Разработка программных средств для выявления нарушений в сфере государственных закупок

Ялакова, Дарья Валерьевна Отделение информационных технологий (ОИТ)
Бесплатно
В избранное
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Работа посвящена разработке программных средств, позволяющих осуществлять извлечение данных, обработку и их анализ для автоматизации поиска возможных случаев конфликта интересов у заказчика и поставщика. В результате выполнения исследования были разработаны программные средства, позволяющие частично решить задачу автоматизации поиска нарушений, связанных с конфликтом интересов заказчика и поставщика в сфере государственных закупок, что позволяет значительно сократить пространство поиска нарушений.

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………………………… 1
1АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ………………………………………………………………………… 3
1.1Система государственных закупок РФ …………………………………………………… 3
1.2Единая информационная система в сфере закупок 44-ФЗ и 223-ФЗ ………… 4
1.3Виды торгов по 44-ФЗ …………………………………………………………………………… 7
1.4Законы и органы, контролирующие сферу государственных закупок РФ .. 9
1.5Нарушения в сфере государственных закупок ……………………………………… 11
1.5.1Конфликт интересов в сфере государственных закупок РФ ………….. 12
1.6Существующие средства автоматизации анализа данных в сфере
госзакупок аналоги…………………………………………………………………………………… 14
1.7Постановка задачи……………………………………………………………………………….. 16
2ПРОЕКТИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ……….. 17
2.1Технологии разработки программных средств ……………………………………… 18
2.2Проектирование архитектуры программных средств ……………………………. 18
2.3Проектирование базы данных………………………………………………………………. 19
2.3.1Портал «ОГРН онлайн» ……………………………………………………………….. 20
2.4Адаптация исходной базы данных для решения задачи ………………………… 21
2.5Наполнение базы данных …………………………………………………………………….. 23
2.5.1Проектирование и разработка парсера …………………………………………. 23
2.5.2Получение данных с портала «ОГРН онлайн» ……………………………… 26
2.6Анализ источников получения информации о ближайших родственниках
сотрудников организации-заказчика…………………………………………………………. 28
2.7Разработка скриптов ……………………………………………………………………………. 30
3АПРОБАЦИЯ РАЗРАБОТАННЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ И АНАЛИЗ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ……………………………….. 34
3.1Результаты исследования нарушений, связанных с конфликтом интересов
заказчика и поставщика ……………………………………………………………………………. 34
3.1.1Результаты поиска возможных случаев нарушений, связанных с
конфликтом интересов, касающихся единоличного интереса ………………. 35
3.1.2Результаты поиска возможных случаев нарушений, связанных с
конфликтом интересов, на уровне ближайших родственников …………….. 36
3.2Анализ результатов исследования ……………………………………………………….. 36
3.2.1Анализ возможных случаев нарушений, связанных с конфликтом
интересов, касающихся единоличного интереса …………………………………………… 37
3.2.2Анализ возможных случаев нарушений, связанных с конфликтом
интересов, на уровне ближайших родственников …………………………………………. 45
3.2.2.1Сбор дополнительной информации о физическом лице из
внешних источников информации …………………………………………………… 45
3.2.2.1Подробный анализ результатов по базе контрактов Томской
области …………………………………………………………………………………………… 46
3.2.2.2Подробный анализ результатов по базе контрактов
Волгоградской области……………………………………………………………………. 48
4ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ РЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТЬ И
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ…………………………………………………………………………….. 49
4.1Потенциальные потребители результатов исследования ………………………. 49
4.1.1Анализ конкурентных технических решений ……………………………….. 51
4.1.2Технология QuaD ………………………………………………………………………… 52
4.1.3SWOT-анализ………………………………………………………………………………. 54
4.2Реестр рисков проекта …………………………………………………………………………. 55
4.3Определение возможных альтернатив проведения научных исследований .
………………………………………………………………………………………………………… 57
4.4Планирование научно-исследовательских работ…………………………………… 57
4.4.1Структура работ в рамках научного исследования ……………………….. 57
4.4.2Определение трудоемкости выполнения работ …………………………….. 58
4.4.3Разработка графика проведения научного исследования ………………. 59
4.4.4Бюджет научно-технического исследования (НТИ) ……………………… 60
4.4.4.1Расчет материальных затрат НТИ ………………………………………….. 60
4.4.4.2Расчет затрат на специальное оборудование для научных
(экспериментальных) работ …………………………………………………………….. 61
4.4.4.3Основная заработная плата исполнителей темы …………………….. 63
4.4.4.4Дополнительная заработная плата исполнителей темы ………….. 65
4.4.4.5Отчисления во внебюджетные фонды (страховые отчисления) . 65
4.4.4.6Накладные расходы ………………………………………………………………. 66
4.4.4.7Формирование бюджета затрат научно-исследовательского
проекта …………………………………………………………………………………………… 67
4.5Определение ресурсной (ресурсосберегающей), финансовой, бюджетной,
социальной и экономической эффективности исследования ……………………… 67
5СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ……………………………………………………… 71
Введение ………………………………………………………………………………………………….. 71
5.1Производственная безопасность ………………………………………………………….. 72
5.1.1Анализ выявленных вредных факторов при разработке и
эксплуатации проектируемого решения ………………………………………………. 72
5.1.1.1Отклонение показателей микроклимата …………………………………. 72
5.1.1.2Недостаточная освещенность рабочей зоны …………………………… 74
5.1.2Анализ выявленных опасных факторов при разработке и
эксплуатации проектируемого решения ………………………………………………. 76
5.1.2.1Повышенное значение напряжения в электрической цепи,
замыкание которой может произойти через тело человека……………….. 76
5.1.2.2Повышенный уровень статического электричества………………… 78
5.2Экологическая безопасность………………………………………………………………… 78
5.3Безопасность в чрезвычайных ситуациях……………………………………………… 79
5.4Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности ………. 81
5.4.1Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………………………………… 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………………………….. 85
ПРИЛОЖЕНИЕ А ……………………………………………………………………………………….. 88
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ………………………………………………………………………………………. 102
ПРИЛОЖЕНИЕ В ……………………………………………………………………………………… 103
ПРИЛОЖЕНИЕ Г ………………………………………………………………………………………. 104
ПРИЛОЖЕНИЕ Д ……………………………………………………………………………………… 110
ПРИЛОЖЕНИЕ Е………………………………………………………………………………………. 113

