Применение медиативных процедур в гражданском судопроизводстве

План: Глава 1. Медиация как альтернативный способ разрешения споров
§ 1. Становление института медиации в России
§ 2. Понятие, принципы, цели и функции медиации по российскому законодательству
§ 3. Институт медиации в зарубежных странах на современном этапе
Глава 2. Общая характеристика правового регулирования процедуры урегулирования споров с участием посредника
§ 1. Требования, предъявляемые к медиатору
§ 2. Процедура проведения медиации
§ 3. Медиативное соглашение
Глава 3. Некоторые теоретические и практические проблемы применения процедуры медиации в гражданском судопроизводстве
§1. Законодательное урегулирование процедуры медиации в гражданском процессе и практика ее применения
§2.Перспективы использования медиации в гражданском судопроизводстве

В Законе о медиации отсутствуют императивные нормы, устанавливающие правила проведения процедуры медиации. Статьей 11 Закона в отношении порядка проведения процедуры медиации закреплены диспозитивные нормы: порядок проведения процедуры медиации определяется соглашением о проведении процедуры медиации, а также путем ссылки на правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. В соглашении о проведении процедуры медиации стороны также могут указать на самостоятельное установление медиатором порядка проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.
Статье 13 Закона устанавливает сроки проведения процедуры медиации, которые определяются соглашением о проведении процедуры медиации, но с рекомендацией, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней, в исключительных случаях – до 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего шестидесяти дней.
Согласно статье 14 Закона процедура медиации прекращается в связи со следующими обстоятельствами:
1) заключение сторонами медиативного соглашения – со дня подписания такого соглашения;
2) заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям – со дня подписания такого соглашения;
3) заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, – в день направления данного заявления;
4) заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации – со дня получения медиатором данного заявления;
5) истечение срока проведения процедуры медиации.
Считаю, что в условиях, когда проведение процедуры медиации возможно на непрофессиональной основе, а сама процедура медиации является достаточно новым явлением, отсутствие ясности в отношении порядка и правил проведения процедуры медиации нежелательно.
Так, по мнению Ц.А. Шамликашвили, С.Л. Тюльканова необходимо отрегулировать порядок проведения медиации, но при этом не нарушить ее гибкости, а так же сформировать у населения правильное понимание о медиативных услугах. В соответствии с опытом зарубежных стран эту функцию могли бы выполнять объединения медиаторов (саморегулируемые организации) или уполномоченная организация, которые могли бы разработать типовые или рекомендуемые правила проведения процедуры медиации.
Так же считаем важным отметить, что Закон о медиации не устанавливает необходимость получения сторонами квалифицированной юридической помощи в процедуре медиации, содержит запрет на оказание такой помощи медиатором. Однако по итогам процедуры медиации стороны могут заключить медиативное соглашение, порождающее, изменяющее или прекращающее их права и обязанности и влекущее юридические последствия. В связи с этим целесообразно определить, каким образом можно было бы учесть данную особенность в ходе проведения процедуры медиации.
Нормы о проведении процедуры медиации включены в гражданско-процессуальное законодательство. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить в любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спорта в третейский суд и последствия таких действий.
Согласно ч.1 ст. 169 ГПК РФ, регламентирующей отложение разбирательства дела, суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации .
Рассмотрение дела по существу (ст. 172 ГПК РФ) начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации . Важной представляется беседа судьи со сторонами конфликта в целях выяснения их отношений между собой и оценки возможности принятия ими предложения об урегулирования спора посредством процедуры медиации. Задача судьи – убедить в преимуществах медиативной процедуры перед строго формальным традиционным способом судебного разбирательства.
Медиация является гибкой процедурой. Подробно в законодательстве порядок ее проведения не установлен. Считаем необходимым согласиться с Ц.А. Шамликашвили и С.Л. Тюльканова, которые отмечают необходимость более конкретной регламентации медиации с целью повышения потребности в медиативных услугах, т.к. многим людям непонятен данный институт.
На данный момент процедура медиации более всего регламентирована гражданско-процессуальным кодексом, а также сложившейся практикой рассмотрения гражданских дел, в ходе которых применяются медиативные процедуры.
