Миротворчество в системе управления этническими конфликтами

Актуальность диссертационного исследования. В современном мире существует множество социальных, этнических и религиозных конфликтов, многие из которых переходят в вооруженные столкновения и войны. Нельзя недооценивать роль этнической конфликтологии как науки о регулировании и разрешении этнических и конфессиональных конфликтов. В то же время такого рода конфликты являются самыми трудноразрешимыми. На сегодняшний день их можно считать одним из главных источников разногласий во многих сферах общественной жизни и мирового сообщества.
Этнические конфликты являют собой, прежде всего, конфликты интересов, которые не всегда могут признать противоборствующие стороны. Этнические разногласия затрагивают многие аспекты жизни общества: политические, экономические, правовые, культурные, социальные и другие.
Наличие множества конфликтов оказывает влияние на современную политическую ситуацию. Следовательно, необходим более тщательный подход к изучению причин и способов разрешения и выхода из этих конфликтов. Миротворчество, как один из способов управления этническими конфликтами, представляет собой деятельность государства, направленную на прекращение открытых столкновений и разрешение вооруженных конфликтов. Соблюдение общих норм международного права, прав человека и суверенных государств считается неотъемлемой чертой миротворческих операций. Деятельность миротворческих сил должна быть направлена на уровень военно-политических действий, также на психологический. Другими словами, миротворческие силы оказывают непосредственное влияние на отношение участников к конфликту, возможно, устраняя имеющиеся стереотипы, предубеждения и психологические установки касательно стороны противника. Миротворчество является важным фактором выхода из этнического конфликта, обладая нужными способами и стратегиями, имеющих немаловажное значение. Оно представляет собой результативный способ предотвращения и разрешения конфликтов и столкновений, даже с учетом некоторых недостатков и несовершенств.
Таким образом, актуальность исследования ярко выражена в возможностях миротворчества по управлению этническими конфликтами в связи с выработанными технологиями и средствами урегулирования и разрешения.
Состояние изученности исследуемого объекта. Проблематика этнических конфликтов достаточно изучена, как и стратегии миротворчества. В то же время, непрерывный процесс развития межнациональных и межгосударственных взаимоотношений приводит к тому, что многие научные концепции и разработки устаревают, поэтому появляется потребность в их обновлении или усовершенствовании. Проблемы этничности были рассмотрены в трудах В.А. Тишкова, Л.Н. Гумилева, Э. Смита, С.А. Токарева, М.Ю. Барбашина, В.И. Козлова. Этнические конфликты, причины возникновения и главные особенности рассмотрены в трудах В.А. Авксентьева, Л.А. Баширова, А. Ямскова.
Миротворчество в контексте развития международных отношений рассматривались в рамках институтов Организации Объединенных Наций. Кроме того, миротворчество и его трансформация в современных условиях глобализации осмысливалось в работах П.Г. Зверева, М.М. Лебедевой, А.И. Уткина, Р.Н. Азявина и др.
Однако вопрос разрешения этнических конфликтов путем применения стратегий миротворчества в отечественной и зарубежной литературе разработан недостаточно полно.
Объектом диссертационного исследования является миротворчество как международный институт.
Предметом диссертационного исследования является особенности проведения миротворческих операций по управлению этническим конфликтом.
Целью диссертационного исследования является проведение анализа миротворчества и раскрытие специфики миротворческих операций в системе управления этническими конфликтами.
Для достижения поставленной в диссертационном исследовании цели
решаются следующие задачи:
Раскрыть сущность феномена миротворчества;
Концептуализировать теоретические подходы к понятию этнический конфликт;
Охарактеризовать специфику управления этническим конфликтом;
Осуществить теоретический анализ подходов и стратегий проведения миротворческих операций в зоне этнического конфликта;
Провести анализ грузино-югоосетинского конфликта и показать содержание миротворческого процесса в ходе урегулирования данного конфликта.
Методы исследования: анализ, классификация, обобщение, моделирование, прогнозирование, проектирование.
Положения, выносимые на защиту:
Характеристика феномена миротворчества и его современного понимания.
Миротворчество представляет собой деятельность, направленную на разрешение конфликтов и военных противостояний. Миротворчество разделяют на традиционное (военные миссии) и расширенное (многофункциональные операции). Основными стратегиями миротворчества являются: стратегия блокировки военно-боевых действий сторон, стратегия принуждения к отступлению одной из сторон конфликта путем создания определенных условий, стратегия перевода конфликта в фазу переговорного процесса для формирования взаимовыгодного решения, стратегия создания благоприятных условий для мирного завершения конфликта и достижение компромисса, стратегия выбора победителя и стратегию баланса сил.
Современное миротворчество имеет следующие особенности: многосторонний характер, взаимодействие с другими сторонами и смещение акцентов к «активному миротворчеству». Современное миротворчество следует относить к «расширенному» миротворчеству. Современное миротворчество имеет многокомпонентный характер, что позволяет рассматривать его как способ осуществления политики безопасности и процесс становления системы глобального регулирования.
Обоснование содержания понятия этнический конфликт и специфики управления ими.
Этнический конфликт понимается как форма межгруппового конфликта, при котором противоборствующие стороны поляризуются по этническому признаку. Этнический конфликт всегда сопровождаются межэтнической напряженностью, имеет свою специфику: способность к быстрому зарождению и развитию; крайняя ожесточенность, эмоциональная вовлеченность участников; невозможность разрешения конфликта исключительно военными методами и т.д.
Можно выделить три группы причин этнического конфликта: материальные (борьба за территорию, распределение ресурсов), нематериальные (политические, религиозные, исторические), действия элит (заинтересованность групп в насилии).
Результаты анализа грузино-югоосетинского конфликта.
Основой конфликта между Грузией и Южной Осетией является правомерность проживания осетин на данной территории и их статус, а также политические противоречия. Также большую роль в разгорании конфликта играло националистическое движение и этнонационалистический режим Грузии. С точки зрения взаимоотношений России и США как косвенных сторон конфликта, причиной конфликта служит борьба за сферу влияния в регионе.
Главными участниками конфликта являются: Грузия и Южная Осетия, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки.
К второстепенным участникам стоит отнести: Абхазию, Нагорный Карабах, Приднестровье, также множественные международные организации и средства массовой информации.
Объект конфликта – территория современной Южной Осетии.
Предмет конфликта – спор об административно-правовом статусе территории Южной Осетии и возможности ее самоопределения.
Масштаб конфликта. Масштаб грузино-югоосетинского конфликта позволяет отнести его к категории локальных войн.
Большое влияние на ход конфликта оказали миротворческие миссии со стороны Российской Федерации, которые помогли не допустить дальнейших боевых действий в зоне конфликта.
Грузино-югоосетинский конфликт имеет свои особенности – в своем развитии прошел все фазы конфликта, но не был разрешен. Это говорит о том, что под воздействием каких-либо внешних факторов возможно новое обострение конфликта.
Программа по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта стратегиями миротворчества.
Цель программы: разработка системы миротворческих мероприятий по урегулированию этнического конфликта на примере грузино-югоосетинского конфликта.
Программа направлена на снижение уровня деструктивных последствий конфликта и увеличение уровня конструктивных. Основой программы миротворческой операции являются принципы расширенного миротворчества, стратегии баланса сил с участием российских миротворческих сил и общественных объединений.
В ходе работы были выработаны решения:
Подписание соглашения о невозобновлении военно-боевых действий между Грузией и Южной Осетией;
Привлечение гражданской структуры в миротворческую миссию;
Проведение операций по сглаживанию и устранению имеющихся психологических установок и стереотипов у мирного населения;
Обеспечение безопасности населения, предотвращение военно-боевых действий, решение проблемы беженцев;
Четкая координация действий при проведении миротворческой миссии, соблюдение международно-правовых норм и прав человека;
Образование социально-экономических связей между участниками конфликта;
Проведение переговоров на политическом уровне по вопросу об административно-правовом статусе Республики Южная Осетия.
Стоит отметить, что разработанная программа может быть использована руководителями миротворческих операций в зоне этнического конфликта. Программа направлена на урегулирование этнического конфликта путем создания благоприятных социально-экономических и психологических условий, также начала прямого диалога между сторонами конфликта.
Структура работы включает введение, две главы, заключение, список литературы с общим количеством источников 82, приложение.