Вызовы для устойчивого городского развития и социальной сплочённости в Российской Арктике в условиях изменения климата
Данная работа посвящена вызовом, которые стоят перед городами Арктической Зоны Российской Федерации (АЗРФ) в связи с изменением климата. Темпы изменения климата в Арктике превышают скорость аналогичных изменений в более южных регионах, что делает особенно важным рассмотрение того, как эти изменения отразятся на устойчивом городском развитии и социальной сплочённости в данном регионе. В рамках исследования были проанализированы материалы, составляющие дискурс местных СМИ городов Арктики (108 статей за период), научного сообщества (73 статьи) и стратегии социально-экономического развития городов АЗРФ. Результаты проведённого анализа показали, что результаты научных исследований по изменению климата не получают отражения в документации городов Арктики. Была разработана матрица ключевых вызовов, связанных с изменением климата, и возможных ответов на эти вызовы.
На протяжении всей истории освоения северные регионы страны и Арктика в частности играли непревзойдённую роль в жизни России. Уникальность и важность данного региона неоднократно отмечалась как исследователями, так и лидерами разных уровней. На протяжении последних лет подтверждением ключевой роли, которую играет Арктика в жизни страны, является многообразие масштабных и амбициозных проектов, которые планируется реализовать в данном регионе. Тем важнее в данный момент обратить внимание на вызовы, которые стоят перед жителями этого региона и людьми, чьей задачей является развитие и управление данным регионом.
Данная работа посвящена вызовам – проблемам и задачам, сложностям и возможным ошибкам – которые возникают при попытках обеспечить устойчивое городское развитие и социальную сплочённость в Российской Арктике. Особое внимание будет уделено вопросу о том, какое влияние на данный процесс оказывает изменение климата, и что предпринимается (и может быть предпринято) для решения возникающих проблем.
Таким образом, целью данной работы является выявление вызовов для устойчивого городского развития и социальной сплочённости в Российской Арктике в условиях изменения климата. Для достижения поставленной цели были разработаны следующие задачи:
Анализ существующих исследований по данной проблематике.
Описание текущего состояния городов Российской Арктики с точки зрения устойчивого развития и социальной сплочённости. Анализ влияния изменения климата на города Российской Арктики.
Выбор методологии для комплексного анализа арктических городов в условиях изменения климата.
Выбор заинтересованных сторон (стейкхолдеров), чьи дискурсы будут проанализированы в контексте темы ВКР.
Сравнение дискурса об изменении климата трёх типов: научного, медиа и директивного.
Разработка рекомендаций по ответу на выявленные вызовы.
Объектом исследования выступают города Российской Арктики, и – дабы быть точнее – дискурс трёх типов стейкхолдеров данных городов. Предметом же исследования является обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития в городах Российской Арктики в условиях изменения климата.
Актуальность и даже своевременность работы может быть подтверждена рядом факторов. Во-первых, последние годы ознаменовались повышением (возвращением) интереса к Арктике как во внутриполитическом поле, так и на международной арене. В Арктике планируется реализация многих широкомасштабных проектов, многие из которых будут иметь далеко идущие последствия за пределами региона: увеличение объемов грузопотока по Северному Морскому Пути (СМП); возвращение военного присутствия в Арктике, восстановление и обновление военных баз в Арктической Зоне Российской Федерации (АЗРФ); планы по добыче полезных ископаемых на севере, в том числе, на Арктическом шельфе; амбициозные планы по исследованиям и мониторингу в Арктике; развитие телекоммуникационной сети в регионе. Все эти планы будут требовать с одной стороны, глубокого понимания сложившейся на данный момент ситуации, а с другой – сильных и устойчивых центров, которые бы могли обеспечить эффективную реализацию проектов на локальном и региональном уровне. Такими центрами как раз выступают города АЗРФ, которым посвящена наша работа.
Во-вторых, согласно докладам Росгидромета и исследованиям ведущих российских и зарубежных учёных (Второй оценочный доклад…, 2014), изменение климата в Арктике идёт быстрее, чем в среднем в других регионах земного шара. Это ставит перед учёными, индустрией, сообществами и властью уникальные проблемы, решение которых будет требовать слаженного и совместного действия самых разных заинтересованных сторон. В таких условиях особенно важным становится обратить внимание на то, как процесс изменения климата воспринимается разными стейкхолдерами, и какое влияние он оказывает на устойчивое развитие городов АЗРФ.
