Актуальные проблемы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Введение…………………………………………………………….……3
Глава 1 Правовое регулирование предоставления земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности…….9
1.1. Понятие, структура, элементы правоотношений по
предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности…………………………………………….….9
1.2. Основания образования земельных участков из земель или
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности ……………………………………………………………..……23
Глава 2 Порядок и способы предоставления земельного участка……32
2.1 Основания и порядок предоставления земельного участка на
торгах…………………………………………………………………………….32
2.2 Основания и порядок предоставления земельного участка без
проведения торгов………………………..……………………………………..41
2.3 Особенности предоставления земельного участка некоторым
категориям граждан бесплатно………………………………………….…….53
2.4 Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности ………………………62
Глава 3 Практические аспекты, связанные с предоставлением
земельного участка…………………………………..…………………………68
3.1 Анализ судебной практики по вопросам предоставления
земельного участка………………………………………………………………68
3.2 Проблемы, возникающие при предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности и пути
их решения……………………………………………………………………….85
Заключение……………………………………………………………….91
Список используемых источников…………………………………….97

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание
законодательства РФ», № 31, 04.08.2014.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // «Российская газета», № 238-239,
08.12.1994.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.07.2015) // «Собрание законодательства РФ», № 5, ст. 410, 29.01.1996.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-
ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) //
«Российская газета», № 211-212, 30.10.2001.
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) //
«Российская газета», № 290, 30.12.2004.
7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ //
СЗ РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним№ // «Российская
газета», № 118-119, 23.06.2001.
9. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» // «Российская газета», № 79, 23.04.1998.
98
10. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с
изм. от 05.07.2016) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813.
11. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
«О землеустройстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
12. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // «Российская
газета», № 137, 27.07.2002.
13. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 20.04.2015)
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» //
«Российская газета», № 290, 30.12.2004.
14. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» //
«Российская газета», № 290, 30.12.2004.
15. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«О защите конкуренции» // СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.
16. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
«О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2016) // «Российская газета», № 165, 01.08.2007.
17. Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ (ред. от 23.06.2014)
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии
развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской
Федерации» // СЗ РФ, 20.06.2011, N 25, ст. 3531.
18. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.12.2015)
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская
газета», № 142, 27.06.2014.
19. Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ «О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
99
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», №
166, 25.07.2014.
20. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 года № 909 «Об
определении официального сайта Российской Федерации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.09.2012, № 38, ст. 5121.
21. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «О
утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов
незавершенного строительства» // СЗ РФ, 15.12.2014, № 50, ст. 7088.
22. Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р (ред. от
28.08.2014) «Об утверждении Основ государственной политики
использования земельного фонда Российской Федерации на 2012—2020
годы» // «Собрание законодательства РФ», 19.03.2012, — № 12, — ст. 1425;
— 2014, — № 36, — ст. 4880.
23. Приказ Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года №
508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение
кадастровой стоимости (ФСО N 4)».
24. Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (ред. от
11.01.2016) «О земле» (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) (с
изм. и доп., вступившими в силу с 22.01.2016) // «Волжская коммуна», № 44,
12.03.2005.
Специальная литература
1. Алексеев С.С. Общая теория права. 2-е изд. М., 2009.
2. Алексеев С.С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской
Федерации (учебно-практический). Части третья. (постатейный) //
«Проспект», Институт частного права, 2013.
100
3. Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель
населенных пунктов в Российской Федерации / А.П. Анисимов. – М.:
Юрлитинформ, 2010.
4. Балашов Е.В. Мустанов Т.У. Особенности предоставления
земельных участков для индивидуального жилищного строительства //
«Экономика и социум» №2, 2015.
5. Боголюбов С. А. Земельное право. Учебник // «Юрайт», 2015.
6. Болтанова Е. С. Земельное право. Учебник – 2 изд. // «РИОР»,
«Инфра-М», 2014.
7. Величко В.В. Конкурентное предоставление земельных участков
из государственной и муниципальной собственности: новации в
законодательстве // «Экономика и социум» № 6, 2015.
8. Волкова Т.В., Гребенников А.И. Правовой порядок
предоставления земельных участков для целей, связанных со
строительством: теоретические и практические аспекты // Экологическое
право. 2010. № 4.
9. Галиновская Е.А. Земельное правоотношение как социально-
правовое явление: Монография // «ИЗиСП», «ИНФРА-М», 2015.
10. Галиновская Е.А. Направления развития земельного
законодательства: новые тенденции и преемственность // Хозяйство и право.
№ 1, 2015.
11. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. В
2-х т. Т.1 / Под общ. Ред. В.А. Белова, 2-е изд. // «Юрайт», 2015.
12. Ерофеев Б. В. Земельное право России. Учебник // «Юрайт»,
2014.
13. Ефимов А.Ф. Настольная книга судьи по земельным спорам / А.
Ф. Ефимов, Н. К. Толчеев ; под ред. Н.К. Толчеева. – 2-е изд., перераб. и доп.
– М. : Проспект, 2009.
101
14. Жарикова Ю.Г. Особенности применения норм гражданского
законодательства при регулировании земельных отношений / Ю.Г. Жариков.
– М.: Зерцало, 2014.
15. Железнов Д.С. Новеллы правового регулирования
предоставления земельных участков для строительства в свете ключевых
положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ // «Аграрное и
земельное право», № 11, 2014.
16. Железнов Д.С. Правоотношения по предоставлению земельных
участков для строительства: понятие, структура, элементы // «Аграрное и
земельное право», № 5 (125), 2015.
17. Зайков Д.Е. Настольная книга гражданина по защите земельных
прав / Д.Е. Зайков, М.Г. Звягинцев. – М.: Издательский Дом «РА», 2010.
18. Ковалева Е.Н., Бутовецкий А.И. Новое в земельном
законодательстве (обзор положений Федерального закона от 23 июня 2014
года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») //
«Право (журнал Высшей школы экономики)», 2014, № 2.
19. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под
ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. – М.: Издательство Тихомирова
М.Ю., 2014.
20. Крассов О.И. Земельное право: Учебник // М.: Юр.Норма, НИЦ
ИНФРА-М, 2016.
21. Липски С.А. Тенденции и перспективы в развитии земельного
законодательства. Монография // «Русайнс», 2015.
22. Прошунина Е.В. Продажа земельного участка с публичных
торгов: новеллы законодательства // «Актуальные проблемы экономики и
права», № 2, 2015.
23. Сидорова Е.Л. Баланс публичных и частных интересов при
изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
// Журнал российского права. 2010. № 4.
102
24. Тарасова А. С. Тенденции развития земельного законодательства
в сфере предоставления земельных участков, находящихся в государственной
и муниципальной собственности // Научное сообщество студентов XXI
столетия. Гуманитарные науки: сб. ст. по мат. XXX междунар. студ. науч.-
практ. конф. № 3(30).
25. Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.
Земельное право. Учебник // «Юрайт», 2015.
26. Чергинская С.В. Проблемы обеспечения прав граждан при
предоставлении земельных участков для строительства // Экологическое
право. 2015. № 1.
Материалы судебной практики
1. Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми по
делу № 2-5658/2015 от 08.07.2015 г. // https://rospravosudie.com.
2. Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга № 2-
5563/2015 2-5563/2015~М-4317/2015 М-4317/2015 от 23 июня 2015 г. по делу
№ 2-5563/2015 // http://sudact.ru.
3. Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края
№ 2-1017/2015 2-1017/2015~М-1000/2015 М-1000/2015 от 25 декабря 2015 г.
по делу № 2-1017/2015// http://sudact.ru.
4. Решение Арбитражного суда Брянской области от 27 августа
2015 г. по делу N А09-6973/2015 // http://bryansk.arbitr.ru.
5. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 мая 2015 г. по делу
N А40-171581/2014 // http://www.msk.arbitr.ru.
6. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 27
августа 2015 г. по делу N А09-6973/2015// http://oblsud–vld.sudrf.ru.