Производство о применении к несовершеннолетнему меры уголовно-правового воздействия в виде помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0
Николаева Наталия Александровна
Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы производства о помещении несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести
или тяжкое преступление, в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа
1.1. Теоретические основы производства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
1.2. Правовое регулирование производства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
Глава 2. Установление следователем обстоятельств
для рассмотрения судом вопроса о направлении несовершеннолетнего
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
2.1. Формирование следователем доказательств об обстоятельствах, характеризующих несовершеннолетнего обвиняемого
2.2. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего обвиняемого
Глава 3. Судебное производство о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и направления его совершенствования
3.1. Порядок принятия судом решения о помещении
несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и проблемы его оптимизации
3.2. Разрешение судом вопросов, связанных с направлением несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в стадии исполнения приговора
3.3. Разрешение судом иных вопросов, связанных с направлением несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
Заключение
Список литературы
Приложения

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрываются его методология, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, дается характеристика эмпирической базы работы, приводятся положения, выносимые на защиту, излагаются сведения об апробации полученных результатов.
19 Первая глава «Теоретико-правовые основы производства о помещении несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести или тяжкое преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» включает два параграфа и служит методологической основой для рассмотрения вопросов последующих глав
диссертации.
В первом параграфе «Теоретические основы производства о
помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» отмечается, что применение к несовершеннолетнему меры уголовно-правового воздействия в виде помещения в СУВУЗТ предполагает должное уголовно-процессуальное обеспечение. Последнее, в свою очередь, во многом зависит от качества теоретических наработок, посвященных уголовно-процессуальным аспектам досудебного и судебного производства по уголовному делу с принятием итогового решения о направлении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ.
Соискателем показано, что помещение в СУВУЗТ несовершеннолетнего осужденного, освобожденного от наказания в виде лишения свободы, как мера уголовно-правового воздействия имеет сложную юридическую природу. В ней сочетаются собственно уголовно-правовые, а также административно-правовые и уголовно-процессуальные элементы. Слабо разработанным в правовой теории остается уголовно-процессуальный аспект применения предусмотренной ч. 2 ст. 92 УК РФ меры государственного принуждения, особенно досудебный этап подготовки уголовного дела (взаимодействие следователя с КДНиЗП, проведение медицинского освидетельствования) для рассмотрения судом вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания и направления его в СУВУЗТ.
Производство по уголовному делу о преступлении средней тяжести и тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним, с принятием

итогового решения судом о направлении осужденного в СУВУЗТ автор разделяет на три этапа:
а) досудебный этап – предварительное расследование уголовного дела, в ходе которого следователь решает задачу формирования доказательств для обсуждения судом вопроса об освобождении несовершеннолетнего осужденного от наказания и помещении его в СУВУЗТ;
б) судебное производство, включающее собственно рассмотрение судом уголовного дела по существу, исследование им доказательств, необходимых для применения к несовершеннолетнему ч. 2 ст. 92 УК РФ, и разрешение в приговоре вопросов, связанных с направлением осужденного в СУВУЗТ;
в) рассмотрение судом вопросов, связанных с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ.
В диссертации обоснован вывод, согласно которому каждый из указанных этапов данного вида уголовно-процессуального производства является проблемным, что требует оптимизации его правового регулирования.
Во втором параграфе «Правовое регулирование производства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» исследуется механизм уголовно- процессуального регулирования применения меры уголовно-правового воздействия в виде помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ.
Автором приведены дополнительные аргументы в поддержку позиции (А.В. Бриллиантов, М.М. Коблева, А.И. Мамедов, Е.В. Поводова), согласно которой правовая природа помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ позволяет рассматривать его в качестве самостоятельной меры уголовно- правового воздействия, не являющейся разновидностью принудительных мер воспитательного воздействия.
Необходимость в дополнительном, специальном правовом регулировании в УПК РФ применения рассматриваемой меры уголовно-правового воздействия, по мнению диссертанта, вызвана тем, что стандартные процедуры производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних

недостаточны для реализации ч. 2 ст. 92 УК РФ. Нормы, закрепленные в п. 16 ст. 397, п. 6 ч. 1 ст. 399, ч. 3 и 4 ст. 421, ч. 1 ст. 430, ч. 2-8 ст. 432 УПК РФ, образуют группу обособленных и взаимосвязанных между собой процессуальных правил, формирующих устойчивые особенности производства по указанной категории уголовных дел.
Далее в параграфе анализируются нормы Федерального закона от 24 июня 1999 г. No 120-ФЗ, которые участвуют в уголовно-процессуальном регулировании и детализируют процедуру применения ч. 2 ст. 92 УК РФ. Одним из примеров тому является помещение несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП на период до вступления приговора в законную силу и доставления в СУВУЗТ, регулируемое ст. 22 Федерального закона от 24 июня
1999 г. No 120-ФЗ.
Делается вывод о том, что объективно существует три уровня
нормативного регулирования производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ: 1) общий порядок, установленный частями второй и третьей УПК РФ; 2) особый порядок, предусмотренный гл. 50 УПК РФ; 3) специальный порядок, предусмотренный нормами для уголовных дел о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним. Обращается особое внимание на то, что именно третий уровень имеет наибольшую ценность в плане обеспечения обоснованности применения судом рассматриваемой меры уголовно-правового характера. Вместе с тем он и наименее представлен в УПК РФ, что предполагает его дополнение новыми специальными правилами.
Вторая глава «Установление следователем обстоятельств для рассмотрения судом вопроса о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» содержит два параграфа.
В первом параграфе «Формирование следователем доказательств об обстоятельствах, характеризующих несовершеннолетнего обвиняемого» предметом изучения являются следственные и процессуальные действия по

