Рассмотрение и разрешение правовых споров в сфере деятельности теплоснабжающих организаций в судебном порядке

ВВЕДЕНИЕ …………..…………………….………..….……………….… 4

ГЛАВА I. ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ТИП РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ОБЩАЯ ХА-РАКТЕРИСТИКА, ФУНКЦИИ, ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВ-НО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ………..

9
1.1 Общая характеристика ресурсоснабжающих организаций ………… 9
1.2 Теплоснабжающая организация, как тип ресурсоснабжающих ор-ганизаций: характеристика, функции, особенности нормативно – пра-вового регулирования деятельности …………………………………….

24

ГЛАВА II. ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ СПОРОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГА-НИЗАЦИЙ ………………………………………………………………..

39
2.1 Правовые споры, связанные с переносом платежей на предыду-щие управляющие компании и деятельностью «фирм-близнецов» ……
39
2.2 Правовые споры, связанные с применением методики расчета объема потребляемой тепловой энергии …………………………………
54

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ПРАВОВЫХ СПОРОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНО-СТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ……………..…..

69
3.1 Процедура рассмотрения и разрешения правовых споров в сфере деятельности теплоснабжающих организаций в судах первой инстан-ции ………………………………………………………………………….

69
3.2 Особенности рассмотрения и разрешения правовых споров в сфе-ре деятельности теплоснабжающих организаций в суде апелляцион-ной и кассационной инстанций …………………………………………..

84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..……………………..……….………………..……….. 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………..……. 107

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – №31. – Ст. 4398.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Российская газета, №1- 12.01.2005г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Российская газета, №27 – 10.02.1996г.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О теплоснабжении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Российская газета, №168 – 30.07.2010г.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Российская газета, №148-149 – 06.08.1998.
6. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, №209-210 – 02.11.2002.
7. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» // Российская газета, №278 – 10.12.2011.
8. Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» // Российская газета, №71 – 05.04.2018.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета, №220 – 20.11.2002.
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета, №137 – 27.07.2002.
11. Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 (ред. от 03.08.2018) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) // Российская газета, №27 – 10.02.1996.
12. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (ред. от 27.02.2017) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) // Российская газета, №42 – 28.02.2012г.
13. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // Российская газета, №116 – 01.06.2011г.
14. Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (ред. от 04.02.2017) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») // Российская Бизнес-газета, №36 – 25.09.2012г.
15. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (ред. от 09.09.2017) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») // Собрание законодательства РФ. – № 47 – Ст.6114.
16. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» // Вестник ВАС РФ. – №12 – 2006.
17. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 (ред. от 09.11.2017) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») // Собрание законодательства РФ. – № 4. – Ст.504.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» // Российская газета, №6 – 13.01.2017.
19. Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 23.10.2013 №86 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Тульской области» // Тульские известия, №157 – 24.10.2013.
20. Письмо Минстроя России от 30.12.2016 №45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг» // Собрание законодательства РФ. – №31. – Ст. 4343.
21. ГОСТ Р 51617-2014. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст) – 01.07.2015г.
22. Письмо Московско-Окского БВУ от 09.02.2016 №01-06/071 // КонсультантПлюс. – 2016г.

II. Судебная практика
23. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 №16646/10 по делу N А55-11329/2009//https://my.arbitr.ru.
24. Постановление Президиум ВАС РФ от 21.05.2013 N 13112/12 по делу N А72-6044/2011 //https://my.arbitr.ru.
25. Постановление арбитражного суда центрального округа от 25.06.18г. по делу А68-1440/16 – с. 3. //https://my.arbitr.ru.
26. Постановление 20 Арбитражного апелляционного суда от 21.02.18 по делу А68 – 1440/16. //https://my.arbitr.ru.
27. Дополнительное решение Арбитражного суда Тульской области от 17.10.17г. по делу А68-1440/16. С. 1- 3. //https://my.arbitr.ru.
28. Решение Арбитражного суда Тульской области от 05.03.18 по делу А68-6655/16. //https://my.arbitr.ru.
29. Решение Арбитражного суда Тульской области от 17.01.17 по делу А68-1952/16. //https://my.arbitr.ru.
30. Решение Арбитражного суда Тульской области от 15.09.17 по делу А68-1440/16. //https://my.arbitr.ru.
31. Определение Арбитражного суда Тульской области от 12.05.16г. по делу А68-1440/16. //https://my.arbitr.ru.
32. Определение Арбитражного суда Тульской области от 16.01.17г. по делу А68-1440/16. //https://my.arbitr.ru.
33. Определение 20 Арбитражного апелляционного суда от 29.08.18г. по делу А68-570/18//https://my.arbitr.ru.

