Организация деятельности дознавателя и следователя в стадии возбуждения уголовного дела.

Введение 3
1 Место стадии возбуждения уголовного дела в системе уголовного судопроизводства 6
1.1 Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела 6
1.2 Поводы и основания для возбуждения уголовного дела 9
1.3 Основания отказа в возбуждении уголовного дела 29
2 Полномочия следователя и дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела 39
2.1 Деятельность следователя по поведению процессуальной проверки 39
2.2 Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия 46
2.3 Взаимодействие следователя с органами дознания на стадии возбуждения уголовного дела 51
2.4 Принятие следователем процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела 54
3 Спорные вопросы организации деятельности дознавателя и следователя в стадии возбуждения уголовного 62
3.1 Проблемные вопросы организации деятельности следователя и дознавателя на этапе возбуждения уголовного дела, пути их решения 62
3.2 Проблемные вопросы производства следственных и иных действий в стадии возбуждения уголовного дела 73
Заключение 82
Библиографический список 85

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
4. Уголовный кодекс Российская Федерация от 13.06.1996г. № 63-ФЗ // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета, № 249, 22.12.2001.
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ// Российская газета, № 9, 16.01.1997.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002.
8. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации” от 08.03.2015 N 21-ФЗ // Российская газета, N 49, 11.03.2015.
9. Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и303 Уголовного Кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». // СЗ РФ. 04.03.2013. № 9. Ст.875.
10. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 02.12.2008 № 226-ФЗ// Российская газета. – 2008. – 05декабря.
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия: Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ// Российская газета. – 2010. – 30 декабря.
12. О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: приказ МВД РФ от 08.11.2011 № 58 // Российская газета. – 2011. – 29 декабря.
13. Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. N 565н // РГ. 2012. 3 авг.
14. Инструкция о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утв. Приказом МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСКН РФ, СК РФ от 27 сентября 2013 г. N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // СПС “КонсультантПлюс” (дата обращения: 24.08.2018).

Специальная литература
15. Анисимов Г.Г. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа / Г.Г. Анисимов // Законность. – 2012. – № 1. – С. 16–18.
16. Астишина Т.В., Маркелова Е.В. К вопросу о результатах оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе // Вестник всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2014. № 3(31). С. 46 – 47.
17. Быков В.М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства: монография / В.М. Быков – Казань, 2018. – С. 6.
18. Быков В.М. Новый закон о порядке рассмотрения следователем и дознавателем сообщения о преступлении. // Российская юстиция. 2013. №5. С.17.
19. Быков В.М., Жмурова Е.С. Следственные действия по Уголовно-процессуальному кодексу РФ. // Правоведение. 2013. №3. С.128-130.
20. Викторов Б.А. Правовые основы деятельности органов внутренних дел / Б.А. Викторов – М., 2014. – С. 18.
21. Вирясова Н.В., Тарубаров В.В., Ярмонова Е.Н. Уголовное право.часть 2. общая часть (учебное пособие) // Международный журнал экспериментального образования. 2015. № 3-2. С. 251-252.
22. Волынский В.А., Удовыдченко М.А. Организация и тактика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений: Лекция. М., 2017.
23. Гаврилов Б.Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия // Российский следователь. 2016. № 16. С. 22.
24. Гирько С.И. Современные проблемы института поддержания органом дознания обвинения перед судом // Российский следователь. 2015. – № 6. – С. 35.
25. Дерешев Ю.В. Органы предварительного расследования: прошлое, настоящее, будущее. – Омск, 2018. – С. 5.
26. Дикарев И.С., Кругликов А.П. и др. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела. 2-е изд., испр. и доп. / отв. ред. И.С. Дикарев. М., 2012.
27. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. 2017. № 6. С. 12.
28. Исаенко В.Н. Об оптимизации уголовно-процессуальной деятельности при проверке сообщения о преступлении // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: международная научно-практическая конференция (Москва, 21 марта 2014 года): материалы / под ред. А. И. Бастрыкина. В 2 ч. М., 2014. Ч. 1.
29. Ищенко Е.П., Филиппов А.Г. Криминалистика: Учебник. М.: Высшее образование, 2016.
30. Каретников А.С., Каретников С.А. Следственные действия как способы проверки сообщения о преступлении // Законность. 2014. №7. С.27.
31. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.Ю. Девятко, Г.И. Загорский, М.Г. Загорский и др.; под науч. ред. Г.И. Загорского. М.: Проспект, 2016.
32. Коридзе М.Т. Современные задачи стадии возбуждения уголовного дела и пути их решения // Новый юридический журнал. 2013. № 2. С. 162.
33. Коротков А.П. Процессуальные акты предварительного следствия и дознания / А.П. Коротков, А.П. Синицын, А.В. Тимофеев; под.ред. Бастрыкина. М.: Экзамен, 2018.
34. Кривенко А.И. Теория и практика взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. М., 2018.
35. Куликов А.В., Таранин Б.А. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности // Российский следователь. 2017. № 3. С. 15.
36. Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства: диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
37. Лебедев В.М. Уголовно-процессуальное право: учебник для вузов / под ред. В.М. Лебедева. – М.: Издательство Юрайт, 2013.
38. Лупинская П.А. Решение в уголовном судопроизводстве/ теория и практика// П.А.Лупинская. М: ИД Юрайт, 2014.
39. Мифтахов Р.. Подследственность уголовных дел: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Р.Л. Мифтахов.: Ижевск, 2005.
40. Пилюк А. Процессуальный статус прокурора в уголовном судопроизводстве. // Законность. 2012. № 6. С. 16-18.
41. Садиокова У.В. Процессуальный статус руководителя следственного органа / У.В. Садиокова // Законность. – 2010. – № 9. – С. 42–46.
42. Семенцов В.А. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики) Монография. Екатеринбург. 2016.
43. Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2010.
44. Газетдинов Н.И. Некоторые вопросы, связанные с принятием решения о возбуждении уголовного дела // Российский следователь. 2017. № 7. С. 7.
45. Старые проблемы нового УПК: итоги полугодия // Судебно-юридическая газета. 2013. 15 июля.
46. Усачев А.А. Возбуждение уголовного дела в российском судопроизводстве: диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук / А.А. Усачев.: Иркутск, 2003.
47. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография. Москва. 2013.
48. Зажицкий В.И. Дополнение к ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ: плюсы и минусы. // Российская юстиция. 2013. № 11.
49. Васильев О.Л. Новый этап реформы досудебных стадий уголовного процесса. Критический анализ новелл. // «Закон». 2013. № 8.
50. Чечулин И.В. О полномочиях руководителя следственного органа в стадии возбуждения уголовного дела /И.В. Чечулин // Российский следователь. – 2013. – № 21. – С. 25–29.
51. Шадрин В.С. Новые возможности уголовно-процессуальной проверки в стадии возбуждения уголовного дела, их истоки и последствия // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 6(44). С. 65.
52. Шаталов А.С. Возбуждение уголовного дела. М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2013. С. 5.
53. Якимович Ю.К. Уголовное процессуальное право РФ. М., 2017.
54. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Уголовный процесс. М., 2015. С. 109.