сбору доказательств, необходимых для рассмотрения судом возможности применения ч. 2 ст. 92 УК РФ и ч. 2 ст. 432 УПК РФ.
Особое внимание уделено деятельности следователя по сбору информации о несовершеннолетнем обвиняемом. Как показало исследование, единой устоявшейся практики в этой части не выработано. В основном используется «линейный» принцип: запрос на предоставление информации о несовершеннолетнем обвиняемом направляется каждому из субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Следователю поступают разрозненные, иногда дублирующие друг друга сведения, в связи с чем не обеспечивается представление не только объективной, но и всесторонней, полной информации.
С учетом полученных результатов обобщения практики расследования уголовных дел указанной категории соискатель приходит к выводу, что формы взаимодействия следователя и КДНиЗП, осуществляемого с целью сбора доказательств об обстоятельствах, характеризующих несовершеннолетнего обвиняемого (ст. 421 УПК РФ), нуждаются в оптимизации в связи с возложенной законом на КДНиЗП функцией координатора деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
С целью получения всесторонней, полной и объективной информации о несовершеннолетнем обвиняемом предлагается дополнить гл. 50 УПК РФ самостоятельной статьей следующего содержания:
«Статья 421.1. Запрос следователя, дознавателя в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о предоставлении сведений о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом
1. При производстве предварительного расследования по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, для установления обстоятельств, указанных в пунктах 1—3 статьи 421 настоящего Кодекса, следователь, дознаватель направляет в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав запрос о предоставлении сведений о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом.
2.Запрос следователя, дознавателя о предоставлении сведений о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая поручает органам и учреждениям управления образованием, здравоохранения, социальной защиты населения, органам внутренних дел сбор сведений,
указанных в запросе.
3. Сведения, представленные в комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав органами и учреждениями управления образованием, здравоохранения, социальной защиты населения, органом внутренних дел, вносятся в доклад о несовершеннолетнем обвиняемом, который направляется следователю, дознавателю в 20-дневный срок с момента поступления от них запроса.
4. Ответственность за соответствие внесенных в доклад о несовершеннолетнем обвиняемом сведений фактически имеющимся материалам в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах и учреждениях управления образованием, здравоохранения, социальной защиты населения, органах внутренних дел несут должностные лица
указанных органов и учреждений.
5. Доклад о несовершеннолетнем обвиняемом приобщается к
материалам уголовного дела в качестве иного документа по правилам статьи 84 настоящего Кодекса.».
Предлагаемый порядок сбора следователем доказательств, характеризующих несовершеннолетнего обвиняемого, успешно применяемый в ряде регионов страны, позволяет обеспечить достаточный уровень доказанности обстоятельств, указанных в пп. 1-3 ст. 421 УПК РФ. Он дополняет традиционную методику изучения личности несовершеннолетнего обвиняемого, содержание которой образуют следственные действия, проводимые с целью получения показаний свидетеля, потерпевшего,

24 обвиняемого, заключений экспертов и специалистов, вещественных
доказательств.
Второй параграф «Медицинское освидетельствование
несовершеннолетнего обвиняемого» посвящен анализу самостоятельного вида освидетельствования, предусмотренного ч. 3 ст. 421 УПК РФ, – медицинского освидетельствования несовершеннолетнего.
На взгляд автора, назначение и проведение медицинского освидетельствования с целью установления наличия или отсутствия у несовершеннолетнего заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в СУВУЗТ, является относительно новым самостоятельным процессуальным действием, для которого характерны все основные признаки следственных действий.
Оценивая в целом процедуру проведения медицинского освидетельствования, соискатель отмечает, что для реализации требований ч. 3 ст. 421 УПК РФ в настоящее время сформировалась соответствующая нормативная основа. Как и все следственные действия, проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в СУВУЗТ, подробно регламентировано нормами УПК РФ и подзаконных актов (постановления Правительства Российской Федерации).
В настоящее время целесообразно урегулировать медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в отдельной статье с размещением ее в гл. 50 УПК РФ. Большинство опрошенных следователей (78,6%) поддержали данное предложение. В параграфе схематично описана методика подготовки доктринального текста новой статьи о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего обвиняемого.
С учетом профессиональных оценок и предложений, высказанных участвовавшими в опросе следователями, доктринальный текст статьи о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего обвиняемого предлагается включить в гл. 50 УПК РФ в качестве самостоятельной статьи 421.2:

«Статья 421.2. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого
1. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого проводится в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним, за исключением преступлений, указанных в части пятой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании постановления следователя или дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом и Правительством Российской Федерации. Постановление является
обязательным для освидетельствуемого лица.
2.Следователь или дознаватель знакомит с постановлением о
назначении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, его законных представителей, защитника и разъясняет им порядок прохождения освидетельствования, предусмотренный настоящей статьей. Об этом составляется протокол, подписываемый следователем или дознавателем и лицами, которые ознакомлены с постановлением. О вынесении постановления о назначении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, также письменно уведомляется администрация
места содержания под стражей.
3. Постановление о назначении медицинского освидетельствования
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого вместе с необходимыми материалами уголовного дела направляется руководителю медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, определенной органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
4.Следователь или дознаватель принимает меры по доставлению
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не содержагцегося под стражей, в назначенные руководителем медицинской организации день, время

и место для проведения медицинского освидетельствования, а в случае необходимости — для проведения дополнительных консультаций и исследований. Исполнение постановления о назначении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть поручено органу дознания.
5. Уклоняющийся от явки в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут приводу, а избранная в отношении его
мера пресечения изменена на более строгую.
6. Доставление в медицинскую организацию несовершеннолетнего
подозреваемого ши обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, его охрана обеспечиваются администрацией места содержания под стражей на основании постановления следователя или
дознавателя о проведении медицинского 7. Заключение о результатах
несовершеннолетнего подозреваемого
материалам уголовного дела. Его копия направляется администрации места содержания под стражей, если в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения
под стражу.
8. По ходатайству несовершеннолетнего подозреваемого или
обвиняемого, его законных представителей, защитника следователь или дознаватель может направить несовершеннолетнего на повторное медицинское освидетельствование, если им представлены медицинские
документы обулучшении илиухудшении состояния его здоровья.
9.Если во время досудебного производства по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним, подозреваемый или обвиняемый достиг возраста
18лет, медицинское освидетельствование не проводится.».
освидетельствования.
медицинского освидетельствования
или обвиняемого приобщается к

Третья глава «Судебное производство о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и направления его совершенствования» состоит из трех параграфов.
Первый параграф «Порядок принятия судом решения о помещении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и проблемы его оптимизации» посвящен одному из центральных вопросов диссертационного исследования, затрагивающему регламентацию принятия решения о применении к несовершеннолетнему меры уголовно-правового характера, предусмотренной ч. 2 ст. 92 УК РФ.
В работе поддерживается и дополнительно аргументируется точка зрения ряда исследователей (Е.В. Марковичева, В.В. Николюк, Т.Г. Понятовская) о том, что в ч. 2 ст. 432 УПК РФ заложено противоречие. Суду предписано, опираясь на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении им уголовного дела, мотивировать в приговоре два принципиально отличающихся вывода: а) о возможности исправления подсудимого без применения к нему уголовного наказания в условиях нахождения в СУВУЗТ; б) о необходимости назначения подсудимому наказания в виде лишения свободы.
Поскольку несовершенство процессуального порядка применения ч. 2 ст. 92 УК РФ носит существенный характер, диссертантом были выдвинуты следующие научные гипотезы: а) недостатки регламентации принятия решения о помещении несовершеннолетнего подсудимого в СУВУЗТ не способствуют единству судебной практики, ведут к серьезным нарушениям закона; б) сформировалась альтернативная установленной ч. 2 ст. 432 УПК РФ процедура принятия решения о направлении несовершеннолетнего подсудимого в СУВУЗТ, которая получает все большее распространение; в) существование альтернативной процедуры реализации ч. 2 ст. 92 УК РФ – серьезный сигнал законодателю для соответствующих преобразований.