Гражданско-процессуальное законодательство возлагает на судью обязанность по гражданскому делу принимать меры для примирения сторон.При подготовке дела к судебному разбирательству судья, рассматривающий дело, должен проводить анализ и оценку конфликта, с целью определения медиабельности спора. В предварительном судебном заседании судья выясняет у лиц, участвующих в деле, предпринимали ли они попытки мирного урегулирования спора, предлагает воспользоваться услугами медиатора для его разрешения.
Судье необходимо разъяснить сторонам их права при прохождении процедуры медиации, сторонам предоставляется возможность ознакомиться со списком медиаторов, которые, как правило, имеются на информационном стенде суда, либо на интернет-сайте.
При этом в соответствии п.1 ч.3 ст. 69 ГПК РФ медиаторы не подлежат допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей медиатора. Так как медиатор не относится к числу участвующих в деле лиц, то в судебном заседании суд не устанавливается его личность, ему не разъясняются права.
При желании хотя бы одной стороны пройти процедуру медиации, ходатайство отражается в протоколе судебного заседания. По итогам рассмотрения ходатайства судья выносит определение в соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ об отложении разбирательства на срок, не превышающий шестидесяти дней.
При этом судье, в производстве которого находится дело, необходимо разъяснять сторонам о необходимости информировать суд о результатах встречи с медиатором, контролировать соблюдение сторонами установленных сроков, в целях неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.
Закон не предусматривает возможность продления срока медиации по судебному спору более 60 дней. После истечения указанного срока и прекращения процедуры медиации судья обязан вынести судебное постановление в форме решения или определения.
Из практики, приведенной в параграфе 1 главы 3 можно сделать вывод, что инициаторами проведения медиации в основном являются судьи, которые затрачивают значительное время на разъяснение сущности процедуры медиации и преимуществ мирного урегулирования спора.
Возможность и порядок проведения процедуры медиации разъясняется судами посредством размещения соответствующей информации на стендах и сайтах судов, в памятке о преимуществах мирного урегулирования спора, которые вручаются сторонам помощником судьи при подаче искового заявления, в определениях о подготовке дела к слушанию, направляемых сторонам, в ходе рассмотрения дела.
Процедура медиации прекращается по основаниям, указанным в ст. 14 Закона о медиации. Если медиация прекращена по инициативе сторон или медиатора до истечения срока отложения судебного разбирательства, стороны должны сообщить об этом судье. Любая из сторон имеет право обратиться в суд с ходатайством о назначении судебного заседания на более раннюю дату.
Результатом процедуры медиации является медиативное соглашение, которое заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.
Стороны представляют в суд ходатайство об утверждении медиативного соглашения в качестве мирового соглашения. Если медиативное соглашение утверждается судом в качестве мирового соглашения, то к нему применяются нормы ГПК РФ об исполнении мирового соглашения, суд проверяет его на соответствие закону и нарушение прав и интересов других лиц (ст. 39 ГПК РФ).
Мировое соглашение также должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения, что излагается в судебном постановлении.
На практике после прохождения процедуры медиации стороны оформляли помимо мирового соглашения другие процессуальные документы: заявление об изменении предмета исковых требований, о частичном отказе от исковых требований, об отказе от иска, о признании иска. Также иск может быть оставлен без рассмотрения.
В судах Ивановской области оформлены стенды, на которых размещена информация о медиации и медиаторах, имеются “комнаты примирения”.

Список использованной литературы
I. Нормативный материал
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 07.02.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2017. № 14. Ст. 1998.
2. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)” // Российская газета.2010. 30 июля.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. 18.11.2002.№ 46. ст. 4532.
4. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 29.07.2018) “О статусе судей в Российской Федерации”. “Российская газета”, N 3, 06.01.1997.
5. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 335 1041н от 15.12.2014 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области медиации (медиатор)» // Документ опубликован не был. Доступ СПС КонсультантПлюс.
6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. № 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов» // “Российская газета”№ 60, 23.03.2011.
