Структурная трансформация экономики в условиях макроэкономической нестабильности

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. На основе системного изучения теоретических основ трансформа-
ции структуры экономики предложен теоретический подход к исследова-
нию взаимообусловленности структурной трансформации экономики и
макроэкономической нестабильности. Авторский подход позволяет на ос-
нове комплексного анализа цепного характера воспроизводственных про-
блем, трансляции внешних шоков в национальную экономику и негативных
изменений в ее структуре формировать направления нивелирования нега-
тивного воздействия макроэкономической нестабильности на развитие эко-
номики.
В современной экономической науке сущность структурной трансформа-
ции экономики связывается, главным образом, с количественными изменениями
макро- и мезоэкономических пропорций, наиболее глубокие и радикальные из ко-
торых ассоциируются со структурными сдвигами. Вместе с тем, существующие
подходы к исследованию структурных сдвигов в экономике не учитывают их ка-
чественный аспект, связанный с изменениями в воспроизводственной системе, с
модификацией образующих ее экономических отношений, с появлением новых
субъектов, изменением роли государства в их регулировании. В результате оста-
ется нераскрытой связь между трансформацией структуры экономики и дестаби-
лизирующими ее процессами экзогенного (внешние шоки, санкции, технологиче-
ское отставание и пр.) и эндогенного (снижение нормы накопления и автономных
инвестиций, производительности труда, рост убыточности и банкротств субъек-
тов бизнеса и пр.) характера. Это затрудняет макроэкономическую стабилизацию
в долгосрочном периоде, поскольку изменение структурных пропорций, появле-
ние новых субъектов экономики, модификация их функций и связей между ними
проявляются кумулятивно в виде колебаний производительности, выпуска, издер-
жек, доходов.
В таблице 1 представлены результаты систематизации научных подходов к
исследованию структурной трансформации экономики в ее взаимосвязи с макро-
экономической нестабильностью. Критерием для их выделения стали доминиру-
ющие движущие силы, меняющие макроэкономические пропорции, в результате
чего возникает волатильность экономической динамики. Основываясь на резуль-
татах анализа, в диссертации сделан вывод о том, что существующие подходы
преимущественно определяют структурную трансформацию экономики с точки
зрения количественного изменения отраслевых, секторальных, институциональ-
ных, технологических пропорций, автономно от макроэкономической нестабиль-
ности; при этом их главной движущей силой видится рынок. С учетом транзитив-
ного характера российской экономики, для которого характерна переходность, из-
менчивость качественных сторон экономических связей, а также образование за-
мкнутой цепи сужения воспроизводства, воздействия внешних шоков и негатив-
ных структурных сдвигов, это препятствует формированию теоретических основ
ее макроэкономической стабилизации в долгосрочном периоде.
Таблица 1 – Систематизация научных подходов к исследованию структур-
ной трансформации экономики
Группировка подходов к анализуСвязь с макроэкономи-
Понимание структурной
структурной трансформации эконо-ческой нестабильно-
трансформации экономики
микистью
Внешне-рыночная группа:Адаптация экономики к
Изменение структурных пропор-
– меркантилизм (Т. Ман, А. Де Мон-нестабильности мирового
ций экспорта и импорта, выража-
кретьен);рынка, имеющая регули-
ющееся в импортозамещении или
– теория зависимого развития (С.руемый или стихийный
импортозависимости экономики
Фуртадо, Р. Пребиш, Х. Зингер и др.)характер
Структурно-воспроизводственнаяИзменения в структуре факторов
группа:производства (классическая и
Нестабильность как ре-
– классическая и неоклассическая по-неоклассическая политэконо-
зультат нарушения ры-
литэкономия (А. Смит, Д. Рикардо, А. мия), в структуре производитель-
ночного равновесия на
Пигу, А. Маршалл и др.);ных сил (немецкая школа), в
микро- и макроуровне, и
– немецкая школа политэкономии (К.структуре образования и накоп-
неопределенности буду-
Маркс. Р. Гильфердинг и др.);ления капитала (кейнсианство и
щих инвестиций
– кейнсианство (Дж. Хикс, Р. Харрод,неокейнсианство), вызванные
Э. Хансен, Е. Домар и др.).действием рыночных сил
Секторально-отраслевая группа:
Изменения межсекторных про-Нестабильность – мик-
– секторальные модели структуры
порций, суммирующие сдвиги вроуровневые флуктуации
экономики (К. Кларк, Д. Белл, Р. Рейч
отраслевой структуре экономикидоходов, количества
и др.);
в ходе изменения соотношенияфирм, занятости, вызван-
– исследование структурной роли сы-
материальных и нематериальныхные «отраслевой неопре-
рьевого сектора (Т. Галфесен, Дж.
производствделенностью»
Стейнс, С.М. Гуриев и др.).
Нестабильность как про-
Институциональный подход (Д.Изменение институциональногоявление рисков и неопре-
Норт, О. Уильямсон, В.М. Полтеро-режима и институциональнойделенности рыночной
вич, Г.Б. Клейнер и др.)средыэкономики

