информации о реальных проблемах в секторе малого предпринимательства.
III ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная инфраструктура поддержки малых предприятий в России не позволяет эффективно развивать малое предпринимательство с учетом реальной ситуации на рынке и не принимает в полной мере во внимание географические, демографические и социоэкономические различия между регионами Российской Федерации. Результатом является копирование региональных программ развития малого бизнеса и отсутствие комплексных мер по их адаптированию к уникальным потребностям малого бизнеса на местном уровне. В результате инфраструктура поддержки МП не реализовывает свой потенциал развития экономики и требует усовершенствования.
Динамика выполнения показателей стратегических программ по развитию малого бизнеса демонстрирует систематическое отставание от намеченных целей, а также общую сложность корректной оценки ввиду частой смены данных программ и целевых метрик.
Проведенное сравнение насыщенности регионов и федеральных округов России субъектами инфраструктуры поддержки МП и уровней деловой активности МП продемонстрировало эффект, обратный ожидаемому. Анализ федеральных округов России показал отсутствие явной корреляции между насыщенностью инфраструктуры поддержки и индексом деловой активности. Для проведения более точного анализа потребовалось сузить фокус исследования до одного отдельно взятого региона, на примере которого появилась возможность ручного отбора релевантных субъектов инфраструктуры и качественной оценки потенциала отдельных служб и организаций к улучшению экономической среды для МП. Пример Воронежской области показал, что состав местной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства не сбалансирован в соответствии с текущими потребностями МП, выявленными на основе анализа состава регионального МП по текущим этапам их жизненного цикла.
По мнению автора, включение в процесс разработки стратегии обеспечения развития МП элемента адаптации под реальные рыночные условия и состояние широких слоев МП способно существенно повысить эффективность
инфраструктуры поддержки малого бизнеса и ускорить процесс принятия решений о ее дальнейшем развитии на уровне регионов. Особенно данное предложение актуально в рамках активных государственных национальных программ и стратегий по развитию малого предпринимательства.
В процессе исследования был выявлен ряд факторов, сдерживающих развитие и негативно влияющих на выполнение текущих задач развития инновационной экономики и выживаемость МП в России, а также ряд проблем, негативно влияющих на способность инфраструктуры поддержки МП качественно оказывать необходимые услуги и положительно влиять на развитие сектора МП в России, что является подтверждением первой и второй рабочих гипотез исследования.
Анализ текущей ситуации в секторе малого предпринимательства России, а также зарубежного опыта развития систем поддержки МП на примере ряда стран с развитой рыночной экономикой позволил выделить ключевые элементы, имеющие потенциал внедрения в существующую систему поддержки российских МП.
В рамках рекомендации по повышению эффективности работы инфраструктуры поддержки МП на основе собранной информации была сформулирована концепция адаптивной системы развития инфраструктуры поддержки МП, ставшая основным элементом научной новизны работы.
Результаты данного исследования имеют возможность стать основой для разработки комплекса мер по внедрению адаптационных циклов в работу региональных центров по поддержке предпринимательства и ряда министерств и ведомств, занимающихся вопросами разработки стратегии поддержки МП и выполнения целей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Актуальность темы исследования. Задача по развитию и поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации была поставлена на
правительственном уровне уже более 10 лет назад. На сегодняшний день
поставленные цели несколько раз подвергались изменениям и не были полностью
достигнуты, вследствие чего можно сделать вывод о недостаточной эффективности
сформированных за это время мер поддержки малого предпринимательства (МП).
По состоянию на 2021 год перечень проблемных областей, тормозящих
развитие МП, остается преимущественно неизменным с того момента, как
инициатива о развитии сектора впервые была поставлена в приоритет в рамках ФЗ
№ 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации». Основными затруднениями в
развитии малого бизнеса на российском рынке на данный момент можно назвать
преобладание МП в сфере торговли, недостаточную конкурентоспособность и
инновационный потенциал МП в сфере высоких технологий, низкий процент
выживаемости новых предприятий в течение первых лет работы, а также
труднодоступные инструменты масштабирования и вывода бизнеса на
международный рынок.
По стране прослеживается резкий дисбаланс в уровне деловой активности
малого бизнеса в зависимости от региона. В научной литературе и в средствах
массовой коммуникации высказывается множество мнений о причинах низкой
