Фискальные и парафискальные сборы

В выпускной квалификационной работе анализируется система публичных платежей, сложившаяся в Российской Федерации. Проанализированы основные признаки налоговых сборов, фискальных сборов и парафискальных сборов, а также ряд примеров данных сборов. Были даны определения терминам «публичный платеж», «фискальный сбор», «парафискальный сбор». Помимо этого, проанализирован новый институт – оператор фискального платежа, его полномочия, задачи и виды. По итогам анализа, проведенного в рамках выпускной квалификационной работы, был сделан вывод об отсутствии системности в регулировании неналоговых платежей. В то же время, можно проследить внимание законодателя к правовым позициям Конституционного Суда РФ, а также учет конституционно-значимых ограничений, на которые указывает Конституционный Суд РФ. С другой стороны, законодатель постепенно развивает систему неналоговых платежей. Это приводит к тому, что у сформировавшихся институтов появляются новые виды. Институт оператора фискального сбора, являясь достаточно новым институтом для российского регулирования, уже имеет два самостоятельных вида, имеющих разные функции и назначение. Самая главная тенденция в сфере неналоговых платежей – это тенденция делегирования полномочий частным субъектам. Законодатель передает полномочия не только в сфере администрирования поступлений денежных средств в бюджет, но и выполнения такими частными субъектами иных публичных полномочий, связанных с неналоговыми платежами. Также можно упомянуть, что законодатель последовательно копирует уже сложившиеся институты налогового и бюджетного права для использования в сфере неналоговых платежей. С одной стороны, такие действия со стороны законодателя ухудшают системность регулирования, а с другой стороны, учитывая международные тренды в данной сфере, способствуют развитию концепции неналоговых (в том числе парафискальных) платежей. Основным выводом является то, что каждый вид публичного платежа имеет собственные признаки и отличительные особенности. Даже учитывая широкую дискрецию законодателя в данной сфере, в рамках работы удалось выявить ряд признаков, присущих каждому виду обязательных платежей.

Вступление……………………………………………………………………3
• Понятие и виды публичных платежей………………………………………5
• Понятие сбора как публичного платежа
• Понятие и признаки налогового сбора…………………………………8
• Понятие, признаки и виды неналогового платежа……………………12
• Понятие, признаки и виды фискальных платежей……………………22
• Участие операторов в администрировании фискальных платежей..29
• Понятие и признаки парафискальных платежей……………………..38
• Соотношение понятий: фискальный платеж и парафискальный платеж..48
• Заключение………………………………………………………………….54
• Список используемой литературы…………………………………………56

В рамках данной выпускной квалификационной работы можно сделать несколько основных выводов. Прежде всего следует обратить внимание на отсутствие какой-либо системности регулирования неналоговых платежей. Существующее на настоящий момент регулирование не позволяет провести какую-либо систематизацию нормативно-правового регулирования. Законодатель, обладая полномочиями по установлению публичных платежей, создает совершенно новые виды институтов, которые появились достаточно непродолжительное время назад.
Отдельно стоит отметить, что при анализе законодательства и литературы по указанной тематике не удалось выявить какого-либо единого мнения, какой-либо стройной классификации неналоговых сборов. Более того, при введении новых налоговых и неналоговых сборов появляется еще больше спорных вопросов и несоответствий.
Одной из самых значимых тенденций, которая была выявлена в рамках данной квалификационной работы, является все большее делегирование полномочий частным субъектам, как в сфере фискальных сборов, так и в сфере нефискальных (парафискальных) сборов. Не смотря на заверения со стороны государства о том, что проводится работа по «систематизации» обязательных публичных платежей, появляются все новые платежи, вызывающие дополнительные вопросы, а не решающие уже назревшие проблемы.
С другой стороны, по итогам проведенной работы удалось выявить примерный перечень особенностей фискальных и парафискальных платежей, позволяющих их разграничить. Также удалось выявить проявление некоторой системности (хотя и частичной) в регулировании фискальных и парафискальных платежей.
Институт оператора фискального платежа, являясь достаточно новым для российского регулирования, появляется все чаще в новом регулировании. При этом уже сейчас возможно выявить две основных конструкции такого оператора, что указывает на стремление законодателя сформировать некие единые подходы к регулированию данного института.
С другой стороны, в рамках исследования фискальных платежей, где присутствовал оператор, был сделан достаточно однозначный вывод о копировании уже существующих институтов налогового и бюджетного права. При этом, по мнению автора, к этому нельзя относиться негативно в силу того, что институт оператора фискального платежа при нынешнем бюджетном регулировании не мог бы быть включен в Бюджетный Кодекс РФ без достаточно основательных изменений.
