Неоиндустриальное импортозамещение в системе структурных изменений экономики

Актуальность исследования. В настоящее время экономические си-
стемы развитых стран претерпевают структурные трансформации, связанные
с развертыванием индустриального комплекса на новой технологической ос-
нове. Перед экономической наукой поставлена задача критического осмыс-
ления модифицированности протекания данного тренда в российской эконо-
мике, поскольку ее деиндустриализация привела к утрате многих обрабаты-
вающих производств, результатом чего стала глубокая импортозависимость.
Она манифестирует в неинновационном использовании ресурсно-сырьевой
базы экономики и закреплении роли поставщика сырья на мировой рынок, в
усилении риска рецессии и технологического отставания.
Неэффективные институты и международные финансово-
технологические ограничения снижают эффект от стимулирования импорто-
замещения государством, препятствуют развитию его воспроизводственных
механизмов, способных обеспечить выход на позитивный тренд экономиче-
ской динамики.
В условиях высокой энтропии рыночных процессов стало очевидно,
что без модернизации и развертывания новых производств, реализующих
авангардные направления внутреннего спроса на инновационные блага, мно-
гократно возрастают риски экономической и геополитической безопасности
России, утраты международной конкурентоспособности. Поэтому востребо-
ванность импортозамещения, интегрирующего ресурсообеспеченность эко-
номики, ее научный потенциал и емкий внутренний рынок, определяется им-
перативом инновационного развития.
Усиление институциональных ловушек, сокращение инвестиций,
нарастание импортозависимости промышленности и потребительского сек-
тора требует системного государственного регулирования импортозамеще-
ния в партнерстве с бизнесом, в процессе развертывания конкурентоспособ-
ных обрабатывающих и инновационного развития базовых отраслей эконо-
мики, расширения участия России в глобальных производственных цепочках.
Возрастание актуальности исследования институтов неоиндустриаль-
ного импортозамещения связано с потребностью в благоприятных условиях
реализации инновационного потенциала технологических платформ, разви-
тия вертикально-интеграционных процессов. В свою очередь, смещение ак-
цента в государственной структурной политике с поддержки экспорто-
ориентированных сырьевых на внутренне-ориентированные обрабатываю-
щие и высокотехнологичные производства требует формирования кластеров
неоиндустриального импортозамещения.
Недостаточная разработанность теоретических подходов и научных
основ исследования неоиндустриального импортозамещения, необходимость
анализа институтов, условий, механизмов его реализации, определения прио-
ритетов государственной политики в данной сфере, а также объективные за-
труднения заимствования ее готовых форм из-за рубежа обусловили выбор
темы исследования и его основные цели и задачи.
Степень изученности проблемы. В современной экономической ли-
тературе все больше внимания уделяется содержательным вопросам развития
импортозамещения как процесса, опосредующего регулирование междуна-
родной и внутренней конкурентоспособности. Наряду с этим, налицо прева-
лирование функционально-отраслевого подхода к импортозамещению, недо-
статок анализа его связи с изменениями структуры экономики, ее институци-
ональной среды, с ускорением инновационного развития. В целом экономи-
ческая литература располагает определенным объемом публикаций по раз-
личным аспектам импортозамещения и структурных преобразований, кото-
рые целесообразно классифицировать следующим образом:
– зарубежная экономическая мысль имеет научные разработки в обла-
сти анализа импортозамещения, представленные в работах М. Голдстейна
(Goldstein), Х. Зингера (Singer), А. Кайрнкросса, (Cairncross), Л.Х. Оффисера
(Officer), Р. Пребиша (Prebish), М.С. Хана (Khan). Анализ международного
опыта импортозамещения представлен в работах М.В. Бойковой, И.М. Ка-
рицкой, О.А. Мироновой, А.Н. Рязановой, М.Г. Салазкина и др.;
– неоиндустриальные императивы развития экономики раскрыты в ра-
ботах Д. Белла (Bell), С.С. Губанова, М.А. Гасанова, Р.С. Гринберга, В.Л.
