Проблемы интеграции и адаптации беженцев Российской империи в годы Первой мировой войны

Во введении обосновывается актуальность темы, определяется объект и
предмет исследования, хронологические рамки работы. Дается краткая
характеристика степени научной разработанности проблемы, на основании
которой определяются цели и задачи исследования. Проведен анализ
источниковой базы, охарактеризована методологическая основа, определена
научная новизна работы, сформулированы положения, выносимые на защиту.
Обоснована теоретическая и практическая значимость результатов работы.
Представлены апробация и структура диссертации.
Первая глава «Российское беженство периода Первой мировой
войны: возникновение феномена и исторические оценки» состоит из трех
параграфов и посвящена вопросам возникновения явления беженства, ставшего
одним из атрибутов Первой мировой войны, порожденного как нежеланием
жителей находиться на оккупированной территории, так и целенаправленной
насильственной политикой российских властей. Преодолевая огромные
расстояния, беженцы оказались не только в глубоком тылу русской армии, но и
достигли Урала, Сибири, Средней Азии и Дальнего Востока. Это перемещение
не ограничилось начальным этапом войны и временем военных неудач 1915 г.,
но продолжалось в 1916, 1917 и даже в 1918 гг., а затем возобновилось в
обратном направлении.
Первый параграф «Основные направления изучения российского
беженствапериодаПервоймировойвойны»представляетсобой
историографическийобзорпроблемы.Авторудиссертациипришлось
ознакомиться со значительным объемом научной литературы, посвященной
проблеме беженства как на национальном уровне, так и в рамках регионального
изучения. Отечественные и зарубежные исследователи, используя материалы
периодической печати и документы, хранящиеся в архивах, воссоздавали (и
воссоздают) детальную картину произошедшей в годы Первой мировой войны
катастрофы, которая затронула миллионы людей, находившихся в тылу
воюющей державы. Многие из существовавших пробелов в этих вопросах
успешно ликвидированы, однако до сего дня полученные результаты нельзя
назвать окончательными и предстоит еще большая работа по сбору
необходимых материалов, использованию современных технологий для
получения более точных показателей. Объясняется это многообразием
особенностей, порожденных явлением беженства, проблемами адаптации не
только российских переселенцев к новым условиям, но и местных жителей,
территории проживания которых были вовлечены в эти процессы. Изучение
деятельностиразличныхобщественныхорганизаций,выявление
самостоятельных инициатив со стороны различных групп населения в
беженском деле, систематизация данных и последующие обобщения позволяют
значительно расширить наши знания по истории благотворительности,
становления гражданского общества в дореволюционной России, а также выйти
на более глобальную историческую проблему. Речь идет о предпосылках
политических трансформаций 1917 г., круге проблем, которые заметно
актуализировались в новейшей отечественной историографии. Видится
актуальным расширение исследовательских подходов к проблеме беженства.
Большинство публикаций делает акцент на традиционные оценки этого
явления, рассказывая о степени и формах помощи беженцам, освещая тяготы,
переносимые людьми на новых местах жительства. Гороздо меньше им
уделяется внимания в качестве участников инновационной деятельности,
носителей иных культурных традиций. Автор пришел к выводу, что изучение
обширного круга военных, социальных, правовых, этнокультурных вопросов,
порожденных явлением беженства, позволит оценить масштабы выдвинутых
перед страной проблем, от решения которых в свою очередь во многом
зависело смягчение напряженности в условиях продолжавшейся войны.
Во втором параграфе «Российские беженцы на начальном этапе
войны» речь идет о периоде, совпавшем с периодизацией российского
беженства и завершившемся весной 1915 г. Беженство чаще представляло
собой скоротечное явление, вызванное спонтанным массовым стремлением
населения избежать тяготы приближавшейся к их жилищам войны. Динамика
этого движения носила волнообразный характер. Население следовало за
перемещением войск. Возбуждавшее общее сочувствие понятие «беженец»
имелоширокоетолкование,подразумевавшеепривлечениеподэтим
наименованием самых разных категорий населения. Вынужденные переселения
тогда носили преимущественно стихийный характер и географически
локализовались в пределах Западного фронта. Высшие органы власти не
озадачились принятием законодательных актов, способных если не разрешить
проблему,тохотябысмягчитьеепроявления.Органыместного
самоуправления только эпизодически оказывали помощь людям, вынужденным
покинуть места своего проживания. Российские газеты ограничивались
констатацией фактов возникновения нового явления, не будучи в состоянии
определить его масштабы в настоящем и предсказать характер последствий для
жизни страны в будущем. Проблема беженства не затрагивалась по причине
того, что российская власть в случае начала войны не рассматривала
возможность ведения боевых действий на собственной территории. На этом
этапе военными властями из западных губерний во внутренние районы страны
стали выселяться подданные государств, с которыми Российская империя вела
войну (немцы, австрийцы, венгры, турки, болгары). С октября 1914 г. под
предлогом изобличения «шпионов» преследованию и выселению подальше от
линии фронта стали подвергаться жители еврейской национальности и немцы-
колонисты(российскиеподданные).Дискриминационныеограничения
вводились и относительно славян – жителей Австро-Венгерской империи, не
имевших российского гражданства, а теперь превратившихся в «вынужденных
мигрантов». В определенном смысле действия властей можно оправдать
проблемой обеспечения государственной национальной безопасности. Однако
подобные мероприятия правительства, реализуемые в отношении подданных
Российской империи, которые десятилетия назад были инкорпорированы в
экономическом, социальном и культурном аспектах в российском сообществе,
губительно сказались на хозяйственном укладе всей страны, перед которой
стояла проблема максимальной мобилизации ресурсов для борьбы с врагом.
