Финансирование избирательного процесса

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………3
Глава 1. Правовые основы финансирования избирательного процесса …………6
1.1. Анализ зарубежного опыта финансирования избирательного процесса 6
1.2. Финансирование избирательного процесса как элемент права государственных расходов 16
1.3. Понятие и проблемы правового закрепления финансирования избирательного процесса в РФ 29
Глава 2. Финансовый контроль в избирательном процессе……………………………………………………………………………..37
2.1. Роль избирательных комиссии в осуществлении финансового контроля 37
2.2. Нарушения в сфере финансирования выборов: судебная практика и юридическая ответственность 67
Заключение 88
Список использованных источников .95

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2014. – N 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1994. – N 32. – Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 26.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2016) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – N 31. -1998. – Ст. 3824.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1998. – N 31. – Ст. 3823.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – N 46. – Ст. 4532.
6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 15.02.2016) “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – N 24. – Ст. 2253.
7. Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” // СПС “Консультант Плюс”.
8. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
9. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”// СПС “Консультант Плюс”.
10. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” // СПС “Консультант Плюс”.
11. Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. N 2227 (ред. от 10.01.2003) “О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации” // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – N 52. – Ст. 5060.
12. Указ Президента РФ от 11 октября 1993 г. N 1627 “О расходах, связанных с организацией и проведением выборов в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году” // СПС “Консультант Плюс”.
13. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092 (ред. от 13.04.2016) “О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере” // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2013. – N 49 (часть VII). – Ст. 6435.
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 2019-р // СПС “Консультант Плюс”.
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1197-р // СПС “Консультант Плюс”.
16. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 февраля 2014 г. N 41/пр “Об утверждении методических рекомендаций по установлению субъектом РФ минимального размера взноса на капитальный ремонт имущества в многоквартирных домах” // СПС “Консультант Плюс”.
17. Постановление ЦИК России от 28 июня 1995 г. N 7/46-II (в ред. от 23.03.2011) “О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
18. Постановление ЦИК России от 24 апреля 2008 г. N 110/830-5 // СПС “Консультант Плюс”.
19. Постановление ЦИК России от 26 декабря 2012 г. N 155/1166-6 “О структуре Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (в ред. от 16.04.2014) // СПС “Консультант Плюс”.
20. Постановление ЦИК России от 12 августа 2011 г. N 25/251-6 “О структуре и штатах федерального государственного казенного учреждения “Федеральный центр информатизации при ЦИК России”// СПС “Консультант Плюс”.
21. Постановление ЦИК России от 30 июня 2009 г. N 164/1169-5 “О структуре и штатах Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России” // СПС “Консультант Плюс”.
22. Постановление ЦИК России от 22 мая 2013 г. N 175/1252-6 “Об организации взаимодействия членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с избирательными комиссиями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации”. URL: http://cikrf.ru.
23. Инструкция по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 15 декабря 2010 г. N 231/1514-3 // Вестник Центризбиркома РФ. – 2010. – N 12.
24. Закон Московской области от 06.07.2012 N 98/2012-ОЗ “О выборах губернатора Московской области” // СПС “Консультант Плюс”.
25. Закон Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 690-120 “О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге” // СПС “Консультант Плюс”.
26. Постановление ЦИК России от 21 ноября 2006 г. N 190/1196-4 “О структуре и штатах Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации” // Документ утратил силу.

Судебная практика

27. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 322-О “По жалобе граждан Лабутина Василия Германовича и Тетерина Вячеслава Николаевича на нарушение их конституционных прав положением пункта 13 статьи 28 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2013. – N 13. – Ст. 1636.
28. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 04.09.2015 по делу N 33-8292А/2015 // СПС «Консультант Плюс».
29. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 08.09.2014 по делу N 33-12560/2014 // СПС «Консультант Плюс».
30. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 11.09.2015 по делу N 33-8954/2015 // СПС «Консультант Плюс».

Литература

31. Акчурин А.Р. Злоупотребление правом в избирательном процессе: проблемы противодействия // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – N 11. – С. 53 – 57.
32. Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. – М.: Норма. – 2006. – С. 110.
33. Бигтагиров Р.Т., Вельяшев О.Ю. Государственно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М.: РЦОИТ. – 2006. – 128 с.
34. Вознесенский Э.А. Теоретические проблемы сущности и организации финансового контроля в СССР: автореф. дис. … докт. экон. наук. – Л. – 1970. – С. 21.
35. Винницкий Д.В. Российское налоговое право. – СПб. – 2013. – С. 108.
36. Зорькин В. Экономика и право: новый контекст // Российская газета. – 2014. – 22 мая.
37. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общ. ред. В.Е. Чурова. – М.: Медиа-Пресс. – 2009. – С. 34.
38. Игнатов С.Л. Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (постатейный). 2-е изд. // СПС «Консультант Плюс».
39. Куликова С.А. К вопросу о классификации вредной информации в российском законодательстве // Информационное право. – 2015. – N 4. – С. 22 – 29.
40. Кравченко О.А. Конституционно-правовые гарантии обеспечения достоверности волеизъявления народа при голосовании // Российский судья. – 2015. – N 11. – С. 23 – 26.
41. Какителашвили М.М. Прозрачность финансирования политических партий в сфере реализации международных актов по противодействию коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – N 11. – С. 56 – 60.
42. Литовченко В. Мошенников поддерживают бюджетными средствами // Коммерсантъ. – 2014. – 8 октября.
43. Нудненко Л.А. Некоторые проблемы реализации принципа открытости и гласности выборов в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – N 11. – С. 49 – 53.
44. Нудненко Л.А. Принципы пассивного избирательного права: система и взаимодействие с конституционными правами и свободами личности в России // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – N 10. – С. 48 – 54.
45. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. – М. – 2014. – С. 22.
46. Озеров И.Х. Как расходуются в России народные деньги? – М. – 1907. – С. 1.
47. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. – М. – 1971. – С. 161.
48. Протасов В.Н. Юридическая процедура. – М. – 1991. – С. 24 – 62.
49. Степанов Р.Г. Участие представителя в рассмотрении дел о правонарушениях в сфере избирательных прав // Ленинградский юридический журнал. – 2015. – N 3. – С. 222 – 226.
50. Сабаева С.В., Коновалов В.В. Особенности коллегиальности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в системе институтов публичной власти // Журнал о выборах. 2014. N 1. С. 4 – 14.
51. Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики. Материалы Международной научно-практ. конференции. Ч. 1. Актуальные проблемы юридической науки. – Тольятти: Волжский университет им. В.В. Татищева. – 2014. – С. 153 – 161
52. Тарабан Н.А. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве: историко-правовой аспект // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – N 7. – С. 54 – 58.
53. Химичева Н.И. Финансовое право // Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в “непроцессуальных” отраслях) / под ред. И.А. Галагана. – Воронеж. – 1985. – С. 128.
54. Халиков А.Н. Социальная и правовая ответственность человека // Lex russica. – 2015. – N 8. – С. 26 – 35.
55. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М. – 2013. – С. 246.
56. Чуров В.Е., Эбзеев Б.С. Демократия и управление избирательным процессом: отечественная модель // Журнал российского права. – 2011. – N 11.
57. Черепанов В.А. Право выдвижения кандидатов в структуре избирательных прав граждан // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 48 – 53.
58. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М.: Юрист. – 2001. – С. 215.
59. URL: http://rapsinew.ru/judicial_news/2014.
60. URL: http://zabmedia.ru/news/70020/socseti_prizyvayut_zabajkalcev_bojkotirovat_koncert_sofii_rotaru_v_chite/?page=news&rubr=1&text=14033.
61. URL: http://vybor-naroda.org/lentanovostey/57720-v-buryatskom-sele-ne-vydelili-dengi-na-vybory-kotorye-dolzhny-proyti-v-voskresene.html.