Процессы трудовой миграции в контексте институционально-правового обеспечения национальной безопасности в современной россии

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из существенных черт постсоветского периода развития России является мигра¬ция населения. Распад СССР породил массовые потоки мигрантов из самых разных уголков бывшей страны, которые, как оказалось, не были прогнози¬руемы реформаторской властью. Очевидно, что столь значительные мигра¬ционные движения были вызваны крайней нестабильностью экономики и политической жизни, необходимостью поиска более предсказуемых условий существования. Однако в последние годы активность миграционных процес¬сов в Российской Федерации значительно снизилась. Прежде всего, это про¬исходит за счет сокращения вынужденных переселенцев из горячих точек, которые фактически исчерпали свои эмиграционные ресурсы. Определенную роль играет и постепенная стабилизация политической обстановки в данных регионах.
На этом фоне происходит изменение отношения к миграции со сторо¬ны коренного населения, которое характеризуется большей лояльностью и толерантностью. Примечательно, что отношение к миграции изменяется не только в России. В целом жесткая миграционная политика стран Евросоюза начинает трансформироваться в более благоприятную для иммиграции. К примеру, Испания недавно легализовала 800 тысяч нелегальных мигрантов, которые теперь могут не только свободно проживать в стране, но и получить гражданство. Даже США, чье миграционное законодательство всегда отли¬чалось отсутствием какой бы то ни было лояльности, провели амнистию-легализацию нескольких миллионов незаконных мигрантов. В целом можно отметить, что формирование современной миграционной политики стран За¬пада происходит под знаком либерализации.
Подобная тенденция обусловлена необходимостью ввоза иностранной рабочей силы для поддержания темпов экономического роста. По сути дела,
3

мало какая из современных европейских стран не нуждается в подобной компенсации отрицательного демографического баланса. Однако Россия, по некоторым оценкам, принимает в 4-5 раз меньше мигрантов, чем это необхо¬димо для компенсации естественной убыли населения. Тенденция снижения потоков трудовой миграции набирает силу, хотя в 2004 году было выдано миграционных карт на 78% больше, чем в предыдущем, но это обусловлено усилением миграционного контроля при пересечении государственной гра¬ницы Российской Федерации. Внешняя трудовая миграция представлена иностранной рабочей силой из 125 стран мира, но количество стран может существенно сократиться за счет усилий некоторых государств. Так, Казах¬стан, либерализовав свое миграционное законодательство, перехватывает у России иммигрантов из стран Центральной Азии. Экономическая и полити¬ческая стабилизация в соседних Украине и Белоруссии в будущем также ста¬нет фактором сокращения трудовой иммиграции в Россию.
Таким образом, является очевидной необходимость изменения основ¬ных норм и ценностей миграционной политики Российской Федерации, ко¬торая, предусматривая весьма эффективные ограничительные механизмы, явно устарела в контексте глобализации, что актуализирует институциональ¬но-правовой анализ трудовой миграции с учетом национальной безопасности России.
Степень научной разработанности проблемы. Трудовая миграция населения как важнейшая составляющая миграционной политики в полной мере еще не стала предметом изучения в отечественной политической и юридической науках. Между тем следует указать на то, что существует дос¬таточное количество исследований социологов, политологов и юристов, объ¬ектом внимания которых является трудовая миграция, ее политические, ор¬ганизационные, правовые и социально-экономические составляющие, их влияние на современный политический процесс и формирование правовой политики российского государства.
4

