Преступления террористического характера: уголовно-правовые и криминологические аспекты
Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений террористического характера по законодательству РФ 9
1.1. Понятие, общественная опасность преступлений террористического характера 9
1.2. Юридический анализ квалификации преступлений террористической направленности (статьи 205 – 205.5 УК РФ) 16
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений террористического характера 34
2.1. Обстоятельства, способствующие совершению преступлений террористической направленности, причины и условия им способствующие. 34
2.2. Характеристика личности субъектов преступлений террористической направленности. 42
Глава 3. Проблемы совершенствования практики противодействия преступлениям террористического характера 67
3.1. Анализ проблем квалификации преступлений террористической направленности. 67
3.2. Система мер предупреждения преступлений террористического характера, направления её совершенствования 72
Заключение 93
Список использованных источников и литературы 97
Актуальность темы исследования определяется проведением глубокого изучения уголовно-правовых и криминологических аспектов преступлений террористического характера.
Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено право каждого человека на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и частную собственность. Данные права поддерживаются и обеспечиваются главным законодательным документом страны – Конституцией РФ . Причинение вреда жизни и здоровью человека, незаконное лишение его частной собственности является уголовно наказуемым деянием. Государство для защиты своих важнейших интересов, а также интересов личности и общества создало систему норм права, которые призваны обеспечивать и защищать указанные интересы, а также обеспечивать нормальные условия труда для общественных и государственных учреждений и организаций.
В современный период весь мир, в том числе Российская Федерация, подвергается невиданной угрозе со стороны политических, националистических и религиозных экстремистов, в т.ч. криминального террора. Террор перешел все границы. Главным средством достижения своих целей они сделали террор (терроризм) – как способ решения политических проблем путем насилия. Ежегодно в мире совершаются сотни террористических актов, в результате которых гибнут тысячи людей. Именно поэтому государственное управление борьбой с терроризмом в Российской Федерации играет ключевую роль в установлении национальной безопасности на территории всей страны в целом и субъектов в частности.
В 2016 году в России было зарегистрировано 654 преступления террористического характера и 548 преступлений экстремистской направленности. Выявлено лиц, совершивших данные преступления, 521 и 428 соответственно. Для сравнения за 2019 год в России было зарегистрировано 1806 преступлений террористического характера и 585 преступлений экстремистской направленности, которые совершили, соответственно, 718 и 445 выявленных субъектов. Таким образом, по обеим группам преступлений в совокупности рост количества зарегистрированных преступлений составил 1189, а число выявленных субъектов увеличилось на 214 человек. В целом же по стране за последние пять лет число осужденных по террористическим статьям выросло более чем в девять раз .
Учитывая вышеизложенное, а также приведенные нами статистические данные, не вызывает сомнений актуальность выбранной тематики.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с совершением террористического акта.
Предмет исследования – уголовно-правовые нормы, затрагивающие террористический акт и криминологические аспекты противодействия террористическим актам.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является исследование уголовно-правовых и криминологических аспектов преступлений террористического характера.
Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач:
уголовно-правовая характеристика преступлений террористического характера по законодательству РФ;
рассмотрение понятия, общественной опасности преступлений террористического характера;
проведение юридического анализа квалификации преступлений террористической направленности (статьи 205 – 205.5 УК РФ);
криминологическая характеристика преступлений террористического характера;
выделение обстоятельств, способствующих совершению преступлений террористической направленности, а также причин и условий, им способствующих;
характеристика личности субъектов преступлений террористической направленности;
исследование проблем совершенствования практики противодействия преступлениям террористического характера;
анализ проблем квалификации преступлений террористической направленности;
предложение системы мер предупреждения преступлений террористического характера, предложение направлений по её совершенствованию.
Новизна работы заключается в том, что автором проведено подробное исследование действующей правовой базы и критических вопросов в расследовании данного вида преступлений. Были исследованы криминалистические характеристики преступлений террористической направленности, их компоненты были пересмотрены.
