Мониторинг состояния снежных отвалов на примере города Томска

В процессе выполнения выпускной квалификационной работы проведен мониторинг состояния территорий снежных отвалов, функционирующих в городе Томске. Определены ранее неизвестные года начала эксплуатации их территорий. Установлены площади и динамика их изменения. Выявлены нарушения в размещении снежных отвалов, деградация почвенно-растительного покрова. Проанализированы системы предоставления и эксплуатации снежных отвалов в других городах. Предложены рекомендации по дальнейшему проведению землеустроительных работ и использованию территорий снежных отвалов. Рассчитана стоимость работ по их рекультивации.

Введение ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 13
1 Обзор литературы и постановка проблемы ……………………………………………………………….. 16
1.1 Нормативноправоваялитература ……………………………………………………………………………. 16
1.2 Разрешенные виды использования земельных участков ………………………………… 16
1.3 Способы утилизации снега ………………………………………………………………………………………. 19
1.4 Деградация почв ………………………………………………………………………………………………………….. 20
1.5 Оврагообразование и меры по его предотвращению ………………………………………. 22
1.6 Оценка состояния земельных участков дистанционными методами …………. 29
2 Объекты и методы исследований …………………………………………………………………………………. 32
2.1 Природно-климатические условия г. Томска …………………………………………………….. 32
2.2 Объекты исследований ……………………………………………………………………………………………… 34
2.3 Методы исследований……………………………………………………………………………………………….. 34
2.3.1 Определение времени начала эксплуатации снежных отвалов …………….. 34
2.3.2 Определение динамики площадей снежных отвалов ……………………………….. 35
2.3.3 Оценка изменения состояния растительного покрова ……………………………… 36
2.3.4 Определения территориальных зон ……………………………………………………………….. 37
3 Результаты и обсуждение ………………………………………………………………………………………………. 39
3.1 Динамика изменения площадей и границ снежных отвалов…………………………. 39
3.2 Анализ расположения снежных отвалов в территориальных зонах……………. 41
3.3 Деградация растительного покрова ………………………………………………………………………. 42
3.4Оценка рельефа как фактора заболачивания территории и
оврагообразования………………………………………………………………………………………………………………… 44
3.5 Анализ системы предоставления земельных участков под снежные отвалы
в других городах ……………………………………………………………………………………………………………………. 46
3.6 Оценка антропогенного влияния снежных отвалов на окружающую
среду………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 52
4 Разработка рекомендаций по эксплуатации снежных отвалов ……………………………. 54
5 Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение ………. 62
6 Социальная ответственность …………………………………………………………………………………………. 69
Заключение……………………………………………………………………………………………………………………………… 86
Список публикаций ……………………………………………………………………………………………………………… 88
Список литературы ………………………………………………………………………………………………………………. 91
Приложение А Результаты ареометрического анализа почвенных образцов
Приложение Б Временно-территориальная изменчивость площадей СО
Приложение В Соотношение фактических и официально отведенных площадей
Приложение Г Деградация растительного покрова
Приложение Д Оценка антропогенного влияния снежных отвалов на
окружающую среду
Приложение Е Расчет размера убытков от загрязнения земельного участка
складированными снежными массами в черте города

По результатам выполненного мониторинга получена следующая
информация о снежных отвалах:
 года начала эксплуатации снежных отвалов в г. Томске: СО1 – 2006
год; СО2 – 2007 год; СО3 – 2010 год. Средняя динамика роста площади
снежных отвалов составляет 17% в год;
 зоны, в пределах которых размещены снежные отвалы, являются
зонами городских парков, скверов, садов, бульваров (Р-1), делового,
общественного и коммерческого назначения (О-1), производственно-деловая
(О-5). Разрешенное использование не предусматривает размещения на них
снежных отвалов и противоречит закону;
 выявлен факт наличия значительной деградации растительного
покрова (в среднем растительность сократилась на 78%).
В результате анализа рельефа на территориях снежных отвалов была
выполненаоценка опасности развития эрозионных процессов в результате
эксплуатации снежных отвалов г. Томска. А так же:
 изучен рельеф территорий снежных отвалов и близлежащих
территорий;
 произведена оценка вероятность развития оврагов, заболачивания и
затопления территорий.
 разработаны рекомендации по избеганию и предотвращению
негативных процессов.
Установлено, что вследствие неровного рельефа, не обустроенности
территорий под снежными отвалами, на данных участках и близлежащих
территориях могут развиваться такие негативные процессы, как:
 заболачивание;
 оврагообразование;
 затопление.