эффективности развития сектора МП – от недостаточного объема финансовых
вливаний и неверной стратегии использования инструментов поддержки МП до
некомпетентности менеджмента, излишнего административного давления на
малый бизнес и коррупции на разных уровнях власти.
С новым экономическим кризисом, начавшимся с приходом эпидемии Covid-
19, крайне актуальной стала тематика выживаемости и адаптивности как самого
малого бизнеса, так и инфраструктуры его поддержки, поскольку в ситуации
неопределенности и повышенного риска система поддержки должна
адаптироваться к меняющимся условиям и потребностям МП.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам поддержки
развития сектора малого предпринимательства посвящен ряд исследований
отечественных и зарубежных ученых. Основополагающая теория инноваций,
принципы инновационной экономики и роль инноваций и инновационного малого
бизнеса в укреплении конкурентоспособности страны были сформулированы
Э. Тоффлером, Ф. Фукуямой, Д. Беллом, Дж. Нейсбиттом, Й. Шумпетером,
М. Питерсом и др.
Вопросы развития малого предпринимательства, государственного
регулирования и стимулирования его развития в теоретическом и прикладном
аспектах нашли отражение в работах Дж. Гелбрейта, А. Аткинсона, Д. Стиглица,
Дж. М. Кейнса, Дж. Хикса, М. Фридмана, Ф. Хайека, П. Самуэльсона.
Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства были
предметом исследования в работах А.Н. Алисова, Г.Л. Багиева, В.Ю. Бурова,
О.Н. Быковой, Л.А. Данченок, Е.Б. Дондоковой, Л.С. Леонтьевой, Е.Ф. Леонова,
С.А. Лочана, Р.Р. Сидорчука, Т.А. Финк, И.В. Шаровой и др.
Существенный вклад в исследование функций и значения малого
предпринимательства в национальной экономике внесли Ю.Л. Старостин,
Г. Лапуста, И.В. Мишуров. Сущность инфраструктур и систем инфраструктурной
поддержки рассматриваются в работах В.П. Красовского, В.Н. Стаханова,
И.Ф. Чернявского и В.Г. Терентьева. Анализ инструментов поддержки МП
представлен в трудах таких ученых, как С.Г. Тяглов, С.Г. Ярошенко, Т.Н. Мухина,
Е.И. Минайченкова, В.В. Филатов, В.Н. Засько, Д.Ю. Шакирова, Л.Е. Лазаренко,
Е.И. Минакова, С.А. Орлова.
Теорию и практику формирования инфраструктуры анализировали
В.Г. Варнавский, Е.А. Ворова, С.А. Дебабов, В.А. Жамин, Р. Йохимсен,
А.И. Кузнецова, Л.Н. Орлова, С.А. Сухова, И. Ф. Чернявский, А.Ю. Шаринов,
Л.Р. Шафиков и др. Вопросы теории адаптивных систем рассматривали
Дж. Холланд и М. Гелл-Манн, адаптивность как системную характеристику
инфраструктуры поддержки МП изучали А.Н. Палагина, Л.Г. Руденко и др.
Несмотря на наличие значительного числа исследований и публикаций по
вопросам инфраструктуры поддержки МП, вопросы выживаемости МП и
масштабирования бизнеса недостаточно изучены, крайне ограничены
исследования адаптации инфраструктуры поддержки МП к состоянию развития и
потребностям МП в конкретных регионах или на разных этапах развития бизнеса.
Целью данной работы является разработка и теоретическое обоснование
концептуальной модели адаптивной системы инфраструктурного обеспечения
малого предпринимательства в России. Для достижения поставленной цели были
сформулированы и последовательно решены следующие задачи:
1. Проанализировать состояние инфраструктуры поддержки МП на
российском рынке, выявить актуальные проблемы взаимодействия
инфраструктуры поддержки с малыми предприятиями, факторы, сдерживающие
развитие и негативно влияющие на выживаемость МП, соответствие предлагаемых
форм поддержки потребностям МП на разных этапах их жизненного цикла.
2. Рассмотреть международный опыт развития инфраструктурных систем
поддержки МП, выявить механизмы, позволившие им добиться гибкости и
адаптивности.
3. На основе анализа состояния инфраструктурной поддержки МП в
России, исследования потребностей МП в поддержке на разных этапах жизненного
цикла уточнить классификацию форм и методов поддержки.
4. Разработать методику оценки уровня насыщенности региональной
инфраструктуры поддержки МП по ключевым направлениям и с ее помощью
провести оценку соответствия предлагаемых форм и видов поддержки
потребностям МП в регионах России.
5. На основе анализа российского рынка, а также опираясь на
международный опыт развития инфраструктуры поддержки МП, разработать
концептуальную модель адаптивной системы инфраструктурной поддержки МП и
сформулировать рекомендации по повышению эффективности инфраструктурной
поддержки МП на основании построения адаптивной системы.
Объектом исследования является совокупность предприятий, систем и
механизмов, формирующих инфраструктуру поддержки развития малого бизнеса.
Предметом исследования являются экономические отношения и
организационно-экономические механизмы, обеспечивающие адаптивность
инфраструктурной поддержки малого предпринимательства к региональным
особенностям и меняющимся потребностям МП.
Теоретическую основу работы составили теории и концепции
предпринимательской деятельности, являющиеся базой зарубежных и
отечественных научных работ фундаментального и прикладного характера, в