Несмотря на принятие нового закона о контрактной системе в сфере
государственных и муниципальных закупок №44-ФЗ, на предусмотренные в
нем значительные изменения и нововведения, обеспечение открытости и
гласности, создание значительных гарантийных положений и реестров, в
системе государственных закупок по-прежнему существует высокая степень
неэффективного использования бюджетных средств. Неэффективное
использование средств может быть связано как с корыстными целями, так и с
обычной халатностью или невнимательностью лиц, участвующих в процессе
закупок. Разумеется, случаи ошибок и халатности в системе закупок далеко не
редкость, а с введением нового закона их уровень значительно повысился, но
по-прежнему самый опасный риск неэффективности возникает именно из-за
безответственного и беззаконного поведения, как заказчиков, так и
исполнителей государственного заказа.
Внедрение конкурентных механизмов в процедуры госзакупок
необходимо для повышения качества выполнения госзаказа и его
экономической эффективности. Поскольку в РФ этот механизм введен
сравнительно недавно, антикоррупционные механизмы недостаточно
проработаны.
Итоговой задачей исследования является разработка программных
средств, позволяющих осуществлять извлечение данных, обработку и их анализ
для автоматизации поиска возможных случаев конфликта интересов у
заказчика и поставщика при осуществлении государственных закупок, а также
применение средств на наборе данных.
Целью работы является решение задачи автоматизации поиска
нарушений, связанных с конфликтом интересов заказчика и поставщика в
сфере государственных закупок.
Для достижения цели, были поставлены следующие задачи:
 изучение системы госзакупок РФ;
 выбор способов исследования наличия возможных случаев
конфликта интересов между поставщиком и заказчиком;
 поиск источников недостающей для исследования информации;
 извлечение и обработка недостающей информации;
 разработка ПО модулей для исследования наличия возможных
случаев конфликта интересов между поставщиком и заказчиком;
 применение разработанных программных средств на различных
наборах открытых данных;
 анализ полученных результатов.
Практическая значимость – решение задачи автоматизации поиска
нарушений, связанных с конфликтом интересов заказчика и поставщика в
сфере государственных закупок послужит основой для последующего
исследования, выступит в качестве инструмента для принятия решений
специалистами государственных органов, осуществляющих контролирующую
деятельность в сфере государственных закупок, а также будет полезно
общественным организациям, проводящим исследования нарушений в сфере
государственных закупок.

