Правовые и организационные особенности оказания бесплатной юридической помощи в российской федерации
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………3
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
1.1 Понятие и принципы оказания бесплатной юридической помощи: теоретические и нормативные аспекты …………………………………………..12
1.2. Классификация форм и видов бесплатной юридической помощи….23
1.3. Субъекты оказания бесплатной юридической помощи и их правовой Статус …………………………………………………………………….…………35
ГЛАВА II. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
2.1 Условия и основания предоставления бесплатной юридической помощи ……………………………………………………………………………..46
2.2. Правовая природа соглашения об оказании бесплатной юридической помощи ……………………………………………………………………………..58
2.3. Правовое регулирование оказания бесплатной юридической помощи в гражданском процессе …………………………………………………………..68
ГЛАВА III. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
3.1. Проблемные вопросы нормативного и организационного обеспечения бесплатной юридической помощи ………………………………………………..78
3.2. Зарубежный опыт бесплатной юридической помощи, и его применение в российской правовой системе …………………………………….87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………..98
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………………..103
ВВЕДЕНИЕ
Защита прав, свобод и интересов человека осуществляется не только через деятельность органов государственной власти, но и лично. Юридические услуги в России доступны далеко не каждому, поэтому в целях защиты интересов отдельных категорий граждан и реализации права на квалифицированную юридическую помощь, действует федеральный закон “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” от 21.11.2011 N 324-ФЗ.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в России институт бесплатной юридической является новым и находится на стадии становления. Изначально условия предоставления бесплатной юридической помощи предусматривались законом, регулирующим адвокатскую деятельность. Потом Правительство вводило экспериментальные программы по оказанию бесплатной помощи малоимущим и гражданам, они показали свою эффективность и необходимость введения специального закона. И только в 2011 году был принят ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Естественно принятие федерального закона не устранило все проблемы в сфере оказания бесплатной юридической помощи.
На сегодняшний день продолжаются экспериментальные программы, дорабатывается законодательство, расширяется круг лиц, которые могут получить доступ к бесплатной правовой помощи и проводится правовое просвещение и информирование граждане с целью повышения юридической грамотности населения.
Дополнительную актуализацию исследования детерминирует сложный межотраслевой механизм правового регулирования рассматриваемого института, ведь данная помощь может быть оказана практически во всех правовых сферах (начиная с гражданской и заканчивая уголовно-правовой).
Не маловажным фактом, определяющим пристальный научный интерес к этому правовому институту, является его конституционное закрепление, что подчеркивает важность данных правовых отношений. Ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно, в случаях, предусмотренных законом. Такое построение системы нормативно-правовых отношений порождает её многоуровневый характер. В этом секторе присутствуют источники как федерального характера (законодательство и подзаконные акты), так и регионального (законодательство и подзаконные акты). Следует обратить внимание на наличие особых форм права – корпоративных источников (локальные акты юридических лиц, оказывающих бесплатную помощь, это могут быть и адвокатские объединения). Конституционное закрепление рассматриваемого правового института является продолжением международного сектора правового регулирования, источники которого имплементированы в российскую правовую систему. В частности ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
в п. «с» закрепляет право: «защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия» .
Сравнительно недавнее оформление института бесплатной юридической помощи, также является проблемным аспектом, ведь это влечет за собой недостаток правоприменительной практики, и соответственно её противоречивый характер.
Следует обратить внимание и на существующую динамику изменения законодательства. На настоящий момент мы вообще можем говорить лишь о наличии принципиальной базы бесплатной юридической помощи. Конкретному проработанному механизму предстоит сформироваться в будущем.
Касаясь правовой доктрины российской науки, мы также можем констатировать в этой сфере правового регулирования, достаточно скудный характер полноценных, глубоких и объективных исследований. Среди современных авторов, лишь немногие авторы, целенаправленно и углубленно сфокусировали свое внимание именно на бесплатном аспекте юридической. Все вышеуказанные положения аргументируют особую актуальность темы магистерской диссертации, связанной с проблемным исследованием отдельного правового института бесплатного оказания юридической помощи.
