Общественные объединения в россии: историко-теоретический аспект
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В РОССИИ: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 6
1.1 Общественное объединение: правовое понятие и признаки 6
1.2 Становление и развитие конституционно-правового статуса общественных объединений в России 8
1.3 Виды общественных объединений в Российской Федерации 16
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 20
2.1 Свобода участия в деятельности общественных объединений как возмжность, гарантированная Конституцией РФ 20
2.2 Конституционно-правовой механизм реализации права гражданина на участие в деятельности общественных объединений 27
2.3 Международные общественные объединения как форма реализации конституционного права на объединение 35
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 41
3.1 Создание общественных объединений и их деятельность 41
3.2 Реорганизация и ликвидация общественного объединения 47
3.3 Юридическая ответственность общественных объединений 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
Актуальность темы исследования заключается в исследовании конституционно-правового статуса общественных объединений в Российской Федерации.
В России сформировался довольно широкий массив законодательства, которым регулируется механизм реализации гражданами права на объединение, накоплена богатая практика его применения. Усложнение структуры общественных отношений в сфере реализации конституционного права на объединение, наряду с относительно большим количеством объединений “третьего сектора”, сопровождается тенденцией повышения внимания и доверия граждан к таким объединениям. Указанными обстоятельствами предопределяются повышенные ожидания и требования по отношению к законодательству об объединениях граждан. Отметим также, что ранее, в предшествующие десятилетия, значимость общественных объединений в государственном строительстве и возможности использования их потенциала для более активного развития были явно недооценены.
В связи с чем в последнее время государство пытается стремительно восполнить это упущение, направляя значительные средства на поддержку некоммерческого сектора, а также вовлекая объединения граждан в реализацию отдельных направлений государственной деятельности. Учитывая данные обстоятельства проблематика общественных объединений требует научного осмысления с современных позиций, в том числе с целью определения направлений развития данной сферы общественных отношений.
В связи с чем актуальность настоящего исследования не вызывает сомнений.
Степень научной разработанности темы исследования. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации и зарубежных странах на разных этапах развития общества являлся предметом исследования: С.А. Авакьяна, С.А. Автономова, Г.А. Атаманчука, С.С. Алексеева, М.В. Баглай, A.A. Белкина, Н.С. Бондарь, H.A. Витрук, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, В.Е. Гулиева, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашева, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянц, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, A.C. Тумановой, В.Е. Чиркина, Н.К. Филиппова, Б.А. Эбзеева, Ц.А. Ямпольской и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права граждан на объединение, создания и деятельности общественных объединений и закрепления их правового статуса в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.
и т.д.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) “Об общественных объединениях” // Собрание законодательства РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
Малый, Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. Казань, 2002. 21 с.
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях». // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Даниленко В.И. Современный политологической словарь. М: NOTA BENE, 2000. С. 289.
Ануфриев П.Н. Правительственная регламентация частных обществ в России. //Вопросы административного права. Кн. 1. / Под ред. А.И. Елистратов. М., 1916. С. 15-44.
Законодательство императора Петра III: 1761-1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II: 1762-1782 годы. / Сост. В.А. Томсинов. М., 2011. С. 325-362.
Туманова А.С. Самодержавие и общественные организации в России. 1905-1917 годы. Тамбов, 2002. С. 69.
Туманова А.С. Общественные организации и русская публика в начале ХХ века. М., 2008. С. 37.
Богатырева Л.В. Кадеты и общественные организации в 1905 – февраля 1917 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2000. С. 5.
Соколов Н. Общественные организации в России (традиции и современность) (Электронный научный журнал). // Отечественные записки. 2013. № 2. С. ?-?.
Там же.
Абросимова Е.А. Благотворительные организации в Российской Федерации: гражданско-правовые аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1994. С. 12.
Благотворительность в России. Т. 1. СПб., 1907. С. XLIV.
Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России. // Общественные науки и современность. 1994. № 5. С. 78.
Святловский В.В. Профессиональное движение в России. СПб, 1907. С. 9-10.
Постановление Временного правительства от 12.04.1917 «О собраниях и союзах» (документ утратил силу). // СУ. 1917. Отд. 1. № 98. Ст. 540.
Никулин В.В. Общественные организации в советской политической системе: идеологические и организационно-правовые аспекты, 1920-е годы. //Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Юриспруденция». 2010. № 3. С. 21.
Декрет СНК РСФСР от 28.10.1917 «О печати» (документ утратил силу). // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 7.
Декрет ВЦИК от 03.08.1922 «О прядке созыва съездов и всероссийских совещаний различных союзов и объединений и о регистрации этих организаций» (документ утратил силу). // С.У. 1922. № 40. Ст. 477.
Постановление ЦИК и СНК РСФСР от 10.07.1932 г. «Положение о добровольных обществах и союзах» (документ утратил силу). // СУ РСФСР. 1932. № 74. Ст. 33.
Синюкова Т.Н. Общественные организации СССР в 20-40-е годы: их историко-правовая роль. //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. 2015. № 174. С. 96.
Беляева Н.Ю. Политическая активность общественных организаций в СССР и ее организационно-правовое обеспечение. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1987. С. 6.
Закон СССР от 7 октября 1977 г. N 6367-IX “О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР” (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу). // URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/1592893/ (дата обращения 01.04.2018).
