Организация строительно-технической экспертизы объектов капитального строительства на основе информатизации производственных процессов

Во введении показана актуальность темы диссертации, установлен уровень разрабо-
танности выбранной предметной области, приведены теоретическая и практическая зна-
чимость исследования, идентифицированы его цели и задачи, показана научная новизна
работы.
-7-

Первая глава диссертации посвящена анализу организации претензионно-исковой
работы в строительных компаниях, в рамках которого исследованы нормативные основы и
существующие практики проведения строительно-технических экспертиз, а также пер-
спективы и потенциал использования информационных моделей объектов капитального
строительства (ИМ ОКС), которые терминологически идентифицируются в статье 57.5
Градостроительного кодекса РФ и Постановлении Правительства РФ от 15 сентября
2020 г. № 1431, а затем детализируются в СП 333.1325800.2017 «Информационное моде-
лирование в строительстве» и СП 333.1325800.2020 «Информационное моделирование в
строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных
стадиях жизненного цикла».
Возведение объектов капитального строительства перманентно усложняется по объ-
ективным причинам, что обуславливает значительнее количество его участников, а это в
свою очередь приводит к увеличению числа конфликтов во взаимодействии, а также
усложнению организации взаимодействия между ними. Разрешение конфликтных ситуа-
ций на основе объективности и справедливости предполагает сбор и анализ информации
обо всех аспектах конфликта, а также о его причинах и возможностях демпфирования или
купирования негативных последствий от подобной ситуации. Определение перечня необ-
ходимой и достаточной информации об организационной и технической составляющих
строительства, её сбор и анализ относится к предметной области строительно-технической
экспертизы.
С точки зрения институциональной принадлежности можно выделить следующие
виды строительно-технических экспертиз: судебные, досудебные, корпоративные. Судеб-
ные СТЭ проводятся в рамках судебных разбирательств между хозяйствующими субъек-
тами, и они назначается судом. Досудебные строительно-технические экспертизы выпол-
няются либо в составе следственных мероприятий соответствующих служб, либо при под-
готовке хозяйствующими субъектами к судебным разбирательствам для обоснования сво-
их позиций. Корпоративные строительно-технические экспертизы осуществляются под-
разделениями хозяйствующего субъекта или привлеченными организациями для соб-
ственных нужд. В зависимости от характера использования корпоративные строительно-
технические экспертизы можно подразделить на:
– межфирменные, которые применяются для снятия вопросов и несоответствий во
взаимодействиях двух хозяйствующих субъектов (например, при переговорах);
– внутрифирменные, которые проводятся в рамках внутренних инспекций, проверок
подразделений хозяйствующего субъекта.
Междисциплинарный характер и многофакторность строительно-технической экс-
пертизы определяют вариативность схем взаимодействия претензионно-исковой работы и
СТЭ. В этой связи можно установить следующие форматы указанного взаимодействия по
отношению к объекту экспертизы:
а) зависимая строительно-техническая экспертиза, которая характерна для проведе-
ния мероприятий внутри хозяйствующего субъекта, для этого привлекается соответству-
ющее профильное подразделение организации, которое предоставляет результаты СТЭ
руководству для принятия конкретных мер по устранению выявленных несоответствий и
предотвращению их в будущем;
б) аффилированная строительно-техническая экспертиза, свойственна межкорпора-
тивному взаимодействию, когда контрагенты по обоюдному согласию привлекают на до-
говорной основе для проведения СТЭ в рамках разрешения конфликтной (спорной) ситуа-
ции стороннюю экспертную организацию.
в) независимая строительно-техническая экспертиза – это случай судебной строи-
тельно-технической экспертизы, при проведении которой назначение исполнителя СТЭ
(экспертов или экспертной организации) является прерогативой суда, и он в данном слу-
-8-

чае независим от сторон конфликта.
В этой связи можно провести функциональную декомпозицию элементов строитель-
но-технической экспертизы (рисунок 1).

Строительно-техническая экспертиза

Отраслевые нормативно-Территориальные нормативно-
Корпоративные регламенты
методические документыметодические документы

Качество выполненных работ,Технико-экономические
оказанных услугпоказатели

НадежностьДолговечностьБезопасностьНоменклатураОбъёмыСтоимость

Информационная модель объекта капитального строительства

Рисунок 1 – Функциональная декомпозиция элементов строительно-технической
экспертизы

Отталкиваясь от нормативно-методической базы, которая определяет рамки строи-
тельно-технической экспертизы, можно установить два характерных направления:
1. Техническое направление, связанное с качеством выполненных работ или оказан-
ных услуг.
2. Экономическое направление, определяющее ресурсообеспечение и его распреде-
ление по временной шкале.
Идентификация признаков строительной продукции, по которым проводится сопо-
ставление (экспертиза), осуществляется на основе проектных технических решений, а они
могут быть представлены в информационной модели объекта капитального строительства
(ИМ ОКС). При этом, элементный состав ИМ ОКС представляет собой совокупность су-
ществующих в электронном виде взаимосвязанных сведений, документов и материалов об
объекте капитального строительства на всех или отдельных стадиях его жизненного цик-
ла. В данном определении ИМ ОКС не указана необходимость сведений о взаимоотноше-
ниях участников при возведении здания, сооружения, однако именно эти организацион-
ные взаимодействия, вернее указать, их нарушения и становятся причинами строительно-
технических экспертиз.
В диссертации предложено такое построение информационной модели объекта ка-
питального строительства (рисунок 2), которое будет иметь иерархический характер.
Идеологически можно выделить три составляющие общей ИМ ОКС: 1. Нормативная
(концептуальная) модель; 2. Базовая (проектная) модель; 3. Реальная модель. Каждая из
этих моделей имеет собственную структуру и этапность развития. В диссертации установ-
лены закономерности создания и функционирования приведенных моделей. Они форми-
руются последовательно: сначала нормативная, затем базовая и далее реальная модель.
Нормативная и базовая модели достаточно стабильны и стационарны и практически
не меняются после их формирования в дальнейшем на этапах жизненного цикла объекта
капитального строительства. В отличии от них реальная модель динамична, т. к. ОКС на
протяжении всего периода эксплуатации подвергается с одной стороны воздействию из-
носа (физического, морального, внешнего), а с другой стороны процессам технического
обслуживания и мероприятиям реинжиниринга.
-9-

