Организационно-финансовые отношения в сфере стоимостной оценки объектов недвижимости

ГЛАВА 1 ТЕОРEТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
1.1. Теоретические и методологические основы стоимостной оценки объектов недвижимости
Процесс реформирования российской экономики, связанный с переходом к рыночной экономике, повлек за собой системные преобразования во всех сферах жизни общества. Важнейшей частью процесса реформирования экономики явилась эволюция правового регулирования оценочной деятельности и становление института оценочной деятельности.
Развитие оценочной деятельности в настоящее время осуществляется в направлении расширения сферы применения результатов оценки. В России ввиду становления и развития рыночных отношений ощутимо чаще стали возникать ситуации, в которых встает вопрос о необходимости проведения оценки стоимости. В первую очередь стремительный рост рынка недвижимости спровоцировал высокий спрос на профессиональную оценку ее рыночной стоимости. Вслед за этим становление и развитие кредитных, страховых и арендных отношений, а также купля-продажа разных видов недвижимости, увеличение числа инвестиционных проектов и большое количество других ситуаций, которые возникают в хозяйственной практике, дали значительный толчок для увеличения необходимости в достоверной оценке тех или иных объектов недвижимости в каждом отдельном случае.
Анализируя процесс приватизации 90-х годов необходимо отметить тот факт, что во всем мире при определении стоимости предприятия для продажи по конкурсу исходят из его предполагаемой доходности. Только в России балансовая стоимость имущества была положена в основу стоимостной оценки объектов приватизации. Предположение руководителей Госкомимущества о том, что конкуренция на конкурсах и аукционах установит цены на имущество близкие к рыночным, не оправдалось.
На основе внедрения экономически обоснованных методов стоимостной оценки объектов приватизации может быть решена проблема увязки механизма приватизации с процессами технической реконструкции и финансового оздоровления государственных предприятий.
В оценочном законодательстве устанавливаются случаи, когда оценка стоимости является обязательной, к ним относятся и проведение сделок с имуществом, находящимся в собственности государства. Так, требуется обязательное проведение оценочных процедур с привлечением независимого оценщика при любых сделках с государственной или муниципальной собственностью – при выкупе, сдаче в аренду, передаче во временное пользование, передаче в залог, и т.д. Далее представлены требования в законодательстве относительно вопросов обязательного проведения оценки государственных объектов.
Проведение оценки является обязательным в случаях, когда происходит вовлечение в операции объектов, которые принадлежат полностью или частично РФ, субъектам РФ либо муниципальным образованиям, таких как13:
– определение стоимости объектов оценки, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление или аренду;

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
2. Земельный кодекс ГД ФС РФ от 28.09.2001 №136-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
3. Градостроительный кодекс РФ от 22.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 19.04.2013) // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
5. Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
6. Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 01.01.2013) «О защите конкуренции» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
7. Федеральный Закон от 29.07.1998 № 181-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
8. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1») // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
9. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
10. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3)» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
11. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 № 508 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
12. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.07.2011 № 328 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5) // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
13. Приказ Минэкономразвития РФ от 07.11.2011 № 628 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО № 6)» // Правовая система «Консультант Плюс», 2013.
14. Абросимов Н. В., Дуранин М. Ю. Правовой аспект регулирования залоговых отношений в условиях экономического кризиса // Экономические стратегии. 2008. № 8. С. 10-15
15. Администрация Ростовской области [Электронный ресурс]/ – Режим доступа: http://www.donland.ru/
16. Артеменков А. И. Методологические и макроэкономические пути развития оценочной политики // Презентация выступления на Республиканском семинаре «Современные проблемы методологического обеспечения оценки имущества МО РОО ». Саранск. 05.02.2010 г. [Электронный ресурс]/ – Режим доступа: http:// www.sroroo.ru/index