III. Научная и учебная литература
34. Ардильянова А.В. К вопросу о подведомственности Арбитражным судам споров, возникающих из кредитных правоотношений. // Символ науки. – №4 – 2015.
35. Ахметова И.Г. Актуальные вопросы повышения энергоэффективности теплоснабжающих организаций. // Известия высших учебных заведений. – №11 – 2015.
36. Брежнев Ф.Ф. Перспективы развития Российского рынка управляющих компаний в сфере ЖКХ. // Гуманитарные, социально – экономические и общественные науки. – 2014 – №23.
37. Буткевич О.В. Понятие и отличительные черты приказного производства в арбитражном процессе. // Научный вестник Крыма. – №2 – 2017.
38. Бычков А.И. Актуальные проблемы судебного разбирательства. // Инфотропик Медиа. – 2016.
39. Вологдина К.В. К вопросу о предмете договора газоснабжения. // Вестник Бурятского государственного университета. – №2 – 2013.
40. Головкина Д.В. Понятие договора теплоснабжения и его место в системе гражданско-правовых договоров. // Вестник Пермского университета. Юридические науки – №4. – 2014.
41. Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник: в 2 т. – М.: Статут, 2016.
42. Дубровская И.В. Арендатор или арендодатель: на ком бремя расходов? // ЭЖ-Юрист. – №43 – 2017.
43. Ермолаев Е.Е. Моделирование тарифов в водопроводно-канализационном хозяйстве городского округа. // Транспортное дело России. – №4 – 2009.
44. Зобнина А.А. Институт заочного производства в гражданском судопроизводстве. // Наука. Общество. Государство. – №2 – 2016.
45. Казаков В.В. Актуальные аспекты бухгалтерского учета при организации финансирования и развития уставной деятельности товарищества собственников жилья. // Вестник Томского государственного университета. – №3 – 2008.
46. Казачков. В.С. Уровень платы за теплопотребление в многоквартирных домах в зависимости от способа его учета. // Омский научный вестник. – №1 – 2008.
47. Канцер Ю.А. Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России: вопросы теории и практики: Монография. – М.: Юстицинформ, 2017.
48. Канцер Ю.А. Природа отношений по ресурсоснабжению жилищно-коммунального хозяйства России. // Российская юстиция. – №8 – 2015.
49. Капанина Ю.В. «Коммуналка» в налоговом учете арендатора и арендодателя. // Главная книга. – №12 – 2017.
50. Киракосян С.А. Односторонний отказ ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения: основание и порядок. // Семейное и жилищное право. – № 6 – 2016.
51. Князев А.А. Законная сила судебного решения. – М., 2010.
52. Козлов В.В. Перспективы развития систем теплоснабжения коммунального хозяйства. // Сервис в России и за рубежом. – №1 – 2013г.
53. Козырева С.Н. Обзор определений Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. – №10 – 2017.
54. Кондюрина Ю.А. Некоторые проблемы упрощенного производства. // Вестник Омского университета. – №3 – 2014.
55. Котков Д.И. Полномочия суда кассационной инстанции в гражданском процессе. // Журнал Российского права. – №10 – 2015.
56. Кулик Н.А. Аспекты лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. // Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2015 – №3.
57. Ласкина Н.В., Камалтдинова Ю.Д. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (постатейный) / отв. ред. Н.В. Ласкина // СПС КонсультантПлюс.
58. Ласкова В.Г. К вопросу об ответственности за процессуальную недобросовестность в судебном процессе. // Вестник Югорского государственного университета. – №1 – 2016.