Теоретическая основа исследования состоит в том, что его положения сформулированы на основе авторского анализа уголовно-правовых и криминологических аспектов преступлений террористического характера, аккумуляции материала с учетом его специфики.
Методологическая основа исследования. При определении принципов построения системы противодействия терроризму в современных условиях автор исходит из трудов отечественных и зарубежных ученых, материалов научных дискуссий, в которых содержатся принципиальные положения и оценки деятельности государственных и общественных организаций в общей системе обеспечения национальной безопасности страны от угрозы преступлений террористического характера. В работе используется метод системного моделирования для достижения обозначенных целей исследования, который направлен на выявление факторов развития системы противодействию терроризму в России, а также на определение направлений деятельности по улучшению системы управления.
В работе используются методы эмпирического исследования, которые позволят установить сходства и различия таких явлений, как терроризм, преступления террористического характера, преступность и т.д.; методы конкретно-социологического исследования, которые позволят автору охарактеризовать главные количественно-качественные показатели преступности, связанной с терроризмом, в стране; методы анализа правовых актов (приведение современного антитеррористического законодательства с учетом международных нормативных актов, в соответствие с существующими криминальными реалиями позволит значительно расширить возможности борьбы с преступлениями террористического характера, создаст комплексную правовую систему для сдерживания экспансии этих негативных социальных явлений); исторический и статистический методы (данные методы помогут проследить динамику явления на протяжении конкретного промежутка времени), а также общенаучные методы: обобщение, синтез, индукция, дедукция, которые позволят автору раскрыть природу терроризма и исследовать его как феномен развития общества. Кроме того, в исследовании используются принцип системности, принцип непрерывности, принцип адекватности, принцип профилактики.
Практическая значимость исследования сводится к возможности использовать сформулированные предложения на практике и при чтении профильных курсов в ВУЗах.
Выделим ниже представленные новые или содержащие элементы новизны положения, выносимые на защиту:
1) Разработана авторская дефиниция преступлений террористической направленности: «Преступления террористического характера – это деятельность, основанная на целевой направленности преступлений с учетом правовой природы терроризма, то есть деятельность отдельных лиц, групп лиц или организаций (сообществ), направленная на пропаганду, подготовку и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 211, 277-279 и 360 УК РФ, в целях оказания воздействия на принятие решения органом государственной власти, органом местного самоуправления или международной организацией».
2) Автором выработаны основные обстоятельства, способствующие совершению преступлений террористической направленности, к которым относятся: социальное расслоение общества, недостаточно высокий уровень жизни, причем не столько у отдельных лиц, сколько у целых регионов, сложности официального трудоустройства, процессы глобализации, политическая нестабильность, развитие систем связи и информационных технологий, что способствует развитию трансграничной террористической преступности.
3) Были определены проблемы совершенствования практики противодействия преступлениям террористического характера. На основе данных проблем была предложена система мер предупреждения преступлений террористического характера, включающая в себя: улучшение антитеррористического законодательства, улучшение работы правоохранительных органов в сфере предупреждения преступлений.
4) Была предложена модель активного подхода к предотвращению терроризма.
Цели данной модели:
1. Рассмотреть терроризм как социальную проблему с долгосрочными целями и планированием вместо использования традиционного подхода к реагированию на преступность.
2. Сделать концепции терроризма и насилия полностью неприемлемыми в глазах и умах людей с помощью запланированной антитеррористической публичной рекламы, которая противодействует и разрушает собственную пропаганду террористов.
3. Не допускать присоединения людей к террористическим организациям, чтобы спасти как потенциальных террористов, так и их потенциальных жертв.
5) Проанализировав современное уголовное законодательство, автор считает, что существует необходимость в определении понятий преступлений террористического характера, которая связана с тем, что при практическом применении вышеприведенных норм прослеживается сложность квалификации данных преступлений, что приводит к ошибочной правоприменительной практике.
