Взаимодействие учреждений социального обслуживания граждан попавших в трудную жизненную ситуацию

Изменения общества в последние десятилетия ХХI вв. имели следующие последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где одни непомерно вознесены, а другие находятся в самом низу социальной лестницы. Речь идет прежде всего о появлении таких уязвимых в социальном плане категориях населения как безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, а также о тех категориях граждан, которые на современном этапе не находят надлежащей поддержки со стороны государства и общества, а это инвалиды, пенсионеры, дети, подростки. В стране в целом постоянно растет число людей, нуждающихся в защите, маргиналов, алкоголиков, наркоманов, бездомных и т. д.
В свою очередь обострились проблемы социального обслуживания, так как с началом экономических преобразований человек со своими проблемами был оставлен на произвол рыночной стихии. Этот процесс совпал с профессионализацией социальной работы в Казахстане, ставшей феноменом цивилизованного общества. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.
Социальная защита населения является одной из важнейших составных частей проводимой в Казахстане социальной политики. За годы обретения независимости мы наблюдаем разную степень участия государства в организации социальной защиты населения.
Если в начале 90-х годов социальная политика государства, вызванная желанием как можно бы¬стрее решить скопившиеся за годы застоя и перестроечных лет социальные проблемы, носила ярко выраженный патерналистский характер, то необходимость соизмерять проводимую социальную политику с экономическими и финансовыми возможностями государства привели к корректировке дей¬ствий по данному направлению.
Реформирование социальной защиты на новом этапе осуществлялось в направлении развития адресной социальной помощи и разработки программ перехода к новой системе защиты от социаль¬ных рисков, включающей в себя элементы как солидарной, так и персонифицированной систем. Для реализации намеченной стратегии Правительство страны утвердило Программу реабилитации инва¬лидов на 2002-2015 гг., основные цели которой – создание системы реабилитации инвалидов, пре-доставление им возможностей для всесторонней интеграции в общество, снижение уровня инвалид¬ности. Началось реформирование службы медико-социальной экспертизы. Изучался вопрос оказа¬ния социальной помощи семьям, имеющим детей, в виде ежемесячных выплат до достижения ребен¬ком 1,5 лет за счет средств государственного бюджета в размере от 3 до 5 месячных расчетных пока¬зателей. В 2003 году был принят закон об обязательном социальном страховании.
Переход к рынку, ухудшение условий жизни значительной части пожилых граждан выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Современное состояние и перемены экономики нашей страны, происходящие в нашем обществе, отразились на ухудшении социального обслуживания пожилых граждан.
Социальная политика по отношению к пожилым гражданам, ее масштабы, направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе его развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления – социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья пожилых граждан, обусловлена довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом, его культурой.
Осознаваемый нашим обществом дефицит чуткости и внимания к пожилым гражданам, недостаточный учёт их объективных запросов и нужд обязывает перейти от призывов об улучшении их медицинского обслуживания, совершенствования социальной помощи к радикальным мерам – созданию в стране широкой системы социального обслуживания пожилых граждан как неотъемлемой части единой государственной системы социального обеспечения.
Система социального обслуживания охватывает широкий спектр услуг в частности, медицинскую помощь, содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе, жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание, организацию досуга и т. д. В области социального обслуживания возможность реализации права на его получение часто зависит от решения компетентного органа, поскольку целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, не гарантированных абсолютно каждому пожилому и нетрудоспособному человеку. Об этом, в частности, свидетельствует превышение числа нуждающихся в обслуживании с помещением в дома-интернаты по сравнению с общим числом мест в этих учреждениях; в социальной помощи на дому и возможностями данной службы и т. д.
Масштабные структурные изменения в экономике, вызванные новыми экономическими реалиями и технологиями, индивидуализация образа жизни и плюрализация ценностей делают социальную работу в жизни современного общества стабилизирующим фактором, способствующим поддержанию общественного равновесия, повышению благосостояния.
Все эти обстоятельства обусловили тот факт, что изучение формирования и функционирования системы социальной работы с населением в Республике Казахстан, пока не имеющей ясной, эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более и более актуальным.
Именно поэтому цель нашего исследования – выявление социальных проблем граждан павших в трудную жизненную ситуацию, а так же способы социальной поддержки граждан пожилого возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию, реализуемые в условиях реабилитационного центра социального обслуживания населения.
Объектом исследования является процесс социального обслуживания граждан пожилого возраста попавших в трудную жизненную ситуацию
Предметом исследования является практическая деятельность социальных учреждений в обслуживании граждан попавших в трудную жизненную ситуацию.
Гипотеза исследования – эффективность работы по социальному обслуживанию граждан попавших трудную жизненную ситуацию будет выше, если будут учитываться в реабилитационном центре социального обслуживания населения, вынесенные предложения и рекомендации по улучшению выработки особых подходов, форм и методов социальной работы, с пожилыми гражданами попавших в трудную жизненную ситуацию.
В соответствии с проблемой, предметом, объектом и целью исследования поставлены следующие задачи:
– рассмотреть организацию социального обслуживания граждан попавших в трудную жизненную ситуацию как одна из форм социальной защиты населения;
-изучить содержание деятельности учреждения социального обслуживания населения людей попавших трудную жизненную ситуацию;
– провести анализ социального обслуживания пожилых граждан попавших в трудную жизненную ситуацию
– дать рекомендации по организации социального обслуживания пожилых граждан попавших трудную жизненную ситуацию .
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования, как: контент-анализ; анализ литературы по теме исследования; описание.