Объектом исследования являются общественные отношения по оказанию бесплатной юридической помощи населению, субъектами государственной и негосударственной системами бесплатной юридической помощи, дополнительным аспектом выступают концептуальные теоретические конструкции, выработанные юридической наукой.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, иные правовые источники, регулирующие отношения в сфере оказания бесплатной юридической помощи, а также соответствующие положения гражданско- правовой доктрины. Дополнительными элементами предмета исследования выступили государственные и негосударственные программы и правоприменительная практика.
Целью исследования выступает комплексное исследование вопросов правового регулирования отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи населению в Российской Федерации, выявление проблемных аспектов в соответствующем правовом механизме и предложение оптимальных способов их решения.
Для достижения цели, поставлены следующие задачи:
– дать определение и охарактеризовать принципы бесплатной юридической помощи, установить тенденции теории и практики данного правового института;
– раскрыть родовую и видовую классификацию бесплатной юридической помощи, выявить концептуальные разногласия, определить их достоинства и недостатки;
– исследовать основания, особенности, процедуру бесплатной юридической помощи, выявить основные проблемные аспекты правового регулирования бесплатной юридической помощи в гражданском процессе;
– – рассмотреть судебную практику и выявить актуальные вопросы этого института права;
– охарактеризовать перспективы развития законодательства о бесплатной юридической помощи и сформировать предложения по совершенствованию данного правового механизма.
Степень разработанности. Как было выше отмечено, исследуемую проблематику отличает довольно скудная теоретическая база фундаментальных разработок. Научные труды в сфере оказания бесплатной юридической помощи, таких ученных как: Ализаде Э.А., Атагимова Э. И., Бугаренко, были сосредоточенны на выработке общих принципов бесплатной юридической помощи; А. И.. Воробьева С. В., Гайворонская Я.В. обращают внимание на отдельные направления юридической помощи; Мазаев Д. В., Малютина О. концентрируют внимание на правовом статусе субъектов бесплатной юридической помощи, Чумакова О.В., Шереметова Г. С. Акцентируют внимание на межотраслевом механизме регулирования бесплатной юридической помощи.
Практическая значимость и новизна магистерского исследования заключается в том, что оно представляет собой комплексное и многоуровневое исследование современного правового регулирования института бесплатной юридической помощи в правовой системе Российской Федерации. Исследование проведено, как в отношении теоретических аспектов исследуемой проблематики, так и в отношении нормативно-правовых и правоприменительных характеристик правового института бесплатной юридической помощи. При проведении исследования автор акцентировал внимание именно на проблемные моменты правового механизма исследуемого института права в межотраслевых и разноуровневых проявлениях.
Для достижения цели и поставленных задач были применены следующие методы исследования: общетеоретические (анализ, синтез, дедукция, индукция, обобщение, абстракция, систематизация и т. д.), методы частных наук (систематический, сравнительно-правовой, формально-юридический, исторический, логический, структурный и прочие).
Теоретическая основа работы представлена работами специалистов в различных отраслях российского права, в их числе: коллективные и монографические исследования, источники периодической печати, справочные издания, учебники и т.д. Использованы работы признанных специалистов и молодых ученых таких как: Плетень А.С., Решетникова, И.В., Ярков В.В., Рябцева Е.В., Сорокун П.В, Тарло Е.Г., Татаркина, К. П., Токмаков И.С., Л. В. Туманова П. В.Алексий, Н. Д. Амаглобели, Удалова Н.М., Халилова В.Л., Чумакова О. В., Чумакова О.В., Чумакова О. В., Шадже А. М., Шереметова Г. С., Ярков В.В.
Нормативную базу исследования составили: международные источники, Конституция РФ, ФЗ от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», “Основы законодательства Российской Федерации о нотариате” (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты органов власти субъектов РФ, другие НПА в сфере оказания бесплатной юридической помощи населению.