Важную методологическую роль в корректной постановке проблемы настоящего исследования играют работы таких юристов и политологов, как К. Аннан, А. Азаров, П. Баранов, У. Герони, В. Дзидзоев, В. Карташкин,
A. Контарев, И. Лукашук, В. Макаренко, Л. Павлова, В. Ройтер, К. Хюфнер,
М. Энтин, Ш. Эйзенштадт, которые трактуют проблему политико-правовой
институционализации глобальных факторов в национальном политико-
правовом поле, раскрывая исторические, политологические и теоретико-
правовые аспекты этого процесса. В работах Г. Витковской, Е. Бурасовской,
Д. Бутузова, А. Вишневской, М. Деметрадзе, Ж. Зайончковской, В. Ионцева,
B. Кулакова, А. Крухмалева, Л. Макаровой, А. Москвина, О. Потемкина,
И. Орловой, Л. Рыбаковского, Т. Юдиной и др. обращается внимание как на
методологические вопросы исследования миграционных процессов, так и на
соотношение политических и правовых факторов в формировании структу¬
ры, видов и направления миграции, их влияния на правовую миграционную
политику государства.
Большое значение для политико-правового анализа государственной политики Российской Федерации в сфере трудовой миграции имеют работы таких политологов, юристов, социологов и экономистов, как Р. Абдулатипов, Л. Арутюнян, А. Бадов, В. Белозеров, М. Белов, Ю. Кашуба, М. Губогло, Г. Денисова, А. Контарев, В. Кореняка, Е. Красинец, Н. Курдюмов, Л. Мака¬рова, В. Оболенский, А. Осипов, О. Черепова, В. Покшишевский, А. Пискун, М. Ризаханова, В. Сафонов, Л. Свечникова, А. Семитко, С. Соколов, Ю. Ти¬хомиров, Р. Ханаху, Л. Хоперская, Б. Эбзеев и др., в которых исследуются теоретико-правовые, политологические, социологические и экономические аспекты влияния характера миграционных процессов на формирование ин¬ститута трудовой миграции.
Отмечая, что в результате проведенных перечисленными авторами исследований разработана методология изучения указанной проблемы, систематизированы основные подходы к ней, концептуализированы мно-
5

гие понятия, позволяющие теоретически корректно исследовать объекты, относящиеся к предметной области проблемы, следует обратить внимание на то, что непосредственно влияние политических и правовых факторов на формирование института трудовой миграции ранее не исследовалось, что подтверждает актуальность заявленной темы диссертационного исследо¬вания.
Объектом исследования выступает трудовая миграция как один из видов миграционных отношений в Российской Федерации.
Предметом исследования являются особенности формирования и развития правовых отношений в сфере трудовой миграции.
Целью исследования является анализ правовой институционализа-ции трудовой миграции в контексте национальных интересов Российской Федерации.
Поставленная в диссертационном исследовании цель достигается решением следующих задач:
– рассмотреть подходы к определению понятия миграции и типологию миграций;
– исследовать основные тенденции современных миграционных про¬цессов;
– критически оценить нормативно-правовое поле регулирования ми¬грационных отношений в Российской Федерации с учетом институционали-зации трудовой миграции;
– проанализировать международную трудовую миграцию как правовой институт;
– выявить институциональные особенности трудовой миграции в со¬временной России;
– определить организационные и правовые факторы внутренней и
внешней миграции в Российской Федерации;
6

– юридически интерпретировать влияние трудовой миграции на динамику криминогенной ситуации.
Методологическую основу диссертационного исследования состав¬ляют сравнительно-правовой и структурно-функциональный подходы, методы юридической антропологии и юридической конфликтологии, юридической компаративистики и логики.
Нормативно-правовой основой исследования выступают федеральное законодательство и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере трудовой миграции; миграционное законодательст¬во России, международные правовые документы, имеющие отношения к тру¬довой миграции.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в сле¬дующем:
– обосновано положение о политическом и правовом процессе как
важнейшем условии институционализации отношений в сфере трудовой ми-
‘ грации;
– определено, что необходимым условием формирования института
трудовой миграции является интеграция норм трудового права Российской
Федерации в нормативное поле миграционного законодательства в полном
объеме;
– установлены институционально-правовые формы международной
трудовой миграции;
– выявлены организационные и правовые факторы внутренней и внеш¬ней трудовой миграции;
– определена институциональная взаимосвязь трудовой миграции на¬селения и преступности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Институт трудовой миграции населения представляет собой пре-имущественно возвратную миграцию, включающую маятниковые, челноч-
7