В ходе проведенного исследования выдвинутые гипотезы в основном подтвердились: суды нашли возможность обхода требований закона в части назначения несовершеннолетнему подсудимому наказания в виде лишения свободы и освобождения от него. В настоящее время судебная практика принятия решения о помещении подростка в СУВУЗТ за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления неоднородна. Она содержит достаточно примеров прямых нарушений уголовного и уголовно- процессуального законов, заключающихся в постановлении обвинительного приговора без назначения наказания или с назначением наказания, не связанного с лишением свободы.
В параграфе приводятся результаты проведенного в 2020 г. опроса 110 судей, большинство из которых (68,0%) в своей профессиональной деятельности выносили приговоры в порядке ч. 2 ст. 432 УПК РФ. Незначительная часть судей (16,0%) не имеют четкой позиции относительно того, надо ли менять существующий порядок применения ч. 2 ст. 92 УК РФ и в каких направлениях. За оптимизацию предусмотренной ч. 2 ст. 432 УПК процедуры высказались 84,0% опрошенных судей. Из них 40,5% полагают, что обвинительный приговор с освобождением от наказания должен уступить место обвинительному приговору без назначения наказания. Большинство же судей (59,5%>) придерживаются мнения о введении упрощенного процессуального порядка принятия судом решения о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, близкого к той норме, которая закреплена в ст. 431 УПК РФ.
Результаты доктринального анализа ч. 2 ст. 92 УК РФ, ч. 2 ст. 432 УПК РФ, данные изучения судебной практики, опроса судей убедили диссертанта в целесообразности изложить ч. 2 ст. 432 УПК РФ в новой редакции, предусматривающей помещение несовершеннолетнего в СУВУЗТ на основании судебного постановления о прекращении уголовного дела:
«2. При установлении в ходе судебного разбирательства уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним, оснований, указанных в части второй статьи 92

Уголовного кодекса Российской Федерации, суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и помещает его в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.».
Второй параграф «Разрешение судом вопросов, связанных с направлением несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно- воспитательное учреждение закрытого типа, в стадии исполнения приговора» посвящен проблемным вопросам применения меры уголовно- правового характера в виде помещения в СУВУЗТ на стадии исполнения приговора.
В работе обращается внимание на то, что в условиях действующих УК РФ, УПК РФ, Федерального закона от 24 июня 1999 г. No 120-ФЗ принятие судебного решения о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ на основании ч. 2 ст. 92 УК РФ предусмотрено исключительно в стадии судебного разбирательства уголовного дела. Такое решение является составной частью обвинительного приговора с освобождением осужденного от наказания.
В связи с этим автором критически воспринимается точка зрения некоторых ученых (О.В. Воронин, В.И. Качалов), полагающих, что вопросы освобождения несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ, рассматриваются в отдельном судебном заседании по представлению органа или учреждения, исполняющих наказания.
Подчеркивается, что нахождение в гл. 47 УПК РФ норм о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ не меняет общего порядка применения данной принудительной меры уголовно-правового воздействия. Более того, п. 16 ст. 397, п. 6 ч. 1 ст. 399 УПК РФ не согласованы с положениями ч. 2 ст. 432 УПК РФ, которые в системе уголовно- процессуального законодательства являются специальными, действуют при производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних. Для устранения имеющегося формального противоречия между ч. 2 ст. 432 (предписывающей

30 выносить обвинительный приговор для помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ) и п. 16 ст. 397 (разрешающим помещение несовершеннолетнего в СУВУЗТ на основании судебного постановления, принятого в стадии
исполнения приговора) УПК РФ последний предлагается исключить. Законодательная конструкция данной меры уголовно-правового характера (ч. 2-5 ст. 92 УК РФ, ч. 2-8 ст. 432 УПК РФ) предполагает принятие судом обязательных и дополнительных (факультативных) решений. Дополнительные судебные решения выносятся при исполнении приговора в отдельном судебном заседании по вопросам продления, прекращения или восстановления срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в
СУВУЗТ, перевода его в другое аналогичное учреждение.
25 декабря 2018 г. Верховным Судом Российской Федерации в
Государственную Думу Российской Федерации внесен проект закона о дополнении КАС РФ главой 31.3 «Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в специальном учебно- воспитательном учреждении закрытого типа», в которой предусмотрено, что вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ (досрочное прекращение, продление, восстановление срока пребывания, перевод в другое учреждение), разрешаются в порядке административного судопроизводства4. Предлагается также исключить из УПК РФ ч. 3-8 ст. 432, перенеся исполнение приговора в части назначения указанной меры уголовно-правового воздействия из сферы уголовного судопроизводства в административную5.
4 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”»: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 25 дек. 2018 г. No 51. Доступ из информ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.01.2020).
5 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 432 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации»: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 25 дек. 2018 г. No 53. Доступ из информ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.01.2020).

Данная законодательная инициатива не поддерживается в диссертации по следующим причинам. Законодатель концептуально исходит из того, что вопросы, связанные с исполнением приговора, во-первых, рассматриваются и разрешаются судом по правилам, сформулированным в гл. 47 УПК РФ либо специально прописанным в уголовно-процессуальном законодательстве для конкретных судебных решений по уголовному делу. Во-вторых, такие вопросы находятся в компетенции суда, постановившего приговор, или суда того же уровня по месту исполнения приговора либо месту жительства осужденного (ст. 396 УПК РФ). Поэтому вполне логично и объяснимо, что именно в УПК РФ определена процедура рассмотрения и разрешения вопросов, могущих возникнуть при исполнении приговора, которым предусмотрено помещение несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ.
Автор придерживается позиции, согласно которой для того, чтобы в анализируемой ситуации сменить вид судопроизводства с уголовного на административный либо заменить его другой альтернативной процедурой, нужны веские основания. Отсутствие таковых может привести к искусственному «разрушению» привычных и объективно детерминированных, ритмично работающих уголовно-процессуальных процедур. Поэтому весьма настороженно надлежит относиться к утверждениям правоведов (С.А. Ламинцева), заранее предрекающих успех анализируемому законопроекту.
Третий параграф «Разрешение судом иных вопросов, связанных с направлением несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно- воспитательное учреждение закрытого типа» содержит материал, отражающий проблемные ситуации, возникающие при зачете времени содержания несовершеннолетнего осужденного под стражей в срок его пребывания в СУВУЗТ, помещении несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП.
С учетом конституционно-правовой трактовки понятия «лишение свободы», выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 16 июня 2009 г. No 9-П и заключающейся в том, что любые вводимые в отраслевом законодательстве меры, если они фактически влекут

