Диплом местное самоуправление на современном этапе

…….вопросы и проблемы организации и дея-тельности местного самоуправления, находятся в центре внимания россий-ских ученых. В частности, отдельные вопросы изучаемой проблематики рас-сматривали такие авторы, как: С.А. Авакьян, П.А. Астафичев, Н. Городец-кая, Н.Е. Коваленко, А.Н. Костюков, В.В. Комарова, А. Корченкова, О.Е. Кутафин, Т.Н. Михеева, И. Нагорный, А.М. Никитин, В. Петров, В.А. Пертцик, Н.Л. Пешин, В.В. Погосскй, О.А. Потапский, Р.В. Прудентов, Ю.А. Тихомиров, И.Н. Трофимова, М.Г. Фомина, и др.
Однако, несмотря на немалое количество научных работ, в которых рассматриваются и разрешаются теоретические и практические проблемы организации и деятельности местного самоуправления, данная тема не пере-стала быть актуальной и по-прежнему остается ряд вопросов, не урегулиро-ванных ни теорией муниципального права, ни законодателем. К тому же часть исследования проводились до принятия действующего законодатель-ства. В последние несколько лет в российской действительности многое по-менялось, возникли новые реалии, тенденции, в том числе в сфере организа-ции и деятельности местного самоуправления. Соответственно они требуют и нового осмысления, оценок.
Таким образом, отдавая должное проведенным ранее исследованиям, приходится признать, что в целом избранная тема еще не получила всесто-роннего надлежащего научного осмысления и, как следствие, законодатель-ство еще соответствует требованиям времени. В этой связи автором, на осно-вании изученного материала, представленного в библиографии, рассматри-вается современное состояние проблем организации и деятельности местного самоуправления.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с деятельностью местного самоуправления в России.
Предмет исследования составили нормы законодательства, регламен-тирующие указанные отношения, научный и учебный материал, научные труды и публикации, посвященные изучаемой проблематике.
Целью работы является анализ теоретических и нормативных положе-ний раскрывающих и регламентирующих организацию и деятельность мест-ного самоуправления, выявление пробелов в действующем законодательстве, обоснование предложений по их устранению.
Поставленная цель конкретизируется в следующих задачах:
– проследить генезис современной модели местного самоуправления России;
– на основании изучения российского и зарубежного опыт рассмотреть теоретические основы организации местного самоуправления;
– проанализировать новеллы в правовом регулировании местного само-управления;
– выявить и рассмотреть основные тенденции развития законодательст-ва о местном самоуправлении
– проанализировать теоретические и практические проблемы реформи-рования местного самоуправления на современном этапе в Российской Феде-рации
– определить круг проблем нормативно-правового регулирования мест-ного самоуправления Российской Федерации;
– на основе анализа научного, нормативно-правового и практического материала, сформулировать предложения по совершенствованию действую-щего законодательства, в рассматриваемой области.
Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действи-тельности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования: историко-правовой, логико-юридический, сравнительно-правовой и системный.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, дейст-вующее муниципальное законодательство Российской Федерации, муници-пальное право дореволюционной России и СССР, гражданское, финансовое законодательство Российской Федерации, Федеральные законы: от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»; от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ “О внесе-нии изменений в статью 26.3 Федерального закона “Об общих принципах ор-ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации”; иные федеральные законы Российской Федерации, законы субъектов РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также ряд иных нормативных актов, касающихся вопросов по теме исследования.
Эмпирическую базу исследования составили: Постановления и разъяс-нения Конституционного Суда РФ, пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, Российской Федерации, практика применения законодательства, от-носящаяся к теме исследования, опубликованная в справочно-правовых си-стемах Консультант Плюс и ГАРАНТ.
Теоретическую базу исследования составили научные труды авторов по отечественному и зарубежному муниципальному праву, по истории оте-чественного государства и права, правоведению, конституционному праву, раскрывающие аспекты, связанные с проблематикой местного самоуправле-ния в России. При подготовке работы были изучены и использованы поло-жения и выводы, содержащиеся в работах: С.А. Авакьяна, П.А. Астафичева, И.В. Бабичева, Г.В. Барабашева, Н.С. Бондарь, Т.М. Бялкиной, В.И. Василь-ева, Н. Городецкой, А.А. Джагарян, Н.В. Джагарян, А.Р. Еремина, И.В. Ир-хина, В.Т. Кабышева, Н.Е. Коваленко, Е.М Ковешникова, А.Н. Костюкова, В.В. Комаровой, А. Корченковой, О.Е. Кутафина, А.А. Ларичева, Э. Мар-кварт, Т.Н. Михеевой, И. Нагорного, А.М. Никитина, В. Петрова, В.А. Пертцика, Н.Л. Пешина, С.В. Прасковой, В.В. Погосского, О.А. Потапского, Р.В. Прудентова, С.В. Сабаевой, А.А. Сергеева, С.Г. Соловьева, Н.С. Тимо-феева, Ю.А. Тихомирова, И.Н. Трофимовой, В.Е. Чиркина, Л.Т. Чихладзе, М.Г. Фоминой, К.Ф. Шеремет, Е.С. Шугриной и др.
Теоретическая значимость исследования заключается в полученных научных выводах и предложениях направленных на разрешение проблемати-ки правового регулирования местного самоуправления в России, которые мо-гут стать основанием для дальнейшей научной полемики и предпосылкой проведения новых научных исследований.
Практическое значение исследования состоит в возможности использо-вания сделанных выводов и предложений в правотворческой деятельности с целью устранения выявленных в процессе исследования законодательных пробелов.
На основе проведенного исследования автор предложил ряд рекомен-даций по совершенствованию действующего законодательства, регламенти-рующего организацию местного самоуправления в Российской Федерации