Гражданско-правовое регулирование игр и пари
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ИГРЫ И ПАРИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ 8
1.1. Регулирование игр и пари в Римском праве 8
1.2. Эволюция законодательства в области регулирования игр и пари
в России 18
1.3 Анализ подхода к регулированию игр и пари в России в период возникновения Российской Федерации после распада СССР 27
ГЛАВА 2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИГР И ПАРИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 36
2.1. Понятие игр и пари с точки зрения права. Субъектный состав правоотношений 36
2.2. Проблемы правового регулирования алеаторных сделок с точки зрения теории права 46
2.3. Тенденции развития законодательства, регламентирующего игры и пари 51
ГЛАВА 3 АНАЛИЗ ПРАКТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРАВООТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИГР И ПАРИ 60
3.1. Анализ судебной практики по вопросам, связанным с нарушением законодательства об играх и пари 60
3.2. Актуальные проблемы правоприменения законодательства об играх и пари в России 72
3.3. Основные направления совершенствования законодательства в области регулирования игр и пари 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85
Сама по себе игра, если рассматривать ее без учета сопутствующих негативных обстоятельств, всегда интересна, занимательна и способствует развитию умственных способностей, в том числе развивается память, логическое мышление, мелкая моторика в определенных видах игры и многое иное.
Игры и пари всегда азартны, потому что конечная цель – это получение выигрыша. При этом не имеет значения, что представляет собой выигрыш – будь то слава, либо деньги, либо имущество, либо возможность самоутвердиться в глазах окружающих. Игорный бизнес является прибыльным для его организаторов, но честное ведение игры может присутствовать только тогда, когда в нее вовлечены лица, заинтересованные самим процессом, а не выигрышем. Как следствие, игорный бизнес всегда находится в сфере интересов криминальных структур, обогащающихся за счет тех, у кого есть пристрастие к игре, порой принимающее болезненные формы. Несмотря на то, что проблема нездорового пристрастия к играм не является чем-то новым, не известным человечеству ранее, термин «игромания» возник уже в современности. Данная зависимость порой принимает столь тяжелые формы, что может являться основанием для ограничения дееспособности (статья 30 Гражданского кодекса Российской Федерации) . Игромания приравнивается к зависимости от алкоголя и наркотиков, потому что последствия ее наличия у человека для его окружения и самого человека практически одинаковы. Игроманы могут отдать все свое имущество и имущество семьи для того, чтобы получить возможность участвовать в игре, получить мифический «выигрыш».
Отчасти, подобная ситуация возникла вследствие того, что в истории нашего мира есть реальные случаи получения огромных сумм, в результате участия в играх и пари. Соответственно у многих людей возникает стремление попробовать свои силы и попытаться получить большой доход при минимуме усилий.
Разрушительность последствий участия в играх, когда человек не может остановиться, рассматривается как угроза безопасности общества, вследствие чего возникает объективная потребность в правовом регулировании вопросов игр и пари, установления ограничений и запретов. Полностью контролировать подобную деятельность вряд ли удастся, но ограничить, закрепив на уровне законодательства четкую регламентацию, возможно.
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая от 26.01.1996 № 5-4ФЗ (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
7. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 23.04.2018) // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3418.
8. Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (ред. от 07.03.2018) // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4434.
9. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 7.
10. Федеральный закон от 26.01.2007 № 5-ФЗ «О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 558.
11. Федеральный закон от 22.04.2010 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 17. Ст. 1987.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6981.
13. Федеральный закон от 21.07.2014 № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4223.
14. Федеральный закон от 22.07.2014 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4279.
15. Декрет СНК РСФСР от 19.12.1918 «О запрещении устройства лотерей» // СУ РСФСР. 1918. № 98. Ст. 1003.
16. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) (ред. от 20.03.2001) (Документ утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. 1984 № 27. Ст. 909.
17. Федеральный закон от 31.07.1998 № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» (ред. от 27.12.2002) (Документ утратил силу) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3820.
18. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 27.11.2017) // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 7.
19. Указ Президента РФ от 25.01.1996 № 97 «О Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации» (ред. от 09.07.1997) // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 463.
Материалы судебной практики
20. Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2002 № 282-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности статьи 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой коммерческого акционерного банка «Банк Сосьете Женераль Восток» // СЗ РФ. 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5291.
21. Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 500-О-О. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
22. Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 1852-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Росбет» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
23. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 1193-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленецких Владимира Леонидовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации» Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19.12.2013) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.
25. Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2013 № 18-КГ13-54 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 5.
26. Постановление Верховного Суда РФ от 18.03.2015 № 16-АД15-1. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
27. Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2015 № 305-АД15-1659 по делу № А40-72155/2014. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
28. Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2016 № 50-КГ16-7. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
29. Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2016 № 50-КГ16-8. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
30. Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2017 № 305-ЭС17-16520 по делу № А40-14565/2017. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
31. Определение Верховного Суда РФ от 22.11.2018 № 305-ЭС18-19091 по делу № А40-94322/2016. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
32. Постановление Верховного Суда РФ от 07.12.2018 № 78-АД18-13. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
33. Постановление Нижегородского областного суда от 23.11.2016 № 4А-1896/2016. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
34. Определение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2017 по делу № А40-14565/2017. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
35. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2017 по делу № А40-14565/2017. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
36. Решение Московского городского суда от 26.09.2017 по делу №N 7-13273/2017. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
37. Решение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 № 71-13/2018. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
38. Решение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 № 71-14/2018. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
39. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 № 09АП-34028/2014 по делу № А40-72155/2014. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
40. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 № 09АП-3623/2018 по делу № А40-94322/2016. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
41. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2018 № Ф05-19311/2016 по делу № А40-94322/2016. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
42. Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2014 по делу № А40-7215582014. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Литература
43. Анцыгин А.В. Сравнительное правовое исследование законодательства России и зарубежных стран об азартных играх // Пробелы российском законодательстве. – 2016. – № 3. – С. 62-65.
44. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. – М.: СТАТУТ, 2011. – 847 с.
45. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
46. Витрянский В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2018. 528 с.
47. Гражданское право: учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 1. 528 с.
48. Карпович Н.В. Историческое развитие норм права в сфере игр и пари // Общество и право. 2008. № 2 (20). С. 33-35.
49. Коваленко О.В. Становление и развитие института игр и пари в российском гражданском праве // Проблемы правоохранительной деятельности. 2010. № 1. С. 83-93.
50. Крашенинников П.В. Времена и право. – М.: Статут, 2016. – 256 с.
51. Крашенинников П.В. Зарождение права. М.: Статут, 2016. – 288 с.
52. Лохвицкий А.В. Курс русского уголовного права. – М.: Книга по требованию, 2012. – 712 с.
53. Медведев В.Г. Система органов власти и управления в публичном праве Римской республики // Общество и право. 2010. № 1 (28). С. 19-23.
54. Новиков Н.Н. Правовая природа алеаторных обязательств // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 1. С. 97-99.
55. Пешин Н.Л., Песков А.Н. К вопросу о развитии экономики спорта, азартных играх и преступном поведении (о некоторых криминологических и правовых проблемах) // Национальные приоритеты и безопасность. 2016. № 2. С. 151-162.
56. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 479 с.
57. Скловский К.И. Повседневная цивилистика. М.: Статут, 2017. 288 с.
58. Слепцова Ю.М. История правового регулирования игорного бизнеса в России // Научные записки молодых исследователей. – 2016. – № 1. – С. 74-78.
59. Судебники XV – XVI веков. Законодательные памятники русского централизованного государства XV – XVII веков. М.; Л., 1952. – 640 с.
60. Телин А.Е. Cura ludorum римских эдилов // Проблемы истории, филологии, культуры. М.-Магнитогорск: ИА РАН – MalV, 2011. № 1 . С . 10-22.
61. Федотов А.Г. Игры и пари в гражданском праве // Вестник гражданского права. 2011. № 2. С. 25 – 74.
62. Филатова У.Б., Лагунова Е.А. Анализ правового регулирования игр и пари в российском и иностранных правопорядках // Сибирский юридический вестник. 2016. № 4 (75). С. 115-122.
63. Цакоев А.А. Административно-правовое регулирование неазартных игр в Советской России // Актуальные вопросы публичного права. Научно-практический журнал. – Омск, 2012, № 11. – С. 46-55.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