Эмпирической основой исследования послужили источники судебной практики. Учитывая комплексную направленность исследования, в магистерской работе использованы решения Верховного Суда РФ и нижестоящих судов.
Положения, выносимые на защиту:
1. Исходя из проведенного исследования конструктивно выглядит следующая авторская формулировка права на бесплатную юридическую помощь: «это конституционно гарантированная возможность лица (физического, а некоторых случаях и коллективного субъекта) безвозмездно получить сведения правового характера, позволяющие юридически правильно осуществлять правовые действия, состоящая в обращении к субъекту, законодательно управомоченному оказывать квалифицированную юридическую помощь».
2. Делается вывод о том, что нормы, регулирующие реализацию права на бесплатную юридическую помощь, составляют публично-правовой по своей природе институт, который носит межотраслевой и комплексный характер. Это предположение явствует из анализа нормативного материалы, регулирующего правовые отношения по оказанию бесплатной юридической помощи. Автор считает, что именно этап правосудия является механизмом, объединяющим отраслевые нормы, регулирующим оказание бесплатной юридической помощи. Среди таких отраслей фигурируют: конституционное, гражданско-процессуальное, гражданское, административное, финансовое, уголовное и т.д.
3. Автор убедился в многоуровневом механизме правового регулирования, который включает в себя следующие уровни: международный, конституционный, законодательный, региональный и муниципальный. Выявлены определенные проблемы межотраслевого механизма, обращено внимание на отсутствие системного подхода в преодолении этих недостатков правового регулирования.
4. Сделан вывод об отсутствии нормативно-обозначенной конструкции, что приводит в правоприменительной практике к деформациям толкования самого понятия.
5. Выявлено отсутствие в ст. 2 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в качестве субъекта некоммерческие социально ориентированные организации. Предложено восполнить этот пробел.
6. Обращено внимание на противоречие ч.1, ст.6 324-ФЗ международным источникам, в части соотношения понятий «формы и виды» бесплатной юридической помощи. Предложено закрепить в федеральном законе категории, изложенные в международных источниках.
7. Выявлен пробел в региональном законе от 07 декабря 2012 г. № 360-ОЗ “О регулировании отдельных правоотношений в сфере оказания бесплатной юридической помощи в Калужской области” Калужской области относительно полномочий Уполномоченного по права ребенка по оказанию юридической помощи. Предложено внести изменения в ст. 7 данного закона.
8. Предлагаем пересмотреть сам алгоритм медиации, в настоящее время закон о медиации регулирует в большей мере не правовые структуры, а психологические, соответственно и требования к медиаторам не предусматривают наличия юридической квалификации.
9. В норме статьи 7. Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 19.07.2018) “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” внести изменения касающееся представительства интересов больных.
10. Предлагаем в Федеральном законе от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) “О воинской обязанности и военной службе” предусмотреть дополнительные основания предоставления бесплатной юридической помощи, и определить основания и особенности её предоставления.
11. В ГПК РФ в ст. 49 определить императивную норму об обязательности наличия высшего юридического образования для представителей, участвующих в районном и мировом судопроизводстве.
12. В ст. 8. 324-ФЗ определить императивную норму «о государственной аккредитации» учреждений высшего образования, аналогичный подход следует закрепить в ст. 49 ГПК РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов исследования в деятельности государственных и муниципальных органов, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также в качестве практического пособия. Значительный объем исследований возможен к применению адвокатов, нотариусов, общественных организаций, государственных юридических бюро, частнопрактикующих граждан, имеющих соответствующую квалификацию.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что приведенные в работе выводы и рекомендации по совершенствованию законодательства могут быть использованы для редакции современного законодательства, регулирующего механизм оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. По теме исследования были опубликованы две научные работы в следующем издании: Актуальные проблемы правоприменительной и правоохранительной деятельности. Материалы III (24.11.2020 г., г.Калуга) и IV (19 мая 2021 г., г. Калуга) Всероссийских научно-практических конференций /Калуж. ин-т (ф-л) ФГБОУ ВО ВГУЮ (РПА Минюста России); Редкол.: А.В. Савинов, В.В. Виноградов, И.Н. Демин, Ю.Н. Маторина; М.А. Маторин, В.С. Левинзон. Отв. ред. И.Н. Демин. – Калуга: ИП Стрельцов (Издательство «Эйдос»), 2021. – 530 с.
