Система устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Введение…………………………………………………………………………….6
Глава 1 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей………………11
Глава 2 Усыновление как приоритетная форма устройства детей оставшихся без попечения родителей………………………………………………………………..21
2.1. Порядок усыновления………………………………………………………..21
2.2. Отмена усыновления…………………………………………………….……35
Глава 3 Альтернативные формы устройства детей оставшихся без попечения родителей…37
3.1. Основания, порядок установления и прекращения опеки и попечительства над деть-ми………………………………………………………………………………..37
3.2. Опека, попечительство, права детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения……………47
3.3. Права детей находящихся под опекой (попечительством)………………..67
3.4. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка………………………79
3.5. Приемная семья..…………………………………..………………………….90
Заключение………………………………………………………………………111
Глосса-рий…………………………………………………………………………115
Список использованных источни-ков…………………………………………..123
Список сокращений……………………………………………………………..129
Приложения 1……………………………………………………………………130
Приложение 2…………………………………………………………………….131
Приложение 3……………………………………………………………………132
Приложение 4……………………………………………………………………133
В соответствии со ст.54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Однако это не всегда возможно. Законодатель лишь перечисляет несколько распространенных случаев, когда дети остаются без попечения родителей: смерть родителей, лишение их родительских прав, ограничение их в родительских правах, признание родителей недееспособными, болезнь родителей, их длительное отсутствие, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретается также при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, в случаях непосредственной угрозы его жизни или здоровью (ст. 77 СК), при пребывании родителей в местах лишения свободы. Перечень случаев, в которых ребенок может остаться без родительского попечения, не является, да и не может быть закрытым. В этих случаях ребенок остается вне семьи, без попечения родителей.
В России издавна было принято, брать детей-сирот на воспитание в се-мьи. За это им выплачивались деньги из казны. В последующем устройство детей-сирот на воспитание в семью существовало в различных формах (патронаж, патронат) как в дореволюционной России, так и после 1917 г. в РСФСР. В послевоенный период в РСФСР передача детей на воспитание в семьи стала нечастым явлением из-за отсутствия возможности у государства оказывать материальную помощь патронажной семье, и патронаж стал сливаться с опекой (попечительством). КоБС уже не предусматривал патронат как способ устройства …………………
1 Гражданский кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994г.): //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
2 Семейный кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995г.): //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Ком-пания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
3 Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 01.03.2011г.
4 Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
5 Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г.) // Российская газета от 11.08.1998. № 49
6 Федеральный закон от 16.04.2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
7 Федеральный закон “Об актах гражданского состояния” от 15.11.1997 года № 143-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 01.03.2011г.
8 Распоряжение Президента РФ от 13 декабря 2000 г. N 565-рп “О выделении средств для обеспечения социальной защиты детей”//СЗ РФ. 2000. N 51. Ст. 4989
9 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 30 марта 1998 г.) //СЗ РФ 1995. № 28. Ст. 2693.
10 Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. N 829 “О приемной семье”//СЗ РФ 1996. N 31. Ст. 3721.
11 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1092 «Об утверждении Примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». //СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 4562.
12 Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 “Об утвер-ждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства” (с изм. и доп. от 4 апреля 2002 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст.11.
13 Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 195 (ред. от 1 февраля 2005 г.) «О детском доме семейного типа» // СПС «Консуль-тантПлюс»
14 Постановление Правительства РФ от 10.03.2005 г. N 123 “О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи”// Российская газета от 12.03.2005. № 29
15 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.96 № З32 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
16 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.95 № З69 «О медицинском освидетельствовании детей, переда-ваемых на воспитание в семью» //Российские вести.”1996. № 77.
17 Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 16.02.93 № 50 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)» //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1993. № 6. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 февраля 1992 г. Регистрационный номер 155.
18 Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. – М., Наука. 1995. – 90с.
19 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.-Юристъ, 2002. – 336 с. ISBN 5-7975-0234-8 (в пер.)
20 Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. М., 2004.- 195с.
21 Беспалов Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. – 1997. – №1. -70с.
22 Беспалов Ю.Ф. Определение места жительства ребенка // Россий¬ская юстиция. 2002. № 2.- 140с.
23 Беспалов Ю.Ф. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12. 70с.
24 Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: СПб.,1993. 120с.
25 Гаврищук В.В., Зарубин М.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: на примере Министерства образования РФ//Право и образование. 2002. № 1.-150с.
26 Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. СПб., 1911.
27 Гонгало Б.М. Основные начала семейного законодательства // Семей-ное и жилищное право. 2006. № 2. С. 9—13.
28 Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.Семейное право: Учебник, М.: Статут, 2008.— 302 с. ISBN 978-5-8354-0407-0.
29 Еремичева И.А. Семейное право. Альбом схем: Учебное пособие, 223 с. – (Серия «Высшее образование»). ISBN 5-16-001232-Х
30 Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. -.М., Наука. 1977. – С. 110.
31 Кабышев О.А. Усыновления. Опека и попечительство над несовер-шеннолетними детьми. – М. БЕК. 1998. – 240с.
32 Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации – М.: “Юридический Дом “Юстицинформ”, 2003 –155с.
33 Косова О. Особенности международного усыновление детей // Законность. – 2001. – №1. – 60с.
34 Кузнецова И.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Фе-дерации. 2-е изд. – М. Юрайт. 2000. – 270с.
35 Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика (под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой). – “Волтерс Клувер”, 2004 г. 166с.
36 Михеева Л.Ю. Ответственность родителей за воспитание де¬тей: на-правления реформы законодательства // Семейное и жилищ¬ное право. 2005. № 4.
37 Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. – 1996. – №6. – 140с.
38 Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. – М., БЕК. 1998. – 320с.
39 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. – М. Юрист. 2003. – 430с.
40 Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2004. — 688 с.
41 Ренова Э.Н. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации М. 2002. – 640с.
42 Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» Комментарий. – М. Юрист. 1998. – С. 170.
43 Семья Г.В. Анализ взаимодействия органов опеки попечительства с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. – 2002. – №16. – 120с.
44 Семья Г.В. Исследование соблюдения прав ребенка в семье и возможных последствиях отмены тайны усыновления // Вестник образования. – 2002. – №16 – 110с.
45 Синайский В.И. Русское гражданское право. – М. Статут. 2002. – 670с.
46 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. – М., Статут. 1995. – 620с.
47 Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. – М. Статут. 1997. – 210с.
48 Эрделевский А.М. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации – Агентство (ЗАО) “Биб-лиотечка РГ”, М., 2001 г.
49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления».
50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей” Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Помогаем с подготовкой сопроводительных документов
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!