Технологическая группа:Изменения в отраслевой струк-Нестабильность – коле-
– теория «созидательного разруше-туре экономики вследствиебания предприниматель-
ния» Й. Шумпетера;стремления предпринимателей кской активности под влия-
– эволюционная экономика (Р.Р. Нель-инновациям (теория Й. Шумпе-ниемнаучно-техниче-
сон, С.Дж. Уинтер и др.);тера), чередование радикальныхского прогресса
– технологический детерминизм (Ж.технологических изменений и
Фурастье);адаптации к ним отраслевых
– теория технологических укладов,субъектов (эволюционная эконо-
нео- и постиндустриальной экономикмика, технологический детерми-
(С.Ю. Глазьев, С.С. Губанов, О.С. Су-низм), постоянного воспроизвод-
харев и др.);ства знаний и человеческого ка-
– модели роста за счет накопления зна-питала, расширения нематери-
ний в структуре экономики (К. Эрроу,альных производств (постинду-
П. Ромер, Х. Удзава, Р.Э. Лукас).стриальная экономика, модели
накопления и «перелива знаний).
Экономический структурализм:Долгосрочные комплексные из-Нестабильность рас-
– теория «полюсов роста» (Ф. Перру);менения макроэкономическихсматривается как мезо-
– декомпозиционный подход (Ж.пропорций, инициируемые в от-уровневые шоки отрасле-
Ломм, Р. Барр, П.А. Ореховский, Э.Ф.раслях-«полюсах роста», проти-вых индикаторов в ре-
Баранов и др.).вопоставляемые краткосрочнымзультате развития одних
рыночным изменениямвидов хозяйственной дея-
тельности и депривации
других
Источник: разработано автором
Предложенный в диссертации теоретический подход к исследованию взаи-
мообусловленности структурной трансформации экономики и макроэкономиче-
ской нестабильности опирается на неразрывность причинно-следственной связи,
которая заключается в том, что, во-первых, макроэкономическая нестабильность
вызвана как рыночными (неравновесие, неопределенность, оппортунизм), так и
структурными процессами (изменение пропорций факторов производства,
накопления и потребления, создания добавленной стоимости, технологической
модернизации). Во-вторых, структурная трансформация выступает одновре-
менно источником и средством сокращения макроэкономической нестабильно-
сти. Их взаимный переход проявляется в том, что, во-первых, трансформация
структуры определенным образом дестабилизирует макроэкономические про-
цессы, поскольку изменения ключевых пропорций нарушают деятельность субъ-
ектов рынка, меняя сложившийся порядок распределения факторов производства,
создания добавленной стоимости. Во-вторых, макроэкономическая нестабиль-
ность инициирует изменение структурных пропорции, создавая условия для пере-
тока капитала, изменения эффективности использования факторов производ-
ства.
В ходе исследований уточнено определение структурной трансформации,
как комплекса количественных (макро- и мезоэкономические пропорции) и каче-
ственных (эффективность использования факторов производства, формирования
новых технологий и институтов, появление новых субъектов) изменений, вызван-
ных преобразованием экономических отношений в процессе становления более
прогрессивных форм хозяйствования и целенаправленного государственного ре-
гулирования. В таком понимании структурная трансформация неотделима от
структурной политики и являет собой ответ на присущую рыночной экономике
нестабильность. Сдерживающий, стабилизирующий тип структурной трансфор-
мации реализуется, если трансформационные процессы в экономике имеют регу-
лируемый характер, а дестабилизирующий тип – если трансформационные про-
цессы происходят стихийно и проявляются в виде деиндустриализации (сокраще-
ние доли промышленного сектора, высокотехнологичных производств, за исклю-
чением сектора IT-услуг).
В диссертации обоснована общность принципов структурной трансформа-
ции экономики и макроэкономической стабилизации на основе выявленной обо-
юдной причинно-следственной связи и единства целей, инициирования структур-
ной трансформации экономики в ее воспроизводственной системе и усиления
структуро-трансформирующей роли государства.
Автором показано, что в условиях российских трансформаций экономики
реализация принципов структурной трансформации связывает ее с долгосрочной
макроэкономической дестабилизацией, а действие структурно-трансформирую-
щих факторов носит макродестабилизационный характер вследствие непоследо-
вательной, стихийной трансформации деиндустриального рода.
2. Обобщение и уточнение принципов структурной трансформации
экономики обусловило разработку типологии структурной трансформации
экономики, раскрывающую сущностное содержание макростабилизирую-
щего и макродестабилизирующего типов трансформации. Предлагаемая ти-
пология позволяет системно анализировать диспропорции факторной, от-
раслевой, технологической структуры экономики в исследовании проявления
особого рода волатильности – структурно-индуцированной макроэкономи-
ческой нестабильности.
Потребность в анализе структурной трансформации экономики во взаимо-
связи с феноменом макроэкономической нестабильности определила необходи-
мость выделения ее типов, в которых сконцентрированы признаки, разграничи-
вающие характер реализации ее принципов и действия факторов. Последние мо-
гут оказывать макростабилизационное и дестабилизационное влияние на нацио-
нальную экономику, в зависимости от характера их использования в рамках про-
водимой государством структурной политики (таблица 2).

