Организационные решения обеспечения качества строительства объектов ядерной энергетики

Во введении сформулирована актуальность темы диссертации, определен уро-
вень разработанности проблемы, обоснованы теоретическая и практическая значи-
мость работы, идентифицированы цели и задачи, показаны научная новизна исследо-
вания, а также практические результаты.
Первая глава диссертации посвящена анализу существующей практики органи-
зации обеспечения качества в строительстве, в том числе и ОЯЭ, в рамках которого
исследованы состояние и тенденции развития энергетического сектора, отечественный
и зарубежный опыт формирования и функционирования системы обеспечения каче-
ства, действующая нормативно-методологическая база управления качеством, а также
отраслевые особенности обеспечения качества строительства ОЯЭ.
Проведенный анализ показывает, что организационные решения могут быть
направлены на: 1) трансформацию системы управления в целом; 2) повышение эффек-
тивности частных функций управления (например, обеспечения качества строитель-
ства).
В этой связи обеспечение качества строительства достигается разработкой о осу-
ществлением комплекса мероприятий, формируемых на основе изучения условий и
факторов возведения конкретного объекта для выполнения требований нормативной
документации и должно осуществляться на всех стадиях жизненного цикла и содер-
жать контроль: проектных и конструкторских решений; поступающих материалов, из-
делий, конструкций, оборудования (входной контроль); производственных процессов;
конструктивных узлов и элементов; готовой продукции и передача ее потребителю; а
также широкое применение статистических методов учета и анализа.
В контексте концепции жизненного цикла можно выделить такие уровни качества
строительства, как нормативный, фактический и эксплуатационный.
Нормативный уровень качества строительства определяется требованиями дей-
ствующих нормативных документов, технических регламентов и устанавливается на
стадии НИОКР, исходя из решения социально-экономических задач, перспектив раз-
вития инвестиционно-строительной деятельности. Фактический уровень – это уровень
качества строительной продукции достигнутый на этапах проектирования и возведе-
ния здания или сооружения. Эксплуатационный уровень качества выражается и под-
крепляется работами по реновации и реконструкции в рамках эксплуатации объектов
капитального строительства до момента их ликвидации или вывода из эксплуатации.
Для подтверждения качества ОЯЭ и обеспечения их безопасности в соответствии
с положениями законодательства о градостроительной деятельности, а также законо-
дательства в области использования атомной энергии выполняется контроль качества
работ, который является многоуровневой системой и включает в себя не только кон-
троль со стороны участников строительства – застройщика, технического заказчика,
лица, осуществляющего строительство (генподрядная организация или инжиниринго-
вая компания – организатор строительства), лиц, выполняющих виды работ (подряд-
ные и субподрядные организации), но и со стороны эксплуатирующей организации, а
также уполномоченного органа управления использованием атомной энергии.
В целях выполнения положений Федерального закона от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ и
ФНП при сооружении ОЯЭ эксплуатирующими организациями, являющимися за-
стройщиками, выполняется следующее: 1) разрабатываются, утверждаются и вводятся
в действие общие программы обеспечения качества сооружаемой атомной станции
(АС), или действующей АС с сооружаемыми энергоблоками (ПОКАС(О));
-8-
2) организовывается выполнение ПОКАС(О), осуществляются проверки выполнения,
а также проводится оценка результативности выполнения ПОКАС(О);
3) разрабатываются и согласовываются частные программы обеспечения качества при
сооружении энергоблоков АС организациями, осуществляющими строительство.
Во второй главе приведены структура и содержание системы инвестиционно-
строительной деятельности, её подсистемы обеспечения качества строительства, в том
числе ОЯЭ, идентифицированы и классифицированы факторы организационных ре-
шений обеспечения качества строительства ОЯЭ, указаны особенности их принятия в
условиях инжиниринговой схемы управления, дана номенклатура работ и элементов
ресурсообеспечения качества строительства. Это позволило в диссертации сформули-
ровать основные положения формирования и функционирования системы обеспечения
качества строительства ОЯЭ и особенности принятия организационных решений.
Современные парадигмы формирования и функционирования автоматизирован-
ных систем всё больше внимания акцентируют на вопросах устойчивого развития в
рамках которых получил новое выражение её основной элемент – категория допусти-
мого риска и его баланса с категориями цели и результата и имеющая непосредствен-
ное отношение к теме настоящей диссертации.
Исследования функционирование системы инвестиционно-строительной деятель-
ности показали, что оно должно обеспечить заданную результативность и нивелирова-
ние возникших отклонений за счет принятия своевременных и адекватных управлен-
ческих решений, т. е. состояние гомеостатического равновесия – нахождение значений
основных показателей системы в рамках установленной области.
Таким образом, для обеспечения устойчивого развития необходим эффективный
организационно-экономическиймеханизмрегулированияинвестиционно-
строительной деятельности, который предполагает воздействие на указанный вид дея-
тельности не только со стороны государства, но также и со стороны корпоративного
сектора.
Базовыми элементами устойчивого развития инвестиционно-строительной дея-
тельности в энергетическом секторе могут быть: 1 Энергетическая безопасность;
2. Индикативное регулирование инвестиционно-строительной деятельности в энерге-
тическом секторе; 3. Организационно-технологическая надежность на этапах жизнен-
ного цикла; 4. Стабильность и устойчивость финансовой системы, общественного
устройства.