лишение свободы (будь то санкция за правонарушение или принудительные меры, обеспечивающие производство по делу), должны отвечать критериям правомерности именно в контексте ст. 22 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод6, в работе аргументируется вывод о том, что в уголовном деле, завершившемся постановлением приговора о направлении осужденного в СУВУЗТ, задержание, заключение под стражу, помещение несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП и СУВУЗТ надлежит рассматривать как автономные и взаимосвязанные формы лишения свободы.
С этих позиций, по мнению диссертанта, и следует воспринимать единые правила зачета времени применения перечисленных мер государственного принуждения при исчислении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ. Данное правило предложено закрепить в ст. 430 УПК РФ.
Анализируя характерную для большинства изученных уголовных дел, по которым постановлен приговор с направлением несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, практику помещения осужденного в ЦВСНП, соискатель выявил расхождения в понимании судьями соответствующих нормативных предписаний, включенных в Федеральный закон от 24 июня 1999 г. No 120-ФЗ.
Одни судьи ограничиваются указанием в приговоре решения поместить осужденного в ЦВСНП до направления его в СУВУЗТ. Другие дополнительно разрешают вопросы, связанные с ранее избранной в отношении подсудимого мерой пресечения (отменяют ее или оставляют в силе). Третьи конкретизируют свое решение поместить несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП «после
6 По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 16 июня 2009 г. No 9-П. Доступ из информ. правовой системы «КонсультантПлюс».

вступления приговора в законную силу на время, необходимое для доставления в СУВУЗТ, но не более чем на 30 суток». Часть судей отражают в приговоре решение незамедлительно поместить осужденного в ЦВСНП на срок до 30 суток для доставления в СУВУЗТ. Некоторые судьи детализируют решение поместить осужденного в ЦВСНП в целях обеспечения исполнения приговора указанием о зачете в срок пребывания осужденного в СУВУЗТ времени нахождения в ЦВСНП. И, наконец, отдельные судьи вообще поручают исполнение приговора в части назначения меры уголовно-правового воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 92 УК РФ, уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России.
Приведенные разночтения в понимании и трактовке судьями законодательных предписаний, регулирующих порядок постановления приговора с направлением (включая доставление) несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, обусловлены, по мнению автора, прежде всего пробелами в регулировании этих вопросов, отсутствием нормативного единства положений, закрепленных в законодательстве.
Для устранения указанного пробела в правовом регулировании порядка направления несовершеннолетнего в СУВУЗТ в параграфе обосновано предложение регламентировать временное помещение несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП в ст. 432 УПК РФ, дополнив ее ч. 2.1 в следующей редакции:
«2.1. В постановлении об освобождении несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа суд указывает решение о помещении подсудимого в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел до вступления постановления в законную силу и доставления в специальное учебно- воспитательное учреждение закрытого типа, а также производит зачет времени нахождения несовершеннолетнего осужденного в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних

дел в срок его пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.».
В заключении изложены основные теоретические выводы, полученные диссертантом, и предложения по совершенствованию уголовно- процессуального законодательства.
В приложениях приведены тексты методических рекомендаций «Проведение медицинского освидетельствования для установления наличия или отсутствия у несовершеннолетнего обвиняемого заболевания, препятствующего его помещению в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 3 и 4 ст. 421 УПК РФ)», «Обзор практики освобождения судами несовершеннолетних осужденных от наказания с направлением их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа», сводные таблицы результатов эмпирического исследования.

