![](https://expert-mik.ru/wp-content/themes/24author/assets/img/work/work-img.png)
Участие прокурора в гражданском процессе
![](https://expert-mik.ru/wp-content/uploads/avatar/default.jpg)
Введение 3
1 Правовой статус прокурора в российском гражданском процессе 10
1.1 История развития института участия прокурора в гражданском процессе 10
1.2 Правовая основа участия прокурора в рассмотрении гражданских дел 17
1.3 Современные правовые гарантии реализации права прокурора на участие в гражданском процессе 21
2 Правовые особенности реализации прокурором права на участие в гражданском процессе 26
2.1 Основания обращения прокурора с заявлениями на участие в деле в гражданском судопроизводстве 26
2.2 Особенности и содержание процессуального статуса прокурора в гражданском судопроизводстве 31
3 Анализ источников судебной практики по отдельным категориям дел с участием прокурора 61
3.1 Особенности участия прокурора в рассмотрении гражданского дела о выселении 61
3.2 Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов с участием прокурора в гражданском судопроизводстве 66
3.3 Производство по делам о восстановлении на работе 70
Заключение 74
Список использованных источников 79
Актуальность темы исследования. После принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года на территории России юридически были закреплены новые общедемократические ценности, ориентиры в экономическом развитии, что позволило определить направление на правовую эволюцию государства. Исходя из положений Конституции РФ, Россия является правовым государством. Сущность данного понятия можно описывается в нормах ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Эту возложенную на себя обязанность государство осуществляет посредством деятельности управомоченных органов государственной власти и их должностных лиц. Так реализуется право любого человека и гражданина обратиться к государству за защитой собственных прав и свобод от незаконных посягательств.
Важность правовых механизмов, которые обеспечивают подлинный демократизм в общественной и государственной сферах жизнедеятельности, а также механизмов, которые повышают степень правовой защищенности граждан, увеличивается в соответствии с развитием принципов демократического правового государства. Основополагающим средством осуществления таких механизмов является конституционное право на судебную защиту.
Нормативные правовые акты и опубликованная практика
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. – 2014. №31. – Ст.4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
5. Семейный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
6. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // СЗ РФ. – 1999. – № 47. – Ст. 4472.
7. О внесении изменения в статью 93 Жилищного кодекса Россий-ской Федерации : Федеральный закон от 01.04.2012 № 26-ФЗ // СЗ РФ. – 2012. – № 14. – Ст. 1552.
8. О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуально-го кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 06.02.2012 № 4-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 45. – Ст. 6327.
9. О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Рос-сийской Федерации : Федеральный закон от 06.11.2011 № 297-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 45. – Ст. 6327.
10. О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 50. – Ст. 6611.
11. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4531.
12. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР : утв. ВС РСФСР 01.10.1923 // Свод законов РСФСР. – Т. 8. – Ст. 175 (утратил силу). в конец данного раздела
13. О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуаль-ный кодекс РСФСР : Федеральный закон от 21.08.1996 № 124-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4134 (утратил силу).
14. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Рос-сийской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уго-ловному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 № 124(1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172071. – Загл. с экрана.
15. О статусе судей в Российской Федерации : Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 // Российская Юстиция. – 1995. – № 11. – С.
16. О Федеральном законе «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (проект № 203207-3)» : По-становление ГД ФС РФ от 23.10.2002 № 3157-III ГД // СЗ РФ. – 2002. – № 44. – Ст. 4322.
17. Об организации прокурорского надзора за законностью норма-тивных правовых актов органов государственной власти субъектов Россий-ской Федерации и местного самоуправления : Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.10.2007 № 155 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256718. – Загл. с экрана.
18. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроиз-водстве : Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26.04.2012 № 181 // За-конность. – 2012. – № 6. – С.
19. Об организации работы по применению части 1 статьи 45 Граж-данского процессуального кодекса Российской Федерации : Указание Ген-прокуратуры РФ от 14.05.2009 № 160/8 // Законность. – 2009. – № 7. – С.
20. О деятельности уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 г. : Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ // Рос. газ. – 2001. – дату вписать.
21. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании норматив-ных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами : Постановление Пленума Верхов-ного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 // Рос. газ. – 2019. – 15 января.
22. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введе-нием в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 3.
23. По кассационной жалобе № 33-425 и. о. главы администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской обла-сти на решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 28 декабря 2010 г. : Кассационное определение судебной коллегии по граж-данским делам Смоленского областного суда от 08.02.2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://old.судебныерешения.рф/bsr/case/81788. – Загл. экрана
24. По делу № 2-157/2011 по иску Гороховой М.Ф. к МЛПУ «Хоз-расчетная поликлиника» о признании увольнения незаконным, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда : решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 13.05.2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://sudact.ru/regular/doc/2FguDHzZR6gK. – Загл. с экрана
25. По делу № 2-222/2011 по иску Новиковой Валентины Павловны к Варнавской Елене Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета : решение Промыш-ленного районного суда г. Смоленска от 28.09.2011 г. [Электронный ре-сурс]. – Режим доступа : https://sudact.ru/regular/doc/rDdLRMkMAK1уt. – Загл. с экрана.