Для развития уголовного законодательства автор предлагает: более четко определить границы терроризма для ликвидации так называемых «безразмерных» составов преступлений.
Степень изученности темы. Разработке вопросов, касающихся бандитизма, уделено внимание в работах ведущих ученых: Ю.М. Антоняна, B.C. Верещетина, В.П. Емельянова, И.И. Карпец, М.П. Киреева, И.А. Кириллова, B.C. Комиссарова, Н.Д. Литвинова, В.В. Лунеева, Е.Г. Ляхова, В.В. Мальцева, С.Ф. Милюкова, Г.М. Миньковского, Л.А. Моджоряна, А.В. Наумова, М.В. Назаркина, Г.В. Овчинниковой, B.C. Овчинского, В.Е. Петрищева, В.П. Ревина, К.Н. Салимова, А.Н. Трайнина, О.М. Хлобустова
Апробация:
1) Статья «Некоторые вопросы, связанные с противодействием преступлений террористического характера».
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета от 4 июля 2020 г. № 144.
Международные документы
2. Всеобщая декларация прав человека, принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Библиотечка «Российской газеты». – 1999. – № 22–23.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021 № 59-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2021. № 12 ст. 1651.
5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 08.12.2020 N 429-ФЗ) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 14 декабря 2020 г. № 50 (часть III) ст. 8074.
Правоприменительные акты и акты толкования права
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. Апрель. 2012.
Научная, учебная и специальная литература
7. Абдулатипов А.М. О совершенствовании мер противодействия применению террористами новых технологий // Юридический вестник ДГУ. 2020. Т. 36. № 4. С. 123-129;
8. Аверкин М.А. Террористический акт как против общественной безопасности // Интерактивная наука. 2020. № 4 (50). С. 99-103;
9. Антонова Е.И., Якоб Е.И. Меры по противодействию преступлениям террористического характера / В сб.: Актуальные исследования студентов и аспирантов в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук. Хабаровск. 2020. С. 13-15;
10. Ахмедшин Р.Л. Предупреждение совершения преступлений террористической направленности // Уголовная юстиция. 2020. № 15. С. 89-91;
11. Бабенышева И.К. К вопросу о понятии и составе преступлений террористической направленности / В кн.: Время инноваций: проблемы, тенденции, векторы развития. 2020. С. 97-103;
12. Безручко Е.В., Кемпф В.А. Предупреждение преступлений экстремистской и террористической направленности в условиях информационного общества // Юрист – Правовед. 2020. № 2 (93). С. 93-97;
13. Беляева Т.Н., Борисов С.В. Противодействие экстремизму (терроризму): приоритетное направление правоохранительной деятельности в аспекте обеспечения национальной безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 4 (56). С. 105-116;
14. Бережной А.А. Несообщение о преступлении как разновидность преступлений террористической направленности: вопросы уголовно-правового противодействия // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2020. № 2 (50). С. 139-143;
15. Бронникова В.В. Уголовно-правовые меры борьбы с терроризмом // Синергия наук. 2020. № 46. С. 469-478;
16. Вострокнутов А.Л., Зыков В.В., Кузнецов М.О. Понятие и характеристика преступлений экстремистского и террористического характера по законодательству РФ // Международный журнал конституционного и государственного права. 2020. № 2. С. 14-21;
17. Гаитов А.А., Медеубеков Т.Ш. Терроризм как явление и трудности в определении его классификации // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 5 (39). С. 228-230;
18. Гатауллин З.Ш. Вопросы правового регулирования уголовного преследования преступлений террористической направленности // Современный ученый. 2020. № 6. С. 340-343;
19. Герасимова А.Р. Понятие организованной террористической деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. № 3 (87). С. 92-97;