Иноземцева, К. Кларка (Clark), А.Н. Макарова, В.Г. Наймушина, М.А. Гаса-
нова, Р. Рейча (Reich), А.Н. Рязановой, Ю.В. Яковца и др. Теоретические ос-
новы структурных изменений экономики, инновационного развития и смены
технологических укладов заложены Ю.Л. Александровым, С.Ю. Глазьевым,
С.К. Демченко, Н.Д. Кондратьевым, В.В. Леонтьевым, Й. Шумпетером
(Schumpeter), Е.Г. Ясиным и др. Вопросы кластеризации конкурентоспособ-
ных обрабатывающих и высокотехнологичных производств как воспроизвод-
ственное условие импортозамещения рассматриваются Л. С. Архиповой,
Т.Ф. Бареевым, Г.Ю. Гагариной, И.Г. Дежиной, Н.В. Захаровой, В.В. Куле-
шовым, А.В. Лабудиным и др.;
– институциональная основа развития экономики раскрыта в работах
зарубежных – Т. Веблена (Veblen), Д. Коммонса (Commons), Р. Коуза (Coase),
Д. Норта (North), У.К. Митчелла (Mitchell), Д. Родрика (Rodrik) О. Уильямсо-
на (Williamson) и др., а также российских – Г.А. Александрова, В.В. Вольчи-
ка, В.А. Власичевой, Г.Б. Клейнера, Р.М. Нуреева, С.Г. Кирдиной, М.В. Кур-
батовой, С.Н. Левина, А.Н. Олейника и др., – ученых-экономистов. Пробле-
матика институциональных ловушек рассматривается Е.В. Балацким, Г.Б.
Клейнером, В.М. Полтеровичем, М.Ю. Малкиной и др. Проблемы взаимо-
действия государства и бизнеса в ходе регулирования промышленного про-
изводства и инфраструктуры анализируется С. Авдашевой Е.А., Дмитрие-
вым, Я.С. Галухиной, И.В. Запатриной, Г.Ф. Каячевым, М. Клиновой, Ю.А.
Комаровым, В.А. Мау, С.С. Литвяковым, Я.Ш. Паппэ, Д. Старком (Stark),
Ю.Ю. Сусловой, О. Роговой, Ю. Симачевым, Р. Уитли (Whitley), А.Н. Фала-
леевым и др.;
– исследованию проблемы зависимости российской экономики от им-
порта средств производства и технологий посвящены работы О. Березинской,
А. Ведева, Ю.В. Вертаковой, Г. Вечканова, Я.С. Галухиной, Е.М. Роговой,
В.А. Плотникова и др. Импортозамещение как средство повышения нацио-
нальной конкурентоспособности и преодоления угроз экономической без-
опасности рассматривается Барановым В.Д., С.Д. Бодруновым, Е. Гурино-
вым, А. Дик, Р. Дроновым, М. Ковалевым, С.В. Цухло и др.;
– анализ возможностей импортозамещения по ускорению структурных
преобразований российской экономики содержится в трудах Ю.В. Вертако-
вой, А.М. Выжитович, П.А. Ершова, Б. Замараева, П.А. Кадочникова, Т.
Маршовой, В.И. Лячина, В.А. Плотникова и др.
В публикациях российских и зарубежных авторов обращается внима-
ние на проблемы импортозамещения и его государственного регулирования.
Наряду с этим, недостаточно изученными остаются теоретические основы
связи импортозамещения и инновационного развития индустриального ком-
плекса, вопросы взаимодействия государства и бизнеса при переориентации
экономики на удовлетворение внутреннего спроса в процессе развертывания
конкурентоспособных обрабатывающих производств. Важность решения
данных вопросов обусловила выбор темы диссертационного исследования и
его основных направлений.