Информационная модель
объекта капитального
строительства

Нормативная (концептуальная)
Базовая (проектная) модельРеальная модель
модель

коллизии
несоответствия

Этап строительства и
Этап проектирования
этап эксплуатации

Вариант 1

Вариант 2

Рисунок 2 – Составляющие информационной модели здания, необходимые для СТЭ

С точки зрения технической реализации и организации строительно-технической экспер-
тизы можно предложить два варианта функционирования реальной модели. Вариант 1 –
случай, когда реальная модель объекта капитального строительства не является частью
общей информационной модели, она функционирует отдельно, поэтому возможны про-
блемы в совместимости, с качеством и количеством информации для строительно-
технической экспертизы. Вариант 2 – случай, когда реальная модель объекта капитального
строительства является частью общей информационной модели и поэтому проблемы с
совместимостью отсутствуют. Реальная модель здания может стать базисом для решения
двух основных (укрупненных) групп задач, встречающихся при проведении СТЭ:
1 Установление качества работ и соответствие проектным решениям, а также договору;
2. Определение номенклатуры, объёмов, а также стоимости фактически выполненных
работ и соответствие сметной документации и/или договору. Источниками для их реше-
ния должна стать документация, формируемая для производства работ, в процессе выпол-
нения и при приёмке их результатов (рисунок 3).

Реальная модель объекта капитального строительства

Рабочая документация со всеми
изменениями
Задача 1. Установление качества работ

Данные о техническом состоянии
(результаты обследования)

Исполнительная документация
объемов и стоимости

выполненных работ

Организационно-технологическая
номенклатуры,

документация
Определение

фактически
Задача 2.

Предметная область строительного контроля

Документы первичной
статистической отчетности
(формат КС)

Рисунок 3 – Состав реальной модели объекта капитального строительства
– 10 –

Необходимо отметить, что в подобной постановке задач наблюдается совмещение
предметных областей СТЭ и строительного контроля, что даёт дополнительный потенциал
информационным моделям с предложенной структурой, а также определяет перспективы
организационной оптимизации процессов управления в строительстве.
Во второй главе приведено развитие методологических положений строительно-
технической экспертизы на этапах жизненного цикла зданий за счет применения инфор-
мационных моделей, в том числе указано влияние жизненного цикла на распределение
задач строительно-технической экспертизы, установлены принципы информатизации
СТЭ, а также критерии эффективности организации претензионно-исковой работы в стро-
ительных компаниях, идентифицированы показатели формирования и оценки организации
информатизации строительно-технической экспертизы.
Рассматривая в исследовании общепринятую квалификацию временных периодов
жизненного цикла объекта капитального строительства, а именно наличие трех основных
периодов (прединвестиционного, инвестиционного и эксплуатации), в диссертации изуче-
ны взаимодействия основных контрагентов на этапах жизненного цикла объекта капи-
тального строительства в рамках двух схем управления: традиционной (генподрядной) и
инжиниринговой, что позволило установить связи подчиненности участников взаимодей-
ствий на этапах жизненного цикла объекта капитального строительства и в схемах органи-
зации их управления (рисунок 4).
Установлено, что взаимодействия контрагентов на этапах жизненного цикла объекта
капитального строительства обладают некоторыми особенностями. Во-первых, имеют
ярко выраженную вертикальную направленность. Во-вторых, обособлены в границах
определенных периодов по временной шкале жизненного цикла (этапы, мероприятия). В-
третьих, носят устойчивый характер по виду и интенсивности.

Эксплуатирующая (управляющая)
Заказчик
организация

Инжиниринговая компанияИнжиниринговая компания

ГенеральныйГенеральныйГенеральныйГенеральный
проектировщикподрядчикпроектировщикподрядчик

ИзыскательПодрядчикИсполнительПодрядчикИзыскательПодрядчикИсполнитель

ПроектировщикПоставщикИсполнительОбследовательПоставщик

Проектировщик

Изыскания –Техническое
Строительствообслуживание,Реинжиниринговые мероприятия
проектирование(в т.ч. реновация)

Вариант 1 – генподрядная схема управления

Вариант 2 – инжиниринговая схема

Рисунок 4 –Взаимодействия основных контрагентов на этапах жизненного цикла объекта
капитального строительства при генподрядной и инжиниринговой схемах управления

В диссертации на основе приведенной конфигурации взаимодействий разработаны
матрицы распределения таких ситуаций для генподрядной или инжиниринговой схем
управления. Анализируя данные матрицы на предмет количественных и качественных
характеристик возможных конфликтных ситуаций, установлено, что распределение их
– 11 –

