Трансформация государственного сектора и эффективность его функционирования в национальной экономике

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ…………………………………………..12
1.1. Теоретические подходы к экономическому содержанию
и функциональной роли государственного сектора в национальной
экономике …………………………………………………………………………………………………………….12
1.2. Сущность и структура государственного сектора ……………………………………………23
1.3. Проблемы взаимодействия государственного и частного секторов
национальной экономики ……………………………………………………………………………………..48

ГЛАВА 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
И ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ …………………..58
2.1. Процессы трансформации государственного сектора
в национальной экономике: противоречия и проблемы …………………………………………58
2.2. Этапы трансформации государственного сектора и оценка его
масштабов в национальной экономике ………………………………………………………………….73
2.3. Воспроизводственный подход как методологический инструмент
исследования эффективности функционирования государственного сектора…………80

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ТРАНСФОРМАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА И ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ …………………………………………………………………………….94
3.1. Тенденции трансформации государственного сектора за счет изменения
отношений и структуры собственности в национальной экономике ……………………..94
3.2. Критерии эффективности трансформации государственного сектора …………..101
3.3. Направления совершенствования экономической политики государства,
стимулирующие повышение эффективности функционирования
государственного сектора……………………………………………………………………………………118

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………………………………….127
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………………………………130
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………………………………….153

Обобщая результаты исследования теоретических основ и практических ас-
пектов функционирования государственного сектора в национальной экономике,
было определено современное состояние, ключевые проблемы его трансформации в
российской экономике. Подводя итог, можно сделать следующие выводы.
Установлено, что современные условия хозяйствования, вызывают необходи-
мость повышения эффективности деятельности любого предприятия, в том числе
государственного сектора, поскольку их деятельность связана с их значимостью для
функционирования национальной экономики и общества в целом.
Определено, что государственный сектор сегодня характеризуется постоянной
трансформацией, которая связана с приватизацией, сменой органов управления, из-
менениями нормативно-законодательной базы. Обосновано, что существование про-
блем эффективности функционирования госсектора обусловлено ослаблением кад-
рового потенциала, морально и физически устаревшими основными производствен-
ными фондами, недостаточным уровнем эффективности использования ресурсов.
Показано, что функциональная роль современного государства должна осно-
вываться на демократической политической системе и создании хорошего качества
жизни для всех граждан посредством защиты прав человека, применения верховен-
ства закона и необходимого вмешательства со стороны правительства в социальную
и экономическую сферы.
Обосновано, что экономическое содержание роли государства приобретает все
большее значение для успешного осуществления стратегии развития страны. Поня-
тие о том, что участие правительства в экономике является ненужным и неэффек-
тивным, было развеяно идеей о партнерстве между государственным и частным эко-
номическими секторами. Государственный и частный секторы могут действовать
сообща, используя уникальные атрибуты каждого сектора, а правительство выступа-
ет в качестве регулятора институтов для обеспечения конкуренции
и поддержания экономической безопасности государства.
Показано, что качество государственного сектора также важно для достижения
цели справедливости, которая в настоящее время рассматривается как одна из ос-
новных целей государства. Таким образом, необходима трансформация государ-
ственного сектора для решения проблемы эффективности его функционирования
Проведенное исследование теоретических основ и практических аспектов
трансформации государственного сектора в экономике позволило определить совре-
менное состояние, выявить ключевые проблемы структурных преобразований в Рос-
сии. Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:
Классификация теоретических подходов к исследованию эффективности госу-
дарственного сектора дополнена за счет применения воспроизводственного подхода,
его преимущество заключается в том, что он включает в себя большую часть суще-
ствующих подходов к исследованию эффективности государственного сектора
и позволяет комплексно оценить экономическую, социальную, целевую, динами-
ческую эффективность в рамках воспроизводственного методологического ин-
струментария.
Разработанная система показателей связана со всеми стадиями процесса вос-
производства (производством, распределением, обменом и потреблением) и предла-
гаемая методика позволяют проводить сравнительную оценку эффективности функ-
ционирования государственного сектора на разных этапах его трансформации.
Выделение этапов позволило выявить противоречия и проблемы процессов
трансформации государственного сектора в национальной экономике, связанные
с их недостаточной эффективностью, что выявило необходимость постоянной оцен-
ки и мониторинга для повышения эффективности.
Методика оценки эффективности функционирования госсектора с позиции
воспроизводственного подхода служит основой для формирования системы монито-
ринга в зависимости от динамики показателей воспроизводственных процессов, реа-
лизуя цели и задачи функционирования государственного сектора.
Определены направления совершенствования экономической политики гос-
сектора и разработан алгоритм повышения эффективности функционирования госу-
дарственного сектора. Практическая значимость предлагаемых научных результатов
будет способствовать обеспечению наиболее рационального использования ресурсов
государственным сектором, а также повышению эффективности его функциониро-
вания.