Этно-территориальные проблемы коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа

Выпускная квалификационная работа посвящена исследованию и оценке степени проявления этно-территориальных проблем коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого АО. В работе рассмотрены теоретические и методические подходы к изучению этно-территориальных проблем. Описана история формирования современной этнической структуры ЯНАО и этническое расселение коренных народов: ненцев, хантов и селькупов. Выявлены и рассмотрены основные причины этно-территориальных проблем, свойственные Ямало-Ненецкому автономному округу. В их числе: исчезновение культуры и языка коренного населения, проблемы взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний, а также этнические и социальные противоречия. Проведён и обобщён анализ данных социологического интернет-опроса населения, статистических источников и литературы по этно-территориальным проблемам в округе. Был рассчитан индекс мозаичности этнического состава по районам и отдельным населённым пунктам ЯНАО. Рассчитана и показана на карте-схеме степень проявления этно-территориальных проблем в ЯНАО. Результаты данной работы могут быть использованы для постановки дальнейших задач по решению этно-территориальных проблем коренных малочисленных народов ЯНАО. Содержание выпускной квалификационной работы изложено на 90 страницах печатного текста, который включает введение, 4 главы, заключение, список литературы, 12 приложений, 23 таблиц и 13 графиков и рисунков.

Этно-территориальные проблемы в настоящее время актуальны в связи с тем, что осознаются все те вызовы, которые переживает этническая идентичность, существующая в изменяющемся мире глобализации и ослабления позиций национальных регионов. Процессы унификации порождают у этно-региональных сил жёсткое желание отстаивать собственную этническую и культурную идентичность, а также свою территорию, что понижает уровень этнической терпимости. Боясь потерять свою уникальную культуру, традиции, язык и территории исконного проживания в современном глобализирующемся мире, коренные народы ЯНАО вынуждены консолидироваться и искать совместные пути решения сложившихся проблем. А проблем у коренных народов в округе пока достаточно.
В данном исследовании были рассмотрены 3 группы проблем:
– опасность утраты этнического своеобразия коренных народов, их культуры и языка;
– этнические и социальные противоречия;
– взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний.
Исследование этно-территориальных проблем проводилось с помощью метода социологического интернет-опроса населения ЯНАО, анализа статистических источников и литературы по теме исследования.
Результаты моей работы показали, что этно-территориальные проблемы коренного населения ярко выражены в округе, однако степень их проявления в районах ЯНАО не одинакова. Это зависит от ряда факторов:
– неоднородный этнический состав населения;
– различная степень промышленного освоения районов;
– различная степень сохранности культуры и языка коренных народов и др.
Один из самых важных факторов риска утраты этнического своеобразия – ухудшение условий сохранения культуры и языка малочисленных народов. Основными её причинами являются:
– численное меньшинство коренных народов (ненцы – 5,7%, ханты – 1,8%, селькупы – 0,4%);
– воспитание детей производится в основном в школах-интернатах, где основным языком обучения является русский язык, а малая доля приходится на языки коренных народов;
– распространение среди языков коренных народов различных диалектов и говоров (в школах, как правило, изучаются наиболее распространенные диалекты);
– постепенное снижение числа семей, ведущих кочевой образ жизни.
На территории ЯНАО для сохранения культуры и языков коренных малочисленных народов Севера предпринимаются определенные шаги:
– обеспечивается подготовка педагогов для обучения на национальных языках (окружные колледжи, а также некоторые ВУЗы в городах России, например, РГПУ им. Герцена в Санкт-Петербурге);
– в детских дошкольных учреждениях и школах изучается родной язык, литература, история и культура коренных народов;
– производится выход телепрограмм, радиопрограмм, печать книг и журналов на родных языках;
– проводятся молодёжные слёты, конференции, культурно-досуговые мероприятия носителей языков и культуры коренных народов ЯНАО.
Но на деле выглядит не всё так однозначно. В результате исследования выяснилось, что молодёжь в подавляющем большинстве уже не общается на родном языке, традиционный образ жизни поддерживает лишь малая часть коренного населения, в основном кочевники-оленеводы и старшее поколение. А мероприятия и конференции, которые проводятся для поддержания культуры и языка коренных народов, носят не более как ознакомительный характер, сами же коренные народы на этих мероприятиях выступают в роли «музейного экспоната».