В-третьих, данное исследование отличается особенной методологией – использован метод контент-анализа, что позволяет наиболее объёмно и всесторонне оценить подход разных групп к выявлению вызовов, стоящих перед арктическими городами. Аналогичные исследования предпринимались на материале зарубежных стран, и результаты были опубликованы на английском, однако на русском языке подобных исследований найти не удалось, что делает данную работу особенно ценной. Наконец, представленная работа в самой основе своей является междисциплинарной – объединяя знания из разных областей, в ней проводится всесторонний анализ существующих вызовов и вырабатываются рекомендации, которые можно было бы применить при дальнейшем развитии арктических городов.
Представляется важным обращение к данной проблематике именно с позиций экологического менеджмента, поскольку изменение климата и вызовы, которые им обусловлены, имеют непосредственное отношение к вопросам обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования. Многие регионы АЗРФ характеризуются высоким уровнем накопленного экологического ущерба, который может быть усугублён влиянием изменения климата на данный регион. В то же время при всех сценариях дальнейшего изменения климата этот процесс будет характеризоваться повышением доли неопределённости и большими рисками, которые будут затрагивать все аспекты устойчивого развития городов, в том числе и экологический. Без учёта рисков, которые сопряжены с возможным влиянием изменения климата, невозможно осуществлять эффективное управление городами Арктики и Арктическим регионом в целом. Выявленные в работе риски и вызовы с необходимостью должны быть учтены для создания эффективной экологической политики в регионе.
Работа состоит из введения, 5 глав, заключения и списка литературы. В первой главе даётся характеристика Арктической Зоны Российской Федерации с точки зрения устойчивого развития. В соответствии с данной концепцией, глава поделена на параграфы, в одном из которых речь идёт о социально-экономической характеристике, а в другой – о состоянии окружающей среды и экологических проблемах региона. Вторая глава посвящена ключевым концепциям, лежащим в основе теоретической базы данной работы: устойчивого развития и социальной сплочённости. Помимо общих представлений о концепции устойчивого развития, рассмотрены особенности устойчивого развития городов, инициативы по устойчивому развитию в Арктическом регионе и вопросы оценки деятельности по обеспечению устойчивого развития. Третья глава посвящена методологии предпринятого нами исследования. Ввиду того, что использованная нами методология относительно редко применяется в области исследований экологической безопасности с одной стороны, и вообще в исследованиях, публикуемых на русском языке, было решено вынести её обсуждение в отдельную главу, которая поделена, соответственно, на параграфы, посвящённые контент-анализу и дискурс-анализу, также здесь идёт описание процесса выбора материалов для дальнейшего анализа. В четвёртой главе содержится выявление ключевых вызовов для устойчивого развития городов Российской Арктики – основная часть данной работы. Глава поделена в соответствии с источником дискурса об изменении климата на три части: научный дискурс, медиа-дискурс и дискурс директивных органов. Пятая глава отведена для обсуждения основного практического результата работы, основанного на анализе, проведённом в четвертой главе.
Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ №18-55-76003 ЭРА_а «Возможности и вызовы для городского развития и социальной сплочённости в Российской Арктике в условиях глобального изменения климата».
Источники:
I. Местные СМИ:
1. Газета «Вечерний Мурманск». URL:
2. Газета «Правда Севера». URL:
3. Газета «Моя Воркута». URL:
4. Газета «Полярный Круг». URL:
5. Газета «Эхо Столицы». URL:
II. Документы по стратегическому планированию городов АЗРФ:
Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года. URL: https://www.citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=81#descr (дата обращения: 28.04.2019)
Стратегия социально-экономического развития города Салехард до 2020 года. URL: https://www.salekhard.org/upload/medialibrary/8ba/8ba43d95c5fc43a137bc05248f26a89b.pdf (дата обращения: 28.04.2019)
Стратегия социально-экономического развития города Архангельск до 2020 года. URL: (дата обращения: 30.04.2019)
Стратегия социально-экономического развития города Воркута до 2020 года. URL: (дата обращения: 28.04.2019)
Стратегия социально-экономического развития города Норильск до 2030 года. URL: (дата обращения: 30.04.2019)
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой до 2030 года. URL: (дата обращения: 30.04.2019)
III. Источники статей в научных журналах
1. Политематическая реферативная база данных Scopus. URL:
2. Научная электронная библиотека Elibrary.ru. URL:
Статьи в журналах и монографии:
Adger, W. Cultural Dimensions of Climate Change Impacts and Adaptation / Adger, W., Barnett, J. et al. // Nature Climate Change. – 2013 – Vol.3. – P. 112-117.