Предотвратить данные процессы можно при выполнении следующих
мероприятий:
 обустройство территорий снежных отвалов;
 осушение заболоченных территорий;
 обваловка, засыпка, выполаживание и лесомелиоративные
мероприятия на территориях, подверженных оврагообразованию.
Так же были рассчитаны стоимость засыпки и засадки участка на
территории СО2. Они составили 10 904 750 руб. и 2 728 000 руб.
соответственно.
Изучение систем предоставления и эксплуатации земельных участков под
снежными отвалами в г. Новосибирске и Сургуте позволили выявить, что
территории снежных отвалов г. Томска нуждаются в обустройстве, которое
поможет снизить негативное влияние загрязненного снега на окружающую
среду и почвы. Разработка нормативно-правовой базы и обустройство
территорий снежных отвалов приведут к снижению рисков возникновения ЧС в
период таяния снега, а так же к устранению многих нарушений.
Наиболее опасным для окружающей среды является СО,
расположенный по адресу Ивановского-Высоцкого, так как он набрал больше
баллов, к тому же установлено, что на данном снежном отвале на устранение
негативных последствий необходимо затратить всего труда. Менее
вредоносным является снежный отвал по адресу ул. Мостовая 40а.
Результаты данного исследования могут быть использованы для
разработки норм и требований к эксплуатации и обустройству территорий
снежных отвалов.

1. Геодезия и землеустройство. Теоретические основы землеустройства.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://taketop.ru, свободный(дата
обращения 13.03.2019).
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в
РоссийскойФедерации[Электронныйресурс]:Федеральныйзакон от
06.10.2003№131-ФЗ.–Доступизсправ.-правовойсистемы
«КонсультантПлюс».
3. Постановление администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55
«Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального
образования “Город Томск”».
4. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: Федеральный
закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. –Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
5. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013). – Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный
ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017). –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Решение от 27.11.2007 № 687 «О корректировке Генерального плана и
об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального
образования “Город Томск” (с изменениями на 07 февраля 2017 года).
8. Решение от 26.12.2016 № 464 «О внесении изменений в Правила
землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»»,
утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687.
9. Основные виды деградации почв. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.ecolognatural.ru, свободный (дата обращения 18.04.2019).
10. Селивановская С.Ю. Деградация почв: методы отбора и подготовки
проб для физико- химического и биологического анализа: учеб.-метод. пособие
/ С.Ю. Селивановская, Р.Х. Гумерова, П.Ю. Галицкая, Ю.В. Медянская. –
Казань: Казан. ун-т, 2014. – 72 с.
11. Водогрецкий, В.Е. Антропогенное изменение стока малых рек /
В.Е.Водогрецкий. – Л.: Гидрометеоиздат, 2011.- 411 с.
12. Бондарев, В.П. Инженерная геодинамика овражно-балочных систем
//Гидрогеология,инженернаягеология/В.П.Бондарев.–М.:
«Геоинформмарк», 2011.– 461 с.
13. Воскресенский,С.С.Динамическаягеоморфология/
С.С.Воскресенский. – М.:МГУ, 2009. – 230 с.
14. Арманд,Д.Л.Антропогенныеэрозионныепроцессы//
Сельскохозяйственная эрозия и борьба с ней / Д.Л. Арманд. – М.: Наука, 2009. –
411с.
15. Арманд, Д.Л. Классификация эрозионных форм и процессов //
Вопросы методики почвенно-эрозионного картирования /Д.Л. Арманд. – М.:
Наука. – 2009. – 312с.
16. Образование оврагов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://ecoportal.info/obrazovanie-ovragov/,свободный(датаобращения
15.05.2019).
17. Зорина Е.Ф. Некоторые особенности развития овражной эрозии //
Геоморфология. 1987. № 4. С. 62-67.
18. Веретенникова, М.В. Механизм овражной эрозии и динамика
русловых форм // Геоморфология / М.В. Веретенникова. – М.:Престиж, 2011. –
519с.
19. Герасимов, И.П. Овраги и балки (суходолы) степной полосы //
Проблемы физической географии / И.П.Герасимов. – М.:МГУ, 2010. – 344с.
20. Борьба с оврагами. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://referatwork.ru, свободный (дата обращения 3.05.2019).
21. Травы для рекультивации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://agroserver.ru, свободный (дата обращения 3.05.2019).
22. Боголюбова, И.В. Вопросы формирования и развития оврага // Труды
ГТИ / И.В. Боголюбов. – Л.: Гидрометеоиздат, 2009. – 525с.
