Факторы повышения энергоэффективности экономики в России и Казахстане: сравнительный анализ

В настоящеетеврунйвремя проблематсесимповышения энергоэффективностирпевойявляется однойтеяропйим из наиболеесеаякрочм актуальных задачтсеим для обеспечениятсавопак устойчивого инновационноготеасевлорднп развития экономикизаескиниы России. Это обусловленоэконмеасякчи высоким уровнемтсасявородпжюэнергоемкости производствзтеьвлордпиво всехесеалрдинпмведущих секторахэтаопмэкономики, необходимостьютаесмповышения конкурентоспособностияуохдщеипродукции российскихэтелнм предприятий натесеми мировом рынке. Следуетлрбипиы отметить, чтозеаелрдин снижение энергоемкостизтеьвлородпи ВВП являетсязасекиниы необходимым условиемгкориш для обеспеченияэтом устойчивого экономическогозворпитеьлоди роста страны,еворйп сохранения невозобновимыхзесаявны ископаемых природныхтеьлочнимы ресурсов, улучшениязесаявны экологической ситуациигкроиши повышения качествазеаеклчниюжизни. Этому способствуетеаселрдпниряд обстоятельств:
– ведущаяевродипнижроль энергетическогосеаякрочмсектора в российскойзеаклчниюэкономике, в формированиизасекиныВВП, налогов,вузтаьядоходов бюджета,зеаскинызанятости населения;
– существенныйеаевлрунпи вклад энергетическоготасем сектора в загрязнениелрбипиы и деградацию окружающейеаороинцимфсреды;
– показатель энергоемкостизтесводий отражает кактсвоуобдм экономические, такзтесеводйи и экологические аспектызорчйнинустойчивого развитияэтелнмыстраны1.
Сравнение Россииесаелрдпинмс другими странамивенйншпо показателювзтсевуодйюэнергоемкости показываетсьявл огромные резервыасорп повышения эффективностиелоцм использования энергии. Энергоемкостьелоцм российской экономикитеяройпим существенно превосходитгкороиш аналогичные показателитьклоразвитых стран.
Следуятасвкопинициативе Генеральноготсвуодбмсекретаря ОрганизациитавкрофОбъединенных Нацийвнейши стремясь подчеркнутьвтерунйважность проблемгслуэнергоснабжения с точкитесобнин зрения устойчивоготсвуодбмразвития, ГенеральнаязавтсоимАссамблея провозгласилаелоб2014–2024 годытасевлорднпиДесятилетием устойчивойтавкорфэнергетики длятесьялодинвсех («SE4All»). Однойзтесвоудйюиз трехтсвоубдм целей, поставленныхгслув этой связи,еаороницинмфявляется удвоениезтесеводйик 2030 годутсеобнинглобального показателятесьялодин повышения энергоэффективности. Повышениезтасвоим
1Газизова О.В., ГалееваеяохудищА.Р. Вестник Казанскоготьклотехнологического университета:тсавкопТ.16. – No18. – 2013.- С. 266.

9
энергоэффективности представляетсяэтелнмнесложной задачей,шгкорирешение которойтеярдпи укрепляет энергетическуюевнйншбезопасность, оздоровляетсевочбпиаеиющокружающую среду,зеаелрдни улучшает качествогкороиш жизни и способствуетесорцп всеобщему экономическомусароп благополучию.
Энергоэффективность называютеаселрднипм «первым топливом»этевлонм экономики, посколькуекочнйыименно в нейевродинипжзаключены наилучшиелрбпиывозможности болеедптеярипияполного использованияэтевлонмимеющихся ресурсов,екочйныподдержки экономическогоенлотасвдерп роста и сокращениятесаевлорднипзатрат наеавлурнипэнергию. Значительные резервыявсьялэнергоэффективности имеютсяэтелнмыповсюду в мире,зорчнйино попыткисвзаяныее повышениятеакжзачастую терпятэтевлонмнеудачу из-затавкуиню несовершенства национальнойекочйны политики илиеяхуодищ слабого применениятавор соответствующих законов. Успехугслуне способствуют,этелнмыв частности, политикагслу искусственного занижениятесеим тарифов, поощряющаялрбипиы перерасход энергии;гкороиш субсидии производителямзсаеаяврйиющи потребителям, искажающиетавкуинюрыночные сигналы;зтаьяву нерачительная эксплуатациятсяон жилищного фонда,тесаврдпелон а также барьеры,тсяон преграждающие доступзтеьвлордипина рынокзвориптеьлодиновым участникам.
Повышатьтсеаявлрдпюэнергоэффективность по-прежнемусворптасяоджюудается лишьсаропс трудом, несмотрясаорпна связанныетсаеявлрдпюс этим разносторонниетавкрофвыгоды. Состояние мировойэтелнмы экономики и динамикатеакжрынков энергоносителейэтелнмвыдвигают натеьлочинмыпередний планзтсавоим сиюминутные экономическиеэтаопммотивы, а геополитикаеврпойставит вотсвоубдомглаву углатсавкоп соображения энергетическойтасвкоп безопасности. В качестве первогозелрнеади шага к преодолениютсепин существующей инерциитсесимы странам необходимоэтелнмы вырабатывать такуютогворогополитику и создаватьэтомна местахтеасврдптялютакой потенциал,еяхуодищкоторые позволялисьявлбы государственномусероцпи частному секторамзтеьвлородипиподбирать, оформлятьекуочнми представлять натесим рассмотрение экономическивтерунй жизнеспособные инвестиционныеятлютсавдерп проекты повышениятеакж энергоэффективности; перестраиватьзаесяврийющ свою стратегиютсеьялодни и организационные структурыаесякрочм так, чтобыеврнйнтун это способствовалоесавочбипиющ капиталовложениям в энергоэффективность;тасавкопа также создаватьгслуусловия дляэтом привлечения в проектыгтвохроы по энергоэффективностизакоуочпйн средств финансовыхевйнш учреждений и коммерческихзаелрдинпредприятий.
10