Актуальность темы исследования. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. No 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» 1 дополнил Конституцию Российской Федерации ст. 67.1, ч. 4 которой предусмотрено следующее: «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
В ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации 1993 г. и ранее декларировалось, что дети находятся под защитой государства, однако ответственность последнего за подрастающее поколение на конституционном уровне закреплена впервые2. В контексте провозглашения детей приоритетом государственной политики дополнительную значимость и новое содержание приобретают вопросы реализации в России законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений в подростковой среде. В связи с этим чрезвычайно актуальным представляется рассмотрение правовых, прежде всего уголовно-процессуальных, теоретических и прикладных аспектов применения к несовершеннолетним правонарушителям принудительной меры в виде помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее – СУВУЗТ), предусмотренной ч. 2 ст. 92 УК РФ.
1 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. No 11. Ст. 1416.
2 См.: Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. No 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М., 2020. С. 44.
Данная уголовно-правовая мера воздействия применяется в порядке ч. 2 ст. 432 УПК РФ в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобожденного от наказания. По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в период с 2015 г. по 2020 г. в СУВУЗТ по приговору суда было направлено 2110 осужденных несовершеннолетних (2015 г. – 385; 2016 г. – 402; 2017 г. – 384; 2018 г. – 303; 2019 г. – 296; 2020 г. –
240)3.
С учетом прописанных в ч. 2–8 ст. 432 УПК РФ правил принятия судом решения о помещении осужденного несовершеннолетнего в СУВУЗТ, а также порядка рассмотрения судом вопросов, возникающих при его исполнении, в законодательной конструкции указанной меры государственного принуждения важное место отводится уголовно-процессуальной составляющей. Вместе с тем в имеющихся исследованиях проблем отправления правосудия по уголовным делам с участием несовершеннолетних нормы, закрепленные в п. 16 ст. 397, п. 6 ч. 1 ст. 399, ч. 3 и 4 ст. 421, ч. 1 ст. 430, ч. 2–8 ст. 432 УПК РФ, образующие группу обособленных и взаимосвязанных между собой процессуальных правил, формирующих устойчивые особенности производства по указанной категории уголовных дел, как правило, не рассматриваются.
На фоне активных преобразований в уголовно-процессуальном законодательстве, четко обозначивших тенденцию нарастающей дифференциации уголовного судопроизводства, перед учеными-процессуалистами стоит задача сформировать теоретические позиции по следующим вопросам: чем вызвана необходимость дополнительного, специального правового регулирования в УПК РФ применения меры уголовно-правового воздействия в виде помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ; какое место в структуре УПК РФ отводится правовым предписаниям, регулирующим особенности досудебного и судебного производства по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком
3 URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 преступлении, совершенном несовершеннолетним; имеются ли предпосылки к тому, чтобы порядок принятия судебного решения об освобождении несовершеннолетнего осужденного от наказания с направлением его в СУВУЗТ рассматривать в качестве самостоятельного особого производства в уголовном процессе.
В рамках производства о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ принципиальное значение придается уголовно-процессуальной технологии формирования следователем, дознавателем (далее – следователем) в уголовном деле доказательств о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом (далее – обвиняемом), необходимых для обсуждения в судебном заседании вопроса о возможности его направления в СУВУЗТ.
Нуждается в качественном изменении содержание взаимодействия следователя с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), требуется принятие организационно-правовых мер для повышения информативной значимости сведений о несовершеннолетнем обвиняемом, представляемых по запросу следователя КДНиЗП как координатором деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В научном и прикладном аспектах перспективным представляется рассмотрение медицинского освидетельствования несовершеннолетнего обвиняемого как самостоятельного следственного действия с последующим его регулированием в отдельной статье в гл. 50 УПК РФ. Предварительное изучение практики применения ч. 4 ст. 421 УПК РФ показывает, что следователи испытывают потребность в научно-методических рекомендациях по проведению медицинского освидетельствования для установления наличия или отсутствия у несовершеннолетнего обвиняемого заболевания, препятствующего его помещению в СУВУЗТ. Указанная проблематика в уголовно-процессуальной науке в настоящий момент оставлена без внимания.
Конструктивный недостаток производства о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ – его необоснованно усложненный процессуальный порядок. Последний также внутренне противоречив: оценивая одни и те же исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд вынужден мотивировать два противоположных вывода – о лишении несовершеннолетнего свободы на конкретный срок и об освобождении от него с помещением в СУВУЗТ. Действующий порядок применения ч. 2 ст. 92 УК РФ в определенной степени дестабилизирует судебную практику, вынуждает правоприменителя нарушать предписания уголовного материального и процессуального законов.
В связи с этим актуальной является разработка новой доктринальной модели процедуры принятия судом решения о направлении подсудимого несовершеннолетнего в СУВУЗТ, отвечающей требованиям простоты и оперативности, однако без снижения уровня гарантий права на судебную защиту участников уголовного судопроизводства.
По рассматриваемой категории уголовных дел отдельной организационно- правовой проблемой является обеспечение исполнения судебного приговора в части помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ. В связи с освобождением осужденного от наказания избрание в отношении его в этих целях меры пресечения утрачивает смысл. На практике такие лица помещаются в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее – ЦВСНП) до фактического их препровождения в СУВУЗТ, а время нахождения в нем засчитывается в срок пребывания в СУВУЗТ, установленный судом. Правовые основания принятия подобных решений в законодательстве четко не прописаны.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется возникновением проблемной ситуации, проявляющейся в:
несовершенстве уголовно-процессуального законодательства в части регламентации порядка направления несовершеннолетнего в СУВУЗТ;
необходимости дальнейшего научного обеспечения процессуальных действий следователя по формированию в уголовном деле доказательств, достаточных для рассмотрения судом вопроса о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ;
потребностях практики в научном толковании норм, регламентирующих цели, основания и процессуальный порядок помещения несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП.
Степень разработанности проблемы. В теории уголовного и административного права, криминологической науке вопросы, связанные с применением меры государственного принуждения в виде направления несовершеннолетнего в СУВУЗТ, представлены сравнительно широко. В разные годы этой тематике посвятили свои труды В.В. Агильдин, Л.В. Буторина, С.В. Вителис, О.В. Воронин, И.С. Кара, С.В. Кара, М.М. Коблева, Ю.В. Никифорова, Р.В. Новиков, И.В. Предеина, Л.М. Прозументов, Ю.Е. Пудовочкин, А.Г. Репьев, Н.Ю. Скрипченко, А.В. Солодилов, В.А. Терентьева, Л.А. Шестакова и др. Указанными учеными затрагивались и рассматривались преимущественно правовая природа направления подростков в СУВУЗТ, его соотношение с лишением свободы, назначаемым в качестве уголовного наказания, иными мерами принудительного воспитательного характера, причины рецидива среди подростков, обучавшихся в СУВУЗТ.
К проблемам, связанным с производством в отношении несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности, и помещением их в СУВУЗТ, обращались О.Х. Галимов, В.Г. Золотарев, В.И. Качалов, Н.А. Колоколов, Л.В. Ложкина, А.И. Мамедов, Е.В. Марковичева, В.В. Николюк, М.В. Ожиганова, Л.Г. Татьянина, Н.В. Угольников, Л.В. Ченцова, предложившие различные варианты их решения.
Отдельные уголовно-процессуальные аспекты производства о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ затрагивались в научных публикациях В.М. Бозрова, Н.Н. Гребневой, О.Н. Закировой, И.С. Михайловой, Т.В. Наделяевой, Ю.В. Никоноровой, А.А. Павловой, И.П. Поповой, И.Г. Смирновой, В.А. Терентьевой. Однако данные специалисты не ставили своей задачей проведение масштабного исследования теоретических и практических проблем уголовно-процессуального производства о направлении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся между участниками уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой в связи с направлением несовершеннолетних правонарушителей в СУВУЗТ.