В качестве основного вывода следует представить тезис о том, что можно выявить единые для всех публичных платежей признаки, проявляющиеся в каждом налоговом или неналоговом сборе. При этом, если все публичные платежи представляют собой единую систему платежей, то законодателю следует, по мнению автора, более системно подходить к регулированию вновь возникающий фискальных и парафискальных сборов.
В заключении стоит сказать, что в литературе достаточно давно ведутся дискуссии о том, что следует все неналоговые платежи включить в Налоговый Кодекс РФ. По итогам данной выпускной квалификационной работы можно сделать вывод, что регулирование парафискальных платежей, связанное в том числе с широким делегированием полномочий государства и нефискальным характером таких платежей, не позволит включить данный вид неналоговых сборов в Налоговый Кодекс РФ. В самом делегировании полномочий государства частным лицам отсутствуют какие-либо риски при наличии должного уровня регулирования, в связи с чем практика по предоставлению полномочий частным лицам в сфере публичных платежей, на взгляд автора, должна расширяться.

Нормативно-правовые акты
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 31 июля 1998 № 146-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – №31. – Ст. 3824. – (в ред. от 19.02.2018). – СПС «Консультант Плюс»;
• Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №46. – Ст. 5553. – ред. от 5 декабря 2017 г. – СПС «Консультант Плюс»;
• О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 14 октября 2010 г. №829 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – №42. – Ст. 5398. – (в ред. от 30 сент. 2017 г.). – СПС «Консультант Плюс»;
• О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. № 934 // Собр. законодательства РФ. -2009. – № 47. – ст. 5673. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов [Электронный ресурс]: приказ Минтранса России от 04 июля 2011 № 179 // Российская газета. – 2011. -№ 213. – СПС «Консультант Плюс»;
• О связи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 7 июля 2003 № 126-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – №28. – Ст. 2895. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания [Электронный ресурс]: Приказ Минкомсвязи России от 16 сентября 2008 г. № 41 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – №42. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Правил возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 246 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – №17. – ст. 1576. – СПС «Консультант Плюс»;
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – №31. – ст. 3823. – ред. от 28 декабря 2017 г. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 320 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – №27. – ст. 2783. – СПС «Консультант Плюс»;
• О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]: федер. закон от 05 декабря 2017 г. № 362-ФЗ // Российская газета. – 2017. – № 279. – СПС «Консультант Плюс»;
• О порядке финансового обеспечения оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг [Электронный ресурс]: Письмо Минфина РФ от 20 июня 2011 г. № 02-03-06/2736 // СПС «Консультант Плюс»;
• Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002 г. – №2. – Ст. 133. – ред. от 31 декабря 2017 г. – СПС «Консультант Плюс»;
• Гражданский Кодекс РФ (часть четвертая): федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [Электронный ресурс] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2006 г. – №52. – Ст. 5496. – ред. от 1 января 2018 г. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Временного регламента по организации электронного документооборота при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи [Электронный ресурс]: приказ Росприроднадзора от 31 декабря 2014 г. № 872 // СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития России от 20 июля 2015 г. № 483 // СПС «Консультант Плюс»;
• Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 269-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2007 г. – №1. – Ст. 32. – СПС «Консультант Плюс»;
• О федеральном бюджете на 2016 год [Электронный ресурс]: фед. закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ // Российская газета. – 2015. – №285. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об использовании платных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, платных участков таких автомобильных дорог [Эл. ресурс]: постановление Администрации Владимирской области от 22 марта 2016 г. №216 // СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог [Электронный ресурс]: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 апреля 2011 г. №483 // СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Артемовского городского округа [Электронный ресурс]: постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 16 ноября 2012 г. №2704-па // СПС «Консультант Плюс»;
• О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Пензы [Электронный ресурс]: постановление Администрации города Пензы от 16 октября 2013 г. №1204 // СПС «Консультант Плюс»;
• О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2017 г. – №31. – Ст. 4763. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002 г. – №18. – Ст. 1720. – СПС «Консультант Плюс»;
• О саморегулируемых организациях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2007 г. – №49. – Ст. 6076. – СПС «Консультант Плюс»;
• «Об аудиторской деятельности» [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2009 г. – №1. – Ст. 15. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об основах туристской деятельности в РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ // Собр. Зак. Рос. Федерации. – 1996 г. – №49. – Ст. 5491. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об оценочной деятельности в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1998 г. – №31. – Ст. 3813. – СПС «Консультант Плюс»;
• О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление деятельности в сфере осуществления прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях [Электронный ресурс]: приказ Росохранкультуры от 24 сентября 2010 г. № 167 // СПС «Консультант Плюс»;
• О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 261-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №46. – ст. 5557. – СПС «Консультант Плюс»;
• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Собр. Зак. РФ. – 1999. – №18. – ст. 2207. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Минтранса России от 31 октября 2012 г. № 387 // Российская газета. – 2012. – № 295. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП “Росморпорт” в морских портах Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФАС России от 06 июня 2016 г. № 711/16 // СПС «Консультант Плюс»;
• Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о воздушном сообщении от 2 июля 2001 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»;
• Об утверждении и введении в действие “Наставления по организации международных перевозок в гражданской авиации СССР”: Приказ МГА СССР от 31 декабря 1982 г. № 222 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»;
• О мерах по организации международных сообщений Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 28 июля 1992 г. №257 // СПС «Консультант Плюс»;
• О коммерческих соглашениях с зарубежными авиакомпаниями об эксплуатации маршрутов, имеющих особый статус [Электронный ресурс]: приказ Федеральной авиационной службы России от 09 сентября 1996 г. № 56 // СПС «Консультант Плюс»;
Судебная практика:
Акты Конституционного Суда:
• По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. №9-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1996. – №2. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года «О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции» [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. №3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. – №1. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2016 г. № 14-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2016. – №5. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в связи с запросами Арбитражного суда Сахалинской области и Арбитражного суда Приморского края [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2013 г. № 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2013. – №6. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. № 2-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2006. – №3. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 года [Эл. ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1997 г. №16-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. – №6. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Тюменской области о проверке конституционности части первой статьи 2 и части первой статьи 5 Закона Российской Федерации «О налоге на операции с ценными бумагами» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 224-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – №5. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева [Эл. ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 N 14-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – №6. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 333.40 НК РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Встреча» [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 2013 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2013. – №6. – СПС «Консультант Плюс»;
• По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Закона города Москвы «О торговом сборе» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. № 2152-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2017. – №3. – СПС «Консультант Плюс»;
• По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2003 г. № 284-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – №2. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Самарской городской общественной организации инвалидов «Волжанин» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 34 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. № 49-О // Сборник решений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, ВАС РФ по вопросам деятельности ПФ РФ. – 2004. – ч. 1. – СПС «Консультант Плюс»;
• По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ от 14 января 2002 г. N 8 «О внесении изменений и дополнений в Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров» [Электр. ресурс]: Опред. Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 283-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – №2. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности Постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14 октября 1996 года N 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» [Электронный ресурс]: Пост. Конституционного Суда РФ от 17 июля 1998 г. № 22-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1998. – №6. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о соответствии Конституции Российской Федерации пунктов 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 479 «Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет» [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 1997 г. № 6-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. – №4. – СПС «Консультант Плюс». Далее по тексту «ПКС от 1 апреля 1997 г. №6-П».
• Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябинина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 23 Федерального закона «Об оружии» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», а также за продление их действия [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1079-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – №3. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности положения подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2009 г. № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – №3. – СПС «Консультант Плюс»;
• Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бутрима Геннадия Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 2 Федерального закона «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 N 949-О-О // СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1998. – №5. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг”»в связи с жалобой гражданина В.П. Редекопа [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2002. – №1. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 538 «О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов» в связи с жалобой международной общественной организации «Ассоциация морских лоцманов России» и автономной некоммерческой организации «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2004 N 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – №4. – СПС «Консультант Плюс»;
