«актуальные вопросы применения принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним»
Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Сущность принудительных мер воспитательного воздействия в уголов-ном праве и обоснованность их применения к несовершеннолетним………8
1.1. Развитие законодательства о применении принудительных мер воспита-тельного воздействия………………………………………………………………..8
1.2. Правовая природа принудительных мер воспитательного воздействия и их место в системе мер уголовно-правового характера……………………………..25
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика принудительных мер воспитатель-ного воздействия……………………………………………………………………41
2.1. Меры воспитательного воздействия, не связанные с изоляцией несовершен-нолетнего от общества…………………………………………………………41
2.2. Меры воспитательного воздействия, связанные с изоляцией несовершенно-летнего от общества………………………………………………………………..53
Глава 3 Совершенствование механизма применения принудительных мер вос-питательного воздействия, применяемых при освобождении несовершеннолет-них от уголовной ответственности……………………………………………….69
Заключение………………………………………………………………………..79
Введение
Актуальность темы исследования. Проведенный анализ статистических показателей преступности позволил установить, что предварительно было рас-следовано особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. – 1 863, в 2018 г. –1 968, за 9 месяцев 2019 г. – 1 708. Предварительно расследовано тяжких преступлений, совершенных несо-вершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. – 8375, в 2018 г. – 7748, в 2019 г. за 9 месяцев – 6 392. Предварительно расследовано преступлений сред-ней тяжести, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, за 2017 г. – 24 269, за 2018 г. – 28 484, за 9 месяцев 2019 г. – 17 109. Предварительно расследовано преступлений небольшой тяжести, совершенных несовершенно-летними или при их соучастии, в 2017 г. – 10 781, в 2019 г. – 10 353, за 9 меся-цев 2019 г.– 7 846. Предварительно расследовано преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. – 45 288, в 2018 г. – 43 553, за 9 месяцев 2019 г. – 33 055. Выявлено несовершеннолетних лиц, совер-шивших преступления, за 2017 г. – 42 504, за 2018 г. – 40 8602, за 9 месяцев 2019 г. – 30 5763.Представленные цифры подтверждают, что уровень преступ-ности несовершеннолетних остается в одном пределе.
Практика применения мер уголовно-правового воздействия к несовер-шеннолетним, а также криминологические исследования преступности несо-вершеннолетних свидетельствуют о том, что государство до сих пор не нашло оптимальных и эффективных способов противодействия ей. Такое положение дел в значительной степени связано с пробелами, имеющимися в уголовно-правовых нормах об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответ-ственности и наказания.
Сложившаяся в современной России практика применения уголовного за-кона показывает, что самой распространенной мерой уголовно-правового воз-действия, назначаемой несовершеннолетним, является наказание в виде лише-ния свободы на определенный срок (в среднем 22% от общего количества при-нятых решений по уголовным делам в отношении несовершеннолетних с 2015 по 2020 г.), в то время как принудительные меры воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и нака-зания назначаются редко. С принятием постановления Пленума Верховного Су-да РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законода-тельства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и нака-зания несовершеннолетних» судам в категоричной форме было предписано в первую очередь рассматривать возможность освобождения несовершеннолетне-го от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспита-тельного воздействия. Однако увеличения количества назначаемых принуди-тельных мер воспитательного воздействия данное постановление не принесло. Удельный вес применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным от уголовной ответственности и наказа-ния, от общего количества судебных решений, вынесенных в отношении несо-вершеннолетних, совершивших преступления, не превышает 5%.
Такая ситуация объясняется, в частности, тем, что в науке уголовного права отсутствует единый подход к определению понятия, целей, содержания, а также места принудительных мер воспитательного воздействия в системе ин-ститутов уголовного права. Как следствие, в статьях уголовного закона, регули-рующих применение указанных мер, отмечаются пробелы, имеется нечеткость формулировок, отсутствует легальное толкование отдельных понятий.
Все перечисленные аргументы свидетельствуют об актуальности исследо-вания уголовно-правовых проблем применения к несовершеннолетним, совер-шившим преступления, принудительных мер воспитательного воздействия. Та-кое исследование даст возможность использовать полученные знания для фор-мирования эффективной системы принудительных мер воспитательного воздей-ствия, способной стать действенным средством профилактики преступности несовершеннолетних.
Общеметодологические подходы к решению рассматриваемых в диссер-тации проблем разработаны в исследованиях специалистов в области уголовно-правовой и криминологической науки: А.И. Алексеева, Л.И. Беляевой, А.В. Бриллиантова, И.Э. Звечаровского, А.Н. Ильяшенко, В.Н. Кудрявцева, С.Я. Ле-бедева, В.В. Лунеева, С.В. Максимова, А.С. Михлина, Г.М. Миньковского, В.С. Овчинского, А.А. Пионтковского, В.А. Плешакова, Ю.Е. Пудовочкина, А.В. Симоненко, А.И. Чучаева.
В современный период значительный вклад в научное осмысление про-блем социально-правовой сущности и законодательной регламентации прину-дительных мер воспитательного воздействия внесли такие ученые, как З.А. Ас-темиров, С.А. Боровиков, С.А. Бурлака, В.К. Дуюнов, П.В. Иванов, Т.М. Кали-нина, В.Д. Карелин, А.М. Магомедова, О.С. Носков, Е.В. Поводова, В.А. Посо-хова, А.А. Середин, Н.Ю. Скрипченко, Ф.Р. Сундуров, А.Е. Якубов и др.
Тем не менее, по-прежнему остается нерешенным ряд проблем, связанных с уголовно-правовым содержанием действующих принудительных мер воспита-тельного воздействия и их криминологическими особенностями, которые до настоящего времени не исследованы в полном объеме. Крайне дискуссионным остается определение соотношения принудительных мер воспитательного воз-действия с другими уголовно-правовыми институтами: уголовной ответствен-ностью, наказанием, иными мерами уголовно-правового характера.
Кроме того, в литературе отсутствует единая трактовка понятия, целей, оснований и условий применения принудительных мер воспитательного воз-действия.
Объект исследования образуют общественные отношения, складываю-щиеся в процессе применения мер уголовно-правового характера к несовершен-нолетним, совершившим преступления.
Предметом исследования являются сущность и правовая природа при-нудительных мер воспитательного воздействия, история их становления и раз-вития в уголовном законодательстве России; уголовно-правовые нормы, уста-навливающие виды и регламентирующие порядок применения принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания, а также практика их реализации; тен-денции применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Цель исследования – совершенствование механизма правового регули-рования и повышение эффективности практического применения принудитель-ных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, совершившим преступления.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1) исследовать сущность принудительных мер воспитательного воздей-ствия и обоснованность их применения к несовершеннолетним;
2) проанализировать историю становления института принудительных мер воспитательного воздействия в уголовном праве России;
3) проанализировать практику применения мер воспитательного воздей-ствия, не связанных с изоляцией несовершеннолетнего от общества.
4) раскрыть особенность мер воспитательного воздействия, связанных с изоляцией несовершеннолетнего от общества;
5) выявить проблемы повышения эффективности влияния принудитель-ных мер воспитательного воздействия на личность несовершеннолетнего пре-ступника и предложить пути их решения;
6) разработать предложения по изменению уголовного законодательства в части совершенствования правовой регламентации института принудительных мер воспитательного воздействия.
Методологическую основу исследования составляет комплекс общена-учных (анализ, синтез, системно-структурный и др.) и частнонаучных (логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.) методов.
Нормативную основу работы образуют: Конституция РФ; действующее российское уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, а также от-дельные источники иных отраслей права; ведомственные нормативные акты МВД России, касающиеся вопросов применения принудительных мер воспита-тельного воздействия, а также иные нормативные правовые акты.
Список источников и литературы
1 Декларация прав ребенка: принята 20 ноября 1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Междуна-родная защита прав и свобод человека: сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. – С. 385-388.
2 Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 20 ноября 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Вып. XLVI.
3 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): приняты резолюцией № 40/33 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1985 г. // Советская юстиция. – 1991. – № 12.
4 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила): приняты Резолюцией №45/110 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 14 декабря 1990 г. // СПС «Консультант Плюс», 2015.
5 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосова-нием 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
6 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федераль-ный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 13.07.2020) // Собрание законода-тельства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
7 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
8 Гражданский кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 14-ФЗ (ред. от 05.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
9 Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12. 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч.1). – Ст. 7598.
10 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 23.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177.
11 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Феде-ральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2020) // Собрание законо-дательства РФ. – 2015. – № 29. – Ст. 4365.
12 Об утверждении инструкции по организации деятельности подразде-лений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Феде-рации: Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 // Бюллетень нормативных ак-тов федеральных органов исполнительной власти. – 2014. – № 11.
13 Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учре-ждениях закрытого типа : постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 518 // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 28. – Ст. 2873
14 О судебной практике применения законодательства, регламентирую-щего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 4
15 О применении судами законодательства, регламентирующего основа-ния и порядок освобождения от уголовной ответственности : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 19 // СПС «КонсультантПлюс».
16 По делу о проверке конституционности статьи 6 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г. № 18-П // СЗ РФ. – 1996. – № 45. – Ст. 5203.
17 Справка по результатам обобщения судебной практики по делам о применении принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ) судами и мировыми судьями Нижегородской области в 2013 году // СПС Кон-сультант плюс.
18 Постановление президиума Верховного суда Республики Татарстан по делу N 44-у-22 // СПС Консультант Плюс
19 Обзор судебной практики по уголовным делам за июнь 2019 года (подготовлен Белгородским областным судом) // СПС Консультант Плюс
20 Постановление Президиума Самарского областного суда от 10.05.2018 N 44у-113/2018 // СПС Консуль-тант Плюс
21 Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 09.06.2014 N 44у-77/2014 // СПС Консультант Плюс
22 Постановление Президиума Омского областного суда от 23.01.2017 по делу N 44У-6/2017 // СПС Консультант Плюс
23 Апелляционное постановление Челябинского областного суда от 03.09.2019 по делу N 10-4586/2019 // СПС Консультант Плюс
24 Постановление о прекращении уголовного дела в отношении несо-вершеннолетнего подсудимого и применении принудительных мер воспита-тельного воздействия от 20 мая 2014 г. N 1-1-16/14. URL: https://pandia.ru
25 Данные ГИАЦ МВД России // https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обраще-ния 02.02.2021)
26 Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступле-ний органами внутренних дел. – М., 1984. – 206 с.
27 Бархатова Е.Н. Доктринальные вопросы уголовной ответственности в российском уголовном праве // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 8. С. 128 – 132
28 Боровиков С.А. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовному наказанию несовершеннолетних. М., Юрлитин-форм. 2013.- 264 с.
29 Бурлака С.А. Особенности правоотношений, возникающих в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия // Российский следователь. 2018. N 5. С. 34 – 39.
30 Гребнева Н.Н. Применение принудительных мер воспитательного воз-действия: теория: проблемы теории и практики // Труды Оренбургского инсти-тута (филиала) Московской государственной юридической акаде-мии. 2015. N 24. С. 63-65.
31 Елизарова И.А. Международно-правовые иммунитеты в уголовном праве: дис. … канд. юрид. наук. – Ставрополь, 2008. – 180 с.
32 Звечаровский И.Э. Меры уголовно-правового характера: понятие, си-стема, виды // Законность. 2004. N 3. С. 35 – 37.
33 Золотухин С.Н. Уголовная ответственность и предупреждение пре-ступности несовершеннолетних: учеб-ное пособие. – Челябинск. Челябинский юридический институт МВД России, 2016. – 250 с.
34 История государства и права СССР (Сборник документов). Ч. 1. М., 1998. – 302 с.
35 История отечественного государства и права. Часть 1. / под редакцией доктора юридических наук, заслуженного профессора МГУ, лауреата Государ-ственной премии Российской Федерации О.И. Чистякова. – М., 2006. – 253 с.
36 Казакова Т.А. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовному наказа-нию // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. N 2. С. 18 – 22.
37 Канокова Л.Ю. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолет-ним // Теория и практика общественного раз-вития. 2015. N 16. С. 121 – 124.
38 Качалов В.И. Отмена принудительных мер воспитательного воздей-ствия в отношении несовершеннолет-них: уголовно-процессуальный аспект // Lex russica. 2017. N 8. С. 217 – 223.
39 Колосовский В.В. Понятие и виды мер уголовно-правового характера // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2015. N 29. С. 44 – 49.
40 Лаптев Д.Б. Принудительные меры воспитательного воздействия как иные меры уголовно-правового характера // Российская юстиция. 2019. N 8. С. 19 – 21.
41 Макаренко А.С. Сочинения. – Т. 5. – 360 с.
42 Овсянников И.В. Установление возможности исправления несовер-шеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздей-ствия // Уголовное право. 2016. N 5. С. 113-120.
43 Российское законодательство X – XX веков. В девяти томах. Т. 5. За-конодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1984. – 620 с.
44 Российское законодательство X – XX веков. В девяти томах. Т. 6. За-конодательство первой половины XIX века. М., 1988. – 560 с.
45 Российское законодательство X – XX веков. В девяти томах. Т. 6. За-конодательство первой половины XIX века. М., 1988. – 622 с.
46 Скрипченко Н.Ю. Понятие и виды иных мер уголовно-правового ха-рактера // Преступление. Наказание. Исправление. Вестник Института. 2017. N 3. С. 16 – 21.
47 Стародубцев Ю.И. Особые суды для несовершеннолетних в России: историко-правовой аспект.- СПб., 2008. – 202 с.
48 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 2. М., 2004. – 302 с.
49 Тальберг Д.И. Исправительные колонии и приюты в России. – Спб., 1998. – 280 с.
50 Трунов И.Л., Айвар Л.К. Уголовно-правовые проблемы уголовной от-ветственности несовершеннолетних // Российская юстиция. 2015. № 6. С. 2-10.
51 Трунцевский Ю.В. Классификация мер уголовно-правового воздей-ствия // Финансовое право и управле-ние. 2015. N 2. С. 137 – 144.
52 Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков. – Т.9: Зако-нодательство эпохи буржуазно-демократической революции. – М., 1994. – 412 с.
53 Щепельков В.Ф. Конструирование и применение норм об уголовной ответственности несовершеннолет-них // Известия вузов. Правоведение. 2015. N 4. С. 130 – 133.
54 Эккельман Н.А. Роль и место комиссии по делам несовершеннолетних в становлении системы исполнения уголовных наказаний в отношении несо-вершеннолетних в первые годы советской власти // Государство и право в со-временных условиях: материалы международной заочной научно-практической конференции. Часть I. (03 декабря 2012 г.). – Новосибирск: Изд. «СибАК», 2012. – с. 18-22.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