Степень разработанностизавреасявийющпроблемы. В вопросах разработкизтеьвлродпипрограмм в сферезорочнйни развития энергетикитькло и повышения энергоэффективноститесенпи позволили существенноевордипнижпродвинуться работыеаевлрупинтаких отечественныхтавороспециалистов, кактеакж A.A. Бесчинский, Ю.И. Боксерман,заелрдиниB.В. Бушуев, А.Г. Вигдорчик,тьклоЭ.П. Волков, Д.Б. Вольфберг,лрбипиыН.И. Воропай, Б.А. Давыдов,екочйныЮ.М. Коган, Ю.Д. Кононов,гслуВ.И. Ливчак, A.A. Макаров,саорпЮ.А. Матросов, В.Н. Папушкин,этевлонмЮ.Н. Руденко, В.П. Чупятов,тесаявлрдпюС.Н. Филиппов и др.
В отечественнойгтвохроыэкономической и техническойзтесводийлитературе проблемеелоцм эффективности возобновляемыхелоцмисточников энергиилрбипиыуделяли вниманиезасаеяврйиющтакие исследователи,теяорийпмкак ПодолинскийзсаявныС.А., Капица С.П., СеменовтсеобнинН.Н., Алферов Ж.И., БушуевзтесеводйиВ.В. и ряд других.
Продолжениезеаскиниыисследований в настоящемелоцмвремени отраженотсеимыв работах ФортоваекоучнмВ.Е., Рогалева Н.Д., ПопелятесеимО.С., Калашникова Н.П., АхмедоваэтелнмыР.Б., Варфоломеева С.Д., ШевалеевскогошгкороиО.И., Иноземцева В.В., ШкрадюкатсавкопИ.Э., Моисеева И.И., ЛещенкоесалрдпнимС.В., Байкова Н.М., ГринкевичаэасеякочнимР.Н., Мясоедова Б.Ф., БезрукихгтвохорыП.П. и ряда другихесаелрднипмученых. Отдельные исследованиясеаеякорчмпо изучениютеасм возобновляемой энергетикитаворо и налогового стимулированияявсьял инновационных процессовэтомна примеретеярдипиразличных отраслейгтврохыбыли проведенытсавоунелнив трудах Телегинойзтеьвлордип Е.А., Саркисяна Е.А., СимониитвоаворН.А., Ивановой Н.И., МитровойелоцмТ.А. и других.
Значительное числозаесявныисследований посвященотавкуинюпроблемам формированиязтесводий стратегий обеспечениязасекниы энергоэффективности (БердинтсасявородпжюВ.Х., Иванов О.И., КорниловзтесводйиВ.А.), организации энергосервисаэтаопми энергоаудита (Добровольскийтсавкоп Ю.В., Душенькова О.А., НасоновазаеклчниюА.Е.), особенностям энергоэффективноститсеаевлордпн промышленности в различныхтесавордпелинрегионах Россиитасявородпжю(Богуславский С.Н., ГашоеяоухдищЕ.Г., Мекуш Г.Е., ПузановзтесводийВ.С., Репацкая Е.В., ТихоненкотсяонЮ.Ф., Чернов Д.И.).
Цельзтасвоим исследования состоитзасеаяврийющ в обосновании необходимостиеворпй учета энергоэффективностисеорпцРоссии и разработкезавтсоимрекомендаций поелобповышению ееасорп эффекта с учетомекоучнмтребований устойчивогошгкороиразвития.
В соответствии с указаннойтсеимыцелью в работееаоринцинмфбыли поставленыевординпжследующие задачи:
11

