Антикоррупционная деятельность органов прокуратуры района
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ КАК ОДНА ИЗ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РФ 8
1.1. Понятие коррупции, ее причины и меры противодействия 8
1.2. Правовое регулирование деятельности прокуратуры района по противодействию коррупции 14
1.3. Роль и место органов прокуратуры района в государственно-правовом механизме противодействия коррупции 21
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ 27
2.1. Состояние деятельности органов прокуратуры района по противодействию коррупции 27
2.2. Основные элементы организации работы органов прокуратуры района по противодействию коррупции 32
2.3. Взаимодействие органов прокуратуры с органами государственной власти и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции 37
ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ 43
3.1. Противодействия коррупции средствами прокурорского надзора 43
3.2. Противодействие коррупции в процессе осуществления прокуратурой иной деятельности 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 52
Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с осуществлением антикоррупционной деятельности органов прокуратуры района.
Предмет магистерской работы – нормативно-правовые акты, которые регламентируют систему антикоррупционной деятельности органов прокуратуры России.
Цель работы заключается в проведении анализа аспектов проявления коррупции, изучении основ противодействия коррупции органами прокуратуры российского государства.
Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть дефиницию коррупции, ее основания, а также меры противодействия;
• выявить правовое регулирование деятельности прокуратуры района по противодействию коррупции;
• определить положение органов прокуратуры в государственно-правовом механизме противодействия коррупции;
• проанализировать организацию деятельности прокуратуры по противодействию коррупционным проявлениям;
• раскрыть специфику работы органов прокуратуры по противодействию коррупции средствами прокурорского реагирования;
• предложить пути решения актуальных проблем антикоррупционной деятельности на прокурорской службе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) / «Бюллетень международных договоров», 2006, № 10, октябрь, с. 7 – 54.
3. «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию» (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) / «Бюллетень международных договоров», № 9, 2009, с. 15 – 29.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
5. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) / «Российская газета», № 280, 05.12.2012.
6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021) / «Российская газета», № 266, 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» / «Собрание законодательства РФ», 20.07.2009, № 29, ст. 3609.
8. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» / «Российская газета», № 266, 30.12.2008.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации / «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
10. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» / «Российская газета», № 147, 07.07.2010.
11. Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы» / «Собрание законодательства РФ», 02.07.2018, № 27, ст. 4038.
12. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» / «Российская газета», № 46, 05.03.2010.
13. Приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2014 № 454 (ред. от 09.03.2017) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» / «Законность», № 12, 2014.
Книги и монографии
14. Бабенко Н.Н., Филиппова В.В. Внешний облик государственного и муниципального служащего // Н.Н. Бабенко / Молодежь и будущее: управление экономикой и социумом: сб. трудов. 2019. С. 35-40.
15. Берглезов А.Н. Деятельность органов прокуратуры по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов // А.Н. Берглезов / Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. трудов. 2017. С. 25-26.
16. Голубош О.С. Государственный и муниципальный служащий в эпоху цифровой экономики: новые вызовы в сфере управления О.С. Голубош / Актуальные вопросы экономики, менеджмента и инноваций: сб. трудов. 2019. С. 176-178.
17. Громова О.М. Особенности деятельности прокуратуры в борьбе с коррупцией // О.М. Громова / Актуальные проблемы управления, экономики и права: сб. трудов. Владимир, 2017. С. 318-331.
18. Куштанок С.А. Специфика труда государственных гражданских и муниципальных служащих: понятие, признаки и принципы государственной и муниципальной службы // С.А. Куштанок / Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества: сб. трудов. 2019. С. 245-251.
19. Организационно-правовые механизмы противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации: монография / Т.Я. Хабриева, Л.В. Андриченко, А.М. Цирин [и др.]. – М.: Проспект, – 2019. – 224 с.
20. Осипова А.В. Эффективность деятельности органов прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // В сборнике: Проблемы становления гражданского общества. Сборник статей VII Международной научной студенческой конференции. 2019. С. 179-182.
21. Платов Е.В. Роль органов прокуратуры РФ в борьбе с коррупцией // В сборнике: Теоретические аспекты юриспруденции и вопросы правоприменения. Сборник статей по материалам XLVI международной научно-практической конференции. Москва, 2021. С. 77-83.
22. Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие / Е.А. Бурмистрова, И.И. Головко, Г.В. Дытченко и др.; под ред. О.Н. Коршуновой. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Юстиция, 2019. 408 с.
23. Смирнова А.В. Антикоррупционная деятельность органов прокуратуры // А.В. Смирнова / Морально-нравственные качества и профессиональная культура современного юриста: сб. трудов. 2018. С. 145-149.
24. Тарасевич К.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативно-правовых актов как направление деятельности в РФ // К.А. Тарасевич / Теория и практика современной юридической науки: сб. трудов. 2018. С. 101-106.
25. Филатов С.В. Антикоррупционная экспертиза: понятие, недостатки правового регулирования деятельности органов прокуратуры // С.В. Филатов / Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: сб. трудов. 2017. С. 125-130.
Статьи из журналов и периодических изданий
26. Алиева И.М. Формирование антикоррупционного сознания // Вестник молодежной науки. 2018. № 4 (16). С. 1.
27. Асташкина Е.Н., Курохтина Е.С. Сущность прокурорского надзора: теоретико-правовые аспекты // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 1 (132). С. 169-177.
28. Балакина И.В., Грухин Ю.А. Актуальные аспекты профилактической деятельности системы органов прокуратуры // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2018. № 1. С. 86-88.
29. Бородина О.А. Перспективные направления деятельности органов прокуратуры в активизации института независимой антикоррупционной экспертизы // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 1. С. 136 – 146.