20. Григорьев Н.Ю., Родюков Э.Б. Террористическая угроза и безопасность российского общества / В сб.: Актуальные вопросы военной социологии: образование, право, управленческая практика. М., 2020. С. 85-89;
21. Григорьева М.А. Некоторые вопросы криминализации, квалификации и отграничения преступлений террористической направленности // Региональные аспекты управления экономики и права Северо-западного федерального округа России. 2020. № 1 (48). С. 54-59;
22. Дубских П.С. Основные направления предупреждения террористической деятельности // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2020. № 1. С. 14-17;
23. Египко Н.С. Теоретические и правовые основы борьбы с терроризмом / В сб.: Наука, образование, инновации: актуальные вопросы и современные аспекты. Пенза. 2020. С. 118-120;
24. Епихин А.Ю., Гатауллин З.Ш. О содержании теоретической модели уголовного преследования по делам о преступлениях террористической направленности / В сб.: Правовые и нравственные аспекты функционирования гражданского общества. В 2-х частях. 2020. С. 220-225;
25. Жамбаров А.А. Современный экстремизм и терроризм как реальная угроза безопасности в РФ // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. 13. № 4. С. 48-51;
26. Ибрагимова А.А., Конюкова А.А. Разграничительные критерии терроризма и экстремизма / В сб.: Юриспруденция в теории и на практике: вопросы совершенствования правовой грамотности. 2020. С. 24-27;
27. Казберов П.Н., Спасенников Б.А., Тюньков В.В. Особенности личности осужденных за преступления террористического и экстремистского характера // Всероссийский криминологический журнал. 2019. Т. 13. № 6. С. 921 – 931.
28. Колохов А.С., Усманова Р.М. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях террористической направленности // Научный альманах. 2020. № 9-1 (71). С. 126-129;
29. Коровин Н.К., Мелекесцева Е.С. Значение криминалистической характеристики в расследовании террористической деятельности / В сб.: Проблемы формирования прав социального государства в современной России. 2020. С. 108-110;
30. Коршунова О.Н. Противодействие экстремизму, терроризму и их финансированию как комплексное направление деятельности ОВД // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. № 11-1. С. 122-139;
31. Крапива И.И. Террористическая деятельность: правовое содержание понятия // Евразийский союз ученых. 2020. № 8-4 (77). С. 57-61;
32. Криминология / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. – М., 2004
33. Кудрявцев В. Н. Механизм преступного поведения. – М.: Наука, 1981.
34. Лебедев М.В. Национальная безопасность как основной объект преступлений террористической направленности // Российский следователь. 2021. № 1. С.40-44;
35. Лебедева В.А. Разграничение преступлений экстремистской и террористической направленности / В сб.: Научная дискуссия современной молодежи. 2020. С. 40-44;
36. Лупандин В.Н., Белов В.В., Куланженкова Н.В. Взаимодействие национального антитеррористического комитета РФ с институтами гражданского обществ // Государственное и муниципальное управление. 2020. № 3. С. 182-189;
37. Люев Т.Х. Некоторые вопросы профилактики и противодействия преступлениям террористического характера / В сб.: научные достижения и открытия. Пенза. 2020. С. 349-352;
38. Матчанова З.Ш. Международно-правовое регулирование антитеррористической деятельности: прорывы и кризисы // Образование и право. 2020. № 3. С. 26-29;
39. Мещерин А.И., Шевелев Д.Л. Отдельные аспекты предупреждения терроризма органами внутренних дел / В сб.: Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты противодействия современной преступности. 2020. С. 257-259;
40. Морозов В.А., Шубин С.П. К проблеме реализации основных задач ОВД при проведении антитеррористических мероприятий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2020. № 20-2. С. 200-201;
41. Москалев Г.Л. Преступления террористической и экстремистской направленности. Статистические итоги реализации стратегии национальной безопасности РФ // Национальная безопасность / notabene. 2020. № 2. С. 1-10;