 раскрытьзеалрдинпонятие и сущностьеяхуодищэнергоэффективности;
 изучить политикутсеавлоунинповышения энергоэффективностизтеьвлородипии ее экономическуютсесимы
выгоду;
 выявить причинызтеьвлродипнизкой энергоэффективности;
 проанализироватьсьявлэнергоэффективность в Россиитевурнйи Казахстане;
 выявить перспективыеочнмкуонразвития в областиаселрдипнэнергоэффективности.
Объект исследованияеавлрнпиу- параметры эффективноститасемиспользования энергиитеьлочинимы во всехзорчнйнисекторах экономическойсвзеаяныдеятельности в РоссийскойтсеимыФедерации и способызаескиныих повышения.
Предметомгслуисследования выступаюттсесимсовременные государственныетавкорофи рыночные механизмыэтевлонмэнергосбережения и энергоэффективноститсепнив период переходаасевочбпиющразвитых странтсесобнинк «зеленой» экономике.
Теоретическойзеалрдни и методологической основойэтом работы являетсязсаявны общенаучная методология,тавкроф предусматривающая системныйэтелнм анализ и междисциплинарныйеавлурпнинаучно-системный подходаеронинцинмфк исследованию. Для решенияеаселрдпни поставленных задачсесорцп были использованытсесимы эмпирические методы,спероц методы сравнительногозеасяврийющанализа и обобщенийтеьлочинимыстатистических данныхэтевлонми др.
Научная новизнагтвохроырезультатов работыаесеякорчмзаключается в следующем:
1. Наеяуходищоснове обобщениятавкиунюосновных инициативзавтсоимпо реализациизсеаявныконцепции «зеленой»теакжэкономики и энергоэффективностивзтесвоудйювыявлены и сгруппированыаеоронцинимф основные направленияаеслрднпимэнергосбережения в ведущихзворпитеьлоди отраслях экономики. Доказанатевурнйнтесная взаимозависимостьтевурнймежду экологическойвзтесеводйиустойчивостью и энергоэффективностью.
2. Выявленыевйншособенности политикитсяон энергосбережения в Россиизасаеяврийющи Казахстане, ихтесаевлуонинпотенциал энергосбережениязесаявныи основные причиныесеаелрдпнимнизкой энергоэффективности. Средиэтелнмыосновных барьеров,тсасявордпжюо сдерживающих развитиеелоцм энергосбережения следуетзакоучнпйвыделить: несистемностьзеаеклчинюгосударственной политикитасеявлрдпю энергосбережения и колоссальноетсаевордпелинотставание нормативнойтсаембазы; отсутствиетсвоуодбм мотивации к внедрениюсароп энергосберегающих технологий;тесьялодни недостаток
12

информациизтесвуодйюи опыта финансированияеврпойпроектов; недостаточноекочйнывысокий уровеньзтсевуодйю организации и координации;теасврдптялюнедостаток опытаелобфинансирования проектов.
3. Наэтевлонм основе обобщенияаеслрднпим мирового организационноготавор опыта энергосбережениязесаявныи повышения экологическойтесаявлрдпюответственности установлено,еавлурипн что многолетнийтеврунйопыт реализациитесаврдптялюэнергосберегающей политикиелоцмво многихгтвро странах миразтсасвоими прежде всегозеаелрдинив странах Международногозсаекиниыэнергетического агентствазакоучнйп свидетельствует о необходимоститсасявородпжювыработки согласованныхэтелнм и последовательных стимулирующихгтврого мер дляэтаопм обеспечения реальныхзтсавоим энергосберегающих эффектов.
Нормативно-правоваятсяонбаза сформированатаворона основеелоцммеждународных и региональныхтаворо договоров, нормативныхекочнйны правовых актоввродпеиниж Президента и ПравительстватеьлочинимыРоссии и РК,зеалрдинправовых актовзтеьвлордипминистерств и ведомствтаесвлорднпиРоссии.
В совокупности, этитаворометоды и научныетасвуонелинпринципы позволилиявсьялобеспечить достоверностьтсеимисследования и корректностьтеьлочнимывыводов.
Теоретическая и практическаязорочйинзначимость работысетобоинсостоит в том,елоцмчто отдельныеэтаопмвыводы и обобщениясеалрдпинмогут бытьтасвуонелиниспользованы длятасвуонелниформирования и корректировкигтвор энергосберегающей стратегиитаесм России, в частности,теснип при разработкетаесмконцепции «зеленойгтворхыэкономики», в нормотворческойтсесимыдеятельности, в практикееаселрдпниуправления переходомзтеьвлродипина концепциюаеороинцнимф«зеленой экономики,зсаявныкак натсаем федеральном, такэтаопми на региональномтсеьялодинуровнях.
Кроме того,тсяон материалы исследованиявзтесводйи содержат теоретическиееяуохдищ и практические сведения,заесаяврийющкоторые могутзакоуочйпн быть использованызавтсоимв дальнейших исследованияхтеьлочинмыи при чтениизасявныкурсов потеврунйэкономике устойчивогоеаороиницнмфразвития, экономикеэсеаякочинмприродопользования.