области управления инфраструктурной поддержкой МП, теории инфраструктуры,
а также модели этапов развития предпринимательских структур И. Адизеса,
Д. Миллера и П. Фризена, механизм оценки финансово-экономической
стабильности предприятия О.В. Головкиной, теория сложных адаптивных систем
Дж. Холланда и М. Гелл-Манна.
Методологической основой диссертации являются системный,
концептуальный, функционально-интеграционный подходы, использование
комплекса методов и приемов: исторического и логического, наблюдения,
аналогии, анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения, моделирования.
Эмпирическую основу диссертации составили аналитические и
статистические данные Министерства экономического развития России,
Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службы
государственной статистики, Федерального портала малого и среднего
предпринимательства, «Корпорации МСП», исследования Высшей школы
менеджмента СпбГУ, компании Ernst&Young, «Альфа-Банка» и Международного
исследовательского центра MARC, Фонда развития интернет-инициатив,
аналитического центра АО «МП Банк», а также собственные исследования и
расчеты автора.
Научная новизна исследования заключается в разработке и научном
обосновании концептуальной модели адаптивной системы инфраструктурной
поддержки малого предпринимательства в России.
Существенные результаты, полученные в процессе работы и обладающие
научной новизной:
1. Уточнена классификация форм и методов инфраструктурного
обеспечения, учитывающая потребности малого предпринимательства на разных
этапах развития и основные барьеры для выживания и роста на каждом этапе
(пункт 8.8. – Государственное регулирование и поддержка предпринимательской
деятельности, (сущность, принципы, формы, методы); основные направления
формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки
предпринимательства).
2. Разработана методика оценки уровня насыщенности региональной
инфраструктуры поддержки МП по четырем ключевым направлениям –
финансовому, информационно-консультационному, имущественному и
образовательному, позволяющая выявить необходимость адаптации
инфраструктуры под особенности, стратегические цели и уровень развития МП в
регионе, планировать инвестиции в те виды и формы поддержки, которые
соответствуют потребностям преобладающих в регионе и стратегически важных
для развития предпринимательской активности малых предприятий (пункт 8.7. –
Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения
предпринимательской деятельности).
3. Проведена кластеризация федеральных округов Российской Федерации на
основании уровня насыщенности инфраструктуры поддержки и уровня деловой
активности МП, позволившая научно обосновать и наглядно продемонстрировать
необходимость адаптивности системы инфраструктурной поддержки МП к
региональным особенностям, стратегическим задачам и этапам жизненного цикла
предприятий (пункт 8.7. – Формирование и развитие системы инфраструктурного
обеспечения предпринимательской деятельности).
4. Разработана концептуальная модель адаптивной системы региональной
инфраструктурной поддержки МП, включающая механизмы адаптации субъектов
инфраструктуры к региональным условиям и особенностям по местоположению
субъектов поддержки, составу предоставляемых видов и форм поддержки, целям и
прогнозам на среднесрочную перспективу и необходимым государственным и
смешанным инвестициям. Выделены ключевые факторы, влияющие на процесс
адаптации, и предложены действия, необходимые для эффективного учета этого
влияния (пункт 8.7. – Формирование и развитие системы инфраструктурного
обеспечения предпринимательской деятельности).
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии
теории предпринимательства в части формирования и развития инфраструктуры
поддержки МП, обоснования необходимости адаптации этой системы к
меняющимся условиям реализации предпринимательской деятельности,
разработки механизмов адаптивности.
Практическая значимость результатов исследования состоит в
возможности их использования для оценки соответствия системы
инфраструктурной поддержки региональным особенностям и целям развития МП
и разработки предложений по улучшению существующих практик как внутри
каждого субъекта инфраструктуры, так и специалистами, разрабатывающими и
утверждающими перспективные направления развития малого бизнеса на
региональном и федеральном уровнях.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.
Основные положения работы докладывались и получили положительную оценку
на научных мероприятиях и конференциях в Москве, Севастополе, Афинах
(Греция) в 2017–2019 гг. Предложенные организационно-управленческие
методики используются в практике деятельности ИП Неровня А.А. –
архитектурной студии «Alex Nerovnya Architecture» и ООО «Остров Солнца», о чем
имеются справки о внедрении.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования
отражены в 9 статьях общим объемом – 7,72 печ. л. из них авторский вклад
составил 7,30 печ. л., в том числе 4 статьи опубликованы в рецензируемых научных
изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Читать