Этнические и социальные противоречия тоже весьма важный фактор формирования этно-территориальных проблем. Основными причинами этнических и социальных противоречий в ЯНАО являются:
– социально-экономическое расслоение населения (уровень жизни значительно разнится как в территориальном плане, так и в национальном, кроме этого коренные народы ЯНАО слабо представлены во власти);
– исторические конфликты между коренными народами;
– несовпадение административных рубежей с рубежами расселения народов (яркий пример тому – Приуральский район ЯНАО);
– неправильная миграционная политика государства в целом (рост числа мигрантов-мусульман в этническом составе населения округа).
Результаты интернет-опроса показали, что этнические и социальные противоречия наиболее ярко выражены в районах, с наибольшим индексом этнической мозаичности, а также там, где имеются исторические конфликты между коренными народами (в частности в Приуральском и Ямальском районах ЯНАО). Приток мигрантов-мусульман – чуждого для коренных народов ЯНАО элемента, усугубляет этно-территориальные проблемы в округе. Также выяснилось, что конфликты на этнической почве происходят чаще всего с участием мигрантов из Средней Азии и Кавказа.
Не менее важным фактором формирования этно-территориальных проблем являются противоречия между коренными народами и топливно-добывающими компаниями. Основными причинами противоречий являются:
– изменение природной среды вследствие промышленного освоения территории проживания коренных малочисленных народов (в частности экологический ущерб, который наносится в результате аварий на объектах нефтегазодобычи);
– строительство трубопроводов, препятствующих традиционным путям каслания кочевников-оленеводов;
– несовершенство правового механизма и отсутствие переговорного процесса между КМНС и ТДК.
Интернет-опрос показал, что противоречия во взаимоотношениях коренного населения и промышленных компаний наиболее ярко выражены в районах непосредственной добычи углеводородного сырья: Пуровском, Надымском, Тазовском и Ямальском районах ЯНАО.
Добыча углеводородного сырья на территории округа привнесла как положительные, так и отрицательные эффекты для коренного населения ЯНАО. Да, экономический эффект довольно высокий – большие вливания в экономику округа, развитие социальной инфраструктуры, появление новых рабочих мест и т.д. Но в связи с этим, появилось и множество проблем, с которыми ранее коренное население не сталкивалось: ухудшение экологической ситуации, конфликт кочевников-оленеводов с нефтяными компаниями за пастбища, большой приток нежелательных мигрантов и др.
По ходу исследования выяснилось, что наиболее высокая степень проявления этно-территориальных проблем наблюдается в 3-х районах ЯНАО: Приуральском, Пуровском и Ямальском. В Приуральском районе главную роль сыграл, конечно же, фактор «столичности», на территории района находится г. Салехард – столица ЯНАО, а также относительно высокий индекс этнической мозаичности. Для Пуровского и Ямальского района большую роль играет фактор промышленного освоения. В этих районах находятся большие запасы углеводородного сырья, освоение которых ведёт к постоянному увеличению населения, главным образом за счёт миграции из других регионов и стран. Со временем противоречия между коренным и пришлым населением этих районов только возрастает. Самая низкая степень проявления этно-территориальных проблем в Тазовском районе ЯНАО, что тоже отчасти не удивительно, так как это один из наиболее отдалённых районов, где промышленное освоение находится в начальной стадии.
Как показало исследование, в истории ЯНАО уже были моменты, когда напряжённость этно-территориальных проблем достигала стадии открытого вооружённого конфликта (восстание Ваули Пиеттомина, Казымский мятеж, Ямальская мандалада), нынешней власти следует учитывать эти факты, чтобы не допустить в будущем повторения подобных событий. Коренным народам ЯНАО же следует брать пример с индейцев США, в том, как они отстаивают свои исконные права на собственную территорию.
По итогам проведённого мной исследования пути решения этно-территориальных проблем в округе видятся следующими:
Грамотная миграционная политика – ограничение во въезде низкоквалифицированной рабочей силы из соседних стран и регионов. В регионе довольно высокий уровень безработицы среди местного населения, лучше привлекать для работы местное население, тем самым улучшая социально-экономические показатели региона.
Урегулирование территориальных вопросов на законодательном уровне ЯНАО как между оленеводческими хозяйствами разных этносов, так и с топливодобывающими компаниями.
Более совершенная культурно-языковая политика в отношении коренного населения ЯНАО (включение в состав школьных программ изучения родного языка тех диалектов, которые являются родными для обучающихся, а не тех, которые более изучены и распространены).
Более существенные социальные меры поддержки для кочевого населения ЯНАО – как основных носителей культуры и языка коренного населения округа. На данный момент зарплата кочевников-оленеводов составляет чуть больше прожиточного минимума по округу.
Начинать решать этно-территориальные проблемы надо на стадии их формирования, не дожидаясь пока они обострятся до межэтнических конфликтов.

Аверкцева Ю. П. Индейцы вчера и сегодня. – США: экономика, политика, идеология, 1973, № 1, 6. 47 с. 
Алексеев И.Е., Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012, № 7-2 (21), 19-24 с.
Алпатов В.М. 150 языков и политика. М., 1997. – 86 с.
Бакулина Т. И., Петрова В. П. Земля и люди Приуралья: исторический очерк – Екатеринбург: Средне-Уральское книжное изд-во, 2005. – 255 с.
Барбашин М.Ю., Южнороссийское обозрение сборник научных статей. Сер. “Южнороссийское обозрение” Ростов н/Д, 2005. 50-64 с.
Башмакова Е. П., Степанова Е. Н., Социальная ответственность регионального бизнеса // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2009. Т. 1, № 22. 105–112 с.
Богайчук О. М. Социологические исследования с применением веб-технологий: основные проблемы интернет-исследований молодежной аудитории / Молодежь XXI века: потенциал, тенденции и перспективы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. с международ. участием, г. Екатеринбург, 19–20 ноября 2013 г. : в 2-х т. / отв. ред. Л. К. Тропина, Т. Н. Карфидова. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. – Т. 1. -54-57 с.
Буряк Н.Ю., Лингвопедагогическая культура. Издательский дом «ХОРС», 2013. – 404 с.
Волжанина Е. А. Этнодемографические процессы в среде ненцев Ямала в XX – начале XXI века / Е.А. Волжанина ; отв. ред. д.ист.н. А.Н. Багашев Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т пробл. освоения Севера. – Новосибирск: Наука, 2010. – 64 с.
Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. 2-е изд. Л., Гидрометеоиздат, 1990. – 526 с.
Денисова Г.С., Этносоциология, Ростов, 2000. – 275 с.
Ерныхова О. Д. Казымский мятеж: (об истории Казымского восстания 1933-1934 гг.) 2010. – 212 с.
Клоков К.Б., Хрущев С.А, Бочарникова А.В., Этнологическая экспертиза воздействия индустриального освоения на традиционное природопользование коренного населения Севера: теоретические и методологические подходы, Известия РГО, вып.3., 2012. – 33 с.
Краткий психологический словарь. – Ростов-на-Дону: «ФЕНИКС». Л.А.Карпенко, А.В.Петровский, М. Г. Ярошевский. 1998. – 288 с.
Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. – Норма, 2010. – 560 с.
Кулемзин В.М., Лукина Н.В. Знакомьтесь: ханты / Отв. ред. В.И. Молодин ; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Объед. ин-т истории, филологии и философии, Том. гос. ун-т, Пробл. н.-и. лаб. истории, археологии и этнографии Сибири. – Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 1992. – 134, 6 с.
Ледков Г.П., Соловьёв М.М., Защита интересов и обеспечение качества жизни – основа устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДВ РФ, Национальный исследовательский университет «ВШЭ», №2. 2014. – 26-36 с.
Логинов В. Г., Попков Ю. В., Тюгашев Е. А. Проблемы коренных малочисленных народов Севера: институциональная перспектива / – Препринт. – Екатеринбург, Институт экономики, 2005. – 49, 67 с.
Лукин Ю.Ф., «Арктика и Север», 2015. №21. – 12-15 с.
Лури H. О., Современное положение североамериканских индейцев.— В кн.: Североамериканские индейцы. М., 1978. – 141 с.
Могилевский О., Исследования общественного мнения в современной информационно-коммуникативной среде, Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований, № 4. 2009. – 27 с.
Народы Западной Сибири: Ханты. Манси. Селькупы. Ненцы. Энцы. Нганасаны. Кеты / [Рос. акад. наук, Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая, Ин-т археологии и этнографии Сиб. отд-ния] ; отв. ред.: И.Н. Гемуев [и др.]. – Москва: Наука, 2005. – 804 c.
Национальные отношения и этнические конфликты: [Сб. ст.] / Рос. акад. управления. Науч.-информ. отд. ; [Отв. ред. Иванов Г.И.]. – М. : Б. и., 1993. – 112 с.
Новикова Н.И., Вестник угроведения. 2016. № 3 (26). 124-137 с.
Окладников А.П., История Сибири с древнейших времён до наших дней / — Л.: Наука, 1968. – Т. 2. 443-444 с. – 540 с.
Опарин Д.А., Сибирские исторические исследования. «Местные и приезжие на Ямале: социальные границы и вариативность миграционного опыта, № 4, 2016. – 119 с.
Перевалова Е. В. Северные ханты: этническая история / Рос. акад. наук, Ур. отд-ние, Ин-т истории и археологии [и др.]. – Екатеринбург: Институт истории и археологии УрО РАН, 2004. – 413 с. 144 с.
Политическое пространство, Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. – 301 с.
Постановление Правительства ЯНАО от 13 апреля 2015 года № 318-П «О мониторинге этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативном реагировании на проявление межнациональной напряжённости на территории ЯНАО»
Приуральский район на карте ЯНАО/ Екатеринбург: Сред.-Урал. Кн. Изд-во, 2005. – 384 с., 227 с.
Рагулина М.В., Коренные этносы сибирской тайги: мотивация и структура природопользования, Новосибирск, Издательство Сибирского отделения РАН, 2000, – 18 с.
Российская Арктика в поисках интегральной идентичности: коллективная моногр. / отв. ред. О. Б. Подвинцев – М. : Новый хронограф, 2016. – 208 с., 76 с.
Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / Под редакцией В. А. Тишкова; авторский коллектив: В. А. Тишков, О. П. Коломиец, Е. П. Мартынова, Н. И. Новикова, Е. А. Пивнева, А. Н. Терехина; Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН. – М.; СПб: Нестор-История, 2016. – 272 с.
Рулан Н., Юридическая антропология, М., 2000. – 126 с.
Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. М.: Издание ИЭА РАН, 2012. – 204 с.
Соловьев А.И., Военное дело коренного населения Западной Сибири: Эпоха средневековья / Отв. ред. В.И. Молодин; АН СССР, Сиб. отд-ние, Ин-т истории, филологии и философии. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1987. – 191 с, 146-174 с.
Сорокин К.Э., Геополитика современного мира и России, Полис. 1995. № 1. 14-18 с.
Сподина В.И., Хантыйско-ненецкие культурные характеристики и взаимоотношения в условиях пограничья, Институт языка, истории и культуры народов Югры Югорского государственного университета, 2012, – 144 с.
Степанова Е.Н., Коренные малочисленные народы Севера в условиях активной промышленной деятельности в северных арктических регионах России, Север и рынок: формирование экономического порядка, 2018, № 4 (60), 122-132 с.
Сударенков В.В., Ландшафты Арктики и их правовая охрана / Тезисы к докладу на пленарном заседании II Международного арктического правового форума «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты». СПб, 3–14 ноября 2014 года.
Сэрпиво С.Е., Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа. 2015. № 1 (86). – 56-57 с.
Хомич Л.В. Ненцы. Очерки традиционной культуры. – СПб., 1995. – 54 с.
Цеханская К.В., Индейцы США в борьбе за свои права, Сер. «Проблемы индеанистики». – М., – 1985. – 315-328 с.
Эккель Б.М. Определение индекса мозаичности национального состава республик, краев и областей СССР // Советская этнография. – 1976. – № 2. – 33-42 с.
Этнокультурное и социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера : [материалы международной научной конференции, Ханты-Мансийск, 22 апреля и 16 мая 2013 года / отв. ред.: д.филол.н. Е. И. Ромбандеева и др.]. – Ханты-Мансийск: Печ. мир. г. Ханты-Мансийск, 2013. – 422 с. В.И. Сморчкова, – 371-372 с.
Ямал-сокровищница России. – Российский общественно-политический, экономический, историко-культурный журнал. Специальный выпуск «Экология». №4, 2013. – 48 с.
Akwesasne Notes., – 1975, № 4, – 35 с.
Talbot S., Roots of Oppression. New York. – 1981. – 192 с.