Ahchong, K. Anthropogenic climate change coverage in two Canadian newspapers, the Toronto Star and the Globe and Mail, from 1988 to 2007 /Ahchon K., Dodds N. // Environmental Science & Policy. – 2012. – Vol.15, N.1. – P. 48-59.
Antilla, L. 2005. Climate of skepticism: US newspaper coverage of the science of climate change // Global Environmental Change – 2005. – Vol.1. – P. 338–352.
Brown, T. The local impact of global climate change: Reporting on landscape transformation and threatened identity in the English regional newspaper press / T. Brown, L. Budd, et al. // Public Understanding of Science – 2011 – Vol.20, N.5. – P. 658–673.
Bruhn, J. The Group Effect. Social Cohesion and Health Outcomes. 2009.
C40 Cities Climate Leadership Group. 2019. URL: (дата запроса: 16.04.2019).
Chand, S. Newspaper coverage of climate change in Fiji: A content analysis. Pacific Journalism Review. – 2017. – Vol. 23. P. 169.
Citizen Centric Cities. 2018 Arcadis Sustainable cities Index. URL: (дата обращения: 20.04.2019)
Clausen, L. 2004. Localizing the global: ‘Domestication’ processes in international news production // Media, Culture & Society. – 2004. – Vol.26. N.1. – P. 25–44.
Corbett, J. Media power and climate change // Nature Climate Change. – 2015. – Vol.5, N.4. – P. 288–290.
European Union External Action. URL:(дата обращения: 16.04.2019)
Ford J. D. Coverage and framing of climate change adaptation in the media: A review of influential North American newspapers during 1993-2013. / Ford, J. D., King D. // Environmental Science & Policy. – 2015. – Vol. 48. – P. 137-146.
Glossary. European Commission. URL: (дата обращения: 15.04.2019)
Gurevitch M. The Global Newsroom: Convergences and Diversities / Gurevitch, M., Levy, M. et al. // Globalisation of Television News Communications and Citizenship: Journalism and the Public Sphere in the New Media Age. 1991.
Hiwasaki, L. Local and indigenous knowledge on climate-related hazards of coastal and small island communities in Southeast Asia / Hiwasaki, L., Luna, E. et al. // Climatic Change. – 2015. – Vol.128. – P. 35-56.
Kabisch, N. Nature-based solutions to climate change mitigation and adaptation in urban areas: perspectives on indicators, knowledge gaps, barriers, and opportunities for action. / Kabisch, N., Frantzeskaki, N. et al. // Ecology and Society – 2016. – Vol.21, N.2. – P. 39.
Olausson, U. Global warming—Global responsibility? Media frames of collective action and scientific certainty. // Public Understanding of Science. – 2009. – Vol.18, N.4. – P.421-436.
Osborne E., Richter-Menge J. and Jeffries M. Arctic Report Card 2018. URL: (дата обращения: 10.05.2019)
Poberezhskaya, M. Media coverage of climate change in Russia: Governmental bias and climate silence. // Public Understanding of Science. – 2015. – Vol.24, N.1. – P.96–111.
Poberezhskaya, M. Blogging about Climate Change in Russia: Activism, Scepticism and Conspiracies // Environmental Communication. – 2018. – Vol.12, N.7. – P.942-955.
Reckien, D. How are cities planning to respond to climate change? Assessment of local climate plans from 885 cities in the EU-28 / Reckien, D., Salvia, M. et al. // Journal of Cleaner Production. – 2018. – Vol.191. – P.207-219.
Reyes Mason, L. Health Impacts of Extreme Weather Events: Exploring Protective Factors with a Capitals Framework / Reyes Mason, L., Erwin J. et al. // Journal of Evidence-Informed Social Work – 2018. – Vol.15, N.5. – P.579-593.
