Оценка рекреационного потенциала территории Улаганского района Республики Алтай

Важнейшими проблемами рекреационного землепользования и туристической индустрии в целом являются обеспечение высокого качества отдыха, расширение многообразия возможностей использования рекреационных земель и ресурсов и обеспечением безопасного землепользования. Отвод земель под рекреационные цели должен производиться, с учетом зон с особыми условиями использования территории. В настоящее время такие зоны не установлены для большинства природных объектов.

Введение ………………………………………………………………………………………………………. 13

1 Основы нормативно-правового регулирования использования земель в
рекреационных целях……………………………………………………………………………………. 15

1.1 Понятие «рекреационной деятельности» ………………………………………………. 15

1.2 Государственная политика в области регулирования рекреационной
деятельности и ее развитии ………………………………………………………………………… 19

1.3 Региональная политика в сфере развития рекреационной деятельности и
особо охраняемых природных территорий …………………………………………………. 22

2 Оценка рекреационного потенциала …………………………………………………………… 24

2.1 Характеристика района исследования …………………………………………………… 24

2.2 Предпосылки развития рекреационной деятельности на исследуемой
территории ………………………………………………………………………………………………… 27

2.3 Оценка рекреационного потенциала территории Улаганского района …… 31

3 Совершенствование территориального планирования в Улаганском районе с
учетом развития рекреационной деятельности ………………………………………………. 39

3.1 Анализ проблем в Улаганском районе, связанных с развитием
рекреационной деятельностью …………………………………………………………………… 39

3.2 Рекомендации по совершенствованию использования земель Улаганского
района ……………………………………………………………………………………………………….. 43

4 Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение …….. 48

4.1 Предпроектный анализ …………………………………………………………………………. 48

4.1.1 Потенциальные потребители результатов исследования 48
4.2 SWOT-анализ……………………………………………………………………………………….. 50

4.3 Оценка готовности проекта к коммерциализации………………………………….. 52

4.4 Методы коммерциализации результатов……………………………………………….. 53
4.5 Инициация проекта ………………………………………………………………………………. 54

4.6 Планирование управления научно-техническим проектом ……………………. 56

4.7 Чистая текущая стоимость (NPV) …………………………………………………………. 67

4.8 Индекс доходности (PI) ………………………………………………………………………… 69

4.9 Оценка сравнительной эффективности исследования ……………………………. 72

5 Социальная ответственность ……………………………………………………………………… 78

5.1 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности ……….. 78

5.1.1 Специальные (характерные для проектируемой рабочей зоны)
правовые нормы трудового законодательства 78
5.1.2 Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны 80
5.2 Производственная безопасность …………………………………………………………… 81

5.3 Анализ опасных и вредных производственных факторов ………………………. 83

5.4 Обоснование мероприятий по защите исследователя от действия
опасных и вредных факторов …………………………………………………………………….. 86

5.5 Экологическая безопасность…………………………………………………………………. 87

5.6 Безопасность в чрезвычайных ситуациях ……………………………………………… 88

5.6.1 Разработка порядка действий в случае возникновения землетрясения 88
5.6.2 Разработка порядка действий в случае возникновения пожара в здании
5.7 Выводы по разделу ………………………………………………………………………………. 91

Заключение ………………………………………………………………………………………………….. 92

Список публикаций студента:……………………………………………………………………….. 94

Список литературы: ……………………………………………………………………………………… 95

Приложение А ……………………………………………………………………………………………… 99

Приложение 1 …………………………………………………………………………………………….. 114

Приложение 2 …………………………………………………………………………………………….. 115
Приложение 3 …………………………………………………………………………………………….. 116

Приложение 4 …………………………………………………………………………………………….. 117

Приложение 5 …………………………………………………………………………………………….. 118

Приложение 6 …………………………………………………………………………………………….. 119

В результате проведенных исследований можно сделать следующие
выводы:
1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей использование
земель в рекреационных целях на территории Российской Федерации и
Республики Алтай показал, что на сегодняшний день законодательство не в
полной мере обеспечивает ясность в использовании таких территорий в
рекреационной деятельности и их охраны.
2. Определены предпосылки развития рекреационной деятельности на
исследуемой территории, которые заключаются в наличии большого
разнообразия природно-территориальных комплексов и объектов историко-
культурного наследия. Анализ туристических потоков показал, что за последние
10 лет он увеличился в 4 раза.
3. Оценка рекреационного потенциала территорий Улаганского района
Республика Алтай показала, что в целом территория Улаганского района
неоднорадна по уровню рекреационного потенциала, он изменяется от высокого
до низкого уровня, с преобладанием на территории района среднего уровня.
Самый высокий потенциал имеет Челушманское сельское поселение, за счет
расположения на еѐ территории большего количества природных и
археологических объектов. Оценка рекреационного потенциала и выделение
туристско-рекреационных зон позволила определить основные направления
развития регионального туризма, которые включают в себя возможности
реализации разнообразных видов туризма: культурно-познавательный,
спортивный, приключенческий, речной, бальнеологический, деловой и
научный, молодежный и др.
4. Выявлены проблемы связанные с использованием территорий
(природных, водных и археологических объектов) в рекреационных целях, для
которых отсутствуют сведения в ЕГРН, а также отсутствуют охранные зоны для
таких объектов.
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию использования
земель Улаганского района в рекреационных целях, которые заключаются в
следующем:
− провести комплекс кадастровых работ, на основании которых будут
внесены сведения о земельных участках, на которых находятся уникальные
природные объекты в ЕГРН;
− установить охранные зоны для природных, водных и археологических
объектов и внести соответствующие сведения в ЕГРН, а также установить
информационные таблички, обозначающие такие зоны;
− создать систему согласования использования земель, расположенных в
границах охранных зон;
− регламентировать проведение познавательной рекреационной
деятельности путем проведения организованных экскурсий на территориях
памятников природы;
− изучить минерально-сырьевой базы, для более эффективного развития
рекреационной деятельности.
Список публикаций студента:

1. Ютканакова, Т.О. Влияние роста населѐнного пункта на
водообеспечение посѐлка Апрель (г. Томск) / Т.О Ютканакова, А.Б. Дулько;
науч. рук. Е.Ю. Пасечник // Проблемы геологии и освоения недр : труды XXIV
Международного научного симпозиума студентов и молодых учѐных имени
академика М.А. Усова «Проблемы геологии и освоения недр», посвященного
75-летию Победы в Великой Отечественной войне, Томск, 6-10 апреля 2020 г. :
в 2 т. – Томск : Изд-во ТПУ, 2020 (в печати).
2. Ютканакова, Т.О. Современные проблемы землепользования,
связанные с неорганизованным развитием рекреационной деятельности на
территории Республики Алтай/ Т.О. Ютканакова; науч. Рук. Н.В. Кончакова//
Проблемы геологии и освоения недр : труды XXIV Международного научного
симпозиума студентов и молодых учѐных имени академика М.А. Усова
«Проблемы геологии и освоения недр», посвященного 75-летию Победы в
Великой Отечественной войне, Томск, 6-10 апреля 2020 г. : в 2 т. – Томск : Изд-
во ТПУ, 2020 (в печати).