Таблица 2 – Факторы структурной трансформации экономики,
применительно к ее воздействию на макроэкономическую нестабильность
ФакторыМакростабилизирующее действиеМакродестабилизирующее действие
Антирецессивные меры как формаАнтирецессивное регулирование как
поддержки структурной трансформа-форма перераспределения ресурсов
ции экономики; оживление деловоймежду «группами интересов», стагнация
Антире-
активности и улучшение инвестици-деловой активности и ухудшение пред-
цессивный
онного климата как условие регули-принимательского климата, сопровожда-
руемой структурной трансформацииющие стихийную трансформацию эконо-
мики
Использование ресурсной обеспечен-«Замыкание» инвестиционных потоков
Неоинду- ности и инвестиционного потенциаласырьевого сектора на добывающих от-
стриаль- добывающего сектора экономики дляраслях, экспорт ресурсов и импорт обра-
ныйразвития ее обрабатывающего и вы-ботанной продукции
сокотехнологичного секторов
Рост производительности добавлен- Краткосрочная дестабилизация инвести-
ной стоимости в системе горизон- рования в ходе перераспределения инве-
Сетевойтальных инвестиционно-инноваци- стиционных ресурсов между интегриро-
онных межфирменных взаимодей-ванными и сетевыми структурами
ствий
Источник: разработано автором

В диссертации совокупность данных признаков обобщена в систему кри-
териев и источников типологии структурной трансформации экономики (таб-
лица 3).
Таблица 3 – Типология структурной трансформации экономики
ЭЛЕМЕНТЫТИПЫ СТРУКТУРНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ
ТИПОЛОГИИМакростабилизирующийМакродестабилизирующий
Критерии типизации структурной трансформации
Краткосрочная дестабилизация в ре- Длительная дестабилизация и ре-
Характер влияния струк-
зультате структурных сдвигов с по- цессия в результате конъюнк-
турной трансформации
следующим снижением подвержен-турно-обусловленных структур-
экономики на процесс ее
ности экономики внутренним иных изменений деградационного
дестабилизации
внешним шокамхарактера
Закрепление структурных дис-
Необратимость структур-
Преодоление инерции структурных пропорций и технологическая де-
ной трансформации эконо-
проблем экономикиградация экономики
мики
Обратное влияние макро-Рост деловой активности в частномСтагнация частного сектора и
экономической нестабиль-секторе с повышением эффективно-снижение эффективности макро-
ности на структурнуюсти использования государством ин-стабилизационных действий гос-
трансформацию экономикиструментов макростабилизацииударства
Имплементация целей структурной
Институциональное обес-
трансформации в стратегическихДеинституциализация структур-
печение структурной
документах по социально-экономи-ной политики
трансформации
ческому развитию
Влияние структурной
Рост личных доходов вследствие ра- Падение личных доходов и каче-
трансформации экономики
дикального повышения производи-ства жизни вследствие снижения
на стабилизацию социаль-
тельности трудапроизводительности труда
ных процессов
Источники типизации структурной трансформации
Государственно-частное партнер-Экспансия госсобственности со
Экономические отношения
ство в высокотехнологичном и обра- снижением эффективности инве-
собственности
батывающем секторахстиций
Рост числа конкурентоспособных
Усиление монополий госкорпо-
Рыночные связи междусубъектов рынка, удлиняющих це-
раций, наряду со снижением их
субъектами экономикипочки производства добавленной
технологического уровня
стоимости в стране
Стратегическое и программно-целе-
Игнорирование целей структур-
Институты структурнойвое обеспечение регулирования
ной трансформации в макроста-
политикимакро- и мезоэкономических про-
билизационных программах
порций
Инвестиционные связи вИнновационная модернизация базо-Технологическая примитивиза-
национальной инновацион- вых отраслей, рост автономных ин- ция промышленности, рост инду-
ной системевестицийцированных инвестиций
Ускорение обновления средств про-Снижение нормы накопления и
Накопление капитала и
изводства, рост нормы накопления,«старение» средств производ-
распределение фондов в
увеличение доли частных инвести- ства, рост доли низкоквалифици-
экономике
цийрованного труда
Источник: разработано автором

