Механизмы реализации документов территориального планирования на примере Ленинградской области

Платков Нестор Михайлович
Бесплатно
В избранное
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Территориальное планирование является одним из инструментов реализации земельной политики со стороны государства. При этом, сама система территориального планирования на данный момент находиться в процессе становления. Основываясь изначально на градостроительной деятельности, оно не способно всеобъёмно реализовывать земельную политику государства. Европейские страны более широко используют элементы комплексного подхода в стратегической и пространственной деятельности. В работе рассматривается то, как на примере муниципальных районов Ленинградской области прослеживаются основные проблемы реализации документов территориального планирования в России. Были классифицированы основные проблемы и предложены пути их решения. Автор приходит к выводу о том, что для решения данных проблем необходим комплекс мер организационного, экономического и технического характера.

Введение …………………………………………………………………………………………………………………………………..2
1. Общие положения территориального планирования ……………………………………………………………….. 5
1.1 Современное территориальное планирование: опыт России и зарубежных стран. ………………. 5
1.2 Нормативно-правовые основы территориального планирования в РФ ……………………………….12
2. Анализ схем территориального планирования на примере СТП Ленинградской области …………23
2.1 Анализ соответствия территориального планирования и нормативно-правовой базы. ………..23
2.2 Анализ взаимоотношения органов государственной и муниципальной власти с бизнесом и
общественностью. …………………………………………………………………………………………………………………40
3. Предложения по решению проблем в реализации территориального планирования в
Ленинградской области …………………………………………………………………………………………………………….47
3.1 Проблемы в реализации документов территориального планирования в Ленинградской
области. ………………………………………………………………………………………………………………………………..47
3.2 Рекомендации и предложения по решению проблем реализации документов
территориального планирования. …………………………………………………………………………………………..51
Заключение ………………………………………………………………………………………………………………………………55
Список основной литературы ……………………………………………………………………………………………………57
Приложения ……………………………………………………………………………………………………………………………..64

Тема работы – Механизмы реализации документов территориального
планирования субъектов Российской Федерации на примере Ленинградской
области.

Актуальность: Земля является одним из уникальнейших ресурсов,
который всегда был актуален как для жизни общества, так и для реализации
государственной политики. Российская Федерация занимает первое место по
площади среди всех стран мира. Исходя из этого, вопрос проведения
качественной земельной политики является необходимым условием для
осуществления функций государства, а также для повышения
конкурентоспособности страны на международной арене.

В результате исследования механизмов реализации территориального
планирования на примере Ленинградской области, мы приходим к выводу о
том, что в процессе планирования участвуют многие структуры
муниципальной и государственной власти, представители бизнеса и
общественности. Однако при таком активном вовлечении различных
стейкхолдеров в данный вид деятельности, часть проблем остаются
неразрешенными. Были выделены три группы проблем: Организационные,
технические и экономические. Для решения указанных групп проблем нами
было предложено предпринять следующие меры:

В решении организационных вопросов – актуализация Приказа №169, с
учётом изменившейся нормативно-правовой базы. Внедрение лучших
достижений комплексного всеобъемливающего подхода, а также опыт схем
некоторых муниципальных районов, подходящих к процессу планирования
наукоориентированно. Помимо всего этого удачным решением может быть
создание единой системы повышения квалификации специалистов в области
девелопмента, землеустройства, архитектуры и строительства.

В решении технических вопросов – для повышения эффективности
существующего информационного портала ФГИС ТП необходимо внедрение
аналитического блока, который будет выполнять функции мониторинга и
ускорит процесс согласования документов территориального планирования.

В решении проблем экономического характера – необходимо включать
инструменты, которые ранее были характерны для городов-миллионеров
(например – инвестиционный паспорт муниципального района). Необходима
работа по внедрению 224-ФЗ в проекты и программы каждого региона
Российской Федерации. В данном вопросе – Ленинградской области
понадобится меньше временных и организационных ресурсов для его
реализации.
Процесс трансформации системы территориального планирования
нельзя назвать завершенным. В существующем ключе происходят позитивные
изменения, которые повышают функциональность механизма реализации
документов территориального планирования. При этом, если на
концептуальном уровне рассматривать территориальное планирование
исключительно в качестве инструмента для решения задач, описанных в
Градостроительном кодексе, то ряд системных ошибок текущие изменения не
смогут решить и эффективность таких документов будет сохраняться на
достаточно низком уровне.