Предметом исследования выступают правовые нормы в сфере регулирования правоотношений, касающихся уголовно-процессуальной деятельности, связанной с помещением несовершеннолетних в СУВУЗТ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, доктринальные источники, судебная статистика, материалы правоприменительной практики, отражающие специфику применения к несовершеннолетним правонарушителям принудительной меры в виде направления в СУВУЗТ.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является построение авторской научно обоснованной теоретической конструкции процессуальной формы производства о направлении несовершеннолетних правонарушителей в СУВУЗТ, формулирование на ее основе предложений по совершенствованию российского уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.
Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:
систематизировать теоретические положения, накопленные в отечественной уголовно-процессуальной науке по проблемам судопроизводства, связанного с направлением несовершеннолетних правонарушителей в СУВУЗТ;
выделить уголовно-процессуальные аспекты производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, исследовать их роль и значение в механизме помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ;
обнаружить недостатки в деятельности органов расследования по формированию доказательств об обстоятельствах, характеризующих несовершеннолетнего обвиняемого и необходимых для обсуждения судом вопроса о направлении его в СУВУЗТ, внести предложения по их устранению; обосновать необходимость закрепления в УПК РФ в качестве самостоятельного следственного действия медицинского освидетельствования несовершеннолетнего обвиняемого;
дать характеристику особенностям применения мер процессуального принуждения в целях обеспечения исполнения приговора, предусматривающего помещение несовершеннолетнего в СУВУЗТ;
выявить недостатки (противоречия, несогласованности, пробелы) регулирования в УПК РФ производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ;
обобщить судебную практику помещения несовершеннолетних осужденных в ЦВСНП и в СУВУЗТ с выделением в ней типичных нарушений предписаний ч. 2 ст. 92 УК РФ и ч. 2 ст. 432 УПК РФ;
сформулировать выводы и положения, определяющие содержание теоретической конструкции уголовно-процессуального порядка производства о направлении несовершеннолетних правонарушителей в СУВУЗТ;
разработать предложения по совершенствованию уголовно- процессуального законодательства в исследуемой сфере общественных отношений;
подготовить научно обоснованные рекомендации, направленные на совершенствование практики применения уголовно-процессуального законодательства в исследуемой части.
Методологическая основа исследования. В работе использован комплекс общенаучных и специальных методов изучения правовых явлений и процессов в сфере уголовного судопроизводства: исторический, сравнительно-правовой, логико-аналитический, формально-логический, системно-структурный, статистический и некоторые другие.
С помощью историко-правового метода исследованы динамика и тенденции развития законодательства, регулирующего помещение несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ. На основе сравнительно-правового метода показаны особенности российской модели процессуального порядка применения меры уголовно-правового воздействия в виде помещения в СУВУЗТ, перспективы ее модификации с учетом зарубежных аналогов. Логико-аналитический и формально-логический методы помогли выявить внутренние противоречия в процедуре помещения подростка в СУВУЗТ, пробелы в правовом регулировании досудебного и судебного производства, осуществляемого в соответствии с ч. 2 ст. 432 УПК РФ, примеры внешней несогласованности соответствующих положений УПК РФ и Федерального закона от 24 июня 1999 г. No 120-ФЗ. Использование системно-структурного метода дало возможность определить назначение и место в уголовном процессе досудебного и судебного производства о направлении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, объяснить необходимость дополнительного, специального правового регулирования в УПК РФ применения данной меры уголовно-правового воздействия. Востребованность ее на практике и ориентиры современной уголовной политики в отношении несовершеннолетних проиллюстрированы с помощью статистического метода.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией Российской Федерации, ретроспективным и действующим уголовно- процессуальным, уголовным, административным законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации, решениями Конституционного Суда Российской Федерации, постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
Теоретический фундамент исследования образуют научные труды отечественных ученых по уголовному процессу, криминалистике, административному и уголовному праву, криминологии, объединенные проблематикой досудебного и судебного производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.
Эмпирическую базу исследования составили: результаты анкетирования 110 судей районных судов; данные опроса 180 следователей и дознавателей, специализирующихся на расследовании уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних (Краснодарский и Красноярский края, Иркутская, Московская, Омская области);
материалы, полученные в результате анализа 200 приговоров и апелляционных решений, принятых в соответствии с ч. 2 ст. 432 УПК РФ в течение последних трех лет судами Забайкальского, Краснодарского, Пермского и Хабаровского краев, республик Башкортостан, Дагестан и Саха (Якутия), Брянской, Вологодской, Ленинградской, Новосибирской, Орловской и Тверской областей;
опубликованная судебная практика;
статистические данные о деятельности федеральных судов общей юрисдикции в части применения меры уголовно-правового воздействия в виде помещения в СУВУЗТ, опубликованные на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Научная новизна исследования заключается в том, что соискателем выявлены и раскрыты особенности уголовно-процессуального производства о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ как одного из видов производства по уголовному делу. Показано, что юридическую природу помещения несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ как меры уголовно- правового воздействия образуют уголовно-правовые, а также административно- правовые и уголовно-процессуальные компоненты. Теоретически обосновано выделение в уголовно-процессуальной конструкции производства по уголовному делу с принятием судом итогового решения о направлении осужденного в СУВУЗТ трех этапов (досудебный: следователь формирует в уголовном деле доказательства для обсуждения судом вопроса о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ; рассмотрение судом уголовного дела по существу с разрешением в приговоре вопросов, связанных с направлением осужденного в СУВУЗТ; рассмотрение судом вопросов, связанных с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ). Выявлены и описаны проблемы каждого из указанных этапов данного вида уголовно-процессуального производства, аргументированы приоритетные направления оптимизации его правового регулирования.
Применительно к взаимодействию следователя с КДНиЗП разработан уголовно-процессуальный алгоритм формирования в уголовном деле доказательств для обсуждения в судебном заседании вопроса о возможности направления подростка в СУВУЗТ, основу которого составляет запрос следователя в КДНиЗП как координатору деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о предоставлении сведений о несовершеннолетнем обвиняемом.
Впервые в теории уголовного процесса аргументирована авторская позиция о рассмотрении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего обвиняемого как самостоятельного следственного действия.
Разработан комплекс доктринальных положений, показывающих конструктивные недостатки процедуры принятия решения о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ (предварительное вынесение приговора с назначением наказания), возможности и конкретные меры по ее рационализации.
Диссертантом также обоснованы новые научные подходы к постановке и разрешению ряда принципиальных вопросов, связанных с направлением несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, в частности: зачет времени содержания несовершеннолетнего осужденного под стражей в срок его пребывания в СУВУЗТ; помещение несовершеннолетнего осужденного в ЦВСНП; направление несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ в стадии исполнения приговора. Аргументирована нецелесообразность замены уголовно- процессуального порядка рассмотрения судом вопросов, связанных с пребыванием осужденного в СУВУЗТ, на административный.
В конкретизированном виде новизну исследования отражают следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Авторское понятие производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ как уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой в рамках уголовного дела и характеризующейся рядом особенностей: обязательность проведения медицинского освидетельствования; вынесение обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания; принятие решения о помещении осужденного в СУВУЗТ без указания конкретного учреждения; использование в качестве меры пресечения помещения осужденного в ЦВСНП до его фактического доставления в СУВУЗТ; уголовно-процессуальный порядок разрешения вопросов о продлении, прекращении и восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ либо переводе его в другое СУВУЗТ. Указанные особенности существенны, подчеркивают специфику данного вида производства по уголовному делу, определяют его законодательную конструкцию, однако недостаточны для отнесения его к особым уголовно- процессуальным производствам в системе уголовного процесса.