основных видов при генподрядной схеме управления носит труднопрогнозируемый харак-
тер на этапе строительства и эксплуатации здания, сооружения, что затрудняет выработку
комплекса мер по предотвращению конфликтных ситуаций, а при их возникновении
осложняет подготовку к проведению СТЭ.
Отличительными особенностями инжиниринговой схемы управления являются:
1) сокращение общего числа основных видов конфликтных ситуаций за счет их снижения
в период эксплуатации; 2) наиболее вероятный участник конфликтных ситуаций на всех
этапах жизненного цикла – инжиниринговая компания. В этой связи можно констатиро-
вать неоспоримые преимущества инжиниринговой схемы управления по отношению к
генподрядной в том числе с точки зрения эффективной работы по предотвращению кон-
фликтных ситуаций или их разрешения за счет объективной и независимой СТЭ.
Объективность строительно-технической экспертизы достигается за счет постановки
вопросов, позволяющих раскрыть причины конфликтной ситуации, а также полноты и
достоверности ответов на них, устанавливающих все аспекты её проявления. В этой связи
диссертации приведена следующая группировка задач, решаемых в рамках СТЭ:
1. Идентификация качества работ; 2. Определение номенклатуры, объёма и стоимости
фактически выполненных работ. Данные задачи связаны с выявлением недостатков при
производстве строительной продукции, а также возможностью их ликвидации. В соответ-
ствии с действующим законодательством недостатки при производстве работ и оказании
услуг квалифицируются определенным образом, приведенным на рисунке 5.

Код
Недостатки
недостатков

Несущественные (простые)1

Существенные2

Неустранимые2.1

Устранимые2.2

При несоизмеримых расходах2.2.1

При несоизмеримых затратах времени2.2.2

Выявленные неоднократно2.3

Повторно проявившиеся2.4

Рисунок 5 – Классификация недостатков при производстве работ и оказании услуг

В диссертации установлено, что недостатки проявляются неодинаково на этапах
жизненного цикла объекта капитального строительства (рисунок 6). Прединвестиционный
период, этапы изысканий, проектирования не связаны с созданием материально- веще-
ственной продукции, поэтому и недостатки, которые могут проявиться на данных этапах
имеют несущественный характер или в противном случае для своего исправления потре-
буют значительного интервала времени. Задачи, решаемые в рамках СТЭ на этапах
«ТЭО и ОБИН», «Изыскания» и «Проектирование» будут связаны с одноименными пред-
метными областями инженерно-строительной деятельности.
– 12 –

Распределение видов
1, 2.2.21, 2.1 , 2.2.1, 2.2.21 , 2.2.2 , 2.3 , 2.4недостатков

Группа задач 1 и 2Группа задач 1 и 2Группа задач 1 и 2 строительно-техническойРаспределение
Группа задач 1 и 2 строительно-техническойстроительно-техническойстроительно-техническойэкспертизы в отношении техническогоукрупненных груп задач
экспертизы в отношении предпроектныхэкспертизы в отношении
разработки проектнойэкспертизы в отношенииобслуживания ОКС, проведениястроительно-технической
исследований и инженерных изысканий
документацииСМРреинжиниринговых мероприятийэкспертизы

Разработка информационной моделиНаполнение инф.модели наЭксплуатация (корректировка в результатеЭтапы жизненного цикла
основе данных ОПП и
объекта капитального строительствастроительного контроляреинжиниринга) информационной модели ОКСинф.модели ОКС

Мероприятие реинжиниринга 1 Мероприятие реинжиниринга NЭтапы жизненного
ТЭО и ОБИН Инженерные изысканияПроектированиеСтроительство
Эксплуатацияцикла ОКС

Рисунок 6 – Распределение укрупненных групп задач строительно-технической
экспертизы по этапам жизненных циклов здания и его информационной модели

Этап строительства связан с наполнением информационной модели данными о фак-
тическом состоянии дел на объекте капитального строительства, и которые, в свою оче-
редь, могут быть соотнесены с нормативными и проектными моделями. Следовательно,
ИМ ОКС может быть инструментом решения задач СТЭ, вызванных проявлением недо-
статков, и обусловленных материальной формой строительной продукции.
Учитывая распределение задач СТЭ, а также причины и характер их проявления на
этапах жизненного цикла объекта капитального строительства необходимо идентифици-
ровать критерии её эффективности и принципы информатизации СТЭ.
Информационные модели как автоматизированные образы объектов капитального
строительства указывают на то, что организация информатизации строительно-
технической экспертизы будет строится трех базовых принципах (рисунок 7): медиатиза-
ция; компьютеризация; интеллектуализация.
Каждый из указанных прин-Информатизация
ципов имеет свое функциональноестроительно-технической экспертизы

насыщение, которое обусловлено
его назначением.
Медиатизация – комплекс-МедиатизацияКомпьютеризацияИнтеллектуализация
ный процесс, связанный с повы-
шением доступности информации,
что ведет к количественным иПроцессыПроцессыПроцессы

качественным изменениям в рам-
ОтображенияОбеспечение принятия
ках СТЭ и организации претензи-Сбора информацииинформациирешений

онно-исковой работы. Исходя изХранения информацииОбработки информацииФормирование отчетных
документов
определения, можно выделитьРаспределения
следующие её функции: сбор,информации

хранение, распределение
информации.Рисунок 7 – Общая схема организации информа-
тизации строительно-технической экспертизы