Опубликованы статьи:
1)Проблемные аспекты правового регулирования бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: постановка проблемы
2) Качество оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации и перспективы применения зарубежного опыта
Отдельные элементы диссертации были переданы на кафедру гражданско-правовых дисциплин и использованы при преподавании курса «Гражданское право» для бакалавров, обучающихся по направлению «Юриспруденция».
Структура исследования построена в соответствии с последовательным решением поставленных задач и состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и библиографического списка.
Во введении обоснована актуальность темы, поставлены цель и задачи, охарактеризованы объект и предмет, определены положения, выносимые на защиту исследования, перечислены научные методы, используемые в работе, отражена теоретическая и эмпирическая база исследования, выявлены практическая и теоретическая значимость работы, сформулированы элементы новизны.
Первая глава содержит исторический анализ возникновения понятия «бесплатная юридическая помощь» и его определение. В рамках главы раскрывается данный термин, непосредственно исходя из трудов ученых-юристов, выделены принципы, формы и виды оказания бесплатной юридической помощи. В последнем параграфе данной главы рассмотрены субъекты оказания бесплатной юридической помощи и их правовой статус.
Во второй главе исследован правовой механизм реализации бесплатной юридической помощи населению. В рамках главы подробно исследуется правовая природа соглашения об оказании бесплатной юридической помощи и правовое регулирование такой помощи в гражданском процессе.
В третьей главе исследуются актуальные вопросы развития системы бесплатной юридической помощи на современном этапе развития российского общества. В рамках главы подробно рассматриваются проблемные вопросы нормативного и организационного обеспечения бесплатной юридической помощи, проводится сравнение с зарубежным опытом аналогичной сферы правоотношений, определяются пробелы и коллизии, предлагаются механизмы их преодоления.
В заключении, подводятся итоги данной магистерской работы, указаны пробелы в действующем законодательстве, регулирующем оказание бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, а также приводится перечень предложений для совершенствования действующего законодательства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Международные правовые акты и соглашения
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с “Протоколом [N 1]” (Подписан в г. Париже 20.03.1952), “Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней” (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), “Протоколом N 7″ (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров, N 3, 2001.
2. Всеобщая декларация прав человека” (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 10.12.1998.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Бюллетень ВС РФ. – 1994. – №12. – С.5-11.
4. Резолюция № 45/121 от 14.12.1990: Неофиц. перев. // Цит. по: Международное публичное право: Сборник документов / Под ред. К.А. Бекяшева, А.Г. Ходакова. – М.: БЕК, 1996. – С. 126–129. 8. СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
5. Основные принципы, касающиеся роли юристов” (Приняты в г. Гаване 27.08.1990 – 07.09.1990 восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) // Доклад восьмого конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, Куба, 27 августа – 7 сентября 1990 года. С. 131 – 136.
6. Принципы и руководящие положения Организации Объединенных Наций, касающиеся доступа к юридической помощи в системах уголовного правосудия. Vienna International Centre, PO Box 500, 1400 Vienna, Austria, 2013. -29 с.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (в ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851.
8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. ((ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. — № 47. – Ст. 4472.
9. Закон РФ от 02 июля 1992 № 3185-1 (в ред. от 19.09.2019) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 № 4462-1) (в ред. от 27.09.2019) // Российская газета. 1993. 13 марта.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
12. Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
13. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) “О воинской обязанности и военной службе” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) //СЗ РФ. – 1998. – N 13. – Ст. 1475.
14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // СЗ РФ. – 2001. – N 52 (ч. I). – Ст. 4921.
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – Ст. 1.
16. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
17. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” // СЗ РФ. – 2002. – N 23. – Ст. 2102.
18. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” // СЗ РФ. – 2011. – N 48. – Ст. 6725.
19. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” // СЗ РФ. – 2013. – N 52 (часть I). – Ст. 7007.
20. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – N 10. – Ст. 1391.
21. Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 N 534 “О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам”. Утеряло силу.
22. Письмо ФНП от 18.01.2012 N 51/06-12 Об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи // Нотариальный вестник. – 2012. – №8.
23. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 N Пр-1168) // Российская газета. – N 151. – 14.07.2011.
24. Приказ Минюста России от 01.03.2019 N 34 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российский Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией содействия в предоставлении бесплатной юридической помощи» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.03.2019.
25. Приказ Минюста России от 01.03.2019 N 34 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российский Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией содействия в предоставлении бесплатной юридической помощи» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.03.2019.
26. Закон Ульяновской области от 3 окт. 2012 г. N 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» // Ульяновская правда, 2012. 10 окт..
27. Постановление Губернатора Хабаровского края от 18 апр. 2005 г. N 93 «Об утверждении Порядка представления документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно, и компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно в Хабаровском крае» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. N 4.
28. Закон Чукотского автономного округа от 23 апр. 2012 г. N 28-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе» // Ведомости. 2012. 27 апр.
29. Закон Калужской области от 07 декабря 2012 г. № 360-ОЗ “О регулировании отдельных правоотношений в сфере оказания бесплатной юридической помощи в Калужской области”. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464900025.
30. Закон Смоленской области от 20 июня 2013 года №66-з “О бесплатной юридической помощи в Смоленской области”. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/462401891.
31. Закон Республики Алтай от 26.03.2013 № 10-РЗ «О бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай». Режим доступа: http://base.garant.ru/32117309.
32. Постановление Правительства Калужской области от 02 июля 2013 г. № 337 “О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Калужской области”. Режим доступа: https://base.garant.ru/15939623.
33. Постановление Правительства Калужской области от 20 февраля 2013 г. N 81 «Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью» (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 09.04.2015 N 184). Режим доступа: https://admoblkaluga.ru/main/free_law/.
Нормативно-правовые акты утерявшие юридическую силу
34. Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 N 534 “О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам”. Утеряло силу.
Научная и учебная литература, справочные издания
35. Ализаде, Э.А., Соглашение об оказании юридической помощи // «Юстиция». – 2017. – № 4. – С. 14 -19.
36. Атагимова, Э.И., Состояние и проблемы оказания бесплатной юридической помощи населению // Мониторинг правоприменения. 2015. №2. С. 15-22.
37. Бугаренко, А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами. Диссертация и автореферата по ВАК РФ 12.00.03.М., 2010. – 209 с.
38. Барзилова, Ю.В. К вопросу об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовском регионе // Евразийская адвокатура. – 2013. – № 3 (4). – С. 39–41.
39. Бугаренко, А.И. Бесплатная юридическая помощь в некоторых зарубежных странах // Арбитражная практика. – 2010. – С.34-39.
40. Буслаева, О.Б. «Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях: теория и практика». Диссертация и автореферата по ВАК РФ 12.00.03.М., 2016. – 198 с.
41. Бардин, Л.Н., Правовые основы поддержки негосударственной системы бесплатной юридической помощи. // Юрист. – 2014. – № 9. – С. 14 -20.
42. Бардин, Л.Н., О гражданско-правовой природе соглашения об оказании адвокатом юридической помощи // Гражданское право. – 2018. – N 6. – С. 13 -19.
43. Бортникова, Н.А., Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. науч. рук. Е. И.Носырева. – Саратов, 2011. -22 с.
44. Ботнев, В. К., Проблемы оказания бесплатной юридической помощи адвокатурой России // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – №3. – С. 76- 83.
45. Бугрова, В. Р., Бесплатная юридическая помощь: теория и практика // Сервис в России и за рубежом. – 2015. – №1. – С. 57 – 64.