2.Нормативное регулирование в УПК РФ производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ является трехуровневым и включает в себя: 1) общий порядок, установленный частями второй и третьей УПК РФ; 2) особый порядок, предусмотренный нормами УПК РФ; 3) специальный порядок, предусмотренный п. 16 ст. 397, п. 6 ч. 1 ст. 399, ч. 3 и 4 ст. 421, ч. 1 ст. 430, ч. 2–8 ст. 432 УПК РФ для уголовных дел о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним. Именно третий уровень призван непосредственно обеспечить обоснованность применения судом рассматриваемой меры уголовно-правового характера. Он требует существенной детализации и корректировки в УПК РФ.
3. Деятельность следователя в части сбора сведений о несовершеннолетнем обвиняемом и обстоятельствах, указанных в ст. 421 УПК РФ, нуждается в оптимизации, организационном перестроении с учетом возложенной на КДНиЗП функции координатора деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Запросу следователя в КДНиЗП о предоставлении сведений о несовершеннолетнем обвиняемом законом отводится значение одного из приоритетных способов получения доказательств при расследовании уголовных дел данной категории, что до сих пор не нашло отражения в УПК РФ. 4. Назначение и проведение медицинского освидетельствования с целью установления наличия или отсутствия у несовершеннолетнего заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в СУВУЗТ, является самостоятельным процессуальным действием, для которого характерны все основные признаки следственных действий. Оно имеет формальное сходство с освидетельствованием, предусмотренным ст. 179 УПК РФ, однако по своему содержанию ближе к судебной экспертизе живых лиц.
5. Основанный на анализе действующего законодательства, практики применения уголовно-процессуальных норм, отраженной в приговорах судов, а также научных работ вывод о том, что в настоящее время процессуальный порядок принятия судебного решения о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, сформировавшийся под влиянием развития в уголовном законодательстве материально-правовых оснований применения рассматриваемой меры уголовно-правового воздействия, неоправданно усложнен и внутренне противоречив. Суду предписано, опираясь на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении им уголовного дела, мотивировать в приговоре два принципиально отличающихся вывода: о возможности исправления подсудимого без применения к нему уголовного наказания в условиях нахождения в СУВУЗТ и, напротив, о необходимости назначения подсудимому наказания в виде лишения свободы.
6. Авторская позиция о том, что постановление обвинительного приговора с освобождением от наказания, предваряющее направление несовершеннолетнего в СУВУЗТ, – элемент, необоснованно введенный законодателем в процедуру применения ч. 2 ст. 432 УПК РФ. Правовая природа и назначение меры уголовно- правового характера в виде помещения в СУВУЗТ не предполагают обязательное осуждение несовершеннолетнего подсудимого, назначение ему наказания с последующим освобождением от него. Более логичным и последовательным представляется прекращение уголовного дела при установлении в ходе судебного разбирательства уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним, оснований, указанных в ч. 2 ст. 92 УК РФ.
7. Совокупность предложений по совершенствованию уголовно- процессуального законодательства в части правового регулирования порядка осуществления в уголовном процессе России производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ (дополнение гл. 50 УПК РФ новыми статьями, регулирующими направление следователем запроса в КДНиЗП о предоставлении сведений о несовершеннолетнем обвиняемом, порядок проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетнего обвиняемого; изменение содержания ч. 2 ст. 432 УПК РФ с целью упрощения судебной процедуры принятия решения о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ; дополнение ст. 432 УПК РФ нормой, предусматривающей рассмотрение судом вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП до вступления постановления о прекращении уголовного дела в законную силу и доставления его в СУВУЗТ; исключение п. 16 ст. 397 УПК РФ, допускающего направление осужденного в СУВУЗТ в стадии исполнения приговора). Реализация этих предложений позволит повысить качество досудебного и судебного производства о направлении в СУВУЗТ несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести или тяжкое преступление, устранить пробелы, способствующие неоднозначному толкованию оснований и порядка помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты привносят в теорию уголовного процесса новые сведения и знания, позволяющие предложить оригинальные решения для оптимизации уголовно-процессуальной деятельности, связанной с помещением несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ. В теоретическом плане перспективным представляется подход, согласно которому выделяется «многослойность» нормативного регулирования производства о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ. Соискателем приведены научные доказательства необходимости приоритетного развития специального порядка, предусмотренного отдельными нормами гл. 50 УПК РФ исключительно для уголовных дел о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним.
Теоретические представления о технологии собирания следователем сведений, необходимых для рассмотрения судом вопроса о помещении несовершеннолетнего осужденного в СУВУЗТ, месте медицинского освидетельствования несовершеннолетнего обвиняемого в системе следственных действий, направлениях трансформации уголовно-процессуального порядка принятия решения о помещении подростка в СУВУЗТ формируют уголовно- процессуальную доктрину производства о помещении в СУВУЗТ несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления.
Практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования научных положений, выводов, рекомендаций по проблемам применения меры государственного принуждения в виде помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ при совершенствовании уголовно- процессуального законодательства, подготовке ведомственных документов (обзоров, рекомендаций, ответов на вопросы правоприменителей), в практической деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу либо выполняющих в уголовном процессе функцию защиты (представительства), в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности образовательных организаций юридического профиля.
Достоверность результатов исследования обеспечена его комплексным характером, использованием сразу нескольких дополняющих друг друга методов научного поиска, обращением к многочисленным научным и нормативным источникам, использованием разностороннего эмпирического материала.
Апробация и практическая реализация основных положений работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 научных статьях, 4 из которых – в изданиях, включенных в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
В диссертации использованы результаты научных работ, ранее выполненных соискателем ученой степени.
Сформулированные в диссертации предложения и рекомендации обсуждены в ходе выступлений на научно-практических конференциях различных уровней: Всероссийской научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство России: современное состояние и перспективы развития» (г. Краснодар, 2019 г.); Международном круглом столе на тему «Проблемы досудебного расследования на современном этапе» (г. Краснодар, 2019 г.); Международной научно-практической конференции «Современное уголовно-процессуальное право – уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования» (г. Орел, 2019 г.); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики уголовного процесса» (г. Ростов-на-Дону, 2019 г.); Международной научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство России: современное состояние и перспективы развития» (г. Краснодар, 2020 г.); Международном круглом столе на тему «Нейтрализация противодействия раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел» (г. Краснодар, 2020 г); Международной научно-практической конференции «Современное уголовно-процессуальное право – уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования» (г. Орел, 2020 г.).
Результаты диссертационного исследования в виде методических рекомендаций «Проведение медицинского освидетельствования для установления наличия или отсутствия у несовершеннолетнего обвиняемого заболевания, препятствующего его помещению в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 3 и 4 ст. 421 УПК РФ)» внедрены в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Краснодарского университета МВД России и Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, в практическую деятельность следователей Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Следственного управления УМВД России по Омской области, а «Обзор практики освобождения судами несовершеннолетних осужденных от наказания с направлением их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» используется в работе судов первой и апелляционной инстанций Ямало- Ненецкого автономного округа, Третьего апелляционного суда общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург), Верховного Суда Республики Татарстан.
Структура диссертации соответствует теме и логике проведенного исследования. Работа содержит введение, три главы, включающие семь параграфов, заключение, список литературы, приложения.