Уставы добровольных обществ. Сборник нормативных актов / Отв. ред. А.И. Щиглик. В двух частях. Ч. 1. М: Юридическая литература, 1986. С. 3.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.
Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
Ильина И.Н. Общественные организации России в 1920-е годы. М., 2000. С. 43.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). // Бюллетень Верховного суда РФ. № 12. 1994.
Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России Учебное пособие. Дополненное и переработанное. М., 2010. С. 55.
Шерьязов А.С. Взаимоотношения государства и общественных объединений. // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 21. С. 20-22.
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 506-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дедегкаева Виталия Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями Федеральных законов “О политических партиях” и “Об общественных объединениях». // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».
Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 247-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимофеева Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 19 Федерального закона “Об общественных объединениях” и пункта 5 статьи 23 Федерального закона “О политических партиях». // Вестник Конституционного суда РФ. № 5. 2009.
Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.1997 N 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Омского городского Совета как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации». // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».
Конституция Австрии от 10.11.1920 г. // URL: http://constitutions.ru/?p=236 (дата обращения 03.04.2018).
Основной закон Федеративной Республики Германии, 23 мая 1949 г. // URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0014_gru&object=translation&l=ru (дата обращения 03.04.2018).
Конституция Греции от 11.06.1975. // URL: http://constitutions.ru/?p=249 (дата обращения 03.04.2018).
Постановление Европейского суда по правам человека от 07.12.2006 г. по делу Линков против Чехии. // URL: https://www.lawmix.ru/abrolaw/4129 (дата обращения 03.04.2018).
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.02.1993 N 3-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 28 октября 1992 г. N 1308 “О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации». // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 344.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 N 9-П «По делу о проверке конституционности Указов Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 г. N 79 «О приостановлении деятельности коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 г. N 90 «Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 г. N 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР». // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 11. Ст. 400.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 N 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях” в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации «Православная партия России» и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина». // Собрание законодательства РФ. 2004. № 51. Ст. 5260.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 N 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации “Православная партия России” и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина». // Собрание законодательства РФ. 2004. № 51. Ст. 5260.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 N 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска». // Вестник Конституционного суда РФ. № 4. 1998.
Постановление Европейского Суда по правам человека от 30 июня 1993 года (жалоба N 16130/90) Сигурдур А. Сигурйонссон против Исландии (Sigurdur A. Sigurjonsson v. Iceland). // URL: http://europeancourt.ru/tag/sigurdur-a-sigurjonsson-protiv-islandii/ (дата обращения 03.04.2018).
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) «О статусе военнослужащих». // Собрание законодательства РФ. № 22. 1998.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) «О статусе судей в Российской Федерации». // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
Федеральный закон от 17.11.1995 N 168-ФЗ (с изм. от 05.06.2007) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении». // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности». // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. 1996.
Устав ООН. // URL: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения 03.04.12018).
Подшибякин С.А. Правовой статус международных неправительственных организаций: Дис. … канд. юрид.
наук. М., 2004. С. 27.
Международное право. Учебник для бакалавров. / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2014. С. 181.
Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. М., 1974. С. 178.
Резолюция ЭКОСОС ООН 288(Х)В от 27 февраля 1950 года. Официальные отчеты Экономического и Социального Совета ООН. Документ E 4535.
Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с неправительственными организациями. Приняты в г. Париже
25.10.1995 – 16.11.1995 на 28-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Издание 2006 года. Париж, 2006. С.
167.
Там же.
НПО могут наладить партнерские отношения с ЮНЕСКО. // Вестник Фонда развития демократии. Март, 2015 г. Кишинев. С. 45.
Общее руководство для персонала Всемирного Банка. Консультации с организациями гражданского общества.
Июнь 2000 // Электронный ресурс: сайт Всемирного Банка. Режим доступа: сайт Всемирного Банка. // URL: http://www.wbln0018.worldbank.org/Insttutional/Manuals (дата обращения 04.04.2018).
Операционное руководство Всемирного Банка «О вовлечении НПО в деятельность, поддерживаемую Банком».
Февраль. 2000 // Электронный ресурс: сайт Всемирного Банка. // URL: http://www.wbln0018.worldbank.org/Insttutional/Manuals (дата обращения 04.04.2018).
Конвенция о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций (ETS N 124)
(Заключена в г. Страсбурге 24.04.1986). // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».
Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе. Страсбург, 13 ноября 2002 г.
Решение Комитета Министров Совета Европы. 837-ое заседание – 16 апреля 2003. // URL:
http://www.legislationline.org/ru/documents/id/14483 (дата обращения 04.04.2018).
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3418.
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2018). // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014). // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
Штода И.С. Юридическая ответственность ее признаки и стадии. // Бизнес в законе. 2011. № 7. С. 55-70.
Ткаченко А.А. Основные подходы к пониманию юридической ответственности. // Вестник Тольяттинского государственного университета.
Решение Заводского районного суда от 12.09.2014 по делу № 12-1011/2014. // Архив Заводского районного суда г. Кемерово.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018). // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Решение Московского городского суда от 18.02.2015 № 3-0015/2015. // Архив Московского городского суда.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018). // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
Решение Алексеевского районного суда от 16.10.2017 по делу № 2-387/2017. // Архив Алексеевского районного суда Республики Татарстан.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