Предложены такие типы структурной трансформации экономики:
1. Макростабилизирующая структурная трансформация, допускающая
определенную краткосрочную дестабилизацию в ходе позитивных структурных
сдвигов, инициированных в рамках структурной политики, направленной на пре-
одоление инерции сложившихся структурных диспропорций экономики. В даль-
нейшем стабилизирующее действие факторов структурной трансформации эко-
номики призвано снизить ее подверженность внешним и внутренним шокам,
стагнации инвестиций и производительности труда, в процессе инновационно-
технологической модернизации промышленности, расширения отраслей с высо-
кой добавленной стоимостью и высокопроизводительных рабочих мест.
2. Макродестабилизирующая структурная трансформация, подразумева-
ющая длительную дестабилизацию экономики в результате смещения приорите-
тов государства в плоскость противодействия реализации структурной поли-
тики, направленной на преодоление деиндустриальных, технологически застой-
ных последствий конъюнктурно-обусловленных негативных структурных сдви-
гов. Накапливание нерешенных структурных проблем в экономике усиливает ее
подверженность внешним шокам, скачкам инфляции и девальвации, волнам де-
фолтов и банкротств, провоцирует стагнацию частнопредпринимательского сек-
тора и личных доходов, вызывает снижение эффективности действий государ-
ства по стабилизации макроэкономических показателей в долгосрочном плане.
В диссертации представлено уточняющее определение макроэкономиче-
ской нестабильности как волатильности макроэкономических показателей, вы-
званной сочетанием эндогенных (неравновесие рынка, монополии, оппорту-
низм) и экзогенных (научно-технический прогресс, санкции и эмбарго) сил. Эти
силы, дестабилизирующие макроэкономические индикаторы (ВВП, занятость,
инвестиции, темпы инфляции и пр.), имеют как рыночно-конъюнктурную (мик-
роэкономическую), так и структурную (макроэкономическую) природу, т.е. фор-
мируют краткосрочную или долгосрочную дестабилизацию. Обоюдная связь
макроэкономической нестабильности и структурной трансформации экономики
заключается в том, что первая оказывает воздействие на вторую через образова-
ние негативных условий для межотраслевого перераспределения капитала и ра-
бочей силы, развития воспроизводственных процессов и технологической мо-
дернизации экономики.
Принимая во внимание авторское трактование макроэкономической неста-
бильности, в работе выделены рыночно-индуцированная и структурно-индуци-
рованная макроэкономическая нестабильность. Рыночно-индуцированная мак-
роэкономическая нестабильность обусловлена периодическими нарушениями
равновесия макроэкономических процессов и наличием рыночной неопределен-
ности, вызванной сложным переплетением объективных и субъективных факто-
ров. Однако такая нестабильность непродолжительна, поскольку ей противодей-
ствуют как рыночные механизмы перераспределения ресурсов и факторов про-
изводства, так и стабилизационные действия государства, сила и эффективность
которых определяют ее границы.
Структурно-индуцированная макроэкономическая нестабильность может
проявляться продолжительное время и предопределяться инерционным характе-
ром углубления структурных диспропорций, которые формируются в течение
длительной структурной трансформации. Проявлением структурно-индуциро-
ванной макроэкономической нестабильности является длительный период высо-
кой волатильности и создание негативных условий для структурной трансфор-
мации экономики в виде перераспределения ресурсов в пользу спекулятивной и
низкотехнологичной сфер.
3. Уточнение экономического содержания периодов нарастания макро-
экономической нестабильности в экономике предопределило целесообраз-
ность проведения индикативной оценки связи макроэкономической неста-
бильности и структурной деиндустриализации, что позволило обосновать
краткосрочный, колебательный, пиковый, долгосрочный сценарии макроэко-
номической нестабильности.
В диссертации совокупность негативных изменений макроэкономических
пропорций в условиях рыночной трансформации российской экономики была
охарактеризована как структурная деиндустриализация – комплекс негативных
изменений макроэкономических пропорций, в результате которых сокращение
за годы реформ (1992-2019 гг.) доли промышленности в ВВП (с 58 до 25%), а в
ней самой – обрабатывающего сектора (с 72 до 60%), порождено усилением
наиболее весомых структурных проблем: воспроизводственных и отраслевых. В
таблице 4 представлено обоснование экономического содержания периодов
нарастания макроэкономической нестабильности в экономике России. Уточне-
ние экономического содержания периодов нарастания макроэкономической не-
стабильности в экономике осуществлялось на основе анализа динамики макро-
показателей (таблица 5).