7. Директива Европейского парламента и Совета 2008/52/ЕС от 21 мая 2008 г. «Относительно некоторых аспектах медиации в гражданских и коммерческих делах» // http:// www.mediacia.com (доступ от 12.06.2018).
8. Европейский кодекс поведения медиаторов // http://www.bssclaw.ru (доступ от 12.06.2018).
9. Законодательный декрет № 28 от 04.03.2010// Ресурсный центр медиации http://mediators.ru/rus/about_mediation/foreign_law/italy/text1 (Дата обращения: 12.06.2018).
10. Документы рабочей группы II (арбитраж и согласительная процедура) ЮНСИТРАЛ.URL:http://www.uncitral.org/uncitral/ru/commission/working_groups/2Arbitration.html (дата обращения 09.04.2019)
11. Единообразный Акт о медиации США 2001 г. URL: http: // www.usla.ru / ch.php?cid=1436 (дата обращения: 09.04.2019).
12. Федеральный закон Австрии от 1 мая 2004 «О медиации в гражданских делах» // Режим доступа: https://goo.gl/goZFuz (дата обращения: 09.04.2019).
13. Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 г. № 401-IV URL: http: //online.zakon.kz/Document/?doc_id=30927376 (дата обращения: 09.04.2019)

II. Специальная литература
1.Аболонин В.О. Судебная медиация: теория, практика, перспективы. М., 2014. 276 c.
2.Азарнова А. Н. Медиация: искусство примирять: технология посредничества в урегулировании конфликтов. М., 2015. С. 5-10.
3. Аксенов И.А., Гуреев В.А. Взыскатель в исполнительном производстве: юридическая защита прав и интересов // Подготовлен для системы «Консультант Плюс», 2015.
4.Архипкина А.С. Медиативное соглашение как гражданско-правовая сделка: проблемы действительности // Сибирский юридический вестник. 2011. № 2. С. 64-70.
5.Бахарева А.А. Использование процедуры медиации в сфере исполнительного производства в зарубежных странах. применение данного института в России: за и против // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2013. № 34. С. 188-200.
6.Беликова К.М Медиация в ЮАР: современность и перспективы// Российский судья. 2015. № 5. Доступ их СПС «КонсультантПлюс».
7.Валынкина И.А. К вопросу о принципах медиации (посредничества) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2011. № 1. С. 117-120.
8.Ветрова Г.Н. Место медиации в арбитражном и гражданском процессе // Актуальные проблемы права и отраслевого законодательства: материалы Всерос. Науч.-практ. заоч. конф. посвящ. 80-летию Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина и 80-летию Байкал. гос. ун-та экономики / отв. ред. Е.Е. Фролова. – Иркутск, 2012. С. 357-361.
9.Верховный суд подвел итоги работы судов за 2018 год. URL: https://pravo.ru/story/209019/(Дата обращения: 21.05.2019)
10.Виноградова О.А. Из истории становления института медиации в России В сборнике: Право и политика: теоретические и практические проблемы сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина А.В. Малько. 2015. С.272-275.
11.Владимирова М.О. Медиативное соглашение в системе гражданско-правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2014.
12. Воронецкий П.М. Некоторые причины непопулярности института медиации в Российской Федерации// Российская юстиция. 2016.№ 4. С.34-38.
13.Воропанов В.А. Практика совестных судов на Урале и в Западной Сибири в конце XVIII – первой половине XIX вв. М. 2010.
14.Гайденко Н.И. Обязательная медиация: опыт Италии // Третейский суд. 2011. №3(75).
15.Гурко Т.А. Становление института медиации в сфере семейных споров в России: законы, теория и практика // Социологическая наука и социальная практика.2016. № 2(14). 2016. С. 58-60.
16.Глушич Е.А. Перспективы становления института медиации в правовой деятельности современной России// Юристъ-Правоведъ.2015. № 6 (73). С.123-126.
17.Глушич Е.А. Совершенствование института примирительных процедур и посредничества (медиации) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mosmediator.narod.ru/index/0-639 . Дата обращения: 12.06.2018.