Sustainable Development Working Group. Arctic Council. URL: (дата обращения: 27.04.2019)
Tatarkin, A., Socioeconomic problems in development of the Russian Arctic zone / Tatarkin, A., Loginov, V., Zakharchuk, E. // Herald Russ. Acad. Sci. – 2017. – Vol.87, N.1. – P.12–21.
WCCD City Data for the United Nations Sustainable Development Goals, 2018. URL: (дата обращения: 16.04.2019)
Wilson Rowe, E. Who is to Blame? Agency, Causality, Responsibility and the Role of Experts in Russian Framings of Global Climate Change // Europe-Asia Studies. – 2009. – Vol.61, N.4. – P. 593-619.
Xinsheng, L. Regional news portrayals of global warming and climate change / Xinsheng, L., Vedlitz, A. et al. // Environmental Science & Policy – 2008. – Vol.11, N.5. – P.379-393.
Yagodin, D. Anthrax, vaccinations and climate change: media coverage of the 2016 Yamal emergency. // UArctic Congress 2018 , Oulu & Helsinki, Finland, 2018.
Young, N. Comparing climate change coverage in Canadian English and French-language print media: Environmental values, media cultures, and the narration of global warming / Young, N., Dugas, E. // Canadian Journal of Sociology. – 2012. – Vol.37, N.1. – P.25–54.
Young, N. Representations of climate change in Canadian national print media: The banalization of global warming / Young, N., Dugas, E. // Canadian Review of Sociology. – 2011. – Vol.48, N.1. – P.1–22.
Бейтсон, Г. Экология разума. Избранные статьи по антропологии, психиатрии, эпистемологии. М.: Смысл, 2000.
Брутланд, Г.Х. Наше общее будущее. Доклад Комиссии ООН по окружающей среде и развитию. 1987. – М.: Прогресс, 1988.
Ван Дейк Т. А. Язык, познание, коммуникация. – М.: Прогресс, 1989.
Второй оценочный доклад Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации. Общее резюме. М.: Планета, 2014.
Гофман И. Анализ фреймов: эссе об организации повседневного опыта / Под ред. Г.С. Батыгина и Л.А. Козловой; вступ. статья Г.С. Батыгина. М.: Институт социологии РАН, 2003.
Йоргенсен, М. В., Филлипс, Л. Дж. Дискурс-анализ. Теория и метод/ Пер. с англ. — 2-е изд., испр. — Х.: Изд-во «Гуманитарный центр», 2008.
Муравьев Б.В., Римская-Корсакова Т.В. Градостроительство и акклиматизация населения на Крайнем Севере // Проблемы Севера. – Вып. 6. – 1962.
Назарова Л.Г., Полуэктов В.Е. Опыт проектирования и строительства городов Крайнего Севера. М.: Стройиздат. – 1972.
Ниазян, В. Г. Теоретические подходы к определению устойчивого развития /В. Г. Ниазян // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). — 2015. — Т. 6, № 1.
Пашинян, Изабелла. Контент-анализ как метод исследования: достоинства и ограничения // Научная периодика: проблемы и решения. – 2012. – Вып. 2.
Синица А.Л. Демографическое развитие городов Арктической зоны Российской Федерации // Экономическая наука современной России. – 2016. – Вып. 3. – С.112-123.
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. Проект. Москва, 2010. URL: (дата обращения: 16.04.2019)
Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 440. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. URL: (дата обращения: 12.05.2019)
Фуко М. Археология знания. – Киев: «Ника-Центр», 1996а. – 208 с.
Фуко М. Порядок дискурса // Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Работы разных лет/М. Фуко. – М.: Касталь, 1996б. – 448 c.
Цели в области Устойчивого Развития ООН. URL: (дата обращения: 16.04.2019)
Экосистемные услуги и биоразнообразие. 2016. URL: (дата обращения: 20.04.2019)
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
5 (14 отзывов)
5 (49 отзывов)
4.8 (2878 отзывов)
4.9 (35 отзывов)
5 (1241 отзыв)
4.8 (211 отзывов)
4.6 (522 отзыва)
5 (8 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
