Правовой режим земель в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Основы правового регулирования и общая характеристика земель в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях 7
1.1. Правовой режим земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений как объекты правовых отношений ………………7
1.2. Генезис законодательного регулирования земель садоводческих, огороднических и дачных объединений …………………………………………………..16
1.3. Правовая охрана земель садоводческих, огороднических и дачных объединений 30
Глава 2. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства 38
2.1. Определение потребности в земельных участках для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений 38
2.2. Основания и порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства 52
Глава 3. Отдельные проблемы правоприменительной практики и правового регулирования земель в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях 62
3.1. Зонирование территории при предоставлении земельных участков для ведения садоводческого, огороднического или дачного хозяйства 69
3.2. «Дачная амнистия» 87
3.3. Вопросы судебной практики 95
Заключение 114
Библиографический список .122

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
7. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 30.12.2015) “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.
8. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 23.06.2014) “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” // Собрание законодательства РФ. 2006. N 27. Ст. 2881.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.11.2015) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
10. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
11. Федеральный закон от 28.02.2015 N 20-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2015. N 9. Ст. 1195.
12. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” // Собрание законодательства РФ. 2003ю N 24. Ст. 2249.
13. Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) “О личном подсобном хозяйстве” // Собрание законодательства РФ. 2003. N 28. Ст. 2881.
14. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 29.12.2015) “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 17.
15. Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 08.03.2015) “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2014. N 26 (часть I). Ст. 3377.
16. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ “О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2014. N 19. Ст. 2304.
17. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” // Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.
18. Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.12.2013 N 15/7 (ред. от 25.11.2014) “Об утверждении Положения “О порядке организации учета граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании “город Екатеринбург” // Вестник Екатеринбургской городской Думы. 2013. N 263.
19. Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 30.03.2015 N 772 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства” // Вечерний Екатеринбург. N 55. 2015.
20. Постановление администрации городского округа Жуковский МО от 10.11.2011 N 1943 (ред. от 12.05.2012) “Об утверждении Порядка обеспечения граждан земельными участками под садоводство, огородничество и дачное хозяйство на территории городского округа Жуковский” // Авиаград Жуковский. N 48. 2011.
21. Правила землепользования и застройки города Перми: утв. решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143 “Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми” // Вестник Пермской городской Думы. 2007. N 27 (специальный выпуск).
22. Письмо Минэкономразвития РФ от 10.08.2010 N Д23-3075 // СПС «Консультант Плюс».
23. Письмо Минэкономразвития РФ от 16.08.2011 N Д23-3441// СПС «Консультант Плюс».
24. Закон РСФСР от 01.07.1970 (ред. от 05.01.1988) “Об утверждении Земельного кодекса РСФСР” // Документ утратил силу.
Судебная практика

25. Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1594-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидорова Алексея Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 28 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, пунктом 2 статьи 30.1 и статьями 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области “О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности” // СПС «Консультант Плюс».
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 года N 12-П // Вестник Конституционного Суда РФ. N 4. 2004.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 года N 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. N 4. 2004.
28. Определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15109/10 по делу N А68-11892/09 // СПС «Консультант Плюс».
29. Определение ВАС РФ от 24.06.2013 N ВАС-4454/13 по делу N А05-10731/2011 // СПС «Консультант Плюс».
30. Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2013 N АКПИ12-1714 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Приказа Минкультуры России от 19.03.2012 N 194 “Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места “Бородинское поле и памятники на нем”, характера ее использования, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству”» // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 11. Ноябрь. 2013 (извлечение).
31. Определение ВАС РФ от 02.07.2012 N ВАС-7963/12 по делу N А75-339/2011 // СПС «Консультант Плюс».
32. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2013 по делу N А13-15030/2012 // СПС «Консультант Плюс».
33. Определение ВАС РФ от 21.10.2013 N ВАС-10102/13 по делу N А51-17947/2011 // СПС «Консультант Плюс».
34. Определение Московского областного суда от 14.02.2012 по делу N 33-4010/2012 // СПС «Консультант Плюс».
35. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2013 по делу N А13-15030/2012 // СПС «Консультант Плюс».
36. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2013 по делу N А13-15030/2012 // СПС «Консультант Плюс».
37. Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-21479 // СПС «Консультант Плюс».
38. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 31.01.2014 по делу N 33-919/2014 (33-16909/2013) // СПС «Консультант Плюс».
39. Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 2014 г. по делу № 2-4002/2014 // СПС «Консультант Плюс».
40. Решение Верх-Исетский районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17.12.2015 г. // СПС «Консультант Плюс».

Литература

41. Анисимов А.П., Землякова Г.Л., Мельникова Н.Н. Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории // Современное право. 2012. N 8. С. 18.
42. Бандорин Л.Е. Разрешенное использование земельных участков: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 191с.
43. Борисов А.А. Значение зонирования территории при определении правового режима земель: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 11 – 21.
44. Гречкина О.В. К вопросу о понятии административной юрисдикции // Российская юстиция. 2010. N 3. С. 50 – 54.
45. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 2008. С. 68.
46. Ескина Л.Б. Особенности развития конституционных отношений в России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – N 3. – С. 12 – 17.
47. Евсегнеева Е.Н. Изменение вида разрешенного использования земельных участков // Централизация и децентрализация правового регулирования: Материалы конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых. М.: Юриспруденция, 2009. С. 110.
48. Железнов Д.С. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства в городах федерального значения: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 51 – 53.
49. Концепция проекта федерального закона “О зонировании территорий” // Архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
50. Краткий юридический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2012. С. 505.
51. Крассов О.И. Юридическое понятие “земельный участок” // Экологическое право. 2009. N 2. С. 34 – 38.
52. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб.: Юридический центр Пресс. 2010. С. 313.
53. Лебедева Н.Н. Садовые и дачные дома как жилые помещения // Адвокат. 2009. N 1.
54. Литовкин В.Н. Концепция развития жилищного законодательства // Журнал российского права. 2000. N 5 – 6.
55. Лисина Н.Л. Вопросы совершенствования законодательства о землях поселений // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. 1995 – 2004 гг. / Составители: А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев; под ред. А.К. Голиченкова. М.: ТИССО, 2004. Т. 2. С. 106.
56. Молчанов А.В. Могут ли садоводы и дачники внести вклад в решение жилищной проблемы // Жилищное право. 2008. N 5. С. 59 – 66.
57. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М.: ТК Велби. 2006. С. 587.
58. Можаровский В., Попов М. Размещение торгового центра на землях промышленности // Корпоративный юрист. 2007. N 1. С. 33 – 34.
59. Мельников Н.В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России // Журнал конституционного правосудия. 2012. N 4.
60. Невинский В.В. Сущность и развитие федерального конституционного судопроизводства в России // Российский юридический журнал. 2013. N 3. С. 88 – 96.
61. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. 1. СПб., 1868. Т. 1. С. 11, 77.
62. Ростовцева Н.В. К вопросу о том, какое дачное строение следует признавать жилым помещением // СПС «Консультант Плюс».
63. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. Киев. 1906. С. 70.
64. Чубуков Г.В. Земельное право России: Учебник. М. 2005. С. 8 – 9.
65. Чикильдина А.Ю. Как прописаться на даче // ЭЖ-Юрист. 2008. N 18.
66. официальный сайт Президента Российской Федерации www.kremlin.ru.
67. URL: http://rosreestr.ru//wps/portal.
68. http://mosoblproc.ru/news/n3396