Компьютеризация – это техническая составляющая процесса информатизации СТЭ,
в функции которой входят обработка и отображение информации.
Интеллектуализация – это развитие способности восприятия информации в рамках
СТЭ, повышение её интеллектуального потенциала. Она заключается в обеспечении при-
нятия решений и формировании отчетных документов (заключений).
– 13 –

Схематично взаимодействие организационных элементов информатизации строи-
тельно-технической экспертизы представлено на рисунке 8.
Строительно-
техническая экспертиза
С целью придания единого век-
тора составляющим процесса ин-Реальная
информационная
форматизации не только строитель-ОКС
модель ОКС
Пользователи

но-технической экспертизы, но иРешение

всей претензионно-исковой работы вДокументацияконфликтных
ситуаций

инвестиционно- строительной сфере
Технические средства
необходимо установить критерии и
показатели эффективности данныхПрограммные
комплексы
предметных областей.Участники ИСД

Рисунок 8 – Схема взаимодействия организационных
элементов информатизации СТЭ
Применительно к объекту исследования целесообразно разделять: внешнюю и внут-
реннюю эффективность. В формировании внешней эффективности строительно-
технической экспертизы можно выделить следующие составляющие: 1. Мероприятия,
направленные на сокращение ненормируемых затрат труда и скрытых потерь;
2. Процедуры, устанавливающие соответствие проектным решениям (качество работ, спо-
собы их выполнения и т. д.), демпфирование необоснованных дополнительных затрат.
Внутренняя эффективность СТЭ является результатом конкурсного отбора предложений
претендентов на её проведение. Параметры, по которым осуществляется отбор, как прави-
ло, устанавливаются следующие: стоимость и продолжительность экспертизы, квалифи-
кационный состав экспертов. Трудоёмкость обеих частей работы экспертов можно суще-
ственно снизить за счет её автоматизации в составе ИМ ОКС.

Строительно-техническая экспертиза

Параметры
экспертизы

Качественные
ТрудовыеСтоимостныеВременные(полнота и
(квалификационные)объективность ответа
на вопросы)

Формирование эффекта

Снижение стоимостиСокращениеПовышение качестваСнижение скрытых
продолжительностипотерь

за счет сокращения
недостатков

выявленныхповторно
неоднократно проявившихся

Рисунок 9 – Схема формирования критериев эффективности
строительно-технической экспертизы

Третья глава посвящена методической стороне организации информатизации стро-
ительно-технической экспертизы, в рамках которой установлена номенклатура работ на
основе информационных моделей, предложена регламентация таких работ, а также их
– 14 –

нормирование, что позволило в диссертации дать формализованное описание процедуры
принятия решений на основе информационных моделей в рамках СТЭ.
В соответствии с целью и задачами в исследовании предложен организационный ме-
тод информатизации строительно-технической экспертизы, который включает в себя про-
цессы: организационного проектирования, предполагающего установление номенклатуры
работ, выполняемых на основе ИМ ОКС в рамках СТЭ; регламентации производства ра-
бот при помощи ИМ ОКС в составе СТЭ; нормирования затрат ресурсов и времени работ
в составе СТЭ. Организационное проектирование структур реализации строительно-
технических экспертиз в новых условиях информатизации, предполагает в первую оче-
редь установление номенклатуры работ. Для этого в диссертации определена общая схема
организации строительно-технической экспертизы и варианты трансформации в новой
постановке задачи, т. е. как будут отличаться конфигурации взаимодействий при традици-
онном выполнении СТЭ и с использованием ИМ ОКС. Общая организационная схема
строительно-технической экспертизы представлена на рисунке 10.

Заключение
по результатам
строительно-технической экспертизв

запрос
Начало работ
ПодготовительныеЗаказчик строительно-
мероприятияКоммерческоетехнической экспертизы
предложение
Запрос
Уведомление обМатериалы о
дополнительных
производстве работ,
Экспертная организацияматериалов
обследовании ОКС
Материалыоказании услуг
Запрос наоб ОКС
обследование ОКС
Аналитические
мероприятияНеобходимость
дополнительныхВладелец ОКС
материалов(эксплуатирующаяСтороны конфликта
Разрешение на
обследование
организация)

Присутствие при
Синтетическиеобследовании ОКС

мероприятия
ОбследованиеОбъект капитального
строительстваПрисутствие при
(вариант 1)обследовании ОКС

Информационная модель ОКС (вариант 2)
Завершающие
мероприятия
Окончание
работ

Рисунок 10 – Общая организационная схема строительно-технической экспертизы:
вариант 1 – существующая конфигурация взаимодействий;
вариант 2 – конфигурация ИМ ОКС

Как видно, использование ИМ ОКС значительно упрощает само взаимодействие в
рамках СТЭ, устраняет избыточные процедуры, связанные со сбором материалов, их об-
работкой, документооборотом, сокращает продолжительность, трудоёмкость и стоимость
СТЭ. Весь комплекс процессов строительно-технической экспертизы целесообразно раз-
делить на следующие группы мероприятий: 1. Подготовительные; 2. Аналитические;
3. Синтетические; 4. Заключительные.
Таким образом, информатизация СТЭ вызовет организационные трансформации, за-
трагивающие номенклатуру работ и, как следствие, трудоёмкость их выполнения. Уста-
новлено, что трудоёмкость распределена не равномерно по мероприятиям: на подготови-
тельные и завершающие мероприятия приходится соответственно 5 и 15 %, на основные
процедуры – 80 % от общей трудоёмкости. Однако в объёме основных процедур СТЭ ¾ –
это аналитические мероприятия и только ¼ – синтетические.
Для того чтобы оценить влияние информатизации на порядок выполнения мероприя-
тий СТЭ и общую её продолжительность, в диссертации установлено сложение указанных
– 15 –