Объект исследования: импортозамещение как составляющая неоин-
дустриального развития экономики. Предмет исследования: тенденции и
механизмы развития экономических отношений в процессе неоиндустриаль-
ного импортозамещения. Область исследования: Специальность 08.00.01 –
Экономическая теория по области 1. «Общая экономическая теория» (п. 1.1.
паспорта специальности: «Политическая экономия: эффективность обще-
ственного производства; воздействие новых технологических укладов на
процессы формирования и функционирования экономических структур и ин-
ститутов» и п. 1.3. «Макроэкономическая теория: экономические аспекты
научно-технического прогресса и его влияние на макроэкономические про-
цессы».
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработ-
ке теоретических подходов к исследованию неоиндустриального импортоза-
мещения, условий и механизмов его развития в процессе регулирования си-
стемы национального воспроизводства. Поставленная цель определяет
структуру и характер задач исследования:
– систематизировать теоретические подходы к анализу импортозаме-
щения, расширить понятие и раскрыть его роль в обеспечении регулируемых
структурных изменений экономики;
– разработать типологию импортозамещения, отражающую его взаим-
ное влияние на структурные изменения экономики;
– охарактеризовать институциональные ловушки неоиндустриального
импортозамещения и показать возможности их преодоления, предложить ин-
дикаторы для оценки качества и эффективности политики импортозамеще-
ния;
– предложить концепцию неоиндустриального импортозамещения в
российской экономике, как часть государственной структурной политики;
– сформулировать кластерные условия и выделить мезоэкономические
возможности инициирования неоиндустриального импортозамещения в эко-
номике России.
Теоретической и эмпирической основой диссертации послужили
труды классиков экономической науки, современных отечественных и зару-
бежных ученых, посвященные вопросам импортозамещения, неоиндустри-
ального развития, институциональных ловушек, регулирования структуры
национального воспроизводства, экономической динамики и цикличности.
Информационной основой исследования послужили нормативные
акты, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, админи-
страций субъектов Российской Федерации, статистических исследований.
В качестве научного инструментария использованы методы систем-
ного, причинно-следственного и логического анализа, аналогий и сравнения.
В процессе диссертационного исследования применялись методы экспертных
оценок, логико-структурного и ситуационного анализа. С целью обоснования
выдвинутых положений применялись системный, адаптивный, процессный и
др. подходы, с опорой на принципы взаимосвязанности, измеримости, после-
довательности и пр.
Научные результаты, выносимые на защиту:
1. Расширено определение импортозамещения как формы структурных
преобразований экономики, заключающейся в ее глубокой диверсификации,
в активизации потенциала внутреннего рынка для развертывания конкурен-
тоспособных обрабатывающих производств и инновационного развития ре-
ального сектора.
2. Представлена типология импортозамещения: автаркическое, дого-
няющее и неоиндустриальное, которое в набольшей степени соответствует
императиву структурных реформ и выходу из рецессии.
3. Раскрыты институциональные ловушки неоиндустриального им-
портозамещения и определены пути выхода из них; показана особая роль в
этом процессе института государственно-частного партнерства, и определе-
ны его основные формы; предложены агрегированные индексы качества и
эффективности импортозамещения.
4. Представлена концепция неоиндустриального импортозамещения,
основанная на развитии экономических отношений в воспроизводственной
системе в процессе соединения протекционизма и стимулирования иннова-
ционного развития реального сектора экономики.
5. Обоснована потребность в приоритетном инновационном развитии
кластеров выпуска средств производства, инициирующих импортозамещение
в системе межкластерных и кросс-платформенных взаимодействий.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретиче-
ских положений неоиндустриального импортозамещения и практических ре-
комендаций по его становлению в российской экономике, обеспечивающих
научно обоснованный выбор институтов, форм и инструментов, комплексно
связывающих инновационное развитие, преодоление импортозависимости и
деиндустриализации экономики. Наиболее существенные результаты, кон-
кретизирующие научную новизну исследования и полученные лично авто-
ром, включают в себя нижеследующие:
1. Предложено рассматривать импортозамещение как составляющую
часть управляемых структурных изменений экономики в процессе преодоле-
ния ее деиндустриализации, разработана его типология, включающая автар-
кическое, догоняющее и неоиндустриальное импортозамещение; доказано,
что условиям ускоренного инновационного развития в наибольшей степени
соответствует неоиндустриальное импортозамещение. Дано его авторское
определение – как развертывание в экономике глобальных цепочек конкурен-
тоспособных и ориентированных на внутренний рынок обрабатывающих
производств, отражающее развитие экономических отношений системе
национального воспроизводства и ее структурные изменения.