В третьем параграфе «Проблема беженства в условиях масштабного
отступления русской армии в 1915 г.» говорится о новых явлениях в
проблеме беженства, проявившихся с средины апреля 1915 г. В различных
населенных пунктах российских губерний, находившихся на границе с Австро-
Венгрией, появились выселявшиеся в Россию из страха перед наступавшими
вражескими войсками многочисленные беженцы. Однако до лета 1915 г. можно
говорить о локальном характере этого процесса, хотя уже тогда пострадавшим
оказывалась некоторая помощь со стороны государства, ряда общественных
структур. В этот период возникли и специальные организации, которые были
призваны оказывать помощь населению Галиции, попавшему в сложное
положение из-за войны. Первоначально жители уходили из районов военных
действий, прятались от обстрелов в лесах или в других подходящих местах.
Еще одним вариантом переселения являлось появление партий беженцев в
ближайших от их постоянного места жительства городах. Они неожиданно для
городских управлений и общественных организаций вторгались в течение
городской жизни. Лишь спустя время правительственные и общественные
учреждения, стремясь внести в это хаотичное движение организационные
начала, стали заранее заботиться о поиске мест для размещения прибывавших
людей, в том числе и в глубине России. С начала июня 1915 г. командование
Юго-Западного фронта начало выселение «лиц крестьянского состояния в
призывном возрасте» из Галиции. Уже к 20 числам того же месяца были
получены крайне отрицательные результаты, связанные с массовым движением
населения и были предприняты попытки смягчить изданные распоряжения,
однако и при отсутствии принуждения со стороны военного командования
население продолжало покидать места своего проживания. К этому времени
относятся схожие процессы в районе Северо-Западного фронта. Красный Крест,
Всероссийский земский союз и Союз городов включились в оказание помощи,
создавая по пути следования питательные и врачебные пункты, «заразные
бараки», бани, прачечные. Всё происходившее свидетельствовало об острой
необходимости урегулирования этого необычного, столь неожиданного по
масштабам явления.
Во второй главе «Адаптация беженцев во внутренних губерниях
Российской империи: особенности расселения и трудового использования»,
состоящей из трех параграфов, предложен анализ организационно-правового
обеспечениябеженства,продемонстрированыособенностиразмещения
переселенцев во внутренних губерниях Российской империи, выявлены
сложности процесса их экономической интеграции.
Первый параграф «Организационно-правовое регулирование массовой
эвакуации, выселения и беженства в начальный период Первой мировой
войны»посвященпроблемезаконодательногоиорганизационного
регулирования массового вынужденного переселения из западных губерний. В
ходе исследования было установлено, что уже осенью 1914 г. российское
правительство пыталось обеспечить помощь пострадавшему населению
приграничных районов в рамках имевшегося довоенного законодательства. Для
оказания государственной помощи был создан «Татьянинский комитет»,
разрешено образование национальных комитетов на местах. Чрезвычайная
ситуацияпоставилароссийскиеправительственныекругиперед
необходимостью, с одной стороны, пойти на создание Особого совещания по
устройству беженцев для координации всех мероприятий по этим проблемам на
государственном уровне, с другой – привлечь к делу оказания им помощи
общественные организации. Принятый 30 августа 1915 г. закон «Об
обеспечении нужд беженцев» стал нормативно-правовой базой процесса
адаптации беженцев во внутренних губерниях страны. В дальнейшем Особое
совещание и его комиссии с точки зрения эффективности работали с
переменным успехом: первоначально с большим подъемом и с высокой
результативностью, а с весны 1916 г. – с явным падением интереса со стороны
представителей правительственной бюрократии.