Таблица 4 – Экономическое содержание периодов нарастания макроэконо-
мической нестабильности в экономике России
Периоды нарастания макроэкономической нестабильности в российской экономике,
обусловленные особенностями ее рыночных преобразований
1. Дорыночный2. Рыночно-3. Конъюнктурно-4. Технологическо-
(дореформен-переходныйрыночныйзастойный
ный) (до 1992 г.) (1992-2001 гг.)(2002-2012 гг.)(2013 – н.в.)
Специ-Огосударствле-«Структурный«Структурный пе- «Технологический консер-
фикание экономики,шок» – значи-рекос» – домини-ватизм» – использование
структур-доминированиетельное сокра- рование сырьевыхустаревших производ-
ной транс-сектора вы-щение доли про-отраслей в инве-ственных технологий,
формациипуска средствмышленности встициях, бюджет-ухудшение воспроизвод-
экономикипроизводства иВВПных доходах, экс-ственной структуры, сни-
ВПКпортежение сложности экспорта
ХарактерБюджетный де-Гипер- и высо- Нестабильная ди-Сокращение количества
проявле-фицит в позд-кая инфляция,намика ВВП,фирм и капитализации рос-
ния макро-нем СССР, дис-рост безрабо-скачкообразнаясийских компаний, кризис
экономи-пропорции пла-тицы, непла-девальвация и ин- частных автономных инве-
ческой не-новых центежи, кризисныйфляциястиций
стабильно-спад ВВП
сти
ФормыМилитаризаци-Дезинтеграцион-Сырьевая – пере-Технологическая – потеря
структур- онная – экспан-ная – сокраще-распределениетехнологической идентич-
ной деин- сия ВПК в ин-ние доли обраба-факторов произ-ности поздне-индустриаль-
дустриали-вестициях итывающих от-водства в пользуной экономики
зациитехнологияхраслей при пере-сырьевого сектора
ходе к рынку с
массовым разры-
вом межфирмен-
ных связей
Источник: разработано автором
Таблица 5 – Показатели для расчета компонентных индексов структурной
трансформации и макроэкономической нестабильности в российской экономике
Показатели19921994199820022006200820122014 2016 20182019
Индекс производитель-
95,891,296,5108,4104,2104,8101,9 100,7 100,2 101,3 102,8
ности труда, %
Индекс фондоотдачи,
98,697,497,9100,2101,5102,999,3113,5 100,9 102,4 101,3
%
Уровень безработицы,
5,28,113,37,97,16,35,55,25,54,94,6
%
ВВП в текущих ценах,
463369327422990166121902057 1277 16681702
млрд. долл.
Реальные располагае-
мые денежные доходы
67,381,193,4106,8108,6102,4104,698,895,5 101,099,6
населения, в % к
предыдущему году
Инвестиции в основной
23,446,741,351,1171,8348,8397,7 356,4 217,2 277,5 275,1
капитал, млрд. долл.
Прямые иностранные
инвестиции, млрд.2,43,13,83,537,674,850,622,032,528,68,8
долл.
Норма накопления, %21,29,213,816,516,719,519,419,920,719,420,01
Доля внутренних за-
трат на НИОКР в ВВП,0,740,840,921,251,071,101,031,071,101,010,95
%
Доля высокотехноло-
гичного экспорта в7,47,98,710,710,410,210,19,18,98,68,2
ВВП, %
Доля затрат на НИОКР
в валовых инвестициях,3,151,940,380,570,310,290,570,550,390,370,39
%
Доля инновационно ак-
–––10,19,59,210,39,98,46,57,2
тивных организаций, %
Количество отече-
ственных патентных
2,491,651,532,092,692,992,872,892,972,712,59
заявок, на 10 тыс. насе-
ления
Доля промышленности
54,438,941,235,129,831,326,126,626,826,326,1
в ВВП, %
Доля обрабатывающих
производств в валовой
51,946,716,617,218,317,513,813,213,314,514,6
добавленной стоимо-
сти, %
Доля машиностроения
6,95,24,94,54,13,63,12,93,23,43,5
в ВВП, %
Количество занятых в
1,531,110,860,870,810,760,730,740,720,700,69
НИОКР, млн. чел.
Доля занятых в малом
–9,512,613,815,315,215,114,914,714,814,9
бизнесе, %
Доля занятых в про-
21,526,723,921,820,421,519,418,918,318,918,7
мышленности, %
Источник: составлено автором на основе статистических данных1.
Федеральная служба государственной статистики (по разделам) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.gks.ru (дата обращения: 10.04.2021).
Неразрывность связи структурной трансформации экономики и макроэко-
номической нестабильности обусловливает их взаимное закрепление, иницииру-
емое в воспроизводственной системе. Сокращение инвестиционных ресурсов
частного сектора и снижение эффективности государственных инвестиций, тех-
нологическая примитивизация производства транслируют внешние шоки в эко-
номику через деформацию в отраслевой, факторной, секторальной структуре, в
процессе снижения производства добавленной стоимости и производительности
труда, роста импортозависимости и технологического отставания. В свою оче-
редь, в результате усиления макроэкономической нестабильности, через дей-
ствие внешних (санкции, нестабильность мировых рынков сырья, дестабилиза-
ция рынков при технологических прорывах) и внутренних (шоки спроса, затруд-
нения в межотраслевом перетоке капитала и пр.) сил происходит перераспреде-
ление ресурсов, инициирующее негативные структурные сдвиги, суммируемые
в деиндустриализации российской экономики.
Индикативная оценка связи макроэкономической нестабильности и струк-
турной деиндустриализации в России производилась на основе следующих фор-
мул (1-5):
1. Интегральный индекс макроэкономической нестабильности (IIMI), объ-
единяющий ряд критериальных индексов KIMi (показателей ВВП в текущих це-
нах, реальных располагаемых доходов, производительности труда, фондоотдачи,
безработицы, инфляции):

= ∏ =1 (1)

KIMi = VM1 / VM0(2)

где IIMI – интегральный индекс макроэкономической нестабильности;
KIMi – критериальный индекс макроэкономической нестабильности по i-му по-
казателю; VM1 – значение i-го показателя в текущем периоде; VM0 – значение i-
го показателя в базовом периоде.

