![](https://expert-mik.ru/wp-content/themes/24author/assets/img/work/work-img.png)
Применение законодательства о контрактной системе и о закупках отдельными видами юридических лиц: проблемы теории и практики
![](https://expert-mik.ru/wp-content/uploads/avatar/default.jpg)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК И ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 8
1.1. Понятие закупок, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд 8
1.2. Способы определения поставщиков для удовлетворения государственных и муниципальных нужд 19
1.3. Заключение, исполнение и расторжение государственного контракта 35
1.4. Элементы договорных правоотношений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 45
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ ЗАКУПОК 55
2.1. Защита от злоупотребления правом в контрактной системе закупок 55
2.2. Недобросовестное поведение участников закупок отдельными юридическими лицами 62
2.3. Предложения по совершенствованию законодательства в контрактной системе закупок и при закупках отдельными видами юридических лиц 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91
Актуальность исследования заключается в значимости института государственного заказа, как составного элемента государственной политики. Правовое регулирование государственного заказа формируется на протяжении достаточно продолжительного времени. Это область деятельности государственных органов, к которой проявляют интерес большое количество экономических агентов.
В научной литературе ведутся оживленные дискуссии, которые не утихли даже после реформирования правового регулирования государственных закупок. В 2005 году был принят Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), регулировавший осуществление закупок государственными организациями и предприятиями. Правоприменительная практика показала, что правовые нормы, содержавшиеся в Законе № 94-ФЗ, могли быть использованы участниками закупок в коррупционных целях. В Законе № 94-ФЗ правовые нормы оставляли «лазейки» для нецелевого использования средств бюджетов, и участники закупок злоупотребляли своими правами ради достижения корыстных целей .
На смену Федеральному закону № 94-ФЗ был принят Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), которым на данный момент снижено количество нарушений, а к государственному заказу доступ получили субъекты среднего и малого предпринимательства. Применение Федерального закона № 44-ФЗ повысило эффективность расходования бюджетных средств и расширило возможности бюджетных учреждений и организаций для выбора наиболее оптимального способа удовлетворения государственных и муниципальных нужд. В процессе применения Федерального закона № 44-ФЗ выявляются отдельные недостатки, требующие восполнения, но в целом сформировалось положительное отношение к данному нормативному акту, а в научной литературе в большей части высказываются предложения по усовершенствованию правового регулирования .
Законодатель выделил виды юридических лиц, которые совершают государственные закупки на основании отдельного Федерального закона. Этот стратегический ход был необходим для большей детализации деятельности государственных и муниципальных учреждений в сфере удовлетворения государственных и муниципальных нужд, для предотвращения злоупотреблений правом в данной сфере и для обеспечения гласности и прозрачности процесса расходования бюджетных средств. Принятие Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) предоставил бюджетным организациям возможность выбора не только способа определения поставщика, но и способа правового регулирования закупочной деятельности .
Исследование закупок отдельными видами юридических лиц актуально тем, что требуется сформировать мнение о степени эффективности данной деятельности, разработать рекомендации по совершенствованию законодательства и определить, какой способ правового регулирования является предпочтительнее для государственной системы закупок.
Институт закупок товаров для удовлетворения государственных и муниципальных нужд в силу своей значимости для развития государственной экономики исследовался и продолжает активно исследоваться специалистами в сфере гражданского права и в сфере смежных правовых отраслей, экономистами и действительными участниками государственных закупок. С момента принятия Федерального закона № 223-ФЗ исследования проводились такими специалистами, как П.К. Альбицкий, Е.В. Баланцев, О.А. Беляева, А.Н. Борисов, А.В. Воробьева, А.А. Вострикова, А.А. Галкин, Е.А. Гарбарь, Т.А. Гусева, Т.П. Ерофеева, О.С. Зайцева, Е.В. Казанцева, А.А. Кирилловых, А.Ю. Комаров, Н.А. Краев, А.Д. Нечаев, Ю.И. Обаляева, И.И. Павлов, В.Ю. Панченко, В.В. Романова, А.Ю. Цариковский, В.И. Цыбульская и другие.