Во втором параграфе «Особенности обустройства беженцев в городах
и сельской местности» охарактеризован процесс расселения беженцев во
внутренних губерниях страны, а также выявлены сложности адаптации людей к
новым условиям. Установлено, что учет переселенцев из прифронтовых
районов велся формально, и их число всегда значительно превосходило все
предварительные расчеты. Беженцы, вынужденные передвигаться пешим
способом, испытывали огромные трудности. Однако и перевозимые на поездах,
зачастую не оборудованных для передвижения людей, двигались медленно, с
многосуточными стоянками на станциях, перегонах, а то и просто в поле.
Исследование показало, что наиболее проблемным являлся прием и
размещение людей на новых местах жительства. Появление первых беженцев
вызывало сочувствие среди населения: им предоставляли приют, делились с
ними продуктами питания, кормили скот. Постепенно отношение менялось.
Причины скрывались как в поведении самих беженцев, в поиске средств
существования совершавших противоправные действия, так и в ухудшавшейся
экономической ситуации в стране. Городские власти делали всё возможное,
чтобы отправить основные массы пришлого населения или в сельскую
местность, или дальше на восток. Со своей стороны, беженцы в поисках лучшей
доли сами стремились к перемене мест расселения. Перечисленные факторы
обусловили постоянный характер миграции переселенцев на протяжении всего
рассматриваемого периода.
Втретьемпараграфе«Интеграциябеженцеввместную
экономическую жизнь» рассматриваются различные меры вовлечения
переселенцев в местную экономику. Отмечается, что нехватка рабочих рук к
моменту массового переселения людей из прифронтовых районов обозначилась
во всех отраслях экономики страны. Установлено, что привлечение беженцев к
сельскохозяйственным работам было связано с большими трудностями. В
отличии от города, здесь практически не было подходящих помещений для
расселения людей. Сельские общества предлагали переселенцам минимальную
оплатутруда,врезультатечегоонивливалисьвнизшийслой
сельскохозяйственных производителей. Направление беженцев в районы,
наиболеенуждавшиесяврабочейсиле,нередкобылозатруднено
невозможностью следования за ними их семей. Со своей стороны беженцы
зачастую отказывались от работы, надеясь, что изменение ситуации на фронте
позволит вернуться в родные места. Отказ от работы части переселенцев
объяснялся психологическими проблемами людей, оказавшихся оторванными
от дома, потерявших близких. Сложности привлечения беженцев к труду также
были связаны с их возрастными и гендерными особенностями: большинство из
них было детского или старческого возраста, значительное количество
составляли матери малолетних детей. Губернаторам предписывалось при
определении мест размещения беженцев учитывать наличие железнодорожных,
водных и шоссейных путей сообщения, вакантных рабочих мест. Однако
одновременно в одном месте выполнить все условия практически не
представлялосьвозможным.Результатыисследованияпоказали,что
большинствопереселенцевдажеприусловииихвключенияв
производственный процесс ожидала смена профессий или значительное
понижение профессионального статуса.
В третьей главе «Некоторые проблемы инкультурации российских
беженцев в условиях Первой мировой войны», состоящей из трех
параграфов, интерпретируется многоаспектный процесс инкультурации, под
которымпонимаетсяадаптациябеженцевкценностнымустановкам,
историческим традициям, ментальным особенностям населения в местах нового
размещения.
Впервомпараграфе«Участиегосударственныхидуховных
учрежденийвсистематизацииорганизационныхначалпроцесса
адаптации беженцев» отмечается, что с самого начала обсуждения проблем
беженцев в МВД обращалось внимание на необходимость оказания им помощи
морального свойства. С этой целью при Особом совещании была создана
Комиссия об удовлетворении духовных нужд беженцев, которой пришлось
заниматься как регламентацией юридических норм в сфере призрения
переселенцев, так и обеспечением реализации их религиозных нужд.
Результатом явились дополнения и корректировка существовавших актов
гражданского состояния в отношении людей, ставших беженцами, изменение
порядкаучрежденияопекинадмалолетними,составлениядуховных
завещаний, осуществления прав по обязательствам и договорам, удостоверения
личности. Комиссия разработала ряд мер для предотвращения вовлечения
женщин-беженок в проституцию. Активное участие в оказании помощи
беженцам принимал Святейший Синод, по указанию которого в губерниях
были образованы епархиальные комитеты, затем – епархиальные церковные
братства: кафедральные в городах и церковно-приходские попечительные
советы в уездах. Исследование показало, что инициативы Комиссии привели к
упорядочению формально-правового аспекта жизнедеятельности беженцев,
способствовали снижению психоэмоционального напряжения в их среде, что в
совокупности могло способствовать процессу инкультурации.