мероприятий в общий график, который выполнен в виде сетевой модели (рисунок 11), что
обусловлено её преимуществом – динамическим характером направленного графа.
1.52.4
1.11.42.12.22.32.52.83.33.43.53.6
1467891316181920
WWWWW

1.22.62.9
W
21114

1.32.103.2
32.715
W3.1
ПодготовительныеОсновные процедурыОсновные процедуры
мероприятия(аналитические мероприятия)(синтетические мероприятия)

3.64.14.44.5
2021242526

4.2
4.3
Завершающие процедуры

Рисунок 11 – Сетевой график мероприятий строительно-технической экспертизы
W – работы, выполняемые в автоматизированном режиме в составе ИМ ОКС; 1.1 –
предварительное изучение объекта; 1.2 – формирование команды экспертов; 1.3 – уточне-
ние формулировки вопросов; 1.4 – подготовка предложения; 1.5 – запрос материалов (за-
прос доступа к ИМ ОКС); 2.1 – проверка комплектности материалов (работа с ИМ ОКС);
2.2 – распределение материалов между экспертами (доступ к элементам ИМ ОКС); 2.3 –
изучение экспертами материалов (работа с ИМ ОКС); 2.4 – запрос дополнительных мате-
риалов (по необходимости); 2.5 – анализ материалов экспертами, подготовка исследова-
тельской части по каждому вопросу (работа с ИМ ОКС); 2.6 – выезд на объект исследова-
ния (работа с ИМ ОКС); 2.7 – камеральная обработка данных (работа с ИМ ОКС); 2.8 –
подготовка общей исследовательской части; 2.9 – согласование отдельных компонентов
исследовательской части в общем документе; 2.10 – доработка отдельных компонентов
исследовательской части; 3.1 – формулирование каждым экспертом ответа на закреплен-
ный за ним вопрос; 3.2 – согласование ответов на вопросы в общей заключительной части;
3.3 – подготовка общей заключительной части; 3.4 – подготовка и оформление общего
документа (заключения); 3.5 – нормоконтроль заключения (обеспечивается ИМ ОКС); 3.6
– окончательная редакция заключения; 4.1 – печать и брошюровка экземпляров заключе-
ния; 4.2 – согласование заключение экспертами; 4.3 – утверждение заключения руководи-
телем экспертной организации; 4.4 – отправка заключения по результатам СТЭ заказчику;
4.5 – консультирование по сути заключения.
Сетевой график мероприятий СТЭ имеет достаточно простую конфигурацию, боль-
шинство работ выполняются последовательно. Мероприятия, которые могут быть выпол-
нены с использованием ИМ ОКС, расположены на основном направлении, совпадающим с
критическим путём сетевого графика. В этой связи сокращение продолжительности кри-
тических и подкритических мероприятий существенно уменьшит время проведения стро-
ительно-технической экспертизы, топология сетевого графика при этом не изменится. Для
обеспечения легитимности и объективности СТЭ с использованием ИМ ОКС должны
быть созданы соответствующие организационно-правовые и нормативные условия по
средствам регламентации внешних и внутренних взаимодействий.
Схема регламентации СТЭ, разработанная автором, представлена на рисунке 12.
– 16 –

2. Профессиональные1. Методика использования
3. Требования кстандартыИМ ОКС при СТЭ
квалификации экспертов
Заказчик строительно-Владелец ОКС
для работы в ИМ ОКС
технической экспертизы(ИМ ОКС)
(при запросе на
выполнение СТЭ
4. Положение
(регламент)
Экспертная организация
работы в ИМ
ОКС

5. Должностная
инструкция
Ведущий эксперт
ведущего
эксперта
6. Положение
(правила)
взаимодействия вЭкспертная группа
составе экспертной
группы

7. Должностные инструкции
Эксперт 1Эксперт Nэкспертов с квалификационными
требованиями для работы с ИМ ОКС

Рисунок 12 – Схема регламентации строительно-технической
экспертизы при использовании ИМ ОКС

Нормирование затрат ресурсов и времени является основным моментом в организа-
ции строительно-технической экспертизы. В зависимости от масштаба поставленных в
рамках СТЭ задач, целей управления и характера воздействия (внешнее, внутреннее) мо-
гут быть применены нормы на отдельные работы и мероприятия, а также укрупненные
нормы на весь комплекс процедур СТЭ (рисунок 13). Следует указать, что в настоящее
время подобных норм пока не существует, в диссертации приведен подход к установле-
нию норм СТЭ. Установлено, что информатизация строительно-технической экспертизы
приведет к реинжинирингу составляющих её бизнес-процессов, поэтому при нормирова-
нии процессов, которые предполагают использование ИМ ОКС, следует учитывать: со-
кращение времени выполнения, количества исполнителей, расхода материально-
технических ресурсов, повышение квалификационных требований к экспертам.
Нормы отдельных операций
Укрупненные нормы СТЭ
СТЭ

Затрат материально-Последовательность
Затрат рабочего времениКадрового обеспечениявыполнения отдельных
технических ресурсовопераций

