![](https://expert-mik.ru/wp-content/themes/24author/assets/img/work/work-img.png)
Конституционно-правовой статус прокуратуры российской федерации
![](https://expert-mik.ru/wp-content/uploads/avatar/default.jpg)
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3-5
Глава 1. Теоретико-правовые основы статуса органов прокуратуры…………6-36
1.1. Понятие и природа органов прокуратуры…………………………………6-10
1.2. Правовое регулирование деятельности органов прокуратуры……..……11-26
1.3. Место и роль органов прокуратуры в системе органов государственной власти……………………………………………………………………………26-36
Глава 2. Механизм реализации полномочий органами прокуратуры……….37-70
2.1. Задачи и функции органов прокуратуры…………………………………37-47
2.2. Компетенция органов прокуратуры………………………………………47-62
2.3. Взаимодействие органов прокуратуры с государственными организациями по реализации полномочий…………………………………………………….62-70
Глава 3. Проблемы в организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации…………………………………………………………71-83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………84-85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ….…..86-93
Приложение………………………………………………………………..…..94-103
Конституционно-правовой статус прокуратуры как органа государственной власти является предметом многочисленных работ. Единые стандарты построения и деятельности прокуратуры не выработаны.
Известно, что правовое регулирование вносит упорядоченность в организацию общественных отношений, они приобретают свойства правоотношений, которые поощряются и охраняются государством. Очевидно, что правовое регулирование должно исключать двусмысленность, пробелы, противоречивость и т.п. Анализ правового статуса прокуратуры между тем позволяет выявить, как представляется, существенные противоречия и проблемы в его правовом регулировании.
Одна из проблем в области регулирования прокурорской деятельности – расплывчатость нормативного понятия прокуратуры и, как следствие, неопределенность места прокуратуры в системе органов государственной власти.
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 дек.
2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 ФЗ // Российская газета. — 18.02.1992. — № 39.
3. О поправке к Конституции Российской Федерации о Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: федер. конституционный закон от 05.02.2014 № 2-ФКЗ (по сост. на 01.10.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. —2014. — № 6. — Ст. 548.
4. О прекращении производства по спору о компетенции, возникшему между Московской областной Думой и Генеральной прокуратурой Российской Федерации : определение Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 16-О // Электронная библиотека : судебная система Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – 2019. – Режим доступа : http://sudbiblioteka.ru/ks/docdelo_ks/konstitut_big_351.htm – Загл. с экрана.
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 19.05.1994 (ред. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 15.- Ст. 1684.
6. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) //Собрание законодательства. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
7. Семейный кодекс РФ: федеральный закон от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. От 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ.-1996. -№1.-Ст.16.
8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 24.07.2002 № 95 – ФЗ (ред. 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. -2002.-№30.- Ст. 3012.
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.11.2002 № 138-ФЗ (ред. От 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 46.- Ст. 4532.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (ред. от 23. 04. 2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001. – № 52 (Ч.1) – Ст. 4921.
11. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: федеральный закон от 08.01.1997 № 1- ФЗ (ред.20.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1997.-№2.- Ст.198.
12.О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I г. Москва (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ.-1995.-№47.-Ст.4472.
13.О внешней разведке: федеральный закон от 10.01.1996 № 5- ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- №3.- Ст. 143.
14.О полиции: федеральный закон от 07. 02. 2011 № 3-ФЗ (ред. от 06. 12.2011) // Собрание законодательства РФ. -2011. -№ 7. – Ст.900.
15.Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (последняя редакция)//Собрание законодательства РФ. – 1995.- №33. -Ст. 233.
16.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета. – 2003. – № 3316.
17. О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21.11.2012 No 1563 (ред. от 18.12.2016) // Сайт справочно-правовой системы Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электр. Дан. – Заглавие с экрана. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.10.2019).
18. О Порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Приказ Генеральной Прокуратуры РФ No 783 от 08.11.2019 г. // Сайт Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – Заглавие экрана. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения 10.11.2019).
19. О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по привлечению к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления: Указание Генерального прокурора РФ от 14.05.2019 №341/86 // Сайт Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – Заглавие экрана. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения 10.11.2019).
