Право муниципальной собственности на земельные участки

………..
Актуальность выбранной темы обусловлена тем обстоятельством, что в последние годы, в рамках проходящей в Российской Федерации правовой реформы, земельное законодательство находится в процессе модернизации, в результате которого в него в целом, и в положения, регламентирующие порядок возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки, в частности, регулярно вносятся изменения. Что и предопределяет постоянное изучение обновленного законодательства. В целом, большинство последних законодательных новелл, направленных на улучшение оборота земельных участков нами оцениваются весьма положительно, поскольку должны способствовать разрешению проблем, возникающих в изучаемой сфере. Вместе с тем, на основании результатов предварительного анализа корректно прийти к выводу о том, что и в настоящий момент действующее законодательство еще отнюдь не совершенно, в нем не устранены все законодательные противоречия, создающие проблемы в правоприменительной практике. В этой связи, актуальна задача по проведению как научного, так и практического анализа законодательного регулирования правоотношений в рассматриваемой области, с целью выявления, проблемных ситуаций, для их устранения.
Следует отметить, что многие теоретические и прикладные вопросы обращения земельных участков в целом, и проблематика правового регулирования права муниципальной собственности на земельные участки, в частности, в наши дни находится в фокусе внимания научного сообщества, что находит свое отражение в трудах авторов, чьи работы представлены в библиографическом списке. Бесспорно, работы этих авторов представляют значительный научный интерес, в силу того, что в них приводится доктринальное толкование правовых положений, терминов, категорий, дается научная оценка имеющих место проблем в процессе обращения земельных участков. Но, несмотря на достаточное количество работ, посвященных разработке проблем в анализируемой сфере, данная тема до сих пор относится к числу актуальных и имеется ряд вопросов, не нашедших своего разрешения как в теории права, так и в законодательстве. Кроме этого в российской действительности фактически на постоянной основе происходят многочисленные трансформации, возникают новые реалии, процессы, тенденции, в том числе в изучаемой сфере. Следовательно, требуется их новое осмысление и оценка. В этой связи автором, на основании изученного теоретического и нормативного материала, судебной практики, рассматривается современная проблематика правового регулирования возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки.
В качестве предмета исследования выступает совокупность норм земельного законодательства России, регламентирующие указанные правоотношения, примеры из судебной практики, положения российской доктрины.
Целью настоящего исследования является анализ теоретических и нормативных положений раскрывающих основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки, определение эффективности действующего законодательства, обоснование предложений, направленных на его улучшение.
Для достижения этой цели необходимо разрешение следующих задач:
– раскрыть содержание понятия права муниципальной собственности на земельные участки;
– рассмотреть земельные участки как объекты права муниципальной собственности;
– рассмотреть правовую основу регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки;
– охарактеризовать основания и рассмотреть порядок приобретения права муниципальной собственности на земельные участки;
– дать характеристику предоставлению как «земельно-правовому» способу отчуждения земельного участка из муниципальной собственности;
-раскрыть гражданско-правовые способы прекращения права муниципальной собственности на земельные участки;
-выявить и проанализировать проблемные аспекты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки;
-путем обобщения результатов проведенного анализа, сформулировать предложения направленные на усовершенствование нормативных положений действующего законодательства в исследуемой области.
Методологическая основа исследования. В качестве методологической основы исследования использованы такие общенаучные методы, как диалектический метод познания объективной действительности, анализ, обобщение, логический метод, а также ряд специальных методов юридического исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, и системно-структурный). Для обоснованности положений, нашедших отражение в работе, использовались также конкретно-социологические методы исследования, успешно апробированные в науке, в том числе анализа материалов судебной практики. Совокупность этих методов позволила обеспечить всесторонность изучения анализируемого объекта, исследование обозначенных задач, выявить противоречия в законодательстве, и обосновать предложения по их устранению.
Эмпирическую базу исследования составили: материалы практики федеральных арбитражных судов, и судов общей юрисдикции, имеющие отношение к теме исследования.