    Читать «Формирование адаптивной системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства»

    Публикации автора в научных журналах

    А. В. Козырев // Теоретическаяи прикладная экономика. – 2– № – С. 1–– 0,97 п.л.
    А.В. Козырев // Международный научно-исследовательский журнал. – 2– № 1 (115) Часть – С. 34—
    Концепция адаптивной системы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
    Экономика, предпринимательствои право. – 2– Том – № – С. 2755–2– 1,28 п. л.
    Меры по поддержке малого бизнеса в кризисных условиях: международный опыт и российская практика
    А. В. Козырев // Экономика,предпринимательство и право. – 2– Т. 11, № – С. 267–– 1,1 п.л.
    Региональный индекс деловой активности малых и средних предприятий в Российской Федерации
    А. В. Козырев // Экономика: вчера,сегодня, завтра. – 2– Т. 9, № 2-– С. 93–– 0,9 п.л.
    Развитие и вызовы рынка венчурных фондов Российской Федерации
    А. В. Козырев // Российское предпринимательство. – 2– Т.19, №– С. 1189–1– 0,9 п.л.
    Актуальные задачи инфраструктуры поддержки МП в РФ
    А.В. Козырев // Сборник статей: XVI Международный междисциплинарныйфорум молодых ученых. – М.: Профессиональная наука. – 2– № – С.9–– 0,3 п.л.
    Инфраструктура поддержки российских малых инновационных предприятий: инкубаторы и акселераторы
    А. В. Козырев //Экономика и управление: теория и практика Экономика и управление: теорияи практика – 2Т. 4, № 4 (часть 2). – С. 67–– 0,9 п.л.
    The role of personal contacts and trust in Russian business
    A. V.Kozyrev // XXX Международные Плехановские чтения, 14–17 марта 2017 г.:сборник статей: в 2 т. – М.: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2– С.57–– 0,4 п.л.

    Помогаем с подготовкой сопроводительных документов

    Совместно разработаем индивидуальный план и выберем тему работы Подробнее
    Помощь в подготовке к кандидатскому экзамену и допуске к нему Подробнее
    Поможем в написании научных статей для публикации в журналах ВАК Подробнее
    Структурируем работу и напишем автореферат Подробнее