Идентификация основных элементов концепции устойчивого развития инвести-
ционно-строительной деятельности в энергетике позволили в диссертации сформули-
ровать основные её принципы: 1. Сбалансированное развитие энергетики;
2. Горизонтальное взаимодействие; 3. Вертикальное взаимодействие; 4. Активное и
результативное участие общества в планировании устойчивого развития энергетиче-
ского сектора; 5. Перспективное и инновационное развитие энергетического сектора;
6. Ресурсо- и энергосбережение, минимизация вредного воздействия на окружающую
среду; 7. Энергобезопасность, в том числе и за счет повышения эффективности ис-
пользования энергетических ресурсов и увеличение доли возобновляемых источников
энергии в общем объёме. Реализация указанных принципов невозможно без обеспече-
ния качества строительной продукции на всех этапах её жизненного цикла.
Проблематика контроля качества строительной продукции требует пристального
внимания в парадигме современного управления, делая акцент на таком её аспекте –
ресурсообеспечении инвестиционно-строительной деятельности и её влиянии на ре-
-9-
зультаты функционирования корпоративного уровня, идентифицируя те группы затрат
труда и ресурсов на обеспечение качества строительной продукции, которые можно
заблаговременно предусмотреть и исключить.
На сегодняшний день из всего спектра выделяются два методологических подхо-
да к указанной проблематике. Согласно первому подходу затраты на обеспечение ка-
чества продукции – это совокупность издержек на контроль качества, а также на выяв-
ление внутренней и внешней бракованной продукции. В рамках второго подхода ре-
сурсообеспечение качества продукции являются инструментом для определения ре-
сурсов, израсходованных в неверном направлении. Это определение показывает, что
ресурсообеспечение качества продукции являются инструментом, с помощью которо-
го можно определить стоимость трудовых и материально-технических ресурсов, ис-
пользованных не по назначению, в результате чего была произведена некачественная
продукция, т. е. не отвечающая определенным требованиям.
Таким образом, если первый подход указывает только на наличие затрат на обес-
печение качества продукции, то второй подход стимулирует идентифицировать при-
чины выпуска строительной продукции, не отвечающей определенным параметрам
качества и принимать меры для их устранения.
В рамках указанного подхода на корпоративном уровне может быть создана па-
раметрическая система обеспечения качества строительной продукции согласно вы-
шеуказанной классификации (таблица 1).
Таблица 1. – Примерная номенклатура элементов ресурсообеспечения качества строительной про-
дукции
№ Наименование укруп-Наименование видов работ / элементных затрат
п.п. ненной группы за-
трат/ видов работ
1Затраты (работы) на
предупреждение брака планирование качества строительной продукции и процесса контроля за
1.1
ним
планирование качества в подразделении (службе) технического контроля
1.1.а
качества строительной продукции
оплата труда и затраты, связанные с выполнением и расширением работ
1.1.б
по предупреждению брака
Проектирование, конструирование и совершенствование методов уста-
1.2новления качества и развития управления обеспечения качества строи-
тельной продукции
планирование качества отдельной функции вне контура управления обес-
1.3
печения качества
1.4обучение методам обеспечения качества строительной продукции
другие дополнительные работы и сопряженные с ними затраты на преду-
1.5
преждение брака
2Затраты (работы) по
2.1 оценке качества про- проверка материалов, поступающих в организацию
2.2дукциилабораторная проверка характеристик поступающих материалов
2.3проверка материалов в процессе строительного производства
2.4установление комплекса мер контроля качества строительной продукции
2.5проверка качества строительной продукции
утверждение параметров качества заказчиком и эксплуатирующей органи-
2.6
зацией
2.7уход за оборудованием, его регулирование, проверка и контроль,
2.8повторное получение данных контроля и проверки строительной продук-
– 10 –
ции
практическая апробация в рамках пуско-наладочных работ и опытного
2.9
производства
2.10оценка годности запасов МТР
3 Затраты (работы), обу-
3.1 словленные наличиембракованная строительная продукция
3.2 внутренней бракован-исправление бракованной строительной продукции
3.3ной продукцииопределение причин брака строительной продукции
3.4повторение контроля и проверки
проверка качества материалов и сырья, установление причин снижения
3.5
качества выпускаемой продукции
4 Затраты (работы), обу-
4.1 словленные наличием выплата компенсаций эксплуатирующей организации
4.2 внешней бракованной Гарантийное обслуживание строительной продукции
4.3продукцииУтилизация (демонтаж, снос) или ремонт конструктивных элементов
4.4страхование строительной продукции
4.5затраты на устранение инженерных ошибок
затраты на устранение ошибок выявленных в процессе строительного
4.6
производства

Вышеуказанная классификация элементов ресурсообеспечения качества продук-
ции дает возможность сравнивать затраты на предупреждение брака и на оценку каче-
ства продукции как входы в систему управления качеством, с затратами, обусловлен-
ные наличием внутренней и внешней бракованной продукции, так и выход из данной
системы.
Применение данной классификации не означает, что ее элементы должны отра-
жаться в каждой структуре ресурсообеспечения качества строительной продукции, так
как каждая подобная номенклатура должна соответствовать потребностям отдельного
хозяйствующего субъекта из-за наличия собственных внутренних и внешних условий.
В этой связи у каждого из них должен быть свой состав элементов ресурсообеспечения
качества продукции, отражающий характер его деятельности и, связанные с ним, за-
траты, а также отвечающий целям и возможностям строительной организации.
Идентификация элементов ресурсообеспечения качества строительной продукции
дает возможность сравнительного анализа издержек на предупреждение брака, оценку
качества продукции и затрат, обусловленных исправлением внутренней и внешней
бракованной продукции. Как результат данной процедуры – это установление конку-
рентоспособности и устойчивости подсистемы менеджмента качества продукции в
рамках общей системы управления инвестиционно-строительной деятельности корпо-
ративного уровня.
В свете современного положения дел в строительных предприятиях оценка эф-
фективности обеспечения качества их продукции должна предусматривать контроль,
являющий собой на корпоративном уровне подсистему управления строительством
ОИАЭ. Компонентной базой подсистемы являются элементы входящих и выходящих
потоков, перманентно трансформирующиеся в зависимости от изменений в протека-
нии процессов строительного производства. Элементы водящего потока обусловлены
выполнением работ и мероприятий и сопряженных с ними затратами труда и ресурсов
на демпфирование брака, оценку качества строительной продукции, а элементы выхо-
дящего потока – работы и мероприятия и спряженные с ними затраты труда и ресур-
сов, вызванные наличием бракованной строительной продукции (внутренней и внеш-
– 11 –
ней) (рис. 2). Основой данной системы является контроль элементов входящих и вы-
ходящих потоков, то в оценке эффективности контроля качества строительной про-
дукции необходимо ориентироваться именно на этот генезис.
Так как основой оценки эффективности данной системы является контроль вхо-
дящих и выходящих элементов, то в оценке эффективности контроля качества продук-
ции на предприятии необходимо ориентироваться именно на этот генезис и можно
констатировать наличие необходимости формирования общей системы методов, кри-
териев, показателей для оценки и принятия организационных решений обеспечения
качества строительства (в том числе и ОЯЭ) и нормативно-аналитического сопровож-
дения данного рода деятельности на корпоративном уровне.

Мероприятия иРаботы и сопряженные с
сопряженные с ниминими затраты,
затраты наобусловленные наличием
предупреждение бракавнутренней бракованной
продукции
Контроль качества
Входящие элементы системыВыходящие элементы системы
строительной продукции
Работы и сопряженные с
Работы, мероприятия иними затраты,
спряженные с нимиобусловленные наличием
затраты на оценку качествавнешней бракованной
строительной продукциипродукции

Рисунок 2. – Схема организации системы контроля качества строительной продукции

Третья глава посвящена методическим особенностям оценки организационных
решений обеспечения качества строительства ОЯЭ, в рамках которой предложена
многофакторная параметрическая модель оценки и принятия организационных реше-
ний обеспечения качества строительства с верификацией информационной составля-
ющей, сформулирован комплекс мер по совершенствованию процесса оценки и при-
нятия организационных решений обеспечения качества строительства ОЯЭ.
В приложении предмета диссертации можно утверждать, что качество организа-
ционных решений зависит от ряда факторов.
Фактор 1. Качество, закладываемое при выборе схемы и способа сооружения объ-
екта, распределении функционала между основными участниками строительства, со-
здании системы взаимоотношений участников строительства:
1.1 выбор схемы сооружения объекта:
 застройщик самостоятельно выполняет инженерные изыскания, проектирова-
ние, осуществляет строительство;
 застройщик самостоятельно выполняет инженерные изыскания, проектирова-
ние и привлекает к строительству организацию, осуществляющую строительство (при
этом возможна передача части функций застройщика техническому заказчику);
 застройщик самостоятельно выполняет инженерные изыскания, и привлекает к
работам по проектированию и строительству различные организации, осуществляю-
щие подготовку проектной документации и строительство соответственно (при этом
возможна передача части функций застройщика техническому заказчику);
– 12 –
 застройщик привлекает к работам по инженерным изысканиям, проектирова-
нию и строительству различные организации, осуществляющие проведение инженер-
ных изысканий, подготовку проектной документации и строительство соответственно
(при этом возможна передача части функций застройщика техническому заказчику);
 застройщик привлекает к работам по инженерным изысканиям, проектирова-
нию и строительству одну организацию, осуществляющую проведение инженерных
изысканий, подготовку проектной документации и строительство (при этом функции
застройщика выполняются самостоятельно) – инжиниринговая схема строительства;
 застройщик привлекает к работам по инженерным изысканиям, проектирова-
нию и строительству одну организацию, осуществляющую проведение инженерных
изысканий, подготовку проектной документации и строительство (при этом часть
функций застройщика выполняются с привлечением технического заказчика) – инжи-
ниринговая схема строительства с участием технического заказчика;
Вариативность выбора схемы сооружения объекта (фактор 1) можно представить
в виде таблицы 2.

Таблица 2. – Выбор схемы сооружения объекта.
Номер схемы ЗСТЗИИ ППД ОС Количество основных участников строительства
Схема 1+—-1
Схема 2+—+2
Схема 3+–++3
Схема 4+-+++4
Схема 5+++++5
Схема 6+-++3
Схема 7+-++3
Схема 8+-+2
Схема 9+++3
Примечание: ЗС – застройщик; ИИ – лицо, выполняющее инженерные изыскания по договору с за-
стройщиком (техническим заказчиком); ОС – лицо, осуществляющее строительство по договору с
застройщиком (техническим заказчиком); ППД – лицо, выполняющее подготовку проектной доку-
ментации по договору с застройщиком (техническим заказчиком); ТЗ – лицо, уполномоченной за-
стройщиком на осуществление функций технического заказчика.

1.2 выбор способа сооружения объекта определяется схемой договоров (генпод-
рядный способ строительства, подрядный способ строительства и др.)
1.3 распределение функционала между участниками строительства – застройщи-
ком, инжиниринговой компанией, техническим заказчиком.
Фактор 2. Качество, закладываемое при создании организации, осуществляющей
функции застройщика и формировании ее структуры:
2.1 уровень возможности самостоятельного осуществления функций застройщика
без привлечения технического заказчика;
2.2 наличие в достаточном количестве работников, осуществляющих функции за-
стройщика, включая специалистов по осуществлению контрольных мероприятий
строительного контроля застройщика;
2.3 степень мобильности организации (наличие возможности формирования пред-
ставительства непосредственно на строительной площадке);
2.4 наличие сертифицированной в установленном порядке системы менеджмента
качества организации;
2.5 наличие в достаточном количестве собственной приборной базы для осу-
– 13 –
ществления контроля;
2.6 наличие в своём составе служб качества;
2.7 число уровней управления организации;
2.8 расстояние от местоположения управляющего центра до объекта управления;
2.9 наличие и количество инспекционных служб.
Фактор 3. Качество, закладываемое при создании организации, осуществляющей
функции лица, выполняющего инженерные изыскания, и формировании ее структуры:
3.1 уровень специализации;
3.2 наличие в достаточном количестве работников, включая специалистов по ор-
ганизации инженерных изысканий, сведения о которых включены в национальный ре-
естр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного
проектирования;
3.3 степень мобильности организации;
3.4 наличие сертифицированной в установленном порядке системы менеджмента
качества организации;
3.5 наличие в достаточном количестве собственных механизации, транспорта,
производственной базы;
3.6 наличие в своём составе служб качества и служб лабораторного контроля, ак-
кредитованных в установленном порядке в национальной системе аккредитации;
3.7 число уровней управления организации;
3.8 расстояние от местоположения управляющего центра до объекта управления;
3.9 наличие и количество инспекционных служб.
Фактор 4. Качество, закладываемое при создании организации, осуществляющей
подготовку проектной документации и формировании ее структуры:
4.1 уровень специализации;
4.2 наличие в достаточном количестве работников, включая специалистов по ор-
ганизации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включе-
ны в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитек-
турно-строительного проектирования;
4.3 степень мобильности организации;
4.4 наличие сертифицированной в установленном порядке системы менеджмента
качества организации;
4.5 наличие в достаточном количестве собственных программных и расчётных
комплексов;
4.6 наличие в своём составе служб качества и служб, осуществляющих оценку со-
ответствия, включая нормоконтроль разрабатываемой проектной продукции;
4.7 число уровней управления организации;
4.8 расстояние от местоположения управляющего центра до объекта управления;
4.9 наличие и количество инспекционных служб.
Фактор 5. Качество, закладываемое при создании организации, осуществляющей
функции лица, осуществляющего строительство, и формировании ее структуры:
5.1 уровень специализации;
5.2 наличие в достаточном количестве работников, включая специалистов по ор-
ганизации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр спе-
циалистов в области строительства.
5.3 степень мобильности;
5.4 наличие сертифицированной в установленном порядке системы менеджмента
– 14 –
качества организации;
5.5 наличие в достаточном количестве собственных механизации, транспорта,
производственной базы (степень возможности выполнения большего количества работ
без привлечения подрядных организаций);
5.6 наличие в своём составе служб качества и служб лабораторного контроля, ак-
кредитованных в установленном порядке в национальной системе аккредитации;
5.7 число уровней управления организации;
5.8 расстояние от местоположения управляющего центра до объекта управления;
5.9 наличие и количество инспекционных служб.
Фактор 6. Обеспеченность строительного производства проектной и разработан-
ной на её основе рабочей документации до начала строительных работ. Качество про-
ектной и рабочей документации.
Фактор 7. Технологичность проектных решений (малооперационность техноло-
гии; повышение количества работ, выполняемых автоматизированным способом; ин-
дустриальность решений).
Фактор 8. Обеспеченность строительного производства организационно-
технологической и производственно-технологической документацией (ППР, техноло-
гические регламенты, карты операционного контроля и др.). Качество организацион-
но-технологической и производственно-технологической документации.
Фактор 9. Высокая заводская (цеховая) готовность элементов конструкций, дета-
лей, изделий.
Фактор 10. Ритмичная и комплектная поставка строительных материалов и изде-
лий, технологического оборудования.
Фактор 11. Применение современных высокопроизводительных машин и обору-
дования строительного производства.
Фактор 12. Нарушение периодичности повышения квалификации рабочих и ин-
женерных кадров; минимизация кадровой ротации; рациональное совмещение профес-
сий.
Фактор 13. Возможность замораживания нормативных требований.
Фактор 14. Выход из строя машин и механизмов строительного производства.
Фактор 15. Выход из строя сетей энерго- и водоснабжения.
Фактор 16. Низкое качество поставленных строительных материалов и техноло-
гического оборудования.
Фактор 17. Наличие изменений проектной и рабочей документации.
Фактор 18. Нарушения технологии строительного производства.
Фактор 19. Отсутствие ИТР и рабочих требуемых специальностей и необходимой
квалификации (разряда).
Фактор 20. Неблагоприятные природно-климатические условия (климатический
фактор).
Фактор 21. Невыполнение бригадой/рабочим необходимой работы при полном
обеспечении работ, умышленная порча или хищение материалов, оборудования, невы-
ход работника на строительную площадку (социальный фактор).
Фактор 22. Форс-мажорные обстоятельства.
Фактор 23. Привлекательность строительного производства с точки зрения цены
единицы работы.
Фактор 24. Наличие и выполнение ПОК при сооружении ОИАЭ.
Фактор 25. Наличие и функционирование системы управления несоответствиями
– 15 –
с использованием методологии 8D.
Таким образом, оценить уровень системы обеспечения качества строительства
предлагается, учитывая качество организационных решений и приведённые основные
факторы:
Кск=f(kупр, КФ2, КФ3, КФ4, КФ5, КФ6…КФ25)(3.1)
где: Кск – показатель уровня системы обеспечения качества строительства варьируется
в диапазоне 0…1;
(kупр(ЗС), kупр(ИИ), kупр(ППД), kупр(ОС)) – kупр – комплексный коэффициент управ-
ляемости при сооружении объекта;
КФN – оценка влияния фактора на систему обеспечения качества строительства;
kупр(ЗС) – коэффициент управляемости при осуществлении функций застройщика;
kупр(ЗС) = α / (1 + β + µ + ѱ),(3.2)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком для осуществления
функций технического заказчика при инженерных изысканиях;
µ – количество организаций, привлечённых застройщиком для осуществления
функций технического заказчика при разработке проектной продукции;
ѱ – количество организаций, привлечённых застройщиком для осуществления
функций технического заказчика при осуществлении строительства.
kупр(ИИ) – коэффициент управляемости при реализации процесса – инженерные
изыскания;
kупр(ИИ) = α / (1 + β + µ),(3.3)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления инженерных изысканий;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, осуществляющим
инженерные изыскания.
Kупр(ППД) – коэффициент управляемости при реализации процесса – разработка
проектной продукции;
kупр(ППД) = α / (1 + β + µ),(3.4)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления разработки проектной продукции;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, осуществляющим
разработку проектной продукции.
Kупр(ОС) – коэффициент управляемости при реализации процесса – строитель-
ство;
kупр(ОС) = α / (1 + β + µ),(3.5)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления строительства;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, осуществляющим
строительство.
В случае если застройщиком или техническим заказчиком привлекается одна ор-
ганизация для осуществления инженерных изысканий и разработки проектной про-
дукции или для разработки проектной продукции и осуществления строительства или
для осуществления инженерных изысканий и осуществления строительства, расчёт со-
– 16 –
ответствующих коэффициентов управляемости выполняется по следующим форму-
лам:
kупр(ИИ + ППД) = α / (1 + β + µ),(3.6)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления инженерных изысканий и разработки проектной продук-
ции;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, осуществляющим
инженерные изыскания, и разработку проектной продукции.
Kупр(ППД + ОС) = α / (1 + β + µ),(3.7)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для разработки проектной продукции и осуществления строительства;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, осуществляющим
разработку проектной продукции, и строительство.
kупр(ИИ + ОС) = α / (1 + β + µ),(3.8)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления инженерных изысканий и осуществления строительства;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, выполняющим
инженерные изыскания, и осуществляющим строительство.
В случае если застройщиком или техническим заказчиком привлекается одна ор-
ганизация для осуществления инженерных изысканий, разработки проектной продук-
ции и осуществления строительства расчёт соответствующего коэффициента управля-
емости выполняется по следующей формуле:
kупр(ИИ + ППД + ОС) = α / (1 + β + µ),(3.9)
где: α = 1;
β – количество организаций, привлечённых застройщиком или техническим за-
казчиком для осуществления инженерных изысканий, разработки проектной продук-
ции, осуществления строительства;
µ – количество подрядных организаций, привлечённых лицом, выполняющим
инженерные изыскания, осуществляющим разработку проектной документации и
строительство.
Таким образом, комплексный коэффициент управляемости при сооружении объ-
екта является максимальным в случае реализации схемы сооружения объекта, когда
застройщик самостоятельно выполняет инженерные изыскания, проектирование и
осуществляет строительство (kупр = 1) и в случае реализации инжиниринговой схемы
сооружения объекта (kупр = 0,5), когда для выполнения инженерных изысканий, разра-
ботки проектной продукции и осуществления строительства привлекается инжинирин-
говая компания.
При выборе схемы сооружения объекта, когда застройщик привлекает к работам
по инженерным изысканиям, проектированию и строительству различные организа-
ции, осуществляющие проведение инженерных изысканий, подготовку проектной до-
кументации и строительство соответственно (без участия технического заказчика)
kупр = 0,125.
И, соответственно, при выборе схемы сооружения объекта, когда застройщик
привлекает к работам по инженерным изысканиям, проектированию и строительству
– 17 –
различные организации, осуществляющие проведение инженерных изысканий, подго-
товку проектной документации и строительство соответственно (с участием техниче-
ского заказчика) kупр = 0,0625.
Рассчитанная зависимость коэффициента управляемости от выбора схемы соору-
жения объекта представлена в таблице 3, а в таблице 4 приведены значения коэффици-
ентов влияния фактора на систему обеспечения качества сооружения объекта.

Таблица 3. – Зависимость коэффициента управляемости от выбора схемы сооружения объекта
Номер ЗС ТЗ ИИ ППД ОС Количество основных kупр(ЗС) kупр(ИИ) kупр(ППД) kупр(ОС) kупр
схемыучастников строительства
Схема 1 + – —111111
Схема 2 + – –+21110,50,5
Схема 3 + – -+ +3110,50,50,25
Схема 4 + – + + +410,50,50,50,125
Схема 5 + + + + +50,50,50,50,5 0,0626
Схема 6 + -++310,50,50,25
Схема 7 + – ++310,50,50,25
Схема 8 + -+210,50,5
Схема 9 + ++30,50,50,25

Таблица 4. – Факторы и коэффициенты их влияния на систему обеспечения качества сооружения
объекта
№ НомерНаименование фактораКоэффициент
п.п. факторавлияния фактора
Качество, закладываемое при создании организации, осуществляю-
1.2∑2.1 – 2.9
щей функции застройщика и формировании ее структуры
возможность самостоятельного осуществления функций застройщика
2.2.1-
без привлечения технического заказчика
наличие в достаточном количестве работников, осуществляющих
3.2.2функции застройщика, включая специалистов по осуществлению-
контрольных мероприятий строительного контроля застройщика
степень мобильности организации (наличие возможности формиро-
4.2.3вания представительства непосредственно на строительной площад–
ке)
наличие сертифицированной в установленном порядке системы ме-
5.2.4-
неджмента качества организации
наличие в достаточном количестве собственной приборной базы для
6.2.5-
осуществления контроля
7.2.6наличие в своём составе служб качества-
число уровней управления организации (соответствие нормы управ-
8.2.7ляемости установленным требованиям, пример требований представ–
лен в таблице 5)
расстояние от местоположения управляющего центра до объекта
9.2.8-
управления (минимальное расстояние)
10.2.9наличие инспекционных служб-
Качество, закладываемое при создании организации, осуществляю-
11.3щей функции лица, выполняющего инженерные изыскания, и фор-∑3.1 – 3.9
мировании ее структуры
12.3.1уровень специализации (соответствует/не соответствует)-
наличие в достаточном количестве работников, включая специали-
стов по организации инженерных изысканий, сведения о которых
13.3.2-
включены в национальный реестр специалистов в области инженер-
ных изысканий и архитектурно-строительного проектирования
– 18 –
14.3.3степень мобильности организации-
наличие сертифицированной в установленном порядке системы ме-
15.3.4-
неджмента качества организации
наличие в достаточном количестве собственных механизации, транс-
16.3.5-
порта, производственной базы
наличие в своём составе служб качества и служб лабораторного кон-
17.3.6троля, аккредитованных в установленном порядке в национальной-
системе аккредитации
число уровней управления организации (соответствие нормы управ-
18.3.7ляемости установленным требованиям, пример требований представ–
лен в таблице 5)
расстояние от местоположения управляющего центра до объекта
19.3.8-
управления
20.3.9наличие инспекционных служб-
Качество, закладываемое при создании организации, осуществляю-
21.4∑4.1 – 4.9
щей подготовку ПД и формировании ее структуры
22.4.1уровень специализации-
наличие в достаточном количестве работников, включая специали-
стов по организации архитектурно-строительного проектирования,
23.4.2сведения о которых включены в национальный реестр специалистов-
в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного
проектирования
24.4.3степень мобильности организации-
наличие сертифицированной в установленном порядке системы ме-
25.4.4-
неджмента качества организации
наличие в достаточном количестве собственных программных и рас-
26.4.5-
чётных комплексов
наличие в своём составе служб качества и служб, осуществляющих
27.4.6-
оценку соответствия, включая нормоконтроль разрабатываемой ПД
число уровней управления организации (соответствие нормы управ-
28.4.7ляемости установленным требованиям, пример требований представ–
лен в таблице 5)
расстояние от местоположения управляющего центра до объекта
29.4.8-
управления
30.4.9наличие инспекционных служб-
Качество, закладываемое при создании организации, осуществляю-
31.5щей функции лица, осуществляющего строительство, и формирова-∑5.1 – 5.9
нии ее структуры:
32.5.1уровень специализации-
наличие в достаточном количестве работников, включая специали-
33.5.2стов по организации строительства, сведения о которых включены в-
национальный реестр специалистов в области строительства
34.5.3степень мобильности-
наличие сертифицированной в установленном порядке системы ме-
35.5.4-
неджмента качества организации
наличие в достаточном количестве собственных механизации, транс-
36.5.5порта, производственной базы (степень возможности выполнения-
большего количества работ без привлечения подрядных организаций)
наличие в своём составе служб качества и служб лабораторного кон-
37.5.6троля, аккредитованных в установленном порядке в национальной-
системе аккредитации
число уровней управления организации (соответствие нормы управ-
38.5.7ляемости установленным требованиям, пример требований представ–
лен в таблице 5)
– 19 –
расстояние от местоположения управляющего центра до объекта
39.5.8-
управления
40.5.9наличие и количество инспекционных служб-
Обеспеченность строительного производства ПД и разработанной на
41.6-
её основе РД до начала строительных работ. Качество ПД и РД
Технологичность проектных решений (малооперационность техноло-
42.7гии; повышение количества работ, выполняемых автоматизирован–
ным способом; индустриальность решений)
Обеспеченность строительного производства организационно-
технологической и производственно-технологической документацией
43.8(ППР, технологические регламенты, карты операционного контроля-
и др.). Качество организационно-технологической и производствен-
но-технологической документации
Высокая заводская (цеховая) готовность элементов конструкций, де-
44.9-
талей, изделий
Ритмичная и комплектная поставка строительных материалов и изде-
45.10-
лий, технологического оборудования
Применение современных высокопроизводительных машин и обору-
46.11-
дования строительного производства
Нарушение периодичности повышения квалификации рабочих и ин-
47.12женерных кадров; минимизация кадровой ротации; рациональное-
совмещение профессий
48.13Возможность замораживания нормативных требований-
49.14Выход из строя машин и механизмов строительного производства-
50.15Выход из строя сетей энерго- и водоснабжения-
Низкое качество строительных материалов и технологического обо-
51.16-
рудования
52.17Наличие изменений проектной и рабочей документации-
53.18Нарушения технологии строительного производства-
Отсутствие ИТР и рабочих требуемых специальностей и квалифика-
54.19-
ции (разряда)
Неблагоприятные природно-климатические условия (климатический
55.20-
фактор).
Невыполнение бригадой/рабочим необходимой работы при полном
обеспечении работ, умышленная порча или хищение материалов,
56.21-
оборудования, невыход работника на строительную площадку (соци-
альный фактор).
57.22Форс-мажорные обстоятельства.-
Привлекательность строительного производства с точки зрения цены
58.23-
единицы работы.
Наличие и выполнение программ обеспечения качества при сооруже-
59.24-
нии объектов использования атомной энергии
Наличие и функционирование системы управления несоответствиями
60.25-
с использованием методологии 8D.

Норма управляемости определяется по формуле:
Nуп = (x – y) /y,(10)
где: Nуп – норма управляемости; x – общее количество штатных единиц в организации;
y – количество штатных единиц руководителей.
В таблице 5 приведен пример нормы управляемости для организаций Госкорпо-
рации «Росатом».

Таблица 5. – Пример нормы управляемости для организаций Госкорпорации «Росатом»
– 20 –
Вид организацииЧисленность организации
150…500500…1000 1000…3000 3000…5000 5000 и выше
Застройщик678912
Организации,выполняющие
инженерные изыскания, осу-
6678-
ществляющие разработку про-
ектной продукции
Строительные организации-77810

В качестве дальнейших задач в данной сфере в научно-исследовательской работе
выделяется необходимость поиска методов количественного выражения ряда пред-
ставленных в диссертации факторов, оказывающих влияние на качество организаци-
онных решений и обеспечение качества строительства в целом:
 показателя качества проектной и рабочей документации;
 показателя заводской (цеховой) готовности элементов конструкций, деталей,
изделий;
 показателя применения современных высокопроизводительных машин и обо-
рудования строительного производства;
 показателя качества строительных материалов, технологического оборудования
и др.
В развитие указанных выше положений в диссертации предлагается комплекс мер
по совершенствованию процесса оценки и принятия организационных решений обес-
печения качества строительства ОЯЭ, основывающийся на утверждении, что подси-
стема обеспечения качества должна учитывать: особенности строительного производ-
ства (а также организационных форм и структур, используемых методов); соответ-
ствие направлений развития подсистемы обеспечения качества перспективным зада-
чам инвестиционно-строительной деятельности, в том числе и в сфере ядерной энерге-
тики; специфика взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельно-
сти.
Совершенствование организации обеспечения качества строительства возможно в
двух направлениях.
Первое направление характеризуется содержательной стороной, в рамках которо-
го процессы по обеспечению качества органически увязываются с содержанием и
обоснованием организационных решений как мер воздействия корпоративного уровня.
В рамках второго направления рассматривается процедурная сторона обеспечения
качества строительного производства, базирующийся на основных положениях и
принципах кибернетики и связанный с разработкой эффективной технологии, которая
воспринимается как планомерно совершенствующийся процесс, устанавливающий ос-
новные этапы сбора и обработки информации для реализации основных целей управ-
ления качеством в рамках сложившейся организационной структуры инвестиционно-
строительной деятельности. Соответствие элементов данной подсистемы, форм взаи-
модействия с другими подсистемами и органами управления должна определять тех-
нология обеспечения качества.
В четвертой главе приведены результаты исследования, рекомендации по их ис-
пользованию в практике строительства ОЯЭ, а также перспективные направления
дальнейших научных исследований.
Совершенствование организации обеспечения качества строительства предпола-
гает:
– 21 –
– обоснование типового состава работ (процессов) обеспечения качества;
– определение рациональных методов реализации процессов обеспечения каче-
ством с учетом технической и информационной оснащенности, уровня квалификации
исполнителей;
– регламентацию выполнения процессов обеспечения качества при возведении
ОЯЭ;
– установление последовательности выполнения работ и оценка эффективности
достижения поставленных результатов.
В ходе проведенного научного поиска было установлено, что оно может являться
отправной точкой для дальнейших исследований по следующим направлениям (те-
мам):
1. Инжиниринг качества. Его можно идентифицировать как формирование и ор-
ганизация комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание и раз-
витие корпоративных систем обеспечения качества на основе современных научных
достижений, международных стандартов и отечественных нормативных документов. В
этой связи управление качеством проекта включает в себя процессы и действия орга-
низации, которые определяются политикой в области обеспечения качества, а также
целью проекта и сферами ответственности его участников таким образом, чтобы стро-
ительная продукция удовлетворяла установленным требованиям и потребностям поль-
зователя объекта.
2. Нормирование затрат труда и ресурсов в составе работ обеспечения качества
строительства, в том числе ОИАЭ. Нормирование затрат на обеспечение качества про-
дукции – это основа формировании комплекса мер, направленных на планирование
деятельности, так или иначе связанной с качеством строительной продукции, чтобы
достичь наилучших ТЭП, установление объема финансовых ресурсов, необходимых
для выполнения работ по улучшению качества строительной продукции, прогнозиро-
вание затрат, необходимых для управления деятельностью всей строительной органи-
зации.
3. Планирование и регламентация мероприятий обеспечения качества на этапах
жизненного цикла ОЯЭ, в том числе и с использованием BIM-технологий. В связи с
растущей сложностью управления жизненным циклом ОЯЭ и усиливающейся между-
народной конкуренцией, а также высоким уровнем требований, предъявляемых поль-
зователями к ОЯЭ, необходимо применять сквозное и интегрированное адаптивное
управление на этапах жизненного цикла с использованием BIM-технологий и приме-
нения автоматизированных систем.
4. Оценка эффективности корпоративной системы обеспечения качества строи-
тельства ОЯЭ. К ключевым императивам процесса оценки эффективности систем
обеспечения качества ОИАЭ, в первую очередь, следует отнести требования надежно-
сти, адекватности и содержательности параметров.
5. Применение в строительстве автоматизированных систем обеспечения качества
строительства технически сложных и уникальных объектов. Информационно-
аналитическая система обеспечения качества ОИАЭ является интегрированной систе-
мой проектирования и управления информацией о качестве всех строящихся и эксплу-
атирующихся ОЯЭ на этапах их жизненного цикла. В результате формируется сово-
купность знаний о предметной области, структурированных для формализации про-
цесса принятия решений, которые определяют содержание информационных систем и
технологий. Использование в свою очередь подобных систем в инвестиционно-
– 22 –
строительной сфере указывают на необходимость интегрированного мышления, пред-
полагающего принятие решений на основе более широкого спектра показателей,
принципов комплексности, многоаспектности, а также императивов концепции устой-
чивого развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты выполненного научного поиска дают возможность сформулировать
выводы и предложения, применение которых позволяет повысить эффективность ор-
ганизационных решений обеспечения качества строительства ОЯЭ.
В ходе выполненного анализа современной теории и практики организации
строительства, а также идентификации особенностей возведения ОИАЭ показана
необходимость совершенствования на корпоративном уровне механизма обеспечения
качества на основе новых организационных схем реализации инвестиционно-
строительной деятельности. Перспективной тенденцией в сфере организации строи-
тельства, в том числе и ОИАЭ, является использование инжиниринговой схемы управ-
ления.
Получили дальнейшее развитие методические положения концепции устойчиво-
го развития инвнестиционно-строительной сферы, в частности описании функциони-
рования подсистемы обеспечения качества строительства ОИАЭ, делая акцент на та-
ком её аспекте – ресурсообеспечение и влиянии на результаты функционирования
корпоративного уровня, идентифицируя те группы затрат труда и ресурсов на обеспе-
чение качества строительной продукции, которые можно заблаговременно предусмот-
реть и исключить.
Разработана классификация факторов организационных решений, а также уста-
новлена номенклатуры работ и элементов обеспечения качества строительства ОЯЭ, в
соответствии с которой выделяются следующие укрупненные группы: работы на пре-
дупреждение брака; работы по оценке качества продукции; работы, обусловленные
наличием внутренней бракованной продукции; работы, обусловленные наличием
внешней бракованной продукции.
Предложена многофакторная параметрическая модель оценки и принятия орга-
низационных решений обеспечения качества строительства с верификацией её инфор-
мационной составляющей и указанием основных организационных схем возведения
ОИАЭ на основе инжиниринга.
Предлагается комплекс мер по совершенствованию процесса оценки и принятия
организационных решений обеспечения качества строительства объектов ядерной
энергетики, основывающийся на утверждении, что подсистема обеспечения качества
должна учитывать: особенности строительного производства (а также организацион-
ных форм и структур, используемых методов); соответствие направлений развития
подсистемы обеспечения качества перспективным задачам инвестиционно-
строительной деятельности, в том числе и в сфере ядерной энергетики; специфика вза-
имодействия участников инвестиционно-строительной деятельности. Совершенство-
вание организации обеспечения качества строительства возможно в двух направлени-
ях. Первое направление увязывается с содержанием и обоснованием организационных
решений как мер воздействия корпоративного уровня. В рамках второго направления
рассматривается процедурная сторона и связанна с разработкой эффективной техноло-
гии.
Полученные результаты и разработанные методические положения были ис-
– 23 –
пользованы в учебном процессе при подготовке бакалавров по направлению «Строи-
тельство» при изучении ими дисциплины «Организация, планирование и управление в
строительстве» в НИУ МГСУ. Диссертация неоднократно рассматривалась на заседа-
ниях и научных семинарах кафедры технологии, организации и управления в строи-
тельстве (ТОУС) и корпоративной кафедры строительства объектов атомной отрасли
(КК СОАО) НИУ МГСУ. Апробация результатов исследования проведена при форми-
ровании нормативной базы в области использования атомной энергии – разработка РБ-
143-18, корпоративной нормативной базы ГК «Росатом» – разработка документиро-
ванной процедуры – ОТР 1.1.3.12.1308 «Программа обеспечения качества при соору-
жении объектов использования атомной энергии. Требования к содержанию и разра-
ботке» (приказ АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.10.2017 № 9/1323-П). Апробация
основных положений исследования показало результативность её использования, что
доказывает научную и практическую состоятельность, достоверность и обоснован-
ность положений, указанных к защите.
Рекомендации и перспективы дальнейшей разработки темы:
Совершенствование организации обеспечения качества строительства предпола-
гает: обоснование типового состава работ (процессов) обеспечения качества; опреде-
ление рациональных методов реализации процессов обеспечения качеством с учетом
технической и информационной оснащенности, уровня квалификации исполнителей;
регламентацию выполнения процессов обеспечения качества при возведении объектов
ядерной энергетики; установление последовательности выполнения работ и оценка
эффективности достижения поставленных результатов.
Данное исследование может быть продолжено по следующим перспективным
направлениям (темам): 1. Инжиниринг качества; 2. Нормирование затрат труда и ре-
сурсов в составе работ обеспечения качества строительства, в том числе ОИАЭ;
3. Планирование и регламентация мероприятий обеспечения качества на этапах жиз-
ненного цикла ОЯЭ, в том числе и с использованием BIM-технологий; 4. Оценка эф-
фективности корпоративной системы обеспечения качества строительства ОЯЭ;
5. Автоматизированные системы обеспечения качества строительства технически
сложных и уникальных объектов. Применение в создаваемых системах.