Органы прокуратуры в борьбе с экстремизмом

Как правило, литературные источники определяют экстремизм как идеологию крайней направленности.
Повышенным вниманием в сфере научных исследований в уголовно-правовом и криминологическом аспектах, как правило, пользуются те негативные социальные явления, которые, своим существованием и постепенным приобретением характера относительной массовости, ставят под реальную угрозу безопасность человека, общества и государства, ущемляют их права и законные интересы, дестабилизируют функционирование целого ряда общественных институтов. Такими феноменами в свое время стали организованная преступность, коррупция, наркотизация, контрафакт и др., научное исследование сущности и возможных социально-правовых мер противодействия которым продолжаются и по сей день.
Форсированная мировая интеграция ведет к неизбежным религиозным и межнациональным конфликтам, ведущим к неизбежному общемировому дисбалансу.
Экстремизм с легкостью приводит к дестабилизации социально-экономической и политической жизни как в мире в общем, так и в России не является исключением.
Были выделены следующие тенденции криминального экстремизма:
а) формирование устойчивых социальных групп, поддерживающих идеологию экстремизма;
б) формирование в обществе убеждений о допустимости использования насилия для разрешения любых конфликтов;
в) рост числа «национальных» религиозных групп, деятельность которых сопряжена с посягательствами на личность и права человека и гражданина;
г) повышение уровня организованности экстремистских групп, включая создание своеобразной системы преемственности и подготовки кадров;
д) слияние экстремистских объединений с организованными преступными группами транснационального, общеуголовного и экономического характера;
е) институционализация и легализуют экстремистских организаций, их лидеров; проникновение таких организаций и их членов в политическую элиту страны;
ж) глобализация экстремизма;
з) использование конституционных прав и свобод в целях пропаганды идей экстремизма;
и) использование традиционных религиозных институтов для распространения радикальных идей.
Актуальность борьбы с проявлениями экстремизма стала одной из направляющих линий, нацеленной на разработку соответствующего современным реалиям законодательства, определение основных приоритетов в государственной политике.
Так, в В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию особо отметил, что кое-кто не гнушается и самыми грязными технологиями, пытаясь разжечь в нашей многонациональной демократической стране межнациональную и межконфессиональную рознь. В связи с чем необходимо ускорить принятие поправок в законодательство, ужесточающих ответственность за экстремистские действия, что нельзя не признать актуальным в связи с несколько излишней либерализацией уголовной политики государства, по крайней мере, в такой сфере, как экстремистская деятельность.
В России на борьбу с экстремизмом брошены все возможные силы. Было создано множество нормативно-правовых актов, в которых закрепляется взаимодействие Российской Федерации с рядом других государств, иностранными спец. службами, международными организациями в борьбе с экстремизмом.
Семасиологический анализ собственно самого термина «экстремизм», проведенный через призму его философского, политологического, социологического, уголовно-правового и криминологического значений, безусловно, позволит более полно уяснить сущность экстремизма как негативного социально-правового феномена.
Анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, ведомственной нормативной базы, а также специальной и справочной литературы показал, что существующие определения экстремизма преимущественно касаются деятельности тех или иных групп общества, как правило, в общественно-политической сфере, либо представляют собой вариативное цитирование ст. 1 Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114 Ф3 «О противодействии экстремисткой деятельности».
Так, «Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», вступившая в силу 29 марта 2003 г. определяет экстремизм как какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них.

1. Антипов Д.Н. Законы США о преступлениях на почве ненависти как модель криминализации общественно опасных форм экстремизма // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008.
2. Васильева Л.II. Правовое регулирование в сфере межэтнических отношений: направления совершенствования // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. – Вып. 1. – С. 16-20
3. Вахаев М.Х. Актуальные вопросы противодействия религиозно-политическому экстремизму // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2008.
4. Галицкий В. Мигранты и проблемы экстремизма // Обозреватель – 2007. – № 4. – С. 79-89
5. Герасимова А. Патриотизм как этнополитическая категория // Власть. 2007. № 4. – С. 55-59
6. Горшенин С.Г. Государство и религия: диалог и сотрудничество // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. – 2008.
7. Гуров А. Кто и зачем навязывает миру «русский фашизм»? Иностранцы совершают против россиян в три с лишним раза больше преступлений, чем россияне против приезжих…// Российская Федерация сегодня. 2007. № 18. – С. 16-17
8. Жигулин В.В. Правовое обеспечение совместной миграционной политики государств – членов Евразийского экономического сообщества // Национальные интересы. – 2008.
9. Забарчук Е.Л. Религиозный экстремизм как одна из угроз безопасности российской государственности // Журнал Российского права. 2008.
10. Здоровец Я.И. Особенности правового регулирования деятельности организаций национальных меньшинств // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008.
11. Кибальник А. «Экстремистское» хулиганство – нонсенс уголовного закона // Законность. 2008, № 4.
12. Кутузов М.С. Социальное партнерство и профилактика религиозно-политического экстремизма в Читинской области // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2008. № 4.
13. Левандовская М.Г. Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества и организацию деятельности экстремистской организации //Lex Russica. -2005. – № 2. – С. 310 – 315.
14. Маркова Ю.В. К вопросу о сущности экстремизма как уголовно-правового и криминологического феномена. // Черные дыры в Российском законодательстве. 2008. № 2.
15. Марогулова И.Л. Некоторые вопросы квалификации убийства // Журнал российского права. – №2. – февраль 2001.
16. Пономаренков В.А. Понятие и сущность национализма в российском праве //Административное право и процесс. 2007. № 5. – С. 18-19
17. Пономаренков В.А. Сущностная характеристика современного экстремизма // Юридический мир. – 2008. № 2.
18. Рубан Л.С. Противодействие ксенофобии и экстремизму как приоритет социально-политического развития российского полиэтнического общества // Россия: тенденции и перспективы развития : Ежегодник. М., 2007. – Вып. 2. – С. 390-394
19. Симонян Р. Проблемы трудовой миграции в Россия: от коррупции к ксенофобии // Власть. 2007. № 11. – С. 89-94
20. Сухачев И.Ю. О задачах органов внутренних дел по эффективному противодействию проявлениям экстремизма и ксенофобии // Актуальные проблемы законодательства об административной ответственности: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., г. Иркутск, 14-15 сент. 2006 г. -Иркутск, 2007. – С. 115-120.
21. Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество // Законность. 2007.
22. Трофимов Е. Основные направления законотворчества в сфере национальной политики Российской Федерации // Государственная служба. – 2007. № 4. – С. 11-18.
23. Фридинский С. О совершенствовании уголовно-правовых мер борьбы с осуществлением экстремистской деятельности // Законность. – 2008. – № 7. – С. 36-38.
24. Фридинский С. Противодействие осуществлению экстремистской деятельности // Законность. – 2008. – № 6. – С. 28-31.
25. Цокуева И.М. Проблемы квалификации убийства // Законодательство. – №5. – май 2003.
26. Ярская-Смирнова В.Н. Национальная идентичность: формула гражданской нации // Россия: тенденции и перспективы развития: Ежегодник. М., 2007. – Вып. 2. – С.30-35