Во втором параграфе «Общественная и государственная помощь детям
беженцев в условиях войны» было отмечено, что проблема детей беженцев
привлекла к себе внимание российского общества только в августе 1915 г.
Первоначально задачу их призрения стали решать общественные организации,
частные лица и позже – государственные структуры. В работе выявлен
следующий алгоритм оказания помощи потерявшимся детям беженцев и
сиротам: специальные отряды занимались поиском и сбором таких детей по всей
линии фронта и по пути следования беженцев, затем их размещали в
распределительные пункты, после этого отправляли в приюты постоянного типа
внутри страны. Татьянинским комитетом были организованы регистрация и
розыск, заведен специальный алфавитный каталог потерявшихся детей. Для
детей-беженцев была создана сеть детских столовых, где с ними проводилась
воспитательная работа. Задача обеспечения дальнейшего обучения детей
беженцев в начальной и средней школе решалась Министерством народного
просвещения, согласно циркулярам которого они должны были приниматься без
ограничений в соответствующие учебные заведения в тех городах, где оказались
их родители. Для учащихся организовывались дополнительные классы,
вводились вторые смены, подыскивались помещения для открытия школ в
местах нового поселения, была отменена плата за обучение. Отдельно пришлось
решать проблему организации учебного процесса для детей-беженцев разного
этнического происхождения, обеспечивая им преподавание на родном языке.
Однаконаоснованиирезультатовпроведенногоисследованияможно
предположить, что не все дети-беженцы оказывались в сфере внимания
указанных структур. Зачастую удавалось удовлетворить только элементарные
материальные потребности, не давая умереть им от голода, холода и болезней.
В третьем параграфе«Особенности социокультурныхпроблем
беженцев в условиях продолжавшейся войны» рассмотрены отдельные
аспекты социокультурной адаптации беженцев. Было выявлено, что их
инаковость, которая проявлялась в продовольственной сфере, в одежде, в
мировоззрении порождала непонимание и противостояние со стороны местного
населения. Внутренняя дифференциация беженства, которая усиливалась по
мередвижениялюдейвовнутренниерайоныстраны,создавала
дополнительные сложности в процессе их инкультурации. Ее успешность
зависела от многих факторов, в том числе от действий центральных и местных
властей. Одним из способов знакомства местного населения с бытовой
культурой беженцев были выставки, которые устраивал Татьянинский комитет.
Однако многообразие комитетов и союзов, которые занимались оказанием
помощи беженцам, порождало ситуацию неравномерности ее распределения,
бесконтрольность, что давало возможность в отдельных случаях использовать
ее в корыстных целях. В целом исследование продемонстрировало, что из-за
нехватки средств и недостаточного внимания со стороны общественных и
государственных структур обустройство беженцев во внутренних губерниях
проходило проблематично как для самих размещаемых там, так и для местных
жителей.
В заключении представлены основные выводы работы.
В диссертационном исследовании внимание уделялось причинам,
определявшим своеобразие в решении проблем населения прифронтовых
территорий империи. Среди них выделена политика военных властей,
ставивших цель, с одной стороны, освободить близлежащие к фронту
территории от неблагонадежных групп населения, с другой – превентивно
лишить наступающие вражеские войска потенциальных материальных и
людских резервов. Исследование подтвердило, что сформированная система
социальной защиты переселенцев оказалась не вполне совершенной.
Законодательство не учитывало в полной мере социальную разнородность
беженства. В результате оказываемой помощи одна часть получала
возможность более-менее безбедного существования, а другая – наиболее
уязвимая в социальном отношении, оказывалась за чертой бедности. События
войны и связанной с ней проблемой беженства носили такой масштабный
характер, были так хаотичны, что до сих пор исследователи, несмотря на
заметные усилия, не смогли в полной мере охватить и оценить их как в
региональном, так и в общероссийском масштабах. До настоящего времени в
полной мере не интерпретирован характер тех изменений, которые произошли в
социальной жизни российского общества в связи с феноменом беженства, не
определены масштабы трансформаций в области социального уклада,
культурного уровня. На сегодняшний день очевидно, что феномен беженства
имеет непосредственное отношение к развитию внутриполитического кризиса,
который обозначился в Российской империи к середине 1915 г. и привел к
серьезным социально-политическим трансформациям режима в 1917 г. Однако
этот общий вывод нуждается в дополнительном обосновании. Представляется
актуальнымнаправление,интерпретирующеегенезисполитических
предпочтений среди переселенцев, проявление форм социальной, а затем и
политической активности в их среде. История российского беженства периода
Первой мировой войны будет заведомо неполной без изучения на основе
элементов микроистории особенностей повседеневности беженцев в разных
регионах,т.е.определеннойперенастройкиисследовательского
инструментария от политической и социальной к новой культурной истории.