46. Брыжинская, Г. В. Подготовка социально ориентированного юриста / Брыжинская Г. В., Худойкина Т. В. // Сборник конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 56-1. С. 127-128
47. Виноградова, П. А. Правовое регулирование полномочий нотариусов как участников государственной системы бесплатной юридической помощи Нотариус. – 2013. – N 6. – С.21.
48. Васильев, А. А., Право на бесплатную квалифицированную юридическую помощь как субъективное конституционное право // Вестник СГЮА. 2012.- С. 66- 72.
49. Воробьева, С. В. Проблемы и перспективы развития института бесплатной юридической помощи в России как важного элемента социального правового государства / Воробьева С. В., Воробьев А. В. // Вестник ТГУ. 2012. №11 С. 68 -73.
50. Гайворонская, Я.В., Юридические клиники как субъект оказания бесплатной юридической помощи // Территория новых возможностей. – 2013. – №2. – С. 20 -25.
51. Галоганов, А.П. Государственные юридические бюро и адвокатская деятельность: общее и особенное // Правозащитник. – 2013. – № 1. – С. 14-19.
52. Гончарова, Н.М., Российская модель организации оказания бесплатной юридической помощи // Омбудсмен. – 2013. – № 2. – С. 3 -10.
53. Гошуляк, В.В., Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России // М. Альфа-М, 2005. – С. 23 -29.
54. Гриненко, А.В., Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: научно-практический комментарий: Учебное пособие // «Проспект», 2018. – 378 с.
55. Зуев, В. И. Правоохранительные органы: учебно-методическое пособие // М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, – Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2016. С. 254.
56. Залуцкая, И. А., Создание и деятельность государственных юридических бюро // Мониторинг правоприменения. 2012. №3.С. 3.
57. Воробьева, С. В. Оказание бесплатной юридической помощи в России: развитие института /Воробьева С. В., Воробьев А. В., // Адвокат. – 2014. – № 8. – С.39 -46.
58. Кручинин, Ю.С. Вопросы реализации государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации / Кручинин Ю.С., Арапов В.В. // Адвокат. – 2012. – №12. – С.5-12.
59. Космынина, А. С. Обеспечение предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». -2017. – Т. 17. – № 4. – С. 69–74.
60. Кашковский, В. С., Юридическая помощь как правовая категория и социально-правовое явление: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук М., 2009. – 200 с.
61. Калачева, Е.Н. Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи. Тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат юридических наук.М., 2012. – 198 с.
62. Крутер, М.С. Оказание бесплатной юридической помощи населению: проблемы и перспективы // Вестник РУДН. Юридические науки. – 2014.. – № 4. – С.174-181.
63. Латышева, М.В. Проблема конфиденциальности оказания бесплатной юридической помощи на базе университетов // Инновационная наука. – 2016. – №3-2 (15). – С.67-74.
64. Литвяк, Л.Г., Проблемы реализации положений ФЗ “о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2017. – №12. – С. 10- 14.
65. Любовенко, Е. С. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и механизм его гарантирования (российский и зарубежный опыт) Специальность – 12.00.02 конституционное право; муниципальное право. Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2008. -189 с.
66. Лапидус, А.Е. Социальная ответственность юриста // Новая адвокатская газета. – 2008. – № 8. – № 9.
67. Мазаев, Д. В., Общая характеристика законодательного обеспечения бесплатной юридической помощи в России: Аналитический доклад / Институт права и публичной политики. М.: ООО «Акварель», 2011. – С. 87-92.
68. Малютина, О.А., К вопросу о качестве оказания бесплатной юридической помощи // Адвокатская практика. – 2018. – N 5. – С. 28-33.
69. Мартынов, А.В., Правовые основы деятельности юридических клиник в современной России: исторические этапы, современное состояние и проблемные вопросы // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2015. – №1. – С. 7 – 12.
70. Мельниченко, Р.Г., Право на юридическую помощь: конституционные аспекты: монография. – Волгоград: изд-во ВАГС, 2003. – 200 с.