18.Голубцов В.Г. Медиативное соглашение: правовая природа, форма, вопросы обеспечения исполнения // Актуальные проблемы гражданского права. 2014. № 1 (4). С. 76-87.
19.Давыденко Д. Л. Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнесконфликтах. М. 2006. С. 42.
20.Давыденко Д.Л. Мировой ряд – особый способ урегулирования споров в Новгородской республике в ХI-ХV вв. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mediators.ru/rus/about_mediation/literature/text15/ Дата обращения: 12.06.2018
21.Давлетов А. А., Братчиков Д. А. Проблема применения медиации в уголовном процессе России // Российский юридический журнал. 2014. № 5. С. 168-179.
21.Дмитриев О.В. Медиативное соглашение, заключенное в результате применения процедуры медиации к спорам, возникшим из трудовых правоотношений // Вестник Омского университета. 2012. № 3. С. 146-152.
22.Зарубина М.Н. Особенности и проблемы реализации принципов медиации в России // Вестник гражданского процесса. 2012. № 6. С. 180-185.
23.Земцов Л.И. Волостной суд в России 60-х первой половины 70-х годов 19 века (по материалам Центрального Черноземья). Воронеж. 2002.
24.Иванова А.В. Медиатор: кто может им быть? где учиться? как работать? // Современные проблемы теории и практики права глазами молодых. Москва. 2017. С. 118-124.
25.Иванова М.С. Медиация как способ защиты прав и интересов супругов при расторжении брака: Дис. … канд. юрид. наук. Тверь, 2014. С. 136-164.
26.Калашникова С.И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. URL: http://nashaucheba.ru/ (дата обращения: 12.06.2018).
27.Каменков В.С. Медиативное соглашение: правовая природа и значение // Журнал Российского Права. 2015. №8. с. 59-66.
28.Карпенко А.Д. Примирительные процедуры в суде. СПб.2014. 124 с.
29.Карташов В.Н., Сальников В.П. Медиация в праве: новый или хорошо забытый старый способ разрешения споров // Правовое поле современной экономики. 2015. № 1.С. 194-198.
30.Куатова А.А. Особенности процедуры медиации в семейных спорах. URL: http://pravo-znanie.ru/ (дата обращения: 12.06.2018)
31.Курас Т.Л. К вопросу о принципе конфиденциальности в процедуре медиации // Территория права. 2015. №4.С. 194-197.
32.Ковач Р.М. Медиация: краткий курс. М. 2013. 364 с.
33.Лазарева Е.Е. Процедура медиации в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Актуальные проблемы гражданского судопроизводства. Москва. 2017. С. 99-105.
34.Мета Г. Медиация — искусство разрешать конфликты// Медиация. Новый подход к разрешению конфликтов: Дайджест. Пермь, 2009. С. 35.
35.Мизюлина М.А., Шибанова Т.Б. Медиатор как специальный субъект, осуществляющий посредничество в процедуре урегулирования споров // Сборник научных статей и тезисов по материалам Международной научно-практической конференции. Москва. 2017. С. 329-335.
36.Мурзанова Е.А. Медиация – способы и задачи урегулирования споров: опыт зарубежных стран // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2016. № 4. С. 65-69.
37. Неражева Г.А. О наличии высшего образования у медиатора // Социально-гуманитарные проблемы современности. 2017.№5. С. 93-96.
38. Носырева Е.И. Становление института медиации в России. Развитие медиации в России: теория, практика, образование: Сборник статей. Воронеж. 2012. С.86-91.
39. Орлов В.Г. Медиация в семейных конфликтах в Финляндии // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 1. Доступ их СПС «КонсультантПлюс».
41. Решетникова И. В. Право встречного движения. Посредничество и российский арбитражный процесс // Медиация и право. Посредничество и примирение. 2007. № 2(4). С. 35-38.
42. Ричбелл Д. Медиация в строительном и девелоперском бизнесе. М. 2011.
43. Синенко В.С. Проблемы реализации принципа добровольности в процедуре медиации // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2014. № 30. С. 104-108.
44. Ситдикова Л.Б. К вопросу о развитии института примирения в отраслях права России//Российский судья. 2017. № 11.