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Читать «Производство о применении к несовершеннолетнему меры уголовно-правового воздействия в виде помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»

    Публикации автора в научных журналах

    Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего (ч. 3 и 4 ст. 421 УПК РФ) как самостоятельное следственное действие
    Н.А. Николаева // Российский следователь. — 2— No-С. 28--0,5 п. л.
    Помещение осужденного в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей как мера обеспечения исполнения приговора о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
    Н.А. Николаева // Уголовное судопроизводство России: современное состояние и перспективы развития: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Краснодар: Краснодар, ун-т МВД России, 2- С. 197-- 0,3 п. л.
    Судебный порядок помещения несовершеннолетнего в специальное учреждение закрытого типа: правовые аспекты
    Н.А. Николаева // Актуальные проблемы теории и практики уголовного процесса: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Ростов н/Д: Ростов, юрид. ин-т МВД России, 2-С. 165--0,5 п. л.
    Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 421 УПК РФ нуждается в дополнительном правовом регулировании (опыт теоретического моделирования)
    Н.А. Николаева // Современное уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Орел: Орлов, юрид. ин-т МВД России им. В.В. Лукьянова, 2- No 1(2). - Т. - С. 61-- 0,5 п. л.

    Помогаем с подготовкой сопроводительных документов

    Совместно разработаем индивидуальный план и выберем тему работы Подробнее
    Помощь в подготовке к кандидатскому экзамену и допуске к нему Подробнее
    Поможем в написании научных статей для публикации в журналах ВАК Подробнее
    Структурируем работу и напишем автореферат Подробнее

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Дмитрий Л. КНЭУ 2015, Экономики и управления, выпускник
    4.8 (2878 отзывов)
    Занимаю 1 место в рейтинге исполнителей по категориям работ "Научные статьи" и "Эссе". Пишу дипломные работы и магистерские диссертации.
    Занимаю 1 место в рейтинге исполнителей по категориям работ "Научные статьи" и "Эссе". Пишу дипломные работы и магистерские диссертации.
    #Кандидатские #Магистерские
    5125 Выполненных работ
    Евгения Р.
    5 (188 отзывов)
    Мой опыт в написании работ - 9 лет. Я специализируюсь на написании курсовых работ, ВКР и магистерских диссертаций, также пишу научные статьи, провожу исследования и со... Читать все
    Мой опыт в написании работ - 9 лет. Я специализируюсь на написании курсовых работ, ВКР и магистерских диссертаций, также пишу научные статьи, провожу исследования и создаю красивые презентации. Сопровождаю работы до сдачи, на связи 24/7 ?
    #Кандидатские #Магистерские
    359 Выполненных работ
    Дарья Б. МГУ 2017, Журналистики, выпускник
    4.9 (35 отзывов)
    Привет! Меня зовут Даша, я окончила журфак МГУ с красным дипломом, защитила магистерскую диссертацию на филфаке. Работала журналистом, PR-менеджером в международных ко... Читать все
    Привет! Меня зовут Даша, я окончила журфак МГУ с красным дипломом, защитила магистерскую диссертацию на филфаке. Работала журналистом, PR-менеджером в международных компаниях, сейчас работаю редактором. Готова помогать вам с учёбой!
    #Кандидатские #Магистерские
    50 Выполненных работ
    Вики Р.
    5 (44 отзыва)
    Наличие красного диплома УрГЮУ по специальности юрист. Опыт работы в профессии - сфера банкротства. Уровень выполняемых работ - до магистерских диссертаций. Написан... Читать все
    Наличие красного диплома УрГЮУ по специальности юрист. Опыт работы в профессии - сфера банкротства. Уровень выполняемых работ - до магистерских диссертаций. Написание письменных работ для меня в удовольствие.Всегда качественно.
    #Кандидатские #Магистерские
    60 Выполненных работ
    Екатерина С. кандидат наук, доцент
    4.6 (522 отзыва)
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    #Кандидатские #Магистерские
    1077 Выполненных работ
    user1250010 Омский государственный университет, 2010, преподаватель,...
    4 (15 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа
    Ольга Б. кандидат наук, доцент
    4.8 (373 отзыва)
    Работаю на сайте четвертый год. Действующий преподаватель вуза. Основные направления: микробиология, биология и медицина. Написано несколько кандидатских, магистерских... Читать все
    Работаю на сайте четвертый год. Действующий преподаватель вуза. Основные направления: микробиология, биология и медицина. Написано несколько кандидатских, магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ. Слежу за новинками в медицине.
    #Кандидатские #Магистерские
    566 Выполненных работ
    Андрей С. Тверской государственный университет 2011, математический...
    4.7 (82 отзыва)
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на... Читать все
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на продолжение диссертационной работы... Всегда готов помочь! ;)
    #Кандидатские #Магистерские
    164 Выполненных работы
    Татьяна П.
    4.2 (6 отзывов)
    Помогаю студентам с решением задач по ТОЭ и физике на протяжении 9 лет. Пишу диссертацию на соискание степени кандидата технических наук, имею опыт годовой стажировки ... Читать все
    Помогаю студентам с решением задач по ТОЭ и физике на протяжении 9 лет. Пишу диссертацию на соискание степени кандидата технических наук, имею опыт годовой стажировки в одном из крупнейших университетов Германии.
    #Кандидатские #Магистерские
    9 Выполненных работ

    Последние выполненные заказы

    Другие учебные работы по предмету

    Доступ к правосудию в уголовном судопроизводстве в условиях развития цифровых технологий
    📅 2022 год
    🏢 ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
    Система оснований отмены и изменения приговоров
    📅 2022 год
    🏢 ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
    Основания применения иных мер уголовно-процессуального принуждения
    📅 2021 год
    🏢 ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»
    Применение судом видеотехнологий в уголовном судопроизводстве
    📅 2021 год
    🏢 ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»