Информатизация строительно-технической экспертизы

Реинжиниринг процессов строительно-технической экспертизы

Сокращение нормируемых иСокращение количестваСнижение расходаИзменение последовательности
исполнителей, повышениевыполнения операций
ненормируемых затратквалификационных требованийматериально-техническихстроительно-технической
времени, скрытых потерьк экспертамресурсовэкспертизы

Изменение организационной структуры экспертной организации
(реинжиниринг организационной структуры)

Рисунок 13 – Влияние информатизации на нормирование
строительно-технической экспертизы
– 17 –

Разработка и внедрение информационных моделей зданий и сооружений и на их ос-
нове принятие решений при выполнении строительно-технической экспертизы указывают
на необходимость использования единого методологического подхода к их созданию,
учитывающего специфику распределения задач инвестиционно-строительной деятельно-
сти по временной шкале жизненного цикла ОКС.
Исходным пунктом процедуры принятия решений в рамках СТЭ является интегра-
ция трех основных функциональных подсистем: технологической (связанной с преобразо-
ванием материальных элементов), генерации решений и целеполагания. Последние пред-
ставляют собой компоненты информатизации инвестиционно-строительной деятельности
(рисунок 14).

ЦелеполаганиеРазвитие процессаПринятие решений СТЭ

ОписаниеПорядок
структурыструктурированияПравила
Описание ситуации
объекта СТЭ,(установлениевыработки
Описание цели
характеристик егоситуативныхрешений СТЭ
(на уровне переменных
элементовотношений)
состояний)

Идентификация изменения
Установление
характеристик (переменныхЗначения
ситуативных отношенийВыработка решений СТЭ
состояния), связанного спеременных
состоянийнад семантическимс учетом ситуации
очередным моментом
описанием объекта СТЭ
наблюдения

Вычисление локальных и
Сопоставление проектногоинтегральных характеристик
состояния с текущимпроцесса функционирования
ОКС
Выдача результата

Рисунок 14 – Этапы формирования решений в рамках СТЭ

В диссертации, используя логико-смысловой подход, приведено формализованное
описание: структуры объекта СТЭ (моделирования), развития производственных процес-
сов в рассматриваемой системе, механизма фиксации моментов наблюдения над системой,
процедуры принятия решений СТЭ.
Таким образом, принятие решений строительно-технической экспертизы (рису-
нок 14) основано на разбиении множества конкретных ситуаций на классы эквивалентно-
сти по принимаемым решениям СТЭ, т. е. множество всех текущих ситуаций S разбивает-
ся на N подмножеств,,..,, соответствующих решениям строительно-
технической экспертизы r1, r2, … , rN таких, что:
;,(1)
для всех i, j = 1, 2, .., N при ij.
В данной процедуре, принимается, что множество конкретных ситуаций, возникаю-
щих при функционировании сложной производственной антропотехнической системы,
бесконечно, однако множество решений СТЭ обычно невелико, т. е. решение о результате
применения того или иного воздействия соответствует не в одной, конкретной ситуации, а
целому классу ситуаций. В этой связи процесс установления ситуативных отношении
осуществляется на основе приемов (правил) с учетом текущих ситуаций в ходе функцио-
нирования строительной системы, которые определяются способом вхождения отдельных
элементов системы в контекст описания текущей ситуации:
1) при наличии у элементов х1, х2, …, выделяемых в составе однородной группиров-
ки объектов О, фиксированных значений отдельных атрибутов – свойств или числовых
– 18 –

характеристик;
2) при условии, что в составе заданных на U однородных группировок объектов
О(S) (s = l, 2, …, S) существуют типовые элементы y(S)ijO(S), непосредственно связанные с
выделяемыми xi (i = 1, 2, …) фиксированной системой отношений:
, …,, …,,(2)

где( = 1, 2, …, 1) – символы заданных на U бинарных отношений. Случай совпа-

дениядляилидля s  (l, 2, …, S) не ис-
ключается;
3) при наличии заданной системы непосредственных связей xi с конкретными инди-
видуальными элементами объекта моделирования
(р) (р = 1, 2, …, Р),(3)
, …,, …,,(4)

где( = 1, 2, …, р) – символы бинарных отношений;

4) при наличии у элементови (P) (s = 1, 2, …, S), (р = 1, 2, …, Р), со-
ответствующих выделяемым элементам xi (i = 1, 2, …), фиксированных, не зависящих от i
значений свойств и числовых характеристик;
5) при условии, что в составе заданных на U однородных группировок объектов О(S)
(s = 1, 2, …, S) существуют типовые элементы, связанные с хi через по-
средство элементов(O (S)
 U) таким образом, что:
, (i = 1, 2, …),(5)
yj(i) при I = 1, 2, … обладают фиксированными, не зависящими от i значениями свойств
или числовых характеристик,
где k(i) = φ (i (i)) при  = 1, 2, …, s.(6)

Случай совпаденияприине
исключается;
6) при наличии заданной системы бинарных отношений, связывающих конкретные
объекты (р) (р = 1, 2, …, Р) с xi по средствам элементов yj (i) таким образом, что
,(7)

для  = 1, 2, …, р;(8)
7) при наличии определенной системы отношениймежду xi и элементами
множества, каждый из которых обладает фиксированными, независящими
от j значениями атрибутов или находится и заданных отношениях: с конкретными элемен-
тами из U; с типовыми элементами, выделяемыми в составе однородных группировок из
U:
i, j = 1, 2, …;  = 1, 2, …0,(9)
где элементы множества М выделяются из U так, как это предусмотрено в
п. п. 1, 2, 3;
– 19 –