71. Муранов, А.И. Вас обслуживает чернорабочий. Юридическая помощь и юридическое образование: проблемы и связи / А. И. Муранов// Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2010. – №1. – С.132-137.
72. Мохов, А.А. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов, Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. – М.: ООО “Юридическая фирма контракт”, 2017. – 560 с.
73. Остапенко, А.С., Артемьев, Е.В., Бевзюк, Е.А., Комментарий к Федеральному закону от 21.11.2011 N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” (постатейный) // 2012. – 123 с.
74. Остапенко, А.С. Бесплатная юридическая помощь // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – №7 – С. 797 -814.
75. Плетень, А.С., Конституционное право на бесплатную юридическую помощь и механизм его реализации в современной России. М., 2008, -127 с.
76. Решетникова, И.В., Ярков, В.В., Гражданский процесс – 7-е изд., перераб. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 750 с.
77. Рябцева, Е.В. Формы бесплатной юридической помощи в международном праве и практике зарубежных стран// Евразийская адвокатура. – 2014. – №22 6 (13). – С.20-25.
78. Сорокун, П.В., Реализация прав граждан на получение бесплатной юридической помощи // Эпоха науки. – 2018. – №16. – С. 34.
79. Тарло, Е.Г., Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь. М., 2001. – С. 23.
80. Татаркина, К. П., Нотариат в Российской Федерации. Томск, Эль Контент, 2012. – 475 с.
81. Токмаков, И.С. Соглашение об оказании юридической помощи: теория и практика адвокатской деятельности. Тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат юридических наук.М., 2013. – 209 с.
82. Гражданское процессуальное право России: учебник для студентов вузов, под ред. Л. В. Туманова, П. В. Алексий, Н. Д. Амаглобели. — 5-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. С. 106.
83. Удалова, Н.М. Оказание бесплатной юридической помощи в России и иностранных государствах // Образование и право. – 2013. – № 11 (51). – С. 189–198.
84. Халилова, В.Л. Правовое регулирование и практические проблемы оказания бесплатной адвокатской помощи обвиняемым (подозреваемым) военнослужащим в международном праве и отечественном законодательстве // Евразийский научно-исследовательский институт проблем права. – 2016. – №2. –С.55—55.
85. Чумакова, О. В. Правовые и организационные вопросы регулирования бесплатной юридической помощи: монография / — Москва, Саратов: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. -230 с.
86. Чумакова, О.В., Мониторинг государственной поддержки бесплатной юридической помощи // Мониторинг правоприменения. – 2016. – №2. – С. 19 -32.
87. Чумакова, О. В. Правовые и организационные вопросы регулирования бесплатной юридической помощи: монография / — Москва, Саратов: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 230 с.
88. Шадже, А. М. Актуальные вопросы оказания бесплатной юридической помощи в РФ / Шадже А. М., Дзыбова С. Г., Новиченко А. А. // Colloquium-journal. – 2019. – №7. – С. 31.
89. Шереметова, Г. С., Право на бесплатную юридическую помощь в гражданском процессе // Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2015. С. 59.
90. Ярков, В.В., Гражданский процесс: Практикум: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Яркова, доц. А.Г. Плешанова; Урал. гос. юрид. ун-т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – С. 57.
91. Доклад о деятельности Министерства юстиции РФ в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью [Электронный ресурс] https://rg.ru/2015/05/19/mmust-dok.html.
92. Проблемные вопросы в сфере оказания бесплатной юридической помощи [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://to21.minjust.ru – (Дата обращения: 20.05.2019).
93. Moorhead R. and others. Quality and Cost: Final Report of the Contracting of Civil Non-Family Advice and Assistance Pilot. – London: The Stationery Office, 2001.
94. Rhudy, R. Description and Analysis of Legal Aid Models / Legal Aid Models for Latin America [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gsdrc. org/go/display/document/legacyid/452.
Материалы судебная практика, статистические данные
95. Решение Верховного суда Республики Мордовия от 23.03.2018 по делу N 1-21/2018.Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req.
96. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 30 “О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” //Режим доступа: http ://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