II Книги
26. Аргунов, В. Н. Участие прокурора в гражданском процессе / А. П. Аргунов. – М. : Юрайт, 2007. – 180 с.
27. Бахарева, О. А. Участие прокурора в гражданском судопроиз-водстве / О. А. Бахарева, Т. П. Ерохина. – Саратов : изд-во ГОУ ВПО «Са-ратовская Государственная Академия права», 2007. – 104 с.
28. Боннер, А. Т. Гражданский процесс: учебное пособие / А. Т. Бон-нер. – М. : Проспект, 2019. – 296 с.
29. Васильева, Т. В. Прокурорский надзор: учебно-методическое по-собие / Т. В. Васильева, А.И. Решетникова. – Калуга : Изд-во?, 2016. – 80 с.
30. Васин, В. Н. Гражданский процесс / В.Н. Васин, В.И. Казанцев. – М. : Академия, 2015. – 28 с.
31. Власов, А. А. Гражданский процесс : учебник / А. А. Власов. – М. : Юрайт, 2012. – 427 с.
32. Гришина, Я. С. Участие прокурора в гражданском процессе: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Я. С. Гришина, Ю. В. Ефимова. – М. : Юрайт, 2014. – 308 с.
33. Женетль, С.З. Гражданский процесс / С. З. Жентель, А. В. Ники-форов. – М. : Инфра-М, 2018. – 416 с.
34. Зюбанов, Ю. А. Комментарий к Федеральному закону «О проку-ратуре Российской Федерации» (постатейный) / А. Ю. Зюбанов. – М. : Про-спект, 2018. – 400 с.
35. Мохов, А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному ко-дексу Российской Федерации : научно-практический комментарий (постатей-ный) / А. А. Мохов. – М. : Волтерс Клувер, 2011. – 752 с.
36. Нефедьев, Е.А. Гражданский процесс: учебник / Е. А. Нефедьев. – М. : Книга по Требованию, 2018. – 463 с.
37. Осокина, Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть : учебник / Г. Л. Осокина. – М. : Инфра-М, 2013. – 703 с.
38. Решетникова, И. В. Гражданский процесс / И. В. Решетникова. – М. : Норма : Инфра-М, 2016. – 303 с.
39. Соборное уложение 1649 года : Текст, комментарии / Коммента-рии Абрамовича Г. В. – СПб. : Изд-во «Наука», 1987. – 448 с.
40. Треушников, М. К. Гражданский процесс. Хрестоматия: учеб. по-собие. / М. К. Треушников ; под ред. М.К. Треушникова. – М. : Издательский дом «Городец», 2013. – 896 с.
41. Треушников, М. К. Гражданский процесс: учебник для юридиче-ских вузов / М. К. Треушников. – М. : БЕК, 2007. – 560 с.
42. Треушников, М. К. Гражданский процесс: учебник. / М. К. Треуш-ников. – М. : Статут, 2014. – 495 с.
43. Участие прокурора в гражданском процессе: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / под ред. Я. С. Гришиной, Ю. В. Ефимо-вой. – М. : Юрайт, 2016. – 308 с.
44. Чурилов, А. В. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора / А. В. Чурилов. – М. : ИПК РК Гене-ральной прокуратуры РФ, 1999. – 90 с.
45. Шакарян, М. С. Гражданское процессуальное право / М. С. Ша-карян. – М. : Владос, 2008. – 624 с.
46. Щепалов, С. Э. Гражданский процесс: учебник / С. Э. Щепалов. – М. : Норма, 2019. – 352 с.
47. Эриашвили, М. И. Участие прокурора в гражданском процессе / М. И. Эриашвили. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 95 с.
48. Ярков, В. Г. Гражданский процесс: учебное пособие / В. Г. Ярков, А. И. Плешанов. – М. : Инфотропик Медиа, 2019. – 422 с.
III Статьи
49. Андреева, О. А. Институт участия прокурора в гражданском про-цессе в истории Российского государства и права / О. А. Андреева, Е. С. Ян-ковский // История государства и права. – 2012. – № 21. – С. 38-41.
50. Анаева, Е. А. О процессуальной роли прокурора в гражданском процессе / Е. А. Анаева, А. А. Павлушина // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. – Вып. 8. – Т. 3. – 2008. – С. 37-41.
51. Арсанукаева, М. С. Прокурор и защита прав и законных интере-сов граждан в гражданском судопроизводстве / М. С. Арсанукаева, В. М. Капицын // Российский судья. – 2007. – № 7. – С. 23-26.
52. Байкин, И. М. Дача заключения прокурором в гражданском про-цессе / И. М. Байкин // Мировой судья. – 2010. – № 7. – С. 18-21.
53. Бессарабов, В. Г. Советская прокуратура: 1922-1991 гг. / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2002. – № 12. – С. 120-138.
54. Бессарабов, В. Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917 годы) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2002. – № 10. – С. 34.
55. Бобровский, С. С. Проблемы в развитии и деятельности органов советской прокуратуры в первое послевоенное десятилетие: 1945-1955 гг. / С. С. Бобровский // История государства и права. – 2003. – № 6. – С. 14-17.