В результате выполнения работы был проведен анализ сферы
государственных закупок, и выявлено некоторое количество случаев, которые
потенциально могут являться нарушениями, связанными с конфликтом
интересов заказчика и поставщика.
Основной целью работы является решение задачи автоматизации поиска
возможных случаев нарушений, связанных с конфликтом интересов заказчика и
поставщика в сфере госзакупок РФ.
Для достижения поставленной цели были выполнены следующие
задачи:
 доработана модель базы данных;
 спроектирован и разработан парсер, осуществляющий сбор данных о
контрактах;
 произведен сбор данных о физических лицах, являющихся
сотрудниками, имеющими право подписи в организациях, участвующих с
разных сторон контракта;
 разработаны и применены на различных наборах открытых данных
модули, сокращающие пространство поиска нарушений;
 проведена апробация применения разработанных программных
средств на открытых данных по Томской и Волгоградской областям. В
результате показана возможность выявления потенциальных нарушений,
связанных с конфликтом интересов в сфере государственных закупок.
Основной сложностью в проведении исследования является недостаток
открытой информации, необходимой для проведения исследования, а также
некоторые неточности и несовпадения, связанные с актуальностью информации
в ресурсах.
Был выполнен комплексный анализ ресурсосберегающей, финансовой,
бюджетной, социальной и экономической эффективности исследования, в ходе
которого было осуществлено планирование бюджета НТИ путем расчёта
материальных затрат НТИ, затрат на специальное оборудование для научных
работ, основной и дополнительной заработных плат исполнителей, отчислений
во внебюджетные фонды и накладных расходов. Также были рассмотрены
вопросы выполнения требований к безопасности, гигиене труда и
ресурсосбережению.