8) при наличии у каждого из элементов U, связанных с хi, фиксированной системой
отношений, определенных значений атрибутов или заданной совокупности непосред-
ственных связей: с конкретными элементами из U; с типовыми элементами, выделяемыми
в составе однородных совокупностей объектов из U;
9) при наличии заданных функциональных зависимостей между: значениями раз-
личных числовых характеристик элемента xi, выделяемого из состава однородной сово-
купности О; значениями фиксированной числовой характеристики элемента хi и других
элементов, входящих в состав однородной совокупности объектов, из которых произво-
дится выделение xi; значениями числовых характеристик элемента xi и в соответствующих
ему в силу п.п. 2, 3, 5 элементов y(s)j(i), (P) , Z(s)k(i) при s = 1, 2, … , S; р = 1, 2, …, Р; i, j,
k = 1, 2, … ;значениями числовых характеристик элемента xi и каждого из элементов мно-
жества M = {ξ j }, выделяемого в соответствии с п. п. 7 или 8.
Выделение множества пар объектов xi, yj (I = 1, 2, …., j = 1, 2, …) с учетом их взаи-
мосвязи производится: а) при наличии между элементами выделяемой пары заданного
множества бинарных отношений; б) при наличии заданного функционального соотноше-
ния между значениями числовых характеристик выделяемых элементов xi, уj.
Завершается процесс структурирования установлением всех тех ситуативных отно-
шений, наличие которых в оцениваемой остановке позволяет соотнести данной ситуации
(в силу заданной системы эмпирических правил) то или иное решение строительно-
технической экспертизы. Подобное соотнесение может быть осуществлено только при
условии разбиения ситуаций на классы, соответствующие принимаемым решениям. При
моделировании строительных систем, когда объекты описываются достаточно укрупнено,
допущение об однозначном соответствии решений СТЭ обобщенным ситуациям, полу-
ченным в результате разбиения множества S на классы эквивалентности по принимаемым
решениям, представляется оправданным.
Предложенное формализованное описание процедуры принятия решений в рамках
СТЭ должно стать теоретической основой для создания программных средств, которые
интегрируются с ИМ ОКС в информационно-аналитические системы, способные отсле-
живать техническое состояние объекта капитального строительства и обеспечивать обос-
нованность решений в рамках строительно-технической экспертизы.
В четвертой главе приведены комплекс мер по развитию информатизации и
автоматизации строительно-технической экспертизы, рекомендации по её техническому
оснащению, а также показана эффективность информатизации и автоматизации СТЭ.
Информатизация строительно-технической экспертизы является многоуровневой и
многофакторной задачей, поэтому комплекс мер по развитию информатизации СТЭ мож-
но представить в виде совокупности трех составляющих: теоретической, методологиче-
ской и практической.
Теоретическая составляющая предполагает изучение взаимодействий и организаци-
онных структур в рамках информатизации инвестиционно-строительной деятельности в
целом и строительно-технической экспертизы, в частности.
Методологическая составляющая развития информатизации строительно-
технической экспертизы включает в себя мероприятия, связанные с постановкой и реше-
нием принципиальных задач использования ИМ ОКС, в том числе: развитие правовых,
нормативных и методологических основ СТЭ с использованием ИМ ОКС, разработка
принципов нормирования мероприятий строительно-технической экспертизы.
Практическая составляющая развития информатизации СТЭ может быть реализована
посредством регламентации взаимодействий в рамках строительно-технической эксперти-
зы, в том числе при использовании ИМ ОКС, а также за счет применения новых техниче-
ских средств и программных комплексов.
– 20 –

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать выводы и пред-
ложения, которые в дальнейшем могут послужить основанием модернизации не только
организации строительно-технической экспертизы, но и всей системы претензионно-
исковой работы.
1. В ходе изучения нормативных основ и существующих практик проведения СТЭ, а
также современного состояния организации претензионно-исковой работы в строитель-
стве установлена возможность использования информационных моделей в указанных
предметных областях.
2. Развивая в диссертации организационную составляющую строительной науки, в
общепринятую квалификацию временных периодов жизненного цикла объекта капиталь-
ного строительства имплементированы современные организационные схемы и методоло-
гические принципы. В качестве таких элементов принята инжиниринговая схема и пред-
ставление о качественном преобразовании объекта капитального строительства.
3. Установлено, что распределение основных видов конфликтных ситуаций при ген-
подрядной схеме управления носит труднопрогнозируемый характер на этапе строитель-
ства и эксплуатации здания, сооружения, что затрудняет выработку комплекса мер по
предотвращению конфликтных ситуаций, а при их возникновении осложняет подготовку к
проведению СТЭ. В тоже время отличительными особенностями инжиниринговой схемы
управления являются: сокращение общего числа основных видов конфликтных ситуаций
за счет их снижения в период эксплуатации и тот факт, что наиболее вероятным участни-
ком конфликтных ситуаций на всех этапах жизненного цикла – инжиниринговая компа-
ния. В этой связи можно констатировать неоспоримые преимущества инжиниринговой
схемы управления по отношению к генподрядной не только с точки зрения организации
инвестиционно-строительной деятельности, но и возможности эффективной работы по
предотвращению конфликтных ситуаций или их разрешения за счет объективной и неза-
висимой СТЭ.
4. В рамках информатизации строительно-технической экспертизы выделены три
принципа её организации – это медиатизация, компьютеризация, интеллектуализация,
каждый из которых имеет свою функциональную декомпозицию.
5. Эффективность применительно к объекту исследования целесообразно разделять
на внешнюю и внутреннюю. Внутренняя эффективность СТЭ определяется прежде всего
минимизацией затрат средств и времени на её проведение, а внешняя эффективность
идентифицируется влиянием её результатов на технико-экономические показатели строи-
тельства здания, сооружения. Рассматривая СТЭ как компонент претензионно-исковой
работы хозяйствующего субъекта, её также возможно оценить с точки зрения эффектив-
ности, а критерии сгруппировать как: стоимостные, временные и качественные.
6. В соответствии с целью и задачами в настоящем исследовании рассмотрены орга-
низационные аспекты информатизации различных видов СТЭ. В этой связи предлагаемая
информатизация включает в себя процессы: организационного проектирования, которое
предполагает установление номенклатуры работ, выполняемых на основе ИМ ОКС в рам-
ках СТЭ; регламентации производства работ при помощи ИМ ОКС в составе СТЭ; норми-
рования затрат ресурсов и времени работ в составе СТЭ.
7. Проведение информатизации строительно-технической экспертизы вызовет орга-
низационные трансформации, затрагивающие номенклатуру работ и как следствие трудо-
ёмкость их выполнения. При неизменном весе в общем объёме основных процедур, доли
аналитических и синтетических мероприятий уравновесятся. Эффективность от сокраще-
ния стоимости составит не менее 15%.
8. Для обеспечения легитимности и объективности строительно-технической экспер-
тизы с использованием информационной модели объекта капитального строительства
– 21 –

должны быть созданы соответствующие организационно-правовые и нормативные усло-
вия по средствам регламентации внешних и внутренних взаимодействий. Информатизация
СТЭ приведет к реинжинирингу составляющих её бизнес-процессов. Поэтому при норми-
ровании процессов, которые предполагают использование информационной модели объ-
екта капитального строительства, следует учитывать: сокращение времени выполнения;
сокращение количества исполнителей; повышение квалификационных требований к экс-
пертам; сокращение расхода материально-технических ресурсов.
9. Исходным пунктом процедуры принятия решений в рамках СТЭ является инте-
грация в их составе трех основных подсистем: технологической (связанной с преобразова-
нием материальных элементов), генерации решений и целеполагания. При формирова-
нии решений СТЭ необходимо учитывать два обстоятельства: решения являются ответной
реакцией на определенное действие или их комплекс, повлекшие возникновение кон-
фликтной (спорной) ситуации; действия развиваются по временной шкале, поэтому и ре-
шения должны учитывать временной фактор. Принятие решений строительно-
технической экспертизы основано на разбиении множества конкретных ситуаций на клас-
сы эквивалентности по принимаемым решениям.
10. Информатизация СТЭ является многоуровневой и многосторонней задачей, за-
трагивающей все аспекты её деятельности. В этой связи комплекс мер по развитию ин-
форматизации СТЭ можно представить в виде совокупности трех составляющих: теорети-
ческой, методологической и практической. В рамках первой составляющей предполагает-
ся: исследование взаимодействий и организационных структур в рамках информатизации
инвестиционно-строительной деятельности в целом и СТЭ в частности; совершенствова-
ние структуры и состава ИМ ОКС. В составе второй составляющей выделяются: развитие
правовых, нормативных и методологических основ СТЭ, в том числе с использованием
ИМ ОКС; разработка принципов нормирования мероприятий СТЭ, проводимых, в том
числе с ИМ ОКС. Третья составляющая включает такие мероприятия, как: регламентация
взаимодействий в рамках СТЭ, в том числе при использовании ИМ ОКС; практическая
реализация новых возможностей технических средств и программных комплексов.
11. Внедрение результатов исследования в практическую деятельность предприятий
отрасли показало эффективность предложенной модели, в том числе проявившуюся в виде
сокращения трудоемкости выполнения экспертизы не менее чем на 17% (74,88 чел-ч),
достижения экономии более 20 % времени (24,96 чел-ч), а также эффективного использо-
вания материального ресурса в денежном выражении в размере более 15,5%.
Рекомендации и перспективы дальнейших исследований
Для дальнейшего развития информатизации процессов строительно-технической
экспертизы рекомендуются следующие стадии:
1.Определение перечня задач в рамках СТЭ и организационных решений, а также
их типизация;
2.Установление номенклатуры мероприятий СТЭ и их вариативности, например,
в зависимости от этапа жизненного цикла;
3.Закрепление мероприятий за конкретным участником;
4.Кадровое, техническое и программное обеспечение мероприятий СТЭ;
5.Идентификация порядка реализации мероприятий СТЭ
6.Регламентация внешних и внутренних взаимодействий экспертной организа-
ции, выполняющей СТЭ.
7.Оценка трудоемкости, продолжительности строительно-технической эксперти-
зы и ее эффективности в рамках всего инвестиционного проекта.
Дальнейшие исследования могут вестись по следующим направлениям:
1. Исследование взаимодействий и организационных структур в рамках информати-
зации инвестиционно-строительной деятельности в целом и строительно-технической
– 22 –

экспертизы в частности, совершенствование состава параметров ИМ ОКС;
2. Развитие способов нормирования мероприятий СТЭ, проводимых, в том числе с
использованием ИМ ОКС.