2. Интегральный индекс структурной трансформации экономики (IIST),
объединяющий соответствующие критериальные индексы (KISj):
а) индекс изменения воспроизводственной структуры экономики, в расчет
которого вошли компонентные индексы (KSk) инвестиций в основной капитал,
прямых иностранных инвестиций и нормы накопления;
б) индекс изменения факторной структуры экономики, объединяющий в
себе компонентные индексы доли затрат на НИОКР в ВВП и инвестициях, высо-
котехнологичного экспорта в ВВП, соотношения инвестиций в НИОКР и сред-
ства производства;
в) индекс изменения технологической структуры экономики, объединяю-
щий компонентные индексы количества отечественных патентных заявок на 10
тыс. населения, количества инновационно-активных организаций;
г) индекс изменения отраслевой структуры экономики, в расчет которого
были включены компонентные индексы доли промышленности в целом в ВВП,
доли обрабатывающей промышленности в ВВП, доли машиностроения в ВВП;
д) индекс изменения социальной структуры экономики, объединяющий
компонентные индексы количества занятых в промышленности, количества за-
нятых в малом бизнесе, количества занятых исследованиями и разработками.

= ∏
=1 (3)

= ∏ =1 (4)

KSk = VS1 / VS0(5)

где IIST – интегральный индекс структурной трансформации; KISj – крите-
риальный индекс структурной трансформации по j-му виду структуры; KSk –
компонентный индекс структурной трансформации по k-му показателю; VS1, VS0
– соответственно значения структурных показателей в текущем и базовом пери-
одах.
В диссертации границы индексов были установлены следующим образом:
для интегрального индекса структурной трансформации экономики: от 0 до 1 –
негативные изменения макроэкономических пропорций в целом, выше 1 – пози-
тивные изменения; для интегрального индекса макроэкономической нестабиль-
ности: от 0 до 1 – негативные флуктуации, выше 1 – позитивные флуктуации;
приближение к 1 означает сокращение волатильности макроэкономических по-
казателей.
Для проведенного в диссертации расчета компонентных, критериальных и
интегральных индексов были взяты данные официальной государственной и
международной статистики, аналитических отчетов (таблица 5). На основе дан-
ных таблицы 5 и с использованием формул (1-5) в диссертации был проведен
расчет интегральных индексов, отраженный на рисунке 1.
Динамика интегральных индексов структурной трансформации и макро-
экономической нестабильности российской экономики свидетельствует о том,
что рост диспропорций в технологической, факторной, отраслевой структуре
экономики послужил усилению макроэкономической нестабильности во все пе-
риоды – рыночно-переходном, конъюнктурно-рыночном, технологично-застой-
ном. При этом дальнейшее снижение интегрального индекса структурной транс-
формации с 2017 года свидетельствует о возрастании опасности дальнейшей де-
стабилизации российской экономики при усилении внешних шоков и сохране-
нии стагнации в воспроизводственной, инновационно-технологической сферах.
Рисунок 1 – Динамика интегральных индексов структурной трансформации и
макроэкономической нестабильности в российской экономике в различные пе-
риоды ее деиндустриализации
Источник: составлено автором

На основе анализа волатильности макроэкономических показателей в рос-
сийской экономике и классификации рецессивных процессов в диссертации
были выделены сценарии реализации структурно-индуцированной макроэконо-
мической нестабильности, в зависимости от развертывания структурной транс-
формации экономики:
– краткосрочный сценарий, характеризующийся макроэкономическими
колебаниями, вызванных внешними шоками и неравновесием спроса и предло-
жения на факторных рынках. В условиях регулируемой структурной трансфор-
мации адаптация экономики к действию внешних вызовов позволит сменить
краткосрочную дестабилизацию устойчивым позитивным трендом.
– колебательный сценарий, наблюдаемый в российской экономике с 2017
года и характеризующийся снижением ВВП в границах 1,5-2% с горизонтом в 2-
3 года. В дальнейшем колебательная нестабильность может смениться кратко-
срочной стабилизацией и оживлением деловой активности, которые, тем не ме-
нее, в отсутствие регулируемой структурной трансформации вновь перейдут в
значительные флуктуации;
– пиковый сценарий, который характеризуется спадом ВВП в течение не-
скольких лет под влиянием структурных проблем, усиливающихся внешними
шоками. Именно пиковая нестабильность способна вызвать длительную рецес-
сию в отсутствие регулируемой структурной трансформации, направленной на
защиту от внешних шоков;
– долгосрочный сценарий, предопределяемый предпосылками наступле-
ния долгосрочной рецессии, отражает длительный период глубоких колебаний
макроэкономических показателей, образующих негативный тренд, иницииро-
ванный затяжным характером негативных структурных изменений в условиях
повторяющихся внешних шоков, грозящий безвозвратным отставанием в уровне
социально-экономического и технологического развития от передовых стран.
4. Сформированы основные направления макростабилизирующей
структурной политики государства. Обосновано, что структурная эконо-
мическая политика должна основываться на целенаправленной трансфор-
мации структуры экономики путем проведения структурных изменений
экономических отношений в воспроизводственной системе, внедрения новых
форм инвестирования инноваций в системе сетевых взаимодействий науки,
бизнеса и государства, вовлечения в этот процесс коммерческих банков, клю-
чевых групп частных инвесторов.
В условиях возрастающих внешних шоков (конъюнктурных, финансовых,
политических, технологических, эпидемиологического), усиления технологиче-
ских вызовов и воспроизводственных проблем российской экономики, в диссер-
тации определена необходимость придания структурной политике функции мак-
роэкономической стабилизации. С этой целью автором предложены этапы реа-
лизации макростабилизирующей структурной политики, основанной на пере-
ходе от краткосрочных мер по предупреждению развития экономики от внешних
шоков к целенаправленной трансформации структуры экономики: 1) институци-
ональное обеспечение структурной трансформации (совершенствование законо-
дательства в направлении создания сетевых инновационных экосистем в про-
мышленности, сетевых форм научно-производственного взаимодействия и инве-
стирования); 2) развитие воспроизводственных механизмов путем вовлечения
традиционных инвесторов – банков, государственных холдингов – в сетевые
формы инвестирования инноваций; 3) ускорение накопления капитала и модер-
низация средств производства, рост нефинансовых инвестиций в ходе межсек-
торного перераспределения инвестиционных, материальных, интеллектуальных
ресурсов; 4) закрепление социального эффекта макростабилизационной струк-
турной политики.
К основным направлениям макростабилизирующей структурной политики
в российской экономике, направленной на преодоление современного техноло-
гично-застойного периода структурной деиндустриализации, отнесены следую-
щие:
1. Развитие трансфера и коммерциализации инноваций, формирование
устойчивой социальной группы с высоким научно-инновационным потенциалом.
Для этого в диссертации предложено: налоговое стимулирование контрактации
субъектами бизнеса самостоятельных научных школ и коллективов, формирование
их федерального перечня; приоритетная государственная поддержка стартапов
университетов и НИИ типа «spin-off» (выделение бизнеса), в которых их права на
использование объектов интеллектуальной собственности соединены с инвестици-
ями фирм бизнеса; создание инновационных корпоративных университетов – гос-
ударственно-частных научно-образовательных центров отраслевого уровня; ре-
формирование государственных институтов развития и расширение полномочий
фондов, осуществляющих финансирование научно-технических программ и проек-
тов в области фундаментальных исследований и разработок.
2. Развитие экономических отношений в воспроизводственной системе в
ходе становления сетевой формы инвестиционно-инновационных и производ-
ственных связей. Для этого необходимо ускоренное формирование инновацион-
ной инфраструктуры, позволяющей снизить трансакционные издержки привле-
чения инвестиций и информационного обмена в процессе создания сетевых ин-
новационных экосистем, концентрирующих децентрализованные связи научных
коллективов и организаций, фирм-инвесторов и заказчиков НИОКР, венчурных
фондов и центров трансфера технологий, а также формирования государственно-
частных партнерств кластерно-сетевого типа, в которых предоставление госу-
дарственных инвестиций и налоговых льгот ориентировано не на конкретных
участников, а на инновационно-производственные инициативы.
3. Участие российской банковской системы в качестве субъекта инвести-
рования в рамках сетевой формы организации высокотехнологичного бизнеса,
что подразумевает снятие барьеров на пути участия российских банков в инве-
стировании инновационных стартапов, основанных на технологии блокчейн, в
форме ICO (эмиссии криптовалют), а также инвестирования в цифровые права
собственности, создаваемые инновационными стартапами в промышленности.
4. Развитие сети технологически связанных частных инвесторов, для чего
важно обеспечить развитие национальной системы краудинвестинга при органи-
зационной и финансовой поддержке государства (в том числе путем дополнения
законодательства о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных
платформ нормами со-инвестирования государства).
В таблице 6 представлены основные направления стабилизационной
структурной политики и ожидаемые экономические результаты от их реализа-
ции.
Снижение макроэкономической нестабильности российской экономики
является, с одной стороны, императивом ее структурной трансформации и ори-
ентиром структурной политики, с другой – условием ускорения экономического
роста.
Таким образом, проведенные исследования позволили сформировать ос-