45. Скворцов О.Ю. О конфиденциальности как принципе третейского судопроизводства (Актуальные вопросы юридической науки и практики) // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 10. С. 15-20.
46. Скобелев В.П. Система гражданской юрисдикции Республики Беларусь: состояние и перспективы развития //Вестник гражданского процесса. 2016. № 5. Доступ их СПС «КонсультантПлюс».
47. Справочная информация Ивановского областного суда. Доступ:http://oblsud.iwn.sudrf.ru/modules.php?name=information&id=179 (Дата обращения: 21.05.2019)
48. Телегина В.А. Значение нравственных начал в становлении и развитии института медиации в России. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1 (102). С.96-99.
49. Тюльканов С.Л. Проблемы применения законодательства о медиации при организации и проведении процедуры медиации // Современное право. 2016. №4. С.34-41.
50. Феоктистов А. В. Медиация как способ урегулирования конфликтов // Концепт. 2014. №6. С. 1-7.
51. Хазова Е.И. Процедура медиации как способ разрешения семейных споров // Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки. Барнаул. 2015. С. 85-88.
52. Худойкина Т. В. Мировое соглашение как примирительная процедура разрешения юридического спора и конфликта // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Юридические науки. 2015. № 1 (3). С. 70-77.
53. Худойкина Т.В., Сайфетдинова А.Ф. Требования, предъявляемые к медиаторам в России и за рубежом // Бюллетень науки и практики. 2018.№6. С. 324-327.
54. Чернова Г.Ш., Лысенко Е.С. О правовом статусе посредника в альтернативной процедуре урегулирования споров // Вестник ВЭГУ. 2013. №3. С. 97-101.
55. Фуртак А. А. Гражданско-правовая природа медиативного соглашения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. С. 23.
56. Шамликашвили Ц. А. Основы медиации как процедуры разрешения споров // Прил. к журналу «Медиация и право. Посредничество и примирение». Москва. 2007. № 2(4). С. 1.
57. Шамликашвили Ц.А. Бюллетень Федерального института медиации // Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования. Москва. С. 149 – 230.
58. Шепелевич А. Медиация шагает по миру // Юрисконсульт. 2009. №7.
59. Шестакова М.А. Верховный суд взялся за примирительные процедуры: появятся судебные примирители и медиация по административным делам // ЭЖ-Юрист. 2018. №05 (1006). С. 23-28.
60. Шестакова М.А. Стало известно, кто сможет работать судебным примирителем //Правовая гарантия. 2019. №4. Режим доступа http://zasudili.ru/news/9218/( дата доступа: 21.05.2019)
61. Шумик К.Г. Ограничение принципа добровольности проведения медиации: возможности и перспективы // Научный альманах. 2017. № 3-1 (29). С. 367-371.
62. Шумова К.А. Доверие как принцип медиации// Вестник владимирского юридического института. 2014. № 1 (30). С. 203-205.
63. Шумова К.А. Сущность и критерии реализации принципа конфиденциальности примирительной процедуры с участием посредника (медиации) // Вестник Владимирского юридического института. 2015. № 4. С. 141-144.
III. Юридическая практика
1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2018 г. N 1 “О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур” // http://sozd.parlament.gov.ru. (Дата обращения: 21.05.2019)
2. Архив Советского районного суда г. Иваново.2013. Дело № 2-254.
3. Архив Советского районного суда г. Иваново.2013. Дело № 2-264.
4. Архив Советского районного суда г. Иваново.2013. Дело № 2-545.
5. Архив Советского районного суда г. Иваново.2014. Дело № 2-248.
6. Архив Советского районного суда г. Иваново.2014. Дело № 2-355.
7. Архив Советского районного суда г. Иваново.2014. Дело № 2-746.
8. Архив Советского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-295.
9. Архив Ивановского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-941.
10. Архив Ивановского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-913.
11. Архив Фрунзенского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-863.
12. Архив Фрунзенского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-901.
13. Архив Фрунзенского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-613.
14. Архив Ленинского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-3627.
15. Архив Ленинского районного суда г. Иваново.2017. Дело № 2-1232