2. Определено, что процесс импортозамещения сдерживается сопря-
женными между собой институциональными ловушками (ловушки уклоне-
ния от инноваций, сырьевой ренты, интересов сохранения импорта средств
производства и благ конечного потребления, «запирания» технологий в обо-
ронно-промышленном комплексе); предложены пути выхода из них, связан-
ные с формированием благоприятного институционального режима, выстра-
ивания промежуточных институтов, и агрегированные индексы качества и
эффективности импортозамещения для оценки его государственной полити-
ки. Обосновано развитие государственно-частного партнерства, как важного
института неоиндустриального импортозамещения, в формах долгосрочных
контрактов жизненного цикла инноваций, пула покупателей отечественных
средств производства, модернизационно-внедренческого партнерства.
3. Разработана концепция неоиндустриального импортозамещения,
основанная на воссоздании на новой технологической платформе глобально
конкурентоспособного обрабатывающего сектора экономики, на развитии
государственно-частного партнерства инвестирования импортозамещающих
производств, на соединении протекционизма и комплекса кредитно-
налогового, инвестиционно-гарантийного, контрактного стимулирования со-
здания импортозамещающих бизнес-групп, на приоритетном формировании
социальной группы неоиндустриального импортозамещения.
4. Предложено инициировать неоиндустриальное импортозамещение в
кластерах выпуска средств производства, в наибольшей степени отвечающих
условиям преодоления деиндустриализации российской экономики и развер-
тывания в ней современного (пятого) технологического уклада, за счет ре-
сурсного обеспечения инновационного развития промышленности, в процес-
се формирования центров межкластерного инвестирования и технологиче-
ского сотрудничества, кросс-платформенных контрактных центров.
Теоретическая и практическая значимость работы. Научные ре-
зультаты, полученные в ходе диссертационного исследования, призваны со-
действовать решению проблем развития экономических реформ и становле-
нию неоиндустриального импортозамещения в российской экономике. Вкла-
дом в развитие теории импортозамещения является анализ его типологии,
институтов, технологической платформы становления его неоиндустриаль-
ного типа. Ряд выводов и положений диссертации может быть использован
органами власти федерального и регионального уровня при разработке нор-
мативных актов и программ неоиндустриального импортозамещения. Мате-
риалы диссертации используются в процессе преподавания дисциплины
«Макроэкономика» и спецкурсов студентам направления «Экономика»
Национального исследовательского Томского политехнического университе-
та.
Апробация результатов исследования. Основные положения и ре-
зультаты диссертационного исследования докладывались автором на между-
народной научно-практической конференции «XII экономические чтения»
(Томск, 2017), на IV-м и III-м Международных симпозиумах «International
Scientific Symposium on Lifelong Wellbeing in the World (WELLSO)» (Томск,
2017, 2016), на международных научных и научно-практических конферен-
циях «Современные тенденции и инновации в науке и производстве» (Меж-
дуреченск, 2016), «Наука как движущая антикризисная сила: инновационные
преобразования, приоритетные направления и тенденции развития фунда-
ментальных и прикладных научных исследований» (Санкт-Петербург, 2016),
«Ecology and safety in the technosphere: current problems and solutions» (Юрга,
2016). Основные положения диссертации докладывались на кафедре эконо-
мики в Национальном исследовательском Томском политехническом уни-
верситете.