23. Областипримененияданныхдистанционногозондирования.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mydocx.ru/6-131402.html,
свободный (дата обращения 14.04.2019).
24. Обзор систем дистанционного зондирования Земли. Введение в ДЗЗ.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vikidalka.ru/2-177182.html,
свободный (дата обращения 14.04.2019).
25. Воробьева А. А. Дистанционное зондирование земли/ А. А.
Воробьева//Санкт–Петербургскийнациональныйисследовательский
университет информационных технологий, механики и оптики: учебно –
методическое пособие. – Санкт-Петербург, 2012. Разд. 1. С. 21 – 27.
26. Портал:Томск.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Портал:Томск,свободный(датаобращения
13.03.2019).
27. Томск.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Томск, свободный (дата обращения 13.03.2019).
28. Крюкова К. А. Характеристика основного ассортимента древесных
растений в скверах города Томска // Молодой ученый. – 2013. – №3. – С. 152-
155.
29. Макарцова Е. С. Состояние снежных отвалов в городе Томск //
Проблемы геологии и освоения недр: труды XX Международного симпозиума
имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 120-
летию со дня основания Томского политехнического университета, Томск, 4-8
Апреля 2016. – Томск: Изд-во ТПУ, 2016 – Т. 1 – C. 765-767.
30. Публичная кадастровая карта Томской области. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://egrp365.ru, свободный (дата обращения
18.04.2019).
31. Pasko O., Makartsova E., Ushakova N., Tokareva O. and Mochalov M.
The possibility of distance methods application for snow dump sites monitoring//IV
Russian Forum for Young Scientists with International Participation “Space
Engineering”: MATEC Web of Conferences, Tomsk, Russia, 12-14 April 2016 – S. 4.
32. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
Томскойобласти.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
http://www.green.tsu.ru/dep/, свободный (дата обращения 12.03.2019).
33. Экспертные оценки при разработке решений. Метод экспертных
оценок.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
http://books.ifmo.ru/file/pdf/817.pdf, свободный (дата обращения 12.03.2019).
34. КодексРоссийскойФедерацииобадминистративных
правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 N
195-ФЗ (ред. от 05.15.2019). –Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
35. Карты градостроительного зонирования. Территориальные зоны.
Общие положения о территориальных зонах. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://kletadmin.ru/city/selpo/kletsk/Клетская_2%20часть_092011.pdf,
свободный (дата обращения 13.05.2017).
36. Ушакова Н.С., Макарцова Е.С. Использование данных ДЗЗ для
оценки развития деградации растительного покрова на примере снежных
отвалов г. Томска // Научная сессия ТУСУР–2017: материалы Международной
научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых,
посвященной 55-летию ТУСУРа, Томск, 10–12 мая 2017 г.: в 8 частях. – Томск:
В-Спектр, 2017 – Ч. 8. – С. 52 – 56.
37. Новосибирск.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Новосибирск,свободный(датаобращения
18.05.2019 г.).
38. Российскийбизнес-телеканал.ЗачемНовосибирскуновые
снегоплавильныестанции.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
https://www.rbc.ru/nsk/20/11/2017/5a0a6e889a794737db1133e8, свободный (дата
обращения 19.05.2019 г.).
39. Макарцова Е. С. Экологические риски эксплуатации снежных
отвалов // Проблемы геологии и освоения недр: труды XXII Международного
симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых,
посвященного 155-летию со дня рождения академика В. А. Обручева, 135-
летию со дня рождения академика М. А. Усова, основателей Сибирской горно-
геологической школы, и 110-летию первого выпуска горных инженеров в
Сибири, Томск, 2-7 Апреля 2018. – Томск: ТПУ, 2018 – Т. 1 – C. 646-648.
40. Об утверждении классификатора видов разрешенного использования
земельных участков [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития России
от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019). – Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
41. Решение Думы города № 475-III ГД от 28.06.2005 “Об утверждении
Правил землепользования и застройки на территории города Сургута”.
42. Технологический регламент эксплуатации мест снегоудаления в
зимний период. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bellona.ru,
свободный (дата обращения 25.14.2018 г.).
43. СанПин 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к
качеству почвы. Дата введения 2003-06-15. Введен 15.06.2003 г. – М.; в
Министерстве юстиции Российской Федерации, 2003. – 9 с.
44. СП 127.13330.2017 Полигоны по обезвреживанию и захоронению
токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию.