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Екатерина П. студент
    5 (18 отзывов)
    Работы пишу исключительно сама на основании действующих нормативных правовых актов, монографий, канд. и докт. диссертаций, авторефератов, научных статей. Дополнительно... Читать все
    Работы пишу исключительно сама на основании действующих нормативных правовых актов, монографий, канд. и докт. диссертаций, авторефератов, научных статей. Дополнительно занимаюсь английским языком, уровень владения - Upper-Intermediate.
    #Кандидатские #Магистерские
    39 Выполненных работ
    AleksandrAvdiev Южный федеральный университет, 2010, преподаватель, канд...
    4.1 (20 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    28 Выполненных работ
    Оксана М. Восточноукраинский национальный университет, студент 4 - ...
    4.9 (37 отзывов)
    Возможно выполнение работ по правоведению и политологии. Имею высшее образование менеджера ВЭД и правоведа, защитила кандидатскую и докторскую диссертации по политоло... Читать все
    Возможно выполнение работ по правоведению и политологии. Имею высшее образование менеджера ВЭД и правоведа, защитила кандидатскую и докторскую диссертации по политологии.
    #Кандидатские #Магистерские
    68 Выполненных работ
    Логик Ф. кандидат наук, доцент
    4.9 (826 отзывов)
    Я - кандидат философских наук, доцент кафедры философии СГЮА. Занимаюсь написанием различного рода работ (научные статьи, курсовые, дипломные работы, магистерские дисс... Читать все
    Я - кандидат философских наук, доцент кафедры философии СГЮА. Занимаюсь написанием различного рода работ (научные статьи, курсовые, дипломные работы, магистерские диссертации, рефераты, контрольные) уже много лет. Качество работ гарантирую.
    #Кандидатские #Магистерские
    1486 Выполненных работ
    Дарья С. Томский государственный университет 2010, Юридический, в...
    4.8 (13 отзывов)
    Практикую гражданское, семейное право. Преподаю указанные дисциплины в ВУЗе. Выполняла работы на заказ в течение двух лет. Обучалась в аспирантуре, подготовила диссерт... Читать все
    Практикую гражданское, семейное право. Преподаю указанные дисциплины в ВУЗе. Выполняла работы на заказ в течение двух лет. Обучалась в аспирантуре, подготовила диссертационное исследование, которое сейчас находится на рассмотрении в совете.
    #Кандидатские #Магистерские
    18 Выполненных работ
    Анна Н. Государственный университет управления 2021, Экономика и ...
    0 (13 отзывов)
    Закончила ГУУ с отличием "Бухгалтерский учет, анализ и аудит". Выполнить разные работы: от рефератов до диссертаций. Также пишу доклады, делаю презентации, повышаю уни... Читать все
    Закончила ГУУ с отличием "Бухгалтерский учет, анализ и аудит". Выполнить разные работы: от рефератов до диссертаций. Также пишу доклады, делаю презентации, повышаю уникальности с нуля. Все работы оформляю в соответствии с ГОСТ.
    #Кандидатские #Магистерские
    0 Выполненных работ
    user1250010 Омский государственный университет, 2010, преподаватель,...
    4 (15 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа
    Виктор В. Смоленская государственная медицинская академия 1997, Леч...
    4.7 (46 отзывов)
    Имеют опыт грамотного написания диссертационных работ по медицине, а также отдельных ее частей (литературный обзор, цели и задачи исследования, материалы и методы, выв... Читать все
    Имеют опыт грамотного написания диссертационных работ по медицине, а также отдельных ее частей (литературный обзор, цели и задачи исследования, материалы и методы, выводы).Пишу статьи в РИНЦ, ВАК.Оформление патентов от идеи до регистрации.
    #Кандидатские #Магистерские
    100 Выполненных работ
    Анна С. СФ ПГУ им. М.В. Ломоносова 2004, филологический, преподав...
    4.8 (9 отзывов)
    Преподаю англ язык более 10 лет, есть опыт работы в университете, школе и студии англ языка. Защитила кандидатскую диссертацию в 2009 году. Имею большой опыт написания... Читать все
    Преподаю англ язык более 10 лет, есть опыт работы в университете, школе и студии англ языка. Защитила кандидатскую диссертацию в 2009 году. Имею большой опыт написания и проверки (в качестве преподавателя) контрольных и курсовых работ.
    #Кандидатские #Магистерские
    16 Выполненных работ

    Последние выполненные заказы

    Другие учебные работы по предмету

    Разработка механизма совершенствования оплаты труда нефтегазовых компаний в условиях цифровой экономики
    📅 2022 год
    🏢 ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».
    Совершенствование системы социальной защиты населения на основе повышения эффективности взаимодействия органов публичной власти и бизнеса
    📅 2022 год
    🏢 ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации