«История территориальных конфликтов в Анголе (на примере анклава Кабинда)»
Введение………………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Проблема территориальных конфликтов в Африке южнее Сахары
и ее конкретизация на примере анклава Кабинда…………………………………… 28
1.1. Исторические условия и факторы развития территориальных конфликтов
в Африке южнее Сахары…………………………………………………………… 28
1.2. Современные подходы к пониманию сепаратизма и сецессионизма
как проявлений территориального конфликта…………………………………… 43
Глава 2. История колонизации территории современной Кабинды и ее развитие в
контексте португальской колониальной политики (XV в.–1975 г.)……………….. 57
2.1. Историческое развитие Нижнего Конго в доколониальный период
(до XV в.)…………………………………………………………………… 57
2.2. Развитие Нижнего Конго в колониальный период…………………………. 68
2.2.1. Особенности социальных, политических и религиозных институтов
на территории Кабинды в колониальный период (до 1885 г.)……… 68
2.2.2. Исторический процесс формирования границ Кабинды
(начало ХIХ в.–1885 г.)………………………………………………… 77
2.2.3. Создание договорно-правовой основы преобразования территории
анклава в португальский протекторат Кабинда. Симуламбукский
договор (1885 г.)………………………………………………………… 87
2.3. Зарождение антиколониальных движений на территории португальских
владений Ангола и Кабинда. Развертывание вооруженной борьбы в
Кабинде………………………………………………………………………………………………. 103
Глава 3. Исторический аспект условий изменения статуса Кабинды в составе
Анголы………………………………………………………………………………….. 125
3.1. Политическая активизация и борьба сепаратистских сил Кабинды после
провозглашения независимости Анголы…………………………………… 125
3.2. «Нефтяная подоплека» взаимоотношений между правительством Анголы
и сепаратистскими группировками Кабинды……………………………… 140
3.3. Позиция правительства Анголы, руководства ФЛЕК и международного
сообщества по вопросу о территориальном статусе Кабинды.
Историческая динамика процесса урегулирования вопроса Кабинды….. 150
Заключение……………………………………………………………………………… 171
Список сокращений……………………………………………………………………. 176
Библиография………………………………………………………………………….. 179
Приложения……………………………………………………………………………. 194
Во Введении обосновывается актуальность темы работы, определяется
объект и предмет исследования, формулируются цель и задачи диссертации,
представлены теоретическая и методологическая база исследования,
проанализированы источники и научная литература по теме работы, изложены
положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Проблема территориальных конфликтов в Африке южнее
Сахары и ее конкретизация на примере анклава Кабинда» посвящена
рассмотрению типологии и особенностей африканских конфликтов, а также
современных подходов к пониманию сепаратизма и сецессионизма как
проявлений территориальных конфликтов. Глава состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Исторические условия и факторы развития
территориальных конфликтов в Африке южнее Сахары» содержится анализ
современных знаний о природе территориальных конфликтов в Африке и их
типологии. Констатируется факт, что сегодня проблема территориальных
споров является актуальной темой для исследований в трудах отечественных и
зарубежных ученых, акцентируется внимание на разнице в подходах к
типологизации африканских конфликтов в соответствии с точкой зрения
отечественных и зарубежных исследователей.
Автор акцентирует внимание на классификации африканских конфликтов
нигерийского исследователя Дж. Арему, на основании которой можно
всесторонне охарактеризовать проблему Кабинды. В соответствии с подходом
Дж. Арему, применительно к проблеме Кабинды можно привести следующие
факторы, обусловившие ее возникновение: установление Португалией и
Бельгией колониальных границ в угоду собственным интересам; неоднородный
этническийсоставнаселенияАнголы;несовершенствосистемы
государственного управления; экономические причины.
Во втором параграфе «Современные подходы к пониманию сепаратизма
исецессионизмакакпроявлениямтерриториальногоконфликта»
рассматривается современное понимание сепаратизма как проявления
территориального спора, приводятся определения сепаратизма, конфликта,
сецессионизма, национализма и других пограничных понятий, с целью анализа
взаимосвязи между ними и определения специфики африканских
территориальных конфликтов, а также возможных путей их прекращения.
Анализируя основные исторические условия и факторы возникновения таких
споров, диссертант выделил те из них, которые, по его мнению, оказали
наибольшее влияние именно на генезис территориального спора о статусе
анклава Кабинда.
Для определения природы вопроса Кабинды автор счел возможным
воспользоватьсяполучившейширокоераспространениетипологией
конфликтов Д. Бангуры, в соответствии с которой конфликт в Кабинде
относится к типу внутренних конфликтов и по своей природе может считаться
сепаратистским.
Вторая глава «История колонизации территории современной Кабинды
и ее развитие в контексте португальской колониальной политики (XV в. –
1975 г.)» посвящена исследованию исторических предпосылок появления
территориального конфликта в Анголе, связанного с провинцией Кабинда.
Глава включает три параграфа, второй параграф разбит на разделы.
В первом параграфе «Историческое развитие Нижнего Конго в
доколониальный период (до XV в.)» выявляются этно-исторические
предпосылки возникновения вопроса Кабинды. Параграф посвящен анализу
особенностей формирования этнического состава субрегиона Нижнее Конго, к
которому относится провинция Кабинда. Подчеркивается, что эта территория
была обитаемой еще на ранних этапах истории человечества. Обращается
внимание на факт проникновения на территорию Анголы народов языковой
семьи банту, а также на то, что в процессе миграции племена банту
сталкивались с коренными народами: сан, кой-койнами и другими этносами.
Отмечается, что проживавшие и переселившиеся племена находились на
разных ступенях общественно-исторического развития. Приводится краткая
история формирования культур народов Нижнего Конго, их особенности,
общие черты и отличия, что представляет серьезное основание для выводов о
близости или удаленности культур, и служит серьезным основанием для
аргументации обоснования претензий сторонников и противников
сепаратистских взглядов.
В параграфе также уделено внимание процессу образования на
территорииКабиндыиАнголысредневековыхгосударств,их
взаимоотношениям; последовавшему за этим (с конца XV в.) процессу
колонизации и его влиянию на создание и функционирование социально-
политических институтов на территории бывшего Португальского Конго –
провинции Кабинда.
Во втором параграфе «Развитие Нижнего Конго в колониальный
период» исследуются социально-политические, этно-конфессиональные и
формально-правовые предпосылки возникновения вопроса Кабинды.
Первый раздел «Особенности социальных, политических и религиозных
институтов на территории Кабинды в колониальный период (до 1885 г.)»
посвящен анализу важнейших этапов проникновения европейцев, в первую
очередь, португальцев, в исследуемый регион. В разделе рассматривается
различные версии происхождение топонима «Кабинда». Автор сделал акцент
на возникновении феномена работорговли. Работорговля разжигала вражду
между соседними племенами, закладывая «мину» под будущее развитие
межплеменных отношений, создавая фундамент, на котором позднее стали
появляться ростки сепаратизма, сначала на территории колоний Португальское
Конго и Ангола, а затем, после провозглашения независимости Анголы, и в
этой стране, включая анклав Кабинда.
Второй раздел «Исторический процесс формирования границ Кабинды
(начало ХIХ в. – 1885 г.)» посвящен анализу историко-географичеких
предпосылок вопроса Кабинды и того, как такие исторические моменты как
«Вопрос об Амбриш», «Вопрос Заира», Берлинская конференция 1885 г.
повлияли на исторический процесс формирования современных границ
Кабинды.
Третий раздел «Создание договорно-правовой основы преобразования
территории анклава в португальский протекторат Кабинда. Симуламбукский
договор (1885 г.)» рассматривает формально-правовые предпосылки
возникновения вопроса Кабинды. Автор выделяет тот факт, что Кабинда и
Ангола вошли в состав Португальской колониальной империи разными
историческими путями. Подписание с Португалией договоров о «колониальном
протекторате» так или иначе, указывало на стремление племенной элиты
Кабинды к обособленности этой территории.
Третий параграф «Зарождение антиколониальных движений на
территории португальских владений Ангола и Кабинда. Развертывание
вооруженной борьбы в Кабинде» охватывает период зарождения
антиколониальных движений на территории португальских владений, в
частности на территории Кабинды. Акцент сделан на процессе образования и
развертывания на территории анклава деятельности сепаратистской
организации ФЛЕК.
Третья глава «Исторический аспект условий изменения статуса
Кабинды в составе Анголы» рассматривается период обострения борьбы между
центральным правительством и сепаратистами Кабинды сначала на фоне
гражданской войны в Анголе, затем после ее завершения. Глава содержит три
параграфа. Третий параграф состоит из 2 разделов.
В первом параграфе «Политическая активизация и борьба
сепаратистских сил Кабинды после провозглашения независимости Анголы»
сделан акцент на вооруженном противостоянии правительства Анголы и
сепаратистских сил Кабинды в первые годы после провозглашения
независимости Анголы, попытках Луанды подавить сепаратистские
выступления в Кабинде военным путем, поддержке сепаратистских сил со
стороны их внешних союзников. Отмечена бескомпромиссная позиция
ангольского руководства, заключавшаяся в исключении самой идеи
возможного выхода Кабинды из состава Анголы.
Во втором параграфе ««Нефтяная подоплека» взаимоотношений между
правительством Анголы и сепаратистскими группировками Кабинды»
подчеркивается важность для Анголы экономического потенциала Кабинды,
доходы от добычи нефти которой приносят в казну страны не менее 80%
валютных поступлений. Рассмотрен процесс резкого роста сепаратистских
настроений вследствие приобретения анклавом Кабинда (на тот момент в
составе португальской Анголы) исключительной экономической важности в
связи обнаружением на ее территории в середине 1950-х гг. месторождений
нефти и началом их разработок. Это обстоятельство, с одной стороны, стало
причиной устремлений в этот район иностранных компаний, борьбы за
правообладаниеместорождениями,распространениевлиянияна
провинциальную администрацию; с другой стороны, – причиной начала
распространения в анклаве националистических и сепаратистских настроений,
и создания сепаратистских организаций, возглавившиходновременно
антиколониальную борьбу против португальской администрации и за выход из
состава Анголы. Отмечается, что активная фаза борьбы за выход провинции
Кабинда из состава Анголы продолжилась и после провозглашения
независимости Анголы в 1975 г.
В третьем параграфе «Позиция правительства Анголы, руководства
ФЛЕК и международного сообщества по вопросу о территориальном статусе
Кабинды. Историческая динамика процесса урегулирования вопроса Кабинды»
рассмотрено противоборство правительства Анголы и сепаратистских сил
Кабинды (в лице сепаратистской организации ФЛЕК и производных от нее
структур). Противостояние сторон продолжилось и после введения в стране
многопартийности, смены политической и экономической ориентаций.
После завершения гражданской войны в Анголе (в 2002 г.) и перехода
страны на мирные рельсы руководство Анголы усилило антисепаратистскую
деятельность в провинции с целью поставить точку в этом вопросе.
Подчеркнуто, что гибель лидера УНИТА Ж. Савимби в феврале 2002 г. стала
ударом для сепаратистов Кабинды с ощутимыми последствиями. До 2002 г.
Луанда направляла основные усилия на борьбу с УНИТА. Ликвидация Ж.
Савимби и легализация УНИТА позволили руководству страны произвести
перегруппировку сил.
Новое руководство Анголы с 2017 г. внесло изменения в тактику борьбы
с сепаратистскими настроениями, делая ставку на социально-экономические и
политические меры. Эта деятельность и ее результаты, с одной стороны, и
политико-организационные изменения в лагере сепаратистских сил и их
тактике подробно рассматриваются в главе. Автор отмечает наметившиеся
разобщенность и поляризацию сил внутри самого сепаратистского движения,
особенно с уходом с политической сцены основателей ФЛЕК и других
представителей непримиримой оппозиции.
В Заключении излагаются основные выводы и результаты исследования.
1.Одним из главных факторов, определяющих проблему статуса
Кабинды, стала его историко-географическая составляющая: в результате
колониального раздела района Нижнего Конго территории, населенные
гомогенными или близкими друг другу этносами оказались разделенными
административными(позже–государственными)границами,что
предопределило возникновение, сохранение будущих конфликтогенных
реалий.
2.Население Кабинды можно рассматривать как составную часть
этнокультурной общности, проживающей на территории Нижнего Конго; это
подтверждается близостью или родственностью их культур, связанных
историей формирования и существования королевств Конго, Нгойо, Каконго,
Лоанго, Ндонго.
3.Политическая культура государственных образований в районе
Нижнего Конго формировалась еще до их основания на этапе родоплемееных
сообществ; самобытность таких сообществ в значительной мере сохраняется и
продолжает оказывать влияние на современные внутригосударственные и
межгосударственные общественные отношения.
4.Этнокультурная общность, проживающая в Нижнем Конго на
территории современной Кабинды, не была (и не оказывается в настоящее
время) пассивным субъектом в процессе формирования её истории.
5.Политика метрополии в отношении Кабинды, несомненно,
способствовала обьединению автохтонных кабиндцев. Вместе с тем, население
провинции продолжало формироваться, в том числе, за счет белых, метисов и
представителей других рас. В современной истории это привело к
формированию разных политических устремлений и взглядов на будущее
анклава:
– освобождение от португальской зависимости, выход из состава Анголы
и провозглашение самостоятельного государства (индипендисты);
– выход из состава Анголы и присоединение к Португалии
(ирредентисты);
– сохранение своего пребывания в составе Анголы, но с предоставлением
широкой автономии или иного особого статуса (автономисты);
– выход из состава Анголы и присоединение к ДРК (или РК)
(ирредентисты).
6.Формально-юридическим обоснованием права Кабинды на
самоопределение сепаратистские силы анклава и их сторонники считают
договоры, подписанные португальскими властями с представителями местной
племенной знати: Чинфума (1883 г.), Чикамба (1884 г.) и Симуламбуко (1885
г.)73. Свою деятельность они считают борьбой за восстановление прав народов
Кабинды на самоопределение.
7.Итоги Берлинской Конференции о разделе Африки (15.11.1884–
26.02.1885) оказали существенное влияние на постколониальное устройство
Анголы; однако Португалия и колониальная администрация Анголы не сумели
обеспечить гарантии территориальной целостности Анголы, и в то же время
бесспорности статуса Кабинды.
8.Развернувшаяся в Африке в 1950-е – 1960-е гг. антиколониальная
борьба и провозглашение рядом африканских стран независимости – стало
стимулирующим фактором для зарождения и распространения в Нижнем Конго
Свои названия договоры чаще всего получали от названий населенных пунктов, где они
заключались.
не только антиколониальных организаций, но и сепаратизма и сепаратистских
организаций, включая ФЛЕК.
9.В основе обострения вопроса о статусе и дальнейшей судьбе
Кабинды с середины 1950-х гг. оказался экономический фактор, связанный с
найденными в регионе крупными запасами нефти и газа.
10. Четырехстороннее Алворское соглашение (1975 г.), подписанное
правительством Португалии и руководителями трех антиколониальных
движений Анголы (МПЛА, ФНЛА и УНИТА), без участия представителей
ФЛЕК, продемонстрировали нежелание ни одной из сторон рассматривать
статус Кабинды вне Анголы.
11. Мирные соглашения, достигнутые между правительством РА и
представителямисепаратистскойорганизацииФЛЕК,подписанный
Меморандум о взаимопонимании и примирении (2006 г.), а также принятый
закон об особом статусе Кабинды (2007 г.) временно сгладили остроту
противостояния сторон (правительства Анголы и ФЛЕК); однако при этом
оказались выигрышными в большей степени для правительства РА, лишь
отодвинув на время возобновление противоречий сторон.
12. Анализ ситуации в анклаве после принятия закона 2007 г. об
особом статусе Кабинды показал, что, несмотря на договоренность сторон о
децентрализации власти, провинциальная исполнительная власть продолжала
назначаться центральным правительством.
13. Одна из задач внутриполитического курса правительства Анголы на
протяжении последних десятилетий заключалась в постепенном смещении
экономического центра тяжести с территории провинции Кабинда на соседние
нефтедобывающие районы страны. Таким районом в настоящее время может
считаться промышленный центр Сойо (провинция Зайре).
14. Сложность решения проблемы заключается в том, что выработка
альтернативных (противоположных тактике отрицания проблемы со стороны
руководства страны) решений, особенно в том, что касается перераспределения
ресурсов, требует, с одной стороны, реазизации взятых правительством
обязательств по ранее заключенным соглашениям, с другой, –
незамедлительных и эффективных экономических и политических решений.
15. Заинтересованность правительства Анголы в сохранении
пребывания Кабинды в составе Анголы практически сводит к нулю вероятность
выхода нефтеносной провинции из состава Анголы.
16. Нерешенность проблемы Кабинды есть следствие исторического
прошлого региона, которое продолжает оказывать влияние на ход событий в
Анголе.
III ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИПОТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность темы исследования
В 60–70-е годы XX в. большинство стран Африки обрели независимость. Однако
во многих из них это не привело к миру и процветанию. Предоставляя суверенитет
своим африканским владениям, метрополии стремились установить зависимые от них
режимы власти, обеспечивающие реализацию их национальных интересов. При этом
бывшие колониальные державы мало заботило существование межэтнических,
межконфессиональных, внутриполитических и других разногласий в новых
независимых государствах. В данном контексте Ангола – бывшая колония Португалии,
и ее северная провинция-анклав1 Кабинда – бывшее Португальское Конго, не явились
исключением.
Регион Нижнее Конго2, к которому относится значительная часть территории
Анголы, всегда был одним из районов Африки со сложной историей 3. Со времени
существования на территории бассейна реки Конго средневекового королевства Конго
(XIII-XVIII вв.), сформированного крупной региональной этнической группой западных
банту – баконго, и его последовавшей колонизации, район не переставал быть очагом
тлеющих и потенциальных конфликтов, включая распри между баконго 4 и другими
этносами в сопредельных с Конго государствах, в разное время оказывавшихся у него в
В отечественной и зарубежной литературе иногда встречаются вместо названия «анклав» – «эксклав»
или «полуанклав». Автор использует в работе более распространенное название – «анклав», входящее в
состав португальского наименования организации ФЛЕК.
2
Область, через которую протекает р. Конго в нижнем своем течении, от Стенли Пула (озеровидное
расширение в среднем течении, Заир) до устья в литературе принято было называть Нижним Конго. Это
понятие не столько географическое, сколько этноисторическое. В настоящее время на этой территории
располагаются Республика Конго, ДРК, Ангола и ее анклав Кабинда. На современном этапе понятие
Нижнее Конго перестало восприниматься как некое единство, но в применении к прошлому оно
используется и сегодня (См.: Томановская О.С. О древних общественных структурах у народов Нижнего
Конго (опыт реконструкции) // Этническая история Африки. М., 1977. С. 91–137).
3
Токарев А.А. Возникновение Национального фронта освобождения Анголы (ФНЛА) и его участие в
антиколониальной борьбе и гражданской войне в Анголе. Дисс. на соискание ученой степени к.и.н. М.:
2003. С. 5.
4
Конго (баконго) – народ группы банту в Заире, Анголе, Конго, Габоне, Уганде, Сан-Томе и Принсипи.
Живут в нижнем течении реки Конго. Субэтнические группы: сунди, йомбе, вили и др. Относятся к
негроидной расе. Говорят на языке конго или киконго (Бромлей Ю.В. Народы мира. Историко-
этнографический справочник. М.: Советская Энциклопедия. 1988. С.225).
вассальной зависимости. Исторически существующие межэтнические противоречия
усилились в XIХ-ХХ вв. экономическими интересами и претензиями акторов, причем не
только региональных, но и внешних, стремящихся распространить свое влияние на этот
геополитически и экономически важный регион; нерешенностью территориальных
вопросов, которые вновь напомнили о себе в конце XX – начале XXI в. на территории
стран бассейна реки Конго: в Демократической Республике Конго (ДРК), в Республике
Конго (РК), в Республике Ангола (РА) 5, став объектом исследований.
Вооруженные конфликты новейшей истории в этой части Африки оказались в
числе самых затяжных на континенте. Так, антиколониальная борьба в Анголе,
начавшаяся в 1961 г. и завершившаяся в 1974 г. после падения диктаторского режима в
Португалии, почти сразу перешла в гражданскую войну, которая в свою очередь
затянулась до 2002 г.
Вместе с тем оставалась нерешенной проблема Кабинды – одной из самых
экономически важных провинций Анголы. Анклав был ареной деятельности
сепаратистских сил, выступавших (и выступающих) за выход Кабинды из состава
Анголы и провозглашение независимого государства.
Наиболее крупной сепаратистской организацией с 1963 г. выступает Фронт
освобождения анклава Кабинда (ФЛЕК)6.
Кабинда – самая северная провинция Анголы; на севере и северо-востоке
граничит с Республикой Конго, имеет с ней общую границу длинной 209 км. На востоке
и юге граничит с Демократической Республикой Конго, общая граница – 231 км. На
западе омывается Атлантическим океаном. Протяжённость морской границы – 103 км.
Площадь провинции – 7270 кв. км. Численность населения – 716 тыс. человек (по
данным на 2019 г.)7.
Региональная принадлежность Кабинды в разных источниках, как в
отечественных, так и в зарубежных, порой, расходится. Так, одни исследователи
относят провинцию к субрегиону «Центральная Африка» или «Экваториальная
Токарев А.А. Возникновение Национального фронта освобождения Анголы (ФНЛА) и его участие в
антиколониальной борьбе и гражданской войне в Анголе. Дисс. на соискание ученой степени к.и.н. М.: 2003.
6
Frente para a Libertação do Enclave de Cabinda, FLEC (порт.). После 1994 г. одна из фракций этой
организации переименовала ее в Фронт освобождения государства Кабинда.
7
Palanque L. Ангола удивительная страна. Посольство республики Ангола в РФ. 2011. Р.99; Всемирный
банк данных. Ангола. URL: https://globaldatalab.org/profiles/region/AGOr204 (дата обращения 05.03.2021).
Африка»8, другие – «Южная Африка»9 (встречается также «страны Африки южнее
Сахары»), в отечественных и зарубежных источниках можно встретить топонимы
«регион Западная Тропическая Африка» и «Западная экваториальная Африка» 10, к
которым относили территории бывших колоний: Португальскую Анголу, Бельгийское
Конго, Французскую Экваториальную Африку. Для исключения разночтений автор в
дальнейшем будет придерживаться принадлежности Анголы – и, соответственно,
Кабинды как ее провинции – к субрегиону «Юг Африки».
Недра богаты полезными ископаемыми: в первую очередь, нефтью. В провинции
также найдены месторождения золота, меди, серебра, фосфатов, марганца, урана. Также
к природным ресурсам можно отнести древесину. В Кабинде выращиваются бананы,
маниок, кокосы, какао и арахис.
До середины 1950-х годов вопрос о статусе Кабинды мало беспокоил
колониальные власти Анголы и саму Португалию. Однако найденная в середине 1950-х
гг. на территории провинции нефть резко обострила проблему. Вероятно, это стало
одной из веских причин решения португальских колониальных властей
административно объединить Кабинду с Анголой; что произошло в 1956 г.11
Промышленная добыча нефти на севере Анголы началась в 1950-х годах.
Основной объем производства был сосредоточен именно в Кабинде. В конце 1950-х гг.
вступил в строй нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в Луанде – административном
центре «заморской провинции» Португалии – Анголы. Позже небольшой НПЗ был
построен и в Кабинде12. Доказанные запасы нефти в Анголе по состоянию на 2019 г.
составляют 7,783 млн баррелей 13, а по объему добычи среди стран Африки южнее
Сахары Ангола занимает 2-е место после Нигерии.
Не вызывает сомнения, что найденные в 1950-е гг. месторождения нефти и
изменение статуса Кабинды подтолкнули сепаратистски настроенные круги Кабинды и
Окунев И.Ю. Политическая география: Учебное пособие для вузов / И.Ю.Окунев. М.: Издательство
«Аспект Пресс», 2019. С. 59.
9
Помогаем с подготовкой сопроводительных документов
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.6 (92 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (5 отзывов)
4.2 (6 отзывов)
4.1 (20 отзывов)
5 (21 отзыв)
4.6 (522 отзыва)
4.9 (66 отзывов)
4.6 (71 отзыв)