56. Богомолов, М. В. Актуальные проблемы института процессуаль-ного представительства в гражданском и арбитражном процессе / М. В. Бо-гомолов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2016. – №1. – С. 33-35.
57. Бывальцева, С. Г. Заключение прокурора в гражданском процессе / С. Г. Бывальцева // Законность. – 2010. – № 5. – С. 30-32.
58. Бывальцева, С. Г. Современная концепция развития российской прокуратуры / С. Г. Бывальцева // Бизнес. Менеджмент и Право. – 2013. – № 2. – С. 84-86.
59. Викторов, И. С. Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан / И. С. Викторов // Кадровик. Трудовое пра-во для кадровика. – 2007. – № 8. – С. 28-38
60. Викут, М. А. Правовое положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица / М. А. Викут // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. – 2010. – № 10. – С. 7-10.
61. Волков, М. И. Органы прокуратуры и гражданское судопроиз-водство России: история и современность / М. И. Волков // История государ-ства и права. – 2008. – № 5. – С. 3-5.
62. Гадиятова, М. А. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве / М. А. Гадиятова // Законность. – 2010. – № 11. – С. 44 – 46.
63. Гоголевский, А. В. К вопросу о понятии и сущности правового статуса Российской прокуратуры / А. В. Гоголевский // Пробелы в россий-ском законодательстве. Юридический журнал. – Выпуск 5. – 2014. – С. 236-239.
64. Гришин, А. В. Об участии прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов граждан / А. В. Гришин // Вест-ник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – № 3 (11). – 2009. – С. 21-25.
65. Гущин, В. З. Формы участия прокурора в гражданском процессе / В. З. Гущин // Современное право. – № 12. – 2010. – С. 107-110.
66. Ефимова, Ю. В. Прокурор как субъект гражданских процессу-альных правоотношений / Ю. В. Ефимова // Вестник Саратовской государ-ственной академии права. – № 2 (66). – 2009. – С. 100-105.
67. Звягинцев, А. С. Орлов Ю. С. Прокуроры двух эпох / Андрей Вышинский и Роман Руденко / А. С. Звягинцев, Ю. С. Орлов // М.: – 2001. – С. 196-197.
68. Казанцев, С. М. Дореволюционные юристы о прокуратуре / С. М. Казанцев // Сборник статей. – СПб. – 2001. – С. 19.
69. Князева, Н. А. Сроки обращения за защитой трудовых прав ра-ботников: юридическая природа, продолжительность и порядок применения / Н. А. Князева // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 4. – С. 451-457.
70. Корулина, Ю. В., Проблемы теории и практики участия проку-рора в гражданском и арбитражном судопроизводстве / Ю. В. Корулина, В. М. Простова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. – 2008. – № 2 (4). – С. 8-14.
71. Миронов, В. К. Прокурор в гражданском процессе / В. К. Миро-нов // Домашний адвокат. – 2008. – № 15. – С.36
72. Сборник статей по материалам круглого стола / под ред. Отче-ской Т. И // М.: Проспект. – 2020. – С. 232.
73. Рябова, И. Г. Участие прокурора в гражданском судопроизвод-стве / И. Г. Рябова // Право: история, теория, практика: материалы IV Меж-дунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). – СПб. – Свое изда-тельство. – 2016. – С. 57-61.
74. Семенова, А. А. К вопросу об участии прокурора в исполнении судебных решений по делам, связанным с применением последствий призна-ния недействительными сделок по отчуждению жилых помещений / А. А. Се-менова // Исполнительное право. – 2010. – № 4. – С. 16-20.
75. Терегулова, А. А. Процессуальный статус истца в гражданском процессе / А. А. Терегулова // Символ науки. – Златоустю Омега сайнс. – 2016. – С. 169-170.
76. Улизко, Т. А. Цель и задачи прокурора в сфере защиты трудовых прав / Т. А. Улизко // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 1. – С. 11-14.
77. Францифоров, А. А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса / А. А. Францифоров // Законность. – 2006. – № 6. – С. 47-48.
78. Шадже, М. Г. Становление и развитие института участия проку-рора в гражданском процессе / М. Г. Шадже // Вестник Адыгейского госу-дарственного университета. Серия 1 Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культорология. – Выпуск №3 (163). – 2015. – С. 315-319.
IV Диссертации и авторефераты
79. Аликов, В. Р. Развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России XVIII-XX веков : автореф. дис. … канд. юрид. наук / В. Р. Аликов. – Москва, 2009. – 23 с.
80. Воробьев, Т. Н. Теоретические и практические проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 / Т. Н. Воробьев. – Саратов, 2019. – 27 с.
81. Гуреева, О. А. Организационные аспекты обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О.А. Гуреева. – Москва, 2012. – 29 с.
82. Казанцев, С.М. Прокуратура Российской империи: Историко-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. М. Казанцев. – Санкт – Петербург, 2003. – 30 с.
83. Токарева, Е. В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе: дисс. … канд. юрид. наук / Е. В. Токарева. – Санкт-Петербург, 2015. – 205 с.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!