СНиП 2.01.28-85. Дата введения 2018-05-15. Введен 15.05.2018 г. – М.; в
Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, 2018. – 17 с.
45. Типовые нормы выработки на механизированные работы по
облесению оврагов, балок и щебенисто-каменистых склонов. Дата введения
1988-05-13. Введен 13.05.1988 г. – М.;Госкомлес СССР, 1988. – 75 с.
46. Инструкция по рекультивации земель, нарушенных и загрязненных
при аварийном и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов
[Электронныйресурс]:Руководящийдокумент39-00147105-006-97от
01.07.1997 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
47. Пасько О. А. Участковое землеустройство и управление земельными
ресурсами: практикум / О. А. Пасько. – Томск: Томский политехнический
университет, 2013. – С. 42 – 46.
48. ГражданскийкодексРоссийскойфедерации(частьпервая)
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред.
28.03.2019). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
49. Пименов В. В. Участковое землеустройство: рабочий проект
землевания малопродуктивных угодий: методические указания для выполнения
лабораторных работ и курсового проекта / В. В. Пименов, В. С. Пестриков, Д.
В. Новиков, П. А. Комаров. – Москва: Государственный университет по
землеустройству, 2004. – С. 73 – 77.
50. ГОСТ 12.0.003-2015 ССБТ. Опасные и вредные производственные
факторы. Классификация. Дата введения 2017-03-01. Введен 01.03.2017 г. – М.;
Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации
(протокол от 10 декабря 2015 г. N 48-2015), 2017. – 19 с.
51. СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений. Дата введения 1996-10-01. Введен 01.01.1996 г.
– М.; Информационно-издательский центр Минздрава России, 2001. – 20 с.
52. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03Гигиеническиетребованияк
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ.
Дата введения 2003-06-03. Введен 03.06.2003 г. – М.; Федеральный центр
госсанэпиднадзора Минздрава России, 2003. – 54 с.
53. СанПиН2.2.1/2.1.1.1278-03Гигиеническиетребованияк
естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и
общественных зданий. Дата введения 2003-04-08. Введен 08.04.2003 г. – М.;
Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2003. – 38 с.
54. ГОСТ 12.1.003-2014. Система стандартов безопасности труда. Шум.
Общиетребованиябезопасности.Датавведения2014-12-05.Введен
05.12.2014 г. – М.; ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ». – 24с.
55. ГОСТ 12.1.038-82 Электробезопасность. Предельно допустимые
значения напряжений прикосновения и токов. Дата введения 1983-07-01.Введен
01.07.1983 г. – М.; ИПК Издательство стандартов. – 7 с.
56. ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования. Дата
введения1992-07-01.Введен01.07.1992 г.–М.;ФГУП
«СТАНДАРТИНФОРМ». – 68 с.
57. НПАОП 01.41-1.07-63 Правила техники безопасности при работе с
водным аммиаком (аммиачной водой). Дата введения 1963-12-16. Введен
16.12.1963 г. – М.; ПО “Союзсельхозтехника”». – 6 с.
58. Безопасность жизнедеятельности при работе с компьютером.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ele74197079.narod.ru/pk.pdf
(дата обращения 21.03.2018 г.).
59. СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к
физическим факторам на рабочих местах. Дата введения 2016-06-21. Введен
21.06.2016 г. – М.; ИПК Издательство стандартов. – 70 с.
60. Безопасность жизнедеятельности. Правила работы и поведения в
лаборатории.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:
http://www.refsru.com/referat-6022-24.html (дата обращения 22.03.2019 г.).
61. ГОСТ 12.1.007-76 Вредные вещества. Классификация и общие
требования безопасности. Дата введения 1977-01-01. Введен 01.01.1977 г. – М.;
ИПК Издательство стандартов. – 5 с.
62. Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ. – Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
63. Герасимов, И.П. Овраги и балки (суходолы) степной полосы //
Проблемы физической географии / И. П. Герасимов. – М.:МГУ, 2010. – 344с.
64. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 22.07.2013 г. №123 – ФЗ. –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
65. ГОСТ12.1.004–91ССБТ.Пожарнаябезопасность.Общие
требования. Дата введения 1992-07-01. Введен 01.07.1992 г. – М.; ФГУП
«СТАНДАРТИНФОРМ». – 68 с.
66. ГОСТ Р 22.3.03-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита
населения. Дата введения 1996-01-01. Введен 01.01.1996 г. – М.; ФГУП
«СТАНДАРТИНФОРМ». – 8 с.