и т.д.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 02.12.2019 г. № 406-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – №30. – ст. 3012.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 27.12.2019 г. № 456-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. – №31. – ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – №32. – ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. Федеральных законов РФ от 01.04.2020 г. №№ 89-ФЗ, 90-ФЗ, 99-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – №1 (ч. 1). – ст. 1.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. Федеральных законов РФ от 27.12.2019 г. №№ 459-ФЗ, 460-ФЗ, 491-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 07.08.2000. – №32. – ст. 3340.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции федеральных государственных нужд» (в ред. Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 19.12.1994. – №34. – ст. 3540.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в ред. Федерального закона РФ от 29.07.2017 г. № 279-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 21.08.1995. – №34. – ст. 3426.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. Федеральных законов РФ от 27.12.2019 г. №№ 485-ФЗ, 509-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – Собрание законодательства РФ. – 31.07.2006. – №31 (1 ч.). – ст. 3434.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона РФ от 27.12.2019 г. № 474-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 30.07.2007. – №31. – ст. 4006.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона РФ от 02.12.2019 г. № 402-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 08.10.2007. – №41. – ст. 4849.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в ред. Федерального закона РФ от 23.06.2016 г. № 220-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 11.04.2011. – №15. – ст. 2036.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Федерального закона РФ от 02.08.2019 г. № 263-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 25.07.2011. – №30 (ч. 1). – ст. 4571.
13. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона РФ от 27.02.2020 г. № 27-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – №14. – ст. 1652.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 09.03.2015. – №10. – ст. 1412.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2017 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 01.01.2018. – №1 (Часть I). – ст. 89.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 1 мая 2019 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 06.05.2019. – №18. – ст. 2195.
17. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года №208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. – 15.05.2017. – №20. – ст. 2902.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года №616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2015 г. №1509) // Собрание законодательства РФ. – 25.06.2012. – №26. – ст. 3533.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года №908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2017 г. №663) // Собрание законодательства РФ. – 17.09.2012. – №38. – ст. 5120.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года №728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 г. №446) // Собрание законодательства РФ. – 02.09.2013. – №35. – ст. 4514.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2019 г. №1205) // Собрание законодательства РФ. – 22.12.2014. – №51. – ст. 7438.
22. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 года № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2018 г. №625) // Собрание законодательства РФ. – 09.11.2015. – №45. – ст. 6259.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года №1442 «О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2016 г. №1355) // Собрание законодательства РФ. – 11.01.2016. – №2 (часть I). – ст. 327.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1516 «Об утверждении Правил и критериев отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов» (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2018 г. №949) // Собрание законодательства РФ. – 11.01.2016. – №2 (часть I). – ст. 389.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 г. №878) // Собрание законодательства РФ. – 26.09.2016. – №39. – ст. 5649.
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года №1429 «О приостановлении действия подпунктов «е» и «к» пункта 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» // Собрание законодательства РФ. – 04.12.2017. – №49. – ст. 7466.
27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2018 г. №1151) // Собрание законодательства РФ. – 24.11.2008. – №47. – ст. 5489.
28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 475-р «О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологической продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 08.12.2016 г. № 2623-р) // Собрание законодательства РФ. – 28.03.2016. – №13. – ст. 1882.
29. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 30.03.2018 г. № 547-р) // Собрание законодательства РФ. – 13.06.2016. – №24. – ст. 3549.
30. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года № 2931-р «Об утверждении Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 г. №1273) // Собрание законодательства РФ. – 16.01.2017. – №3. – ст. 512.
31. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 28.07.2018 г. № 1572-р) // Собрание законодательства РФ. – 23.07.2018. – №30. – ст. 4767.
32. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 29.11.2016 г.) [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru.
33. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года №567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2014. – №1-2.
34. Закон Российской Федерации от 28 мая 1992 года № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» (утратил силу) // Российская газета. – 30.06.1992. – №148.
35. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. № 171-ФЗ) (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. – 25.07.2005. – №30 (ч. 1). – ст. 3105.
36. Аббясова А.Ф. Осуществление закупок у единственного поставщика. – М.: Издательство Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – №7(92). – С. 117 – 122.
37. Абрамкин М.Н. Понятие государственного контракта в законодательстве и праве Российской Федерации. – Канань: Издательство ООО «Молодой ученый» // Новый юридический вестник. – 2019. – №3(10). – С. 19 – 22.
38. Антонова Ю.В., Клепацкая Н.Б. Особенности обжалования действий заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. – Екатеринбург: Издательство ИП Соколова Марина Владимировна // Международный научно-исследовательский журнал. – 2016. – №3-1(45). – С. 6 – 8.
39. Антропова П.А. Анализ понятия «государственные и муниципальные нужды» в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ / Новая наука и интеграционные процессы в современной системе знаний: Сборник научных трудов. – Казань: Издательство ИП Кузьмин Сергей Владимирович, 2018. – С. 12 – 14. – 310 с.
40. Аристов А.В. Совершенствование функционирования единой информационной системы в сфере закупок / «Решать по-новому!»: реализация национальных проектов: Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. – Саратов: Издательство Поволжского института управления имени П.А. Столыпина – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2019. – С. 3 – 4. – 188 с.
41. Артемьев И.Ю. Развитие и защита конкуренции: новые вызовы для государства и науки. – М.: Издательская группа «Юрист» // Право интеллектуальной собственности. – 2019. – №2. – С. 21 – 24.
42. Бакулина А.А. Электронизация и каталогизация системы закупок: новые угрозы и возникающие риски. – М.: Издательство Русско-Итальянского Международного университета // Экономика. Бизнес. Банки. – 2019. – №6(32). – С. 61 – 73.
43. Баркова Н.Ю. Проблемы подготовки кадров для логистики и управления. – Нижневартовск: Издательство ИП Овечкин Федор Юрьевич // Бюллетень науки и практики. – 2018. – Т. 4. – №7. – С. 420 – 427.
44. Басырова А.Р. Государственный (муниципальный) контракт на оказание услуг: актуальные проблемы расторжения в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения. – Тамбов: Издательство ООО «Юком» // Научный альманах. – 2018. – №10-3(48). – С. 46 – 51.
45. Белокрылов К.А., Белокрылова О.С., Гуцелюк Е.Ф. и др. Механизмы снижения экономических и правовых рисков в системе закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Коллективная монография. – Ростов н/Д.: Издательство Фонда инноваций и экономических технологий «Содействие – XXI век», 2016. – 311 с.
46. Белокрылова О.С., Смолянинов А.М. Конкурентные и неконкурентные закупки: за и против. – Барнаул: Издательство Алтайской академии экономики и права // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2018. – №8. – С. 22 – 28.
47. Беляева О.А. Конфликт интересов в публичных закупках. – М.: Издательство «Юстицинформ» // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2019. – №1(13). – С. 13 – 18.
48. Беляева О.А. Корпоративные закупки: проблемы правового регулирования: Учебное пособие. – М.: Издательство «Юриспруденция», 2018. – 312 с.
49. Беляева О.А. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в корпоративных закупках. – М.: Издательство «Юстицинформ» // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2018. – №2(10). – С. 20 – 23.
50. Беляева О.А. Тенденции развития законодательства Российской Федерации о регламентированных закупках. – М.: Издательство «Норма» // Журнал российского права. – 2016. – №9(237). – С. 18 – 27.
51. Беседкина Н.И. Понятие «разумность» как оценочная категория в теории права. – М.: Издательство «Юркомпани» // Право и жизнь. – 2019. – №1. – С. 66 – 78.
52. Бобер Д.В. Проблемы малого и среднего предпринимательства в сфере государственных и корпоративных закупок. – Ростов н/Д.: Издательство ИП Камерова Наталья Витальевна // Академия педагогических идей Новация. Серия: Студенческий научный вестник. – 2019. – №3. – С. 331 – 333.
53. Бобрус Г.В., Чарная И.В. Особенности системы закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд / Экономика социально-культурной сферы: актуальные вопросы: Сборник научных статей преподавателей, выпускников и студентов Московского государственного института культуры. – М.: Издательство «Русайнс», 2017. – С. 166 – 175. – 228 с.
54. Богданов И.А. Техническое задание как инструмент выбора «нужного» поставщика. – М.: Издательство Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. – 2018. – №1. – С. 112 – 115.
55. Борисова Е.Р. Контрактная система государственных закупок как инструмент развития российской экономики. – Мытищи: Издательство Российского университета кооперации // Вестник Российского университета кооперации. – 2016. – №1(23). – С. 21 – 23.
56. Борисова Е.Р. Развитие законодательства о государственных закупках: теоретико-методологический аспект. – Мытищи: Издательство Российского университета кооперации // Вестник Российского университета кооперации. – 2018. – №4(34). – С. 4 – 6.
57. Бочкарев А.В. Анализ некоторых способов определения поставщика / Актуальные проблемы теории и практики управления социальными системами: Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. – Пенза: Издательство Автономной некоммерческой научно-образовательной организации «Приволжский Дом знаний», 2017. – С. 77 – 80. – 152 с.
58. Буторова О.В. Проблема применения принципа недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении закупок. – М.: Издательство «Деловой экспресс» // Российское конкурентное право и экономика. – 2015. – №4(12). – С. 24 – 27.
59. Васильев Ю.Н. Проблемы регламентации требований к описанию объекта закупки государственными и муниципальными заказчиками / Государственное и муниципальное управление: теория, методология, практика: Сборник материалов I Международной научно-практической конференции. – Новосибирск: Издательство ООО «Центр развития научного сотрудничества», 2017. – С. 99 – 103. – 234 с.
60. Викторов Д.Е., Чугунов Г.С. Проблемы обжалования действий (бездействий) государственных и муниципальных заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг / Органы государственной власти в системе правозащитной деятельности на современном этапе: Сборник научных трудов III Национальной научно-практической конференции. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономика, 2019. – С. 26 – 34. – 357 с.
61. Власова А.С.Объективность как правило описания объекта закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд. – М.: Издательская группа «Юрист» // Юридический мир. – 2016. – №2. – С. 21 – 25.
62. Галицкая А.А. Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. – М.: Издательство Московского института государственного управления и права // Вестник Академии права и управления. – 2018. – №3(52). – С. 105 – 111.
63. Галкин В.Ю. Совершенствование мер государственной поддержки малого предпринимательства в условиях становления контрактной системы закупок / Российская экономика в период глобальной нестабильности: Материалы научной конференции аспирантов СПбГЭУ-2015. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2016. – С. 72 – 73. – 123 с.
64. Голуб Н.В. Положение о закупке: первая практика. – М.: Издательство Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2018. – №53. – С. 104 – 107.
65. Гук П.А. Судебная практика как форма судебного нормотворчества в правовой системе России: общетеоретический анализ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность: 12.00.01. – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. – М.: Издательство Института государства и права РАН, 2012. – 49 с.
66. Деменева Ю.О. Запрос котировок в электронной форме / Информация как двигатель научного прогресса: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: Издательство ООО «Аэтерна», 2019. – С. 177 – 181. – 209 с.
67. Ерошевич Н.В. Специфика становления механизма системы государственных закупок как фактор формирования бизнес-среды. – М.: Издательство ООО «Интернаука» // Студенческий вестник. – 2019. – №21-3(71). – С. 28 – 30.
68. Ершов И.И. Арбитрабельность споров из Закона № 223-ФЗ: неоднозначная позиция ВС. – М.: Издательство ООО «Актион кадры и право» // Арбитражная практика для юристов. – 2019. – №1(41). – С. 106 – 110.
69. Захаренко Д.С. Порядок заключения контракта для государственных нужд по действующему законодательству / Юридический факультет Кубанского государственного университета: 60 лет служения науке и практике: Материалы Международной научно-практической конференции. – Краснодар: Издательство Кубанского государственного университета, 2018. – С. 354 – 360. – 942 с.
70. Захарова Н.А. Недобросовестность как субъективное основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков / Актуальные аспекты развития современной науки: Сборник научных статей Международной научной конференции. – Самара: Издательство Самарского государственного экономического университета, 2019. – С. 308 – 312. – 458 с.
71. Илюхина Ю.Ю. Проблемы правового регулирования неустойки по договору поставки для государственных (муниципальных) нужд. – Мытищи: Издательство Российского университета кооперации // Вестник Российского университета кооперации. – 2018. – №1(31). – С. 121 – 123.
72. Ионичев В.Н. Механизм обеспечения экономической безопасности в процессе управления закупками компаний с государственным участием: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность: 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством. – М.: Издательство Института проблем рынка РАН, 2017. – 22 с.
73. Кептулова А.А. Открытый конкурс как способ осуществления государственных и муниципальных закупок / Инновации и инвестиции как драйверы социального и экономического развития: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: Издательство ООО «Аэтерна», 2018. – С. 64 – 66. – 123 с.
74. Колоткина О.А. Нарушение норм действующего антимонопольного законодательства в сфере государственных закупок / Конкурентоспособность субъектов хозяйствования в условиях новых вызовов внешней среды: проблемы и пути их решения: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Екатеринбург: Издательство Уральского государственного горного университета, 2019. – С. 164 – 166. – 446 с.
75. Комаров А.Ю. Сущность понятия «закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». – Саратов: Издательство ООО «Институт управления и социально-экономического развития» // Экономика и социум. – 2016. – №4-1(23). – С. 910 – 913.
76. Кононова Е.Н. Защита прав и законных интересов участников государственных закупок / Актуальные проблемы правоведения: Материалы Международной научной конференции, посвященной дню Конституции Российской Федерации. – Псков: Издательство Псковского государственного университета, 2017. – С. 143 – 150. – 262 с.
77. Коржова Л.Ю. Способы обеспечения исполнения договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. – Уфа: Издательство «Инфинити» // Методы науки. – 2016. – №1(1). – С. 44 – 47.
78. Корнев А.В. Разъяснения высших судов по вопросам судебной практики как форма судебного правотворчества в России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: 12.00.01. – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. – М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 2016. – 22 с.
79. Королев А.А. Правовой анализ способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе / Современные проблемы права глазами молодых ученых: Сборник статей участников Международной научно-практической конференции. – Арзамас: Издательство Арзамасского филиала ННГУ, 2018. – С. 215 – 220. – 310 с.
80. Кузнецов К.В. Практика и сложные вопросы расчета начальной (максимальной) цены договора в государственно-корпоративных закупках (223-ФЗ). – М.: Издательство Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2019. – №57(3). – С. 60 – 67.
81. Куличев Р.Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд: Монография. – М.: Издательство «Юстицинформ», 2016. – 192 с.
82. Курьянова С.Л., Цвигунова О.С. Возможность проведения двухэтапного конкурса закупок в России в условиях действующего законодательства. – Братск: Издательство Братского государственного университета // Проблемы социально-экономического развития Сибири. – 2019. – №4(38). – С. 41 – 46.
83. Левицкий Д.В. Проблема определения добросовестности поставщиков при проведении государственных и муниципальных закупок. – Уфа: Издательство ООО «Аэтерна» // Инновационная наука. – 2019. – №12. – С. 71 – 76.
84. Лобанова О.Л. Единая информационная система – в действии! – М.: Издательство «Советник бухгалтера» // Советник бухгалтера бюджетной сферы. – 2016. – №2(158). – С. 18 – 26.
85. Лобанова О.Л. Изменение положения о закупке. Как внести изменения в положение о закупке, размещенное в Единой информационной системе? – М.: Издательство МЦФЭР // Экономика ЛПУ в вопросах и ответах. – 2015. – №2. – С. 36 – 37.
86. Лунева Е.В., Сафин З.Ф. Обязательные электронные торги в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М.: Издательская группа «Юрист» // Конкурентное право. – 2017. – №3. – С. 29 – 33.
87. Лындина М.И. Понятие и особенности открытого аукциона в электронной форме / European Scientific Conference: Сборник статей XIV Международной научно-практической конференции. – Пенза: Издательство «Наука и Просвещение», 2019. – С. 253 – 256. – 344 с.
88. Максютов М.Ф. О законодательстве в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: взгляд прокурора. – М.: Издательство «Буквоед» // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – №2. – С. 95 – 99.
89. Морозов А.А. Эволюция развития механизма правового регулирования договора поставки для государственных нужд в Российской Федерации. – СПб.: Издательство Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина // Ленинградский юридический журнал. – 2016. – №3(45). – С. 99 – 108.
90. Мячин Н.В. Проблема реализации принципов закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг / Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения: Материалы Ежегодной всероссийской научно-практической конференции. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 166 – 170. – 510 с.
91. Осадченко Э.О. Перемена лиц в обязательстве, вытекающая из государственного контракта / Актуальные проблемы частного и публичного права: Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. – Волгоград: Издательство Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019. – С. 130 – 135. – 240 с.
92. Пархоменко И.К. Понятие «разумность» как оценочная категория и особенности её применения в российском законодательстве. – М.: Издательство Научно-информационного издательского центра и редакции журнала «Актуальные проблемы гуманитарных наук» // Актуальные проблемы гуманитарных наук. – 2017. – №4-6. – С. 62 – 64.
93. Пасько Ю.В. Особенности деятельности малого предприятия в современных условиях / Техника и технологии: теория и практика: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза: Издательство «Наука и Просвещение», 2020. – С. 29 – 32. – 68 с.
94. Пахно О.Ю., Мельников В.В. Модификация механизма открытого конкурса при государственных закупках в Российской Федерации / Наука. Технологии. Инновации: Сборник научных трудов. – Новосибирск: Издательство Новосибирского государственного технического университета, 2016. – С. 157 – 162. – 178 с.
95. Пахомова Л.М. Проблемы дефиниций правового регулирования системы публичных закупок. – Пермь: Издательство Пермского государственного национального исследовательского университета // Ars administrandi. Искусство управления. – 2019. – Т. 11. – №2. – С. 184 – 199.
96. Пискунова Е.С. Контроль за дроблением закупок / Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в современной России: Сборник научных статей и докладов VII Международной научно-практической конференции. – Орел: Издательство Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, 2018. – С. 181 – 184. – 196 с.
97. Поляков Р.Л. Законодательство об осуществлении закупок малого объема у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. – М.: Издательство Евразийского центра сравнительных исследований // Юридическая наука. – 2019. – №3. – С. 27 – 31.
98. Понкратьев В.В. Закупка у единственного поставщика: изменения в законодательстве / Наука и образование: опыт, проблемы, перспективы развития: Материалы Международной научно-практической конференции. – Красноярск: Издательство Красноярского государственного аграрного университета, 2017. – С. 351 – 356. – 421 с.
99. Попондопуло В.Ф., Петров Д.А., Макарова О.А. Корпоративные и деятельностные критерии при идентификации субъектов для целей осуществления закупок отдельными видами юридических лиц как основа конкурентного отбора контрагентов. – М.: Издательская группа «Юрист» // Конкурентное право. – 2019. – №1. – С. 19 – 24.
100. Разиньков П.И., Евсеева Е.М. Государственные закупки: понятие и сущность / Проблемы управления в социально-гуманитарных, экономических и технических системах: Материалы Всероссийской (заочной) научно-практической конференции. – Тверь: Издательство Тверского государственного университета, 2016. – С. 130 – 136. – 188 с.
101. Розова К.Ю. Трудности проведения открытого конкурса / Управление закупками в структуре профессионализма заказчиков: Сборник научных статей. – М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 2016. – С. 96 – 102. – 259 с.
102. Рулев А.И. Судебное толкование права в механизме защиты прав и свобод человека (проблемы теории и практики): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: 12.00.01. – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. – Саратов: Издательство Саратовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2009. – 26 с.
103. Саидзода Т.Н. Нравственные принципы гражданского права. – Уфа: Издательство Евразийского научно-исследовательского института проблем права // Евразийский юридический журнал. – 2020. – №1(140). – С. 209 – 211.
104. Сайфуллина А.Р. Правовая природа Положения о закупках товаров, работ, услуг в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». – Тольятти: Издательство ИП Рассказова Любовь Федоровна // Вестник науки. – 2019. – Т. 4. – №12(21). – С. 118 – 120.
105. Сафина С.Д. Правовое регулирование и организация закупочной деятельности муниципальных автономных учреждений / Актуальные вопросы местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник научных статей по итогам I Всероссийской научно-практической конференции. – Стерлитамак: Издательство Стерлитамакского филиала Башкирского государственного университета, 2018. – С. 229 – 234. – 247 с.
106. Сафина С.Д. Практические аспекты организации системы корпоративных закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». – Уфа: Издательство Научно-исследовательского института проблем правового государства // Правовое государство: теория и практика. – 2015. – №2(40). – С. 100 – 104.
107. Сафина С.Д. Субъективные права заказчиков при осуществлении корпоративных (секторальных) закупок: возможные способы злоупотреблений / Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов: Коллективная монография. – Уфа: Издательство «Белая река», 2017. – С. 30 – 46. – 224 с.
108. Седова М.В. Развитие механизма финансирования государственных закупок в России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность: 08.00.10. – Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Издательство Российской академии предпринимательства, 2015. – 22 с.
109. Семенихина Е.Б. Развитие системы государственных закупок в Российской Федерации. – Курск: Издательство Юго-Западного государственного университета // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2017. – Т. 7. – №3(24). – С. 212 – 218.
110. Серкова К.Я. Правовое регулирование изменения условий государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах 10%. – Самара: Издательство «Аспект» // Научный аспект. – 2019. – Т. 2. – №1. – С. 217 – 226.
111. Сочнева Е.Н., Червяков М.Э., Зырянова И.И. Нарушения конкурентных процедур при государственных закупках у единственного поставщика. – Кисловодск: Издательство Кисловодского института экономики и права // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2018. – №9(115). – С. 21.
112. Степановских Ю.А. Преимущества и недостатки электронного аукциона как способа определения поставщика для заключения государственного контракта / Проблемы становления гражданского общества: Сборник стаей VII Международной научной студенческой конференции. – Иркутск: Издательство Иркутского юридического института (филиала) Университета Прокуратуры Российской Федерации, 2019. – С. 113 – 115. – 248 с.
113. Тарасова Ю.Г. Требования к участникам закупки в рамках Закона о закупках / Тарифное и антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Контроль закупочной деятельности хозяйствующих субъектов, подлежащих тарифному регулированию (в рамках Федеральных законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ). Проблемы применения административной ответственности. Судебная практика: Материалы Научно-практического семинара и регионального семинара-совещания территориальных органов ФАС России Уральского округа. – Челябинск: Издательство «Цицеро», 2018. – С. 165 – 168. – 172 с.
114. Тасалов Ф.А. Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства в сфере корпоративных закупок. – М.: Издательская группа «Закон» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2015. – №1. – С. 132 – 141.
115. Терехова О.Е., Ибрагимова И.Р. История государственных закупок / Теория и практика управления сельским хозяйством: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Екатеринбург: Издательство Уральского государственного аграрного университета, 2019. – С. 214 – 221. – 440 с.
116. Тимофеева Е.Е. Проблемы реализации принципа открытости при заключении контрактов в сфере государственных и муниципальных закупок в Единой информационной системе. – Иваново: Издательство Ивановского государственного политехнического университета // Информационная среда вуза. – 2015. – №1(22). – С. 484 – 489.
117. Тимохина М.И. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по государственному (муниципальному) контракту в сфере закупок. – Новосибирск: Издательство ООО «Капитал» // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – №6-1. – С. 203 – 205.
118. Федорова И.Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок: Учебное пособие. – М.: Издательство «Юрайт», 2019. – 148 с.
119. Фоменко А.И. Особенности проведения электронного аукциона при осуществлении государственных закупок. – Ростов н/Д.: Издательство Южного университета // Интеллектуальные ресурсы – региональному развитию. – 2016. – №2. – С. 137 – 142.
120. Хатунцев О.А. Контрактная система государственных закупок. – М.: Издательство «Юр-ВАК» // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – №2. – С. 221 – 224.
121. Цыбульская В.И. Анализ практики применения законодательства о закупках и типовые нарушения закона отдельными видами юридических лиц / Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления: Сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции. – М.: Издательство «Юстицинформ», 2017. – С. 337 – 340. – 390 с.
122. Черкасова О.В., Порошин С.А. Реестр недобросовестных поставщиков как инструмент защиты заказчика или способ развития добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок / Научные разработки: Евразийский регион. – Уфа: Издательство «Инфинити», 2019. – С. 25 – 31. – 291 с.
123. Чернышов М.С. К вопросу о разработке положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. – М.: Издательство Вольного экономического общества Москвы // Самоуправление. – 2016. – №4(98). – С. 26 – 30.
124. Чистякова Е.А. Особенности закупок отдельными видами юридических лиц / Современное состояние и тенденции развития международного торгового потенциала России: Сборник статей. – Саратов: Издательство Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – С. 32 – 36. – 132 с.
125. Шаповалова К.К. Разработка Положения о закупке в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Каковы преимущества перехода на работу по нормам данного Закона? Выбор удобного способа проведения закупки и другие плюсы. – М.: Издательство МЦФЭР // Правовые вопросы в здравоохранении. – 2015. – №6. – С. 96 – 105.
126. Шмелева М.В. Защита прав участников государственных и муниципальных закупок / Защита гражданских прав в условиях реформирования гражданского и гражданского процессуального законодательств: Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. – СПб.: Издательство ООО «Петрополис», 2015. – С. 311 – 315. – 316 с.
127. Шмелева М.В. Проблемы понятийного наполнения сферы государственных закупок и пути их решения. – М.: Издательство «Юстицинформ» // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2020. – №1(17). – С. 12 – 15.
128. Щербович И.А., Макаренко О.В. Гражданско-правовая природа корпоративных отношений. – М.: Издательство ИП Чистяков Владислав Юрьевич // Черные дыры в российском законодательстве. – 2016. – №6. – С. 31 – 34.
129. Ягудина Р.Е. Совершенствование законодательства в сфере закупок (на основе второго пакета поправок). – М.: Издательство ИП Сафронов Руслан Анатольевич // Инновационная экономика и современный менеджмент. – 2019. – №5. – С. 17 – 19.
130. Яковлева И.Г. Запрос котировок и запрос предложений как способы закупок: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: 12.00.03. – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. – М.: Издательство Российского государственного университета правосудия, 2017. – 21 с.
131. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2002 года № 15-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана» // Собрание законодательства РФ. – 02.12.2002. – №48. – ст. 4829.
132. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – №8.
133. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. №23) // Вестник ВАС РФ. – 2006. – №12.
134. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2017 года по делу № А40-180170/2015 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
135. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2017 года № 305-ЭС17-7844 по делу № А40-129463/2016 [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru.
136. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2016 года по делу № А17-7435/2015 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
137. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 октября 2017 года по делу № А79-11236/2016 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
138. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 января 2015 года по делу № А40-56381/2014 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
139. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2018 года по делу № А60-36919/2017 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
140. Решение Арбитражного суда города Москвы от 9 марта 2016 года по делу № А40-182651/2015 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
141. Решение Арбитражного суда города Москвы от 6 марта 2018 года по делу № А40-204857/17-153-1386 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
142. Решение Арбитражного Суда Республики Коми от 19 июля 2019 года по делу № А29-10745/2018 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
143. Решение Арбитражного суда Самарской области от 1 апреля 2016 года по делу № А55-1954/2016 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
144. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2016 года по делу № А56-34845/2015 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru.
145. Решение Башкортостанского Управления федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 12 июля 2016 года по жалобе № 296-18.1/16 [Электронный ресурс] // http://solutions.fas.gov.ru.
146. Решение Московского Управления федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 7 мая 2015 года по жалобе № 1-00-621/77-15 [Электронный ресурс] // http://solutions.fas.gov.ru.
147. Решение Санкт-Петербургского Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 5 апреля 2016 года по делу № Т02-190/16 [Электронный ресурс] // https://br.fas.gov.ru.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!