Материалы судебной практики
55. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 518-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Брамма Виталия Викторовича и Навального Алексея Анатольевича на нарушение их конституционных прав пунктом 43 статьи 5, статьями 144 и 176 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
56. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.06.2014 № 1309-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Майоровой С. В. на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 24 и частью четвертой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
57. Определение СК по УД ВС РФ по делу в отношении Вознесенского // БВС РФ. 2003. № 4. С. 9. О явке с повинной как смягчающем обстоятельстве, имеющем уголовно-правовое значение, см. также: БВС РФ. 2002. № 4. С. 8; 2009. № 12; 2011. № 3, 7, 8, 11, 12.
58. Определение СК по УД ВС РФ от 13 апреля 2011 г. № 84-О11-8 по уголовному делу по обвинению К. // БВС РФ. 2011. № 12. С. 19-20; См. также по этому поводу: Определение СК по УД ВС РФ от 23 июля 2013 г. по делу по обвинению З. // БВС РФ. 2014 № 5.
59. Определение СК по УД ВС РФ по делу А. и других от 29 ноября 2012 г. // БВС РФ. 2013. N 4.
60. БВС РФ. 2008. № 4. С. 29.

Интернет ресурсы
61. Концепция комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов Российской Федерации. URL: http://www.iuaj.net/node/1423 (дата обращения: 24.08.2018)
62. Москаль Г. Милиция начала «зарабатывать» на закрытии уголовных дел. URL: http://news.mail.ru/inworld/ukraina/global/112/incident/13459539/?frommail=1 (дата обращения: 24.08.2018)
63. Новый УПК глазами практиков: первые итоги применения. URL: http://jurliga. ligazakon.ua/news/2013/9/12/97602.htm (дата обращения: 24.08.2018);
64. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за I полугодие 2013 г. URL: http://genproc.gov.ru/stat/data/85188/ (дата обращения: 24.08.2018)
65. Филин Д.В. Начало досудебного производства в уголовном процессе Украины. URL: http://www.iuaj.net/node/1462#_edn25 (дата обращения: 24.08.2018).
66. 2016 год. Форма № 1 – Отчет о работе судов по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции. Судебный департамент при Верховном суде РФ. URL: http: //www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1775 (дата обращения: 24.08.2018).