новные направления макростабилизирующей структурной политики государ-
ства. Более того, в работе обосновано, что структурная экономическая политика
должна основываться на целенаправленной трансформации структуры эконо-
мики путем проведения структурных изменений экономических отношений в
воспроизводственной системе, внедрения новых форм инвестирования иннова-
ций в системе сетевых взаимодействий науки, бизнеса и государства.
Таблица 6 – Основные направления макростабилизирующей структурной
политики государства
Направления
стабилизацион-Необходимые ин-Ожидаемые экономи-
Предлагаемые инструменты
ной структурнойститутыческие результаты
политики
1. Развитие фун-1. Издание в но-Налоговые льготы предприя-Рост доли высокотех-
даментальнойвой редакции ФЗтиям, осуществляющих отчис-нологичного экспорта
науки, усиление«О науке и госу-ления на проведение НИОКР св ВВП, количества ин-
трансфера и ком-дарственнойуниверситетами; инновацион-новационно-активных
мерциализациинаучно-техниче-ные корпоративные универси-организаций и занятых
инновацийской политике»теты; новые высокотехнологич-исследованиями и раз-
ные компании в рамках сотруд-работками
ничества науки и бизнеса
2. Развитие эконо-1. Разработка за-Формирование государственно-Рост соотношения ин-
мических отноше-кона «О сетевыхчастных партнерств кластерно-вестиций в НИОКР и
ний в воспроиз-формах организа-сетевого типа, инновационныхсредства производства,
водственной си-ции бизнеса всетевых экосистем по принципупроизводительности
стеме в ходе ста-РФ»;«четверичной» и «пятеричной»труда
новления сетевой2. Разработкаспиралей; создание институтов
формы инвестици-Стратегии иннова-поощрения формирования сете-
онно-инновацион-ционного разви-вых связей (в т.ч. Агентства по
ных и производ-тия Российскойразвитию сетевых взаимодей-
ственных связейФедерации наствий)
долгосрочную
перспективу (до
2040 г.)
3. ВстраиваниеВнесение измене-Внедрение в банковскую дея-Увеличение фондово-
российской бан-ний в нормативно-тельность технологий блок-оруженности и нормы
ковской системы вправовое регули-чейн; присоединение банков кнакопления, рост вы-
качестве субъектарование банков-системе ICO в качестве эмитен-пуска современных
инвестирования вского сектора втов и инвесторов; формирова-высокотехнологичных
рамках сетевойчасти организацииние сетевого межбанковскогосредств производства
формы организа-возможностейконсорциума с целью реализа-и, в целом, 5-го техно-
ции высокотехно-участия в ICO, ис-ции отдельных сервисов, но илогического уклада
логичного бизнесапользования тех-цифровых экосистем
нологий-блокчейн
4. Развитие сетиВнесение измене-Создание национальной децен-Рост соотношения ин-
технологически-ний в ФЗ «О при-трализованной системы кра-вестиций в НИОКР и
связанных част-влечении инвести-удинвестинговых площадок,средства производства,
ных инвесторов,ций с использова-включенных в национальныйа также высокотехно-
включающихнием инвестици-реестр аккредитованных порта-логичного экспорта в
краудплатформыонных платформ»лов, ориентированных на инве-ВВП; стабилизация ос-
и венчурныев части утвержде-стиции в инновации; развитиеновных воспроизвод-
фондыния краудинве-форм присоединения органовственных показателей
стинговых площа-госвласти к сети мелких инве-
док как инвести-сторов
ционных плат-
форм
Сокращение колеба-
ний показателей мак-
Интегральный ожидаемый экономический результат от реализациироэкономической ди-
макростабилизирующей структурной политики:намики – ВВП, цен,
процентных ставок,
инвестиций
Источник: разработано автором
3 ВЫВОДЫ
В диссертационной работе на основе выявления экономических связей,
раскрывающих процессы структурной трансформации экономики в условиях
макроэкономической нестабильности, сформулированы следующие выводы:
1. На основе системного изучения теоретических основ трансформации
структуры экономики предложен теоретический подход к исследованию взаимо-
обусловленности структурной трансформации экономики и макроэкономиче-
ской нестабильности. Представлена систематизация научных подходов к иссле-
дованию структурной трансформации экономики. Авторский подход позволяет
на основе комплексного анализа цепного характера воспроизводственных про-
блем, трансляции внешних шоков в национальную экономику и негативных из-
менений в ее структуре формировать направления нивелирования негативного
воздействия макроэкономической нестабильности на развитие экономики.
2. Выявление и обоснование факторов структурной трансформации эконо-
мики, применительно к ее воздействию на макроэкономическую нестабильность,
обусловило разработку типологии структурной трансформации экономики, рас-
крывающую сущностное содержание макростабилизирующего и макродестаби-
лизирующего типов трансформации. Предлагаемая типология позволяет си-
стемно анализировать диспропорции факторной, отраслевой, технологической
структуры экономики в исследовании проявления особого рода волатильности –
структурно-индуцированной макроэкономической нестабильности.
3. Уточнение экономического содержания периодов нарастания макроэконо-
мической нестабильности в экономике предопределило целесообразность проведе-
ния индикативной оценки связи макроэкономической нестабильности и структур-
ной деиндустриализации. Анализ динамики интегральных индексов структурной
трансформации и макроэкономической нестабильности экономики России в пе-
риод 1992-2016 гг. показал, что рост диспропорций в технологической, факторной,
отраслевой структуре экономики послужил усилению макроэкономической неста-
бильности. Дальнейшее снижение интегрального индекса структурной трансфор-
мации с 2017 года свидетельствует о возрастании вызовов дальнейшей дестабили-
зации российской экономики при усилении внешних шоков и сохранении стагна-
ции в воспроизводственной, инновационно-технологической сферах. Обоснованы
краткосрочный, колебательный, пиковый, долгосрочный сценарии макроэкономи-
ческой нестабильности.
4. Определены основные направления макростабилизирующей структур-
ной политики государства: развитие трансфера и коммерциализации инноваций;
развитие экономических отношений в воспроизводственной системе в ходе ста-
новления сетевой формы инвестиционно-инновационных и производственных
связей; участие российской банковской системы в качестве субъекта инвестиро-
вания в рамках сетевой формы организации высокотехнологичного бизнеса; раз-
витие сети технологически связанных частных инвесторов. Обосновано, что
структурная экономическая политика должна основываться на целенаправлен-
ной трансформации структуры экономики путем проведения структурных изме-
нений экономических отношений в воспроизводственной системе.