30. Бородина О.А. Охрана прав и свобод граждан и организаций при профилактике коррупции органами прокуратуры // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 2. С. 55-58.
31. Бочкарев С.А. Коррупция вне сроков исковой давности // Законность. 2021. № 2. С. 8 – 12.
32. Венецкий М.М. Конфликт интересов // Законность. 2020. N 8. С. 24 – 27.
33. Виноградов А.В. Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией // Наука. Общество. Государство. 2015. Т. 3. № 4 (12). С. 106-110.
34. Галкин А.Г., Каинов А.С. Взаимодействие институтов гражданского общества и прокуратуры // Вестник Костромского государственного университета. 2016. Т. 22. № 5. С. 246-249.
35. Гусева Л.А. Принципы профессиональной этики в деятельности государственных и муниципальных служащих // Ученые записки ИСГЗ. 2019. № 2 (17). С. 63-69.
36. Железнова Н.Ф. Правовое регулирование антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в РФ // Молодой ученый. 2020. № 10 (300). С. 34-35.
37. Ильина О.В. Особенности реализации надзорных функций прокуратуры в сфере противодействия коррупции // Российская юстиция. 2019. № 2. С. 61 – 63.
38. Ильяков А.Д. Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции // Законность. 2021. № 3. С. 33 – 36.
39. Капинус О.С. Правовые проблемы предупреждения конфликта интересов в системе государственного управления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3 (70). С. 15-19.
40. Колесникова А.М. Роль прокуратуры в осуществлении антикоррупционной деятельности // Закон и право. 2020. № 6. С. 153-154.
41. Кузякин С.В. Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции // Административное право и процесс. 2021. № 1. С. 79 – 83.
42. Лапко Г.К. Особенности деятельности прокуратуры по предупреждению коррупции в сфере образования // Юридическая наука. 2019. № 12. С. 83-86.
43. Мельникова Н.А., Бобров А.М. Правовое регулирование антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов актов, перспективы его совершенствования // Вестник Пермского института ФСИН России. 2020. № 4 (39). С. 150-159.
44. Михайлов В.И. Конфликт интересов: вопросы этики и совершенствования законодательного оформления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. С. 26 – 31.
45. Неговора Д.С. Работа органов прокуратуры по противодействию коррупции // Законность. 2016. № 7. С. 16 – 17.
46. Парцей В.Б. Прокурорский надзор и конституционный контроль // Закон и право. 2021. № 3. С. 144-147.
47. Платов Е.В. Прокуратура РФ в системе противодействия коррупции // Наука. Общество. Государство. 2018. Т. 6. № 3 (23). С. 63-67.
48. Поляков М.М. История противодействия коррупции органами прокуратуры в государственном управлении дореволюционной России XVIII – начала XX в. // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6. С. 11 – 19.
49. Поляков М.М. Антикоррупционный мониторинг в государственном управлении // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 3 (100) март. С. 75-81.
50. Свечников Н.И., Синцов Г.В. Правоохранительная деятельность прокуратуры России по противодействию коррупции // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2020. № 1 (53). С. 5-17.
51. Сурманидзе И.Н., Ермолин А.В. Правовые и психологические аспекты конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 1. С. 37 – 42.
52. Трофимова Г.А. Деяния, несовместимые с должностью, как основание конституционно-правовой ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 1. С. 41 – 55.
53. Трунцевский Ю.В. Причины бытовой (повседневной) коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 6. С. 50 – 56.
54. Хакимова Д.Т. Роль органов прокуратуры в антикоррупционной деятельности // Студенческая наука и XXI век. 2020. Т. 17. № 1-2 (19). С. 512-513.
55. Харченко С.В. Некоторые особенности прокурорского надзора прокуратуры города, района за исполнением законов // Морской сборник. 2020. № 2 (2075). С. 41-44.
56. Шорохов В.Е., Попов П.А. Противодействие коррупции в современной России: государственный и муниципальный уровень // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 1. С. 53 – 57.
Авторефераты диссертаций
57. Безсалий О.Р. Современные проблемы правовой регламентации предостережения прокурора и его применения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург. 2018. С. 222.
58. Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М. 2015. С. 180.
59. Калита И.А. Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2013. С. 218.
60. Пономарев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в государственных и муниципальных органах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2016. С. 261.
61. Струков В.Н. Становление и развитие советской модели прокуратуры в 1917-1955 гг.: историко-правовое исследование. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород. 2019. С. 161.
62. Чечко О.Л. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая органами прокуратуры: вопросы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М. 2016. С. 159.
Электронные ресурсы
63. Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/UUYnJ (Дата обращения: 26.04.2021 г.)
64. Борьба с коррупцией [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.kommersant.ru/theme/239 (Дата обращения 26.04.2021 г.)
65. Гармаев Ю.П., Иванов Э.А., Маркунцов С.А. Антикоррупционный комплаенс в Российской Федерации: междисциплинарные аспекты: Монография // СПС Консультант Плюс. 2020 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/UVmN6 (Дата обращения 26.04.2021 г.)
66. Генеральная прокуратура РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru/ (Дата обращения 26.04.2021 г.)
67. Данные судебной статистики по делам коррупционной направленности [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=150 (Дата обращения 26.04.2021 г.)
68. Обзор практики применения судами в 2014–2016 гг. законодательства РФ при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции http://www.supcourt.ru/documents/thematics/15180/ (Дата обращения: 26.04.2021 г.)
69. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 71-КГ15-10 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/UUdbU (Дата обращения: 26.04.2021 г.)
70. Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (Дата обращения 26.04.2021 г.)
71. Совет по противодействию коррупции [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/councils/by-council/12 (Дата обращения 26.04.2021 г.)
72. Университет прокуратуры РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.agprf.org/ (Дата обращения 26.04.2021 г.)
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!