• По делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с запросами Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской областной Думы, группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С.Н. Шевцова [Электронный ресурс]: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2005 N 6-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2005. – №4. – СПС «Консультант Плюс».
Акты иных судов:
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.03.2015 N Ф03-727/2015 по делу N А51-15998/2013; Постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Кавказского Округа от 20 мая 2013 г. по делу № А63-12112/2012; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2016 г. № Ф07-5620/2016 по делу № А56-32200/2015; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2017 г. № Ф05-10013/2017 по делу № А41-78146/2016; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 января 2015 г. № Ф06-18186/2013 по делу № А12-13954/2014; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2017 г. № Ф07-8146/2017 по делу № А56-78741/2016; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08 сентября 2016 г. № Ф01-3570/2016 по делу № А11-4874/2015; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июля 2015 г. № Ф07-4794/2015 по делу № А26-9004/2014; Постановление Президиума ВАС РФ от 14 апреля 2009 г. N 16221/08; Решение Верховного Суда РФ от 21 июня 2017 г. № АКПИ17-264; Определение Верховного Суда РФ от 13 апреля 2017 г. № 310-ЭС17-2870 по делу № А83-379/2016 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
Специальная литература:
• Налоговая реформа: ревизия “параллельной налоговой системы” // Торгово-промышленная палата РФ.- М. – 2015.- С.21-24;
• Пепеляев С.Г. Налоги: реформы и практика / С.Г. Пепеляев // М.- 2005. – С. 26;
• Васянина Е.Л. Фискальные сборы: понятие, юридические признаки, виды / Е.Л. Васянина // Налоги и налогообложение. – М., 2007.- № 7.- С. 23 – 28;
• Чарковский В.Ю. Торговый сбор. Или налог? Вопрос, непраздный для бухгалтера / В.Ю. Чарковский // Налоговед.- 2016.- №1.- С.64;
• Бланкенагель А. К вопросу о конституционности торгового сбора / А. Бланкенагель // Налоговед. -М..- 2015.- №8.- С.17;
• Бланкенагель, А. Торговый сбор как публично-правовое обязательство / А. Бланкенагель //Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2014 года : По материалам XII Международной научно-практической конференции 17 – 18 апреля 2015 г., Москва. -М., Норма.- 2016. – С. 39 – 52;
• Тютин Д.В. Налоговое право: Курс лекций [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»;
• Герасименко Н.В. О патентных пошлинах / Н.В. Герасименко // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С.Г. Пепеляева. – М..- 2003.- С. 137;
• Цинделиани И.А. Таможенные сборы в системе фискальных платежей России / И.А. Цинделиани // Финансовое право.- М.: Юрист.- 2006.- № 8.- С. 36-40;
• Пащенко А.В. Правоотношения по установлению и уплате таможенных пошлин в Таможенном Союзе в рамках ЕврАзЭС: к вопросу о статусе участников / А.В. Пащенко / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Институт публично-правовых исследований.- 2013.- С.6;
• Винницкий Д.В. Налоговое право: учебник для бакалавров / Д.В. Винницкий. – 2 изд.- М.- Издательство Юрайт. -2013 – С. 42;
• Васянина Е.Л. Фискальные сборы: понятие, юридические признаки, виды / Е.Л. Васянина // Налоги и налогообложение. – 2007.- № 7.- С. 23 – 28;
• Адамс, Ч. Влияние налогов на становление цивилизации / Ч. Адамс ; пер. с англ. А.А. Столярова и А.А. Резвова. – Москва ; Челябинск : Социум, Мысль, 2018. – 639 с;
• Бланкенагель, А. Toll Collect и «Платон»: сложности взимания дорожного сбора частным оператором / А. Бланкенагель // Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2015 года : по материалам ХIII Междунар. Науч.-практ. Конф. 15-16 апреля 2016 г., Москва : [сборник] : под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Норма, 2017. – с. 209-224;
• Ромащенко, Л.В. Понятие парафискального платежа: история возникновения и правовая природа / Л.В. Ромащенко // Налоги и налогообложение. – 2011.- № 7.- С. 31;
• Карасева, М.В. Парафискальные сборы: идентификационные признаки/ М.В. Карасева // Налоговое право в решениях КС РФ 2010 года: по материалам VIII Междунар. научно-практ. конф. (15 – 16 апреля 2011 г., Москва) / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Норма, 2012. С. 172-175;
• Налоговое право. Особенная часть : Учебник для вузов / С.Г. Пепеляев, П.А. Попов, А.А. Косов и др. ; под ред. С.Г. Пепеляева. – М. : Просвещение, 2017. – с. 638;
• Погорелый Ф.С. Сбор платы: оператор vs администратор дохода бюджета / Ф.С. Погорелый // Налоговед. – 2017.- №7.- С. 77;
• Зарипов, В.М. Правовая природа ОСАГО и платы за парковку / В.М. Зарипов // Налоговед.- 2016.- № 2.- С. 61;
• Ромащенко, Л.В. Квалификация сбора на выплату вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях / Л.В. Ромащенко // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2010 года: по материалам VIII Междунар. науч.-практ. конф. 15-16 апреля 2011 г., Москва: [сборник] / под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Норма, 2012 г.;
• Борминская, Д.С. О праве автора на вознаграждение за использование экземпляров его произведений библиотеками: опыт ЕС / Д.С. Борминская // Вестник гражданского права. – 2017. – № 6. С. 241-255;
• Баталов, А.А. Некоторые актуальные международно-правовые проблемы отношений России и Европейского Союза в сфере воздушного транспорта / А.А. Баталов // Первый национальный конгресс юристов российской авиации. – Материалы. – СПБ.: Издательство «Юридический центр-Пресс», 2011. – С.206.
Иные Источники
• Основные направления налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов [Электронный ресурс] : сайт Министерства финансов РФ. – Режим доступа : http://minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/##ixzz4bnWQ1awl.
• Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы РФ за 2016 год [Электронный ресурс] // (дата обращения: 10 марта 2018) Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/09/main/isp_fed_bud_29092017.pdf.
• Ежегодные соглашения, заключаемые между ПАО «Аэрофлот» и Росавиацией устанавливают размер роялти, которые должны уплачиваться на различные социально-значимые цели. Часть средств направляется напрямую в Госкорпарицию по ОрВД, формируя прибыль унитарного предприятия. Режим доступа : URL: http://www.itar-tass.com/c16/899676.html
• Указанное мнение выразил заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов. Режим доступа : http://tass.ru/ekonomika/671375.