20. О внесении изменений в распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации от 11.07.2013 № 276/45р «О проведении в органах прокуратуры Российской Федерации общероссийского дня приема граждан»: Распоряжение Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 28.10.2019 №752/9р // Сайт Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. –Электр. дан. – Заглавие экрана. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения 20.11.2019).
21. О порядке рассмотрения обращений и приѐма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: Инструкция Генерального прокурора РФ No 45 от 30.01.2013 г. // Сайт Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. –Электр. дан. – Заглавие экрана. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения 20.03.2018).
Специальная литература:
22. Акимов Л. Ю. Взаимодействие прокуратуры с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере электроэнергетики / Л. Ю. Акимов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2009. – № 9. – С. 107–111.
23. Байкин И.М. Взаимоотношения прокуратуры и судебной власти в системе разделения властей России / И.М. Байкин // Российский судья. – 2008. – № 7. – С. 7 – 8.
24. Белкин А.А. Вопросы конституционности в деятельности прокуратуры / А.А. Белкин // Конституционная законность и прокурорский надзор. К 275-летию российской прокуратуры. – М., 1997. – 37 с.
25. Березовская С.Г. Вопросы компетенции прокуроров / С.Г. Березовская // Совершенствование правового регулирования прокурорского надзора в СССР. – 1975. – 36 с.
26. Бессарабов, В. Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02, 12.00.11 / В. Г. Бессарабов ; Науч.-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре Рос. Федерации. — Москва, 2001. — 483 с. — Библиогр.: С. 461-483
27. Бровин Г.И. Дифференциация прокурорских полномочий / Г.И. Бровин // Проблемы развития социалистической государственности. – 1975. – № 24. – 117 с.
28. Бывальцева С.Г. Современная концепция развития российской прокуратуры / С.Г. Бывальцева // Бизнес, Менеджмент и Право. – 2013. – № 2. – С. 84-86.
29. Ванитова, Р.Р. Прокуратура в механизме государства: Историко-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01. / Р.Р. Ванитова ; Башкирский гос. ун-т. — Казань, 2003. — 54 с.
30. Векшин В. П. Конституционно-правовой статус прокуратуры / В.П. Векшин // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2015. – № 1 (45). – С. 3-9.
31. Взаимодействие органов прокуратуры с уполномоченными по правам человека в Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина : пособие / В. Г. Бессарабов [и др.] ; под ред. В.Г. Бессарабова. – М. : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. – 14 с.
32. Винокуров А.Ю. Актуальные вопросы организации и деятельности прокуратуры [Текст] : избранные статьи / А. Ю. Винокуров. – : 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2012. – 57 с.
33. Винокуров А. Ю. К вопросу о теоретических основах прокурорской деятельности / А. Ю. Винокуров // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2015. – № 1 (45). – 19 с.
34. Дьячков, Д.А. Прокуратура РФ как политико-правовой институт урегулирования конфликтов (на примере Ярославской, Владимирской, Тверской областей): дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. / Д.А. Дьячков ; Ярослав. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. — Ярославль, 2009. — 143 с.
35. Евдокимов В.Б. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики / В.Б. Евдокимов, Т.А. Тухватуллин // Юридический мир. – 2015. – № 3. – С. 43-49.
36. Закриев Р.А. Соотношение закона и подзаконного акта: общетеоретический анализ / Р.А. Закриев // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике. – 2015. – № 3. – С. 484-486.
37. Зезюлин В.М. О некоторых особенностях разграничения полномочий по осуществлению надзора / В.М. Зезюлин // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. – 1973. – 107 с.
38. Каинов А. С. Прокуратура как особый правоохранительный орган / А. С. Каинов // Юридический журнал. – 2016. – № 3. – С. 105-108.
39. Карпов Н. В. Прокуратура как субъект конституционно-правовых отношений в Российской Федерации / Н. В. Карпов // Уголовное право. – 2016. – № 5. – 112 с.
40. Кобзарев Ф.М. К вопросу о понятийных основах теории организации работы и управления в органах прокуратуры // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2016. № 6 (56).
41. Кожевников О.А. Правовое регулирование назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации / О.А. Кожевников // Российский юридический журнал. – 2010. – № 2. – С. 52-56.
42. Кожевников О.А. О некоторых вопросах организации и деятельности российской прокуратуры / О.А. Кожевников // Российский юридический журнал. – 2014. – № 4. – С. 138-139;
43. Козлов А.Ф. Компетенция прокуратуры и организация ее работы : учеб. пособие / А.Ф. Козлов. – Свердловск, 1983. –12 с.
44. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Б.А. Золотухин [и др.] ; под ред. Б.А. Золотухина. – М. : Издательство Республика, 1992. –59 с.
45. Лонь С. Л. Правоохранительные органы : учебник / С. Л. Лонь. – Томск. : Издательство НТЛ, 2011. – С. 552.
46. Модели и стандарты прокурорской деятельности в современных условиях : учебное пособие / Е.Л. Никитин, Н.В. Кулик. – Санкт-Петербург, 2018. – 80 с.
47. Настольная книга прокурора / О.С. Капинус [и др.] ; под ред. С. Г. Кехлерова, А. Ю. Винокурова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2013. – 1024 с.
48. Организация деятельности прокуратур городов, районов, других территориальных и иных специализированных прокуратур : учебное пособие / Э.Б. Хатов. – М., 2018. – 196 с.
49. Перфильев В.М. Сущность прокурорского надзора в гражданском процессе / В.М. Перфильев // Правоведение. – 1971. – №5. – 118 с.
50. Прокурорский надзор в СССР: Учебник / Б.А. Галкин [и др.] ; под ред. Б.А. Галкина. – М. : Юрид. литература, 1982. – 48 с.
51. Росинский, В.В. Правозащитная функция прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. / В.В. Росинский : Московский ун-т МВД России. — М., 2007. — 65 с.
52. Сафонов А.П. Особенности и тенденции развития правомочий прокурорского надзора / А.П. Сафонов // Совершенствование правового регулирования прокурорского надзора в СССР. – М., 1978. – 14 с.
53. Скуратов Ю.И. Современные проблемы развития судебной и правоохранительной системы Российской Федерации / Ю.И. Скуратов . – Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та. – М., 2012. – 6 с.
54. Словарь современного русского литературного языка. Т. 10 / под ред. А.С. Герд. – М.; Л. : Изд-во АН СССР, 1960. – 1020 с.
55. Словарь русского языка. Т. 4 / под ред. А. П. Евгеньевой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Русский язык, 1981.– 329 с.
56. Советское государственное право: Учебник / С.С. Кравчук [и др.] ; под ред. С.С. Кравчук. – М. : Юрид. литература, 1980. – 391 с.
57. Субанова Н.В., Раскина Т.В. Методическое обеспечение прокурорской деятельности: состояние и перспективы совершенствования // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2016. № 2 (52).
58. Таранцова Д. М. Теоретические вопросы взаимодействия органов прокуратуры с институтом Уполномоченного по правам человека / Д. М. Таранцова // Право и образование. – 2012. – № 2. – С. 78–82.
59. Тарасов Ю. А. Контрольные, правоохранительные и налоговые органы: проблемы обеспечения координации и взаимодействия в ходе борьбы с экономической преступностью / Ю. А. Тарасов // Вестник Академии права и управления. – 2011. – № 22. – 124 с.
60. Федотов А.В. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации / А.В. Федотов // История государства и права. – 2009. – № 5. – 5 с.
61. Холмс С. Проблемы посткоммунистической прокуратуры / С. Холмс // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1999. – № 3. – 48 с.
62. Шалумов М.С. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие / М.С. Шалимов // Российская юстиция. – 2001. – № 4. – 21 с.
63. Шобухин, В. Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / В. Ю. Шобухин. — Екатеринбург : УрГЮА, 2005. — 28 с.
64. Энциклопедический словарь правовых знаний (советское право) / под ред. Чхиквадзе В.М. – М. : Советская энциклопедия, 1965. – 196 с.
65. Ястребов В.Б. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» / В.Б. Ястребов. – М. : Норма, 1996. – 4 с.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!