59. Мамиконян Н.В. Особенности разграничения полномочий в отношении проведения выездной и (или) камеральной проверок или проверки в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. // Вестник университета. – 2016 – №1.
60. Маняк Н.И. Формирование апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции РФ. // Вестник Московского университета МВД России. – №1 – 2012.
61. Матиящук С.И. Тепло ли тебе, потребитель? // ЭЖ-Юрист. – №3 – 2014.
62. Моисеева И.И. Прецедент в российском праве: мифы и реальность. // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения – №7 – 2010.
63. Москалькова Т. Н. Управляющая организация исполнитель коммунальных услуг. Имущественные отношения в Российской Федерации. №7 – 2009.
64. Некрасов А.С. Современное состояние теплоснабжения в России. // Проблемы прогнозирования. №5 – 2011.
65. Осокина Г.Л. Заочное производство: сущность, значение. // Вестник Томского государственного университета. – №14 – 2014.
66. Пивень Е.В. Формы: Договор теплоснабжения. // КонсультантПлюс. – 2017г.
67. Проскурина Э.В. Общая характеристика договора теплоснабжения. Правовой энергетический форум. – №1. – 2015.
68. Разворотнева С.В. Кто хозяин в доме: управление, содержание и ремонт многоквартирного дома // Российской газеты, №19. – 2016.
69. Раздьяконов Е.С. Судебный приказ в арбитражном процессе: реальность и перспективы развития. // Вестник гражданского процесса. – №6 – 2017.
70. Решение Арбитражного суда Московского округа по делу А41-58445/16. //https://my.arbitr.ru
71. Руфф А.Ю. Договор теплоснабжения как один из видов договоров энергоснабжения. Законодательство и экономика. – №8. – 2016.
72. Руфф А.Ю. Санкции за нарушение обязательств по договору теплоснабжения. // Законодательство и экономика – №1. – 2015.
73. Рыжков К.С. Характер интереса третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. // Вестник Челябинского государственного университета. – №19 – 2014.
74. Рябов Е.Ю. Кредитная политика ресурсоснабжающих организаций. // Вестник Волгоградского государственного университета. – №10 – 2012.
75. Рябов Е.Ю. Использование скидки за быструю оплату в кредитной политике теплоснабжающей организации. // Общество. Политика. Экономика. Право. – №1 – 2014.
76. Рябов Е.Ю. Кредитная политика теплоснабжающих организаций. // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2012 – №10.
77. Сабанчин В.Р. Рекомендации по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества многоквартирных домов. // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – №1 – 2014.
78. Слесарев С.А. Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки // СПС КонсультантПлюс. – 2018г.
79. Соболь О.С. Взаимозависимые лица: проблемы установления, соотношение со смежными категориями. // Вестник университета им. О. Е. Кутафина. – №6. – 2016.
80. Терехов В.В. Обязательность решения и его законная сила. // Государство и право. – №3 – 2012.
81. Фомин Г.В. Снижение налоговой базы при совершении сделок между взаимозависимыми лицами в условиях глобализации. // Экономика. Право. Налоги. – №3. – 2014.
82. Хусяйнова С.Г. Ресурсоснабжающие организации как объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ. // Законность. – №8 – 2016.
83. Чеговадзе Л.А. Договор о снабжении теплом или о продаже теплоносителя. // Гражданское право. – №6. – 2015.
84. Шагиахметова Л.Х. Понятие и виды коммунальных услуг. // Актуальные проблемы экономики и права. – №2 – 2011.
85. Шафир А.М. Понятие и система договоров на снабжение через присоединенную сеть. // Журнал российского права. – №4. – 2016.