42. Нехай Н.Н. Криминалистическое обеспечение установления обстоятельств, подлежащих доказыванию при расследовании террористических актов // Трибуна ученого. 2020. № 12. С. 656-664;
43. Поляков А.Н. Терроризм и экстремизм как угрозы национальной безопасности на современном этапе: проблемы противодействия / В сб.: Государство и право: проблемы и перспективы совершенствования. Курск. 2020. С. 212-217;
44. Решняк М.Г. преступления террористической направленности: проблемы бланкетности уголовно-правовых норм // Современное право. 2020. № 8. С. 80-83;
45. Ржанова Т.В. Современное состояние преступлений террористической направленности / В сб.: Право в современном мире. 2020. С. 126-130;
46. Самиулина Е.В., Рычкова В.А. Основные направления противодействия терроризму / В сб.: Юридическая наука и практика. 2020. С. 214-218;
47. Сембекова Б.Р. Противодействие терроризму: уголовно-правовой и криминологический аспекты // LegalBulletin. 2020. Т. 5. № 1. С. 48-56;
48. Серебрянникова А.В., Суходолов А.П., Спасенников Б.А. Криминологическая характеристика причин и условий террористической преступности // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. № 1. С. 38-48;
49. Соловьев О.В. Стратегии противодействия терроризму: позволительна ли статичность? / В сб.: День солидарности в борьбе с терроризмом. 2020. С. 467-473;
50. Ставило С.П. Общая уголовно-правовая характеристика и классификация преступлений террористической и экстремистской направленности // Современный юрист. 2020. № 2 (31). С. 173-178;
51. Строева О.А., Бондаренко М.В. Терроризм как угроза национальному суверенитету // Научный вестник Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова. 2020. № 2 (83). С. 47-53;
52. Тимошенко М.И. Профилактика правонарушений в сфере терроризма / В сб.: Актуальные вопросы современной науки и образования. Пенза. 2020. С. 84-86;
53. Труш В. М., Анхимова Р. А. Изучение личности преступника – возможности психодинамического подхода // Криминологические проблемы регионов Крайнего Севера России. – М., 2018. – С. 197-207.
54. Ульянина О.А., Зинатуллина А.М., Любка Е.И. Терроризм и экстремизм: система профилактики в молодежной среде. М., 2021. 72 с.;
55. Фоменко Е.В. Правовые основы противодействия терроризму. Уголовно-правовой и криминологический аспекты. Учебное пособие. М., 2020. 171 с.;
56. Хамдулаева А.К. Субъективные признаки содействия преступлениям террористического характера / В сб.: Проблемы и перспективы становления системы гражданско-правового регулирования. 2020. С. 77-80;
57. Швецов А.Ю. К вопросу о квалификации преступлений террористической направленности, совершенных в отношении несовершеннолетних // Трибуна ученого. 2020. № 12. С. 758 – 765;
58. Яшонов А.А. Проблемы квалификации террористического акта // Молодой ученый. 2020. № 51 (341). С. 328-331;
Электронные информационные ресурсы
59. http://actoscope.com (информационно-правовая система «Актоскоп») (дата обращения 20.04.2021)
60. http://www.biblioclub.ru (ЭБС «Университетская библиотека онлайн») (дата обращения 27.04.2021)
61. http://www.consultant.ru (информационно-правовой портал «Консультант¬ Плюс») (дата обращения 06.05.2021)
62. http://www.determiner.ru (национальная юридическая энциклопедия) (дата обращения 20.04.2021)
63. http://www.garant.ru (информационно-правовой портал «Гарант») (дата обращения 10.05.2021)
64. http://www.lawlibrary.ru (юридическая научная библиотека) (дата обращения 22.04.2021)
65. http://www.pravo.gov.ru (официальный интернет-портал правовой информации) (дата обращения 24.05.2021)
66. http://www.rg.ru (официальный сайт «Российской газеты») (дата обращения 20.04.2021)
67. http://www.vsrf.ru (официальный сайт Верховного Суда РФ) (дата обращения 02.06.2021)
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