Нормативно-правовые акты и статистика.
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 г. №145-ФЗ
(ред. от 22.12.2020) [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 17.07.1998,
одобрен Советом Федерации 17.07.1998. Доступ из справочно-правовой
системы «КонсультантПлюс»;
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от
08.12.2021 г.) [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 12.04.2006,
одобрен Советом Федерации 26.05.2006. Доступ из справочно-правовой
системы «КонсультантПлюс»;

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Шагали Е. УрГЭУ 2007, Экономика, преподаватель
    4.4 (59 отзывов)
    Серьезно отношусь к тренировке собственного интеллекта, поэтому постоянно учусь сама и с удовольствием пишу для других. За 15 лет работы выполнила более 600 дипломов и... Читать все
    Серьезно отношусь к тренировке собственного интеллекта, поэтому постоянно учусь сама и с удовольствием пишу для других. За 15 лет работы выполнила более 600 дипломов и диссертаций, Есть любимые темы - они дешевле обойдутся, ибо в радость)
    #Кандидатские #Магистерские
    76 Выполненных работ
    Юлия К. ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск 2017, Институт естественных и т...
    5 (49 отзывов)
    Образование: ЮУрГУ (НИУ), Лингвистический центр, 2016 г. - диплом переводчика с английского языка (дополнительное образование); ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск, 2017 г. - ин... Читать все
    Образование: ЮУрГУ (НИУ), Лингвистический центр, 2016 г. - диплом переводчика с английского языка (дополнительное образование); ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск, 2017 г. - институт естественных и точных наук, защита диплома бакалавра по направлению элементоорганической химии; СПХФУ (СПХФА), 2020 г. - кафедра химической технологии, регулирование обращения лекарственных средств на фармацевтическом рынке, защита магистерской диссертации. При выполнении заказов на связи, отвечаю на все вопросы. Индивидуальный подход к каждому. Напишите - и мы договоримся!
    #Кандидатские #Магистерские
    55 Выполненных работ
    Екатерина С. кандидат наук, доцент
    4.6 (522 отзыва)
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    #Кандидатские #Магистерские
    1077 Выполненных работ
    Олег Н. Томский политехнический университет 2000, Инженерно-эконо...
    4.7 (96 отзывов)
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Явл... Читать все
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Являюсь действующим преподавателем одного из ВУЗов.
    #Кандидатские #Магистерские
    177 Выполненных работ
    Татьяна П. МГУ им. Ломоносова 1930, выпускник
    5 (9 отзывов)
    Журналист. Младший научный сотрудник в институте РАН. Репетитор по английскому языку (стаж 6 лет). Также знаю французский. Сейчас занимаюсь написанием диссертации по и... Читать все
    Журналист. Младший научный сотрудник в институте РАН. Репетитор по английскому языку (стаж 6 лет). Также знаю французский. Сейчас занимаюсь написанием диссертации по истории. Увлекаюсь литературой и темой космоса.
    #Кандидатские #Магистерские
    11 Выполненных работ
    Анастасия Л. аспирант
    5 (8 отзывов)
    Работаю в сфере метрологического обеспечения. Защищаю кандидатскую диссертацию. Основной профиль: Метрология, стандартизация и сертификация. Оптико-электронное прибост... Читать все
    Работаю в сфере метрологического обеспечения. Защищаю кандидатскую диссертацию. Основной профиль: Метрология, стандартизация и сертификация. Оптико-электронное прибостроение, управление качеством
    #Кандидатские #Магистерские
    10 Выполненных работ
    Катерина М. кандидат наук, доцент
    4.9 (522 отзыва)
    Кандидат технических наук. Специализируюсь на выполнении работ по метрологии и стандартизации
    Кандидат технических наук. Специализируюсь на выполнении работ по метрологии и стандартизации
    #Кандидатские #Магистерские
    836 Выполненных работ
    Антон П. преподаватель, доцент
    4.8 (1033 отзыва)
    Занимаюсь написанием студенческих работ (дипломные работы, маг. диссертации). Участник международных конференций (экономика/менеджмент/юриспруденция). Постоянно публик... Читать все
    Занимаюсь написанием студенческих работ (дипломные работы, маг. диссертации). Участник международных конференций (экономика/менеджмент/юриспруденция). Постоянно публикуюсь, имею высокий индекс цитирования. Спикер.
    #Кандидатские #Магистерские
    1386 Выполненных работ
    user1250010 Омский государственный университет, 2010, преподаватель,...
    4 (15 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа

    Другие учебные работы по предмету