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Катерина В. преподаватель, кандидат наук
    4.6 (30 отзывов)
    Преподаватель одного из лучших ВУЗов страны, научный работник, редактор научного журнала, общественный деятель. Пишу все виды работ - от эссе до докторской диссертации... Читать все
    Преподаватель одного из лучших ВУЗов страны, научный работник, редактор научного журнала, общественный деятель. Пишу все виды работ - от эссе до докторской диссертации. Опыт работы 7 лет. Всегда на связи и готова прийти на помощь. Вместе удовлетворим самого требовательного научного руководителя. Возможно полное сопровождение: от статуса студента до получения научной степени.
    #Кандидатские #Магистерские
    47 Выполненных работ
    Екатерина П. студент
    5 (18 отзывов)
    Работы пишу исключительно сама на основании действующих нормативных правовых актов, монографий, канд. и докт. диссертаций, авторефератов, научных статей. Дополнительно... Читать все
    Работы пишу исключительно сама на основании действующих нормативных правовых актов, монографий, канд. и докт. диссертаций, авторефератов, научных статей. Дополнительно занимаюсь английским языком, уровень владения - Upper-Intermediate.
    #Кандидатские #Магистерские
    39 Выполненных работ
    Ольга Р. доктор, профессор
    4.2 (13 отзывов)
    Преподаватель ВУЗа, опыт выполнения студенческих работ на заказ (от рефератов до диссертаций): 20 лет. Образование высшее . Все заказы выполняются в заранее согласован... Читать все
    Преподаватель ВУЗа, опыт выполнения студенческих работ на заказ (от рефератов до диссертаций): 20 лет. Образование высшее . Все заказы выполняются в заранее согласованные сроки и при необходимости дорабатываются по рекомендациям научного руководителя (преподавателя). Буду рада плодотворному и взаимовыгодному сотрудничеству!!! К каждой работе подхожу индивидуально! Всегда готова по любому вопросу договориться с заказчиком! Все работы проверяю на антиплагиат.ру по умолчанию, если в заказе не стоит иное и если это заранее не обговорено!!!
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа
    Кирилл Ч. ИНЖЭКОН 2010, экономика и управление на предприятии транс...
    4.9 (343 отзыва)
    Работы пишу, начиная с 2000 года. Огромный опыт и знания в области экономики. Закончил школу с золотой медалью. Два высших образования (техническое и экономическое). С... Читать все
    Работы пишу, начиная с 2000 года. Огромный опыт и знания в области экономики. Закончил школу с золотой медалью. Два высших образования (техническое и экономическое). Сейчас пишу диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук.
    #Кандидатские #Магистерские
    692 Выполненных работы
    Шиленок В. КГМУ 2017, Лечебный , выпускник
    5 (20 отзывов)
    Здравствуйте) Имею сертификат специалиста (врач-лечебник). На данный момент являюсь ординатором(терапия, кардио), одновременно работаю диагностом. Занимаюсь диссертац... Читать все
    Здравствуйте) Имею сертификат специалиста (врач-лечебник). На данный момент являюсь ординатором(терапия, кардио), одновременно работаю диагностом. Занимаюсь диссертационной работ. Помогу в медицинских науках и прикладных (хим,био,эколог)
    #Кандидатские #Магистерские
    13 Выполненных работ
    AleksandrAvdiev Южный федеральный университет, 2010, преподаватель, канд...
    4.1 (20 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    28 Выполненных работ
    Мария М. УГНТУ 2017, ТФ, преподаватель
    5 (14 отзывов)
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ... Читать все
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ. Большой опыт в написании курсовых, дипломов, диссертаций.
    #Кандидатские #Магистерские
    27 Выполненных работ
    Александр Р. ВоГТУ 2003, Экономический, преподаватель, кандидат наук
    4.5 (80 отзывов)
    Специальность "Государственное и муниципальное управление" Кандидатскую диссертацию защитил в 2006 г. Дополнительное образование: Оценка стоимости (бизнеса) и госфин... Читать все
    Специальность "Государственное и муниципальное управление" Кандидатскую диссертацию защитил в 2006 г. Дополнительное образование: Оценка стоимости (бизнеса) и госфинансы (Казначейство). Работаю в финансовой сфере более 10 лет. Банки,риски
    #Кандидатские #Магистерские
    123 Выполненных работы
    Екатерина Д.
    4.8 (37 отзывов)
    Более 5 лет помогаю в написании работ от простых учебных заданий и магистерских диссертаций до реальных бизнес-планов и проектов для открытия своего дела. Имею два об... Читать все
    Более 5 лет помогаю в написании работ от простых учебных заданий и магистерских диссертаций до реальных бизнес-планов и проектов для открытия своего дела. Имею два образования: экономист-менеджер и маркетолог. Буду рада помочь и Вам.
    #Кандидатские #Магистерские
    55 Выполненных работ

    Другие учебные работы по предмету

    Модернизация системы автоматизации АСУ ТП АО «Farg’onaazot»
    📅 2020год
    🏢 Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ)
    Интеграционный сервис передачи данных между АСУ ТП и MES
    📅 2018год
    🏢 Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ)
    Методы сегментации новообразований головного мозга
    📅 2020год
    🏢 Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ)