Опека и попечительство в современной россии

Актуальность темы исследования. В современных условиях количество детей, оставшихся без попечения родителей, возрастает с каждым годом. Сиротство – одна из тех проблем, которые крайне остро стоят перед нашим обществом. В нашей стране ежегодно более полумиллиона детей разного возраста остаются без попечения родителей. На протяжении почти всего ХХ века политика нашего государства состояла в том, чтобы определять детей-сирот в специально организованные для них учреждения, что может рассматриваться как своеобразная резервация детей.
Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства несовершеннолетних граждан. В ней заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе ребенка, оставшегося без попечения родителей, способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны – обеспечивающим контроль за соблюдением его прав и интересов.
В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им психологической, медицинской и педагогической помощи.
Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами исполнительной власти города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Надо заметить, что в отличие от усыновления, опека или попечительство устанавливается в административном, а не в судебном порядке. Постановление о назначении опеки или попечительства в обязательном порядке рассматривается на комиссии местной администрации соответствующего профиля, после чего его подписывает руководитель местной администрации. Но вся подготовительная работа проводится органами опеки и попечительства. В соответствии со ст.6 Закона об опеке и попечительстве эти органы относятся к категории органов исполнительной власти субъекта РФ. В своей работе данные органы руководствуются рядом нормативов и правил.
Таким образом, актуальность темы исследования заключается в необходимости более глубокого изучения возможностей государственного института опеки и попечительства в деле защиты как личных, так и имущественных прав и интересов несовершеннолетних. Также опека и попечительство являются и способом устройства несовершеннолетних на воспитание в семью.
Теоретико-методологической базой исследования являются основные теории таких известных в данной области правоведов, как: А.Г.Гойхбарг , Е.Г.Азаровой , А.Д.Джабраиловой , И.М. Кузнецовой , А.М.Нечаевой , Л.Ю. Михеевой , О.Ю.Косовой , Л.Д. Шохиной . Социальный аспект исследования данной проблемы рассматривался в публикациях А.С.Воронина , И.Ф. Дементьевой , В.О. Озерова
Объектом исследования являются опека и попечительство в современной России. Опека и попечительство были и остаются наиболее распространенными (востребованными) правовыми формами устройства нуждающихся в социальной поддержке совершеннолетних и несовершеннолетних граждан. Предмет исследования – особенности современной приемной семьи как формы опеки и попечительства.
Целью данной работы является исследование проблем опеки и попечительства в современной России (на примере
Для достижения цели поставлены задачи:
1. Рассмотреть сущность и содержание социального института опеки и попечительства
2. Описать социально-исторические и нормативно-правовые аспекты семейной формы опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей, в России
3. Обосновать методологические аспекты исследования приемных семей как формы опеки и попечительства
4. Проанализировать деятельность отдела опеки и попечительства
5. Выявить современные проблемы приемной семьи опросным методом
6. Выработать пути решения проблем современной приемной семьи
Гипотеза исследования:
Структура и объем работы соответствует целям и задачам. Магистерская работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.