ные, вахтовые и сезонные типы. В соответствии с существующими в юриди¬ческой практике критериями законности протекания миграционных процес¬сов, трудовая миграция в Российской Федерации характеризуется большим объемом нелегальности, что выражается в незаконном пересечении государ¬ственной границы, отсутствии официальной регистрации, нарушении сроков законного пребывания, несоответствии целей пребывания заявленным и дру¬гими характерными признаками.
2. Политическое и правовое поле является основным нормативным
условием развития любой миграционной ситуации, поэтому политический и
правовой процессы актуализируют институционально-юридические формы
трудовой миграции. Выражая интересы государства и общества в демогра¬фической, экономической и политической сферах, государственная правовая
политика в отношении трудовой миграции, таким образом, создает правовые
рамки осуществления трудовой миграции, которые могут как ограничивать,
так и усиливать ее потоки. Современная государственная правовая политика
в сфере миграции не создает благоприятных условий для развития института
трудовой миграции.
3. Институт трудовой миграции предполагает формирование стан¬
дартного перечня политических и правовых стимулов для привлечения ино¬
странной рабочей силы, что делает необходимой интеграцию норм россий¬
ского трудового права в нормативное поле миграционного законодательства
в полном объеме. Так, основным препятствием этому процессу признаются
ограничения, предусматриваемые Федеральным законом “О правовом поло¬
жении иностранных граждан на территории РФ”. Развитие института трудо¬
вой миграции, таким образом, должно способствовать созданию институцио¬
нально-правовых условий для более полного распространения объема норм
трудового права на всех иностранных граждан, законно находящихся на тер¬
ритории Российской Федерации.
8

4. Международная трудовая миграция есть процесс перемещения на¬селения, характеризующегося экономической активностью и профессиональ¬ной мобильностью с целью вступления в трудовые отношения на территории других стран. Институциональными политико-правовыми критериями осу¬ществления международной трудовой миграции выступает характер и сте¬пень развития политических отношений между странами эмиграции и имми¬грации, нормы международного миграционного права; отсутствие или нали¬чие соглашений между странами эмиграции и иммиграции, касающихся тру-довой миграции; внутреннее трудовое и миграционное законодательство стран, вовлеченных в миграционной процесс.
5. Уровень институционально-правового обеспечения национальной безопасности в сфере трудовой миграции определяется объемом законности трудовой миграции. При этом незаконная трудовая миграция является ре¬зультатом несоответствия между масштабами миграционных потоков и нор¬мативной базой их политико-правового регулирования. Основные негатив¬ные следствия незаконной трудовой миграции для национальной безопасно¬сти состоят в формировании еще одной сферы теневой экономики, что усу¬губляет криминогенную обстановку в стране, повышении степени безрабо¬тицы среди коренных жителей страны, вывозе значительного объема де¬нежных средств за пределы страны, правовой незащищенности и отсутст¬вии социальных гарантий со стороны работодателя, снижении уровня оп¬латы труда.
Научно-практическая значимость работы. Результаты исследования уточняют теоретические представления об институционально-правовых осо¬бенностях трудовой миграции в Российской Федерации, об условиях ее даль¬нейшего формирования и развития, роли государственной миграционной по¬литики в этой сфере. Научно-практическая значимость диссертации заключа¬ется в возможности использования ее материалов для экспертных и аналити-ческих разработок по созданию региональных и федеральных институцио-
9

нальных программ трудовой миграции. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании федерального и регионального зако¬нодательства по развитию института трудовой миграции, а также учитывать¬ся в правоохранительной деятельности. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов по политологии, со¬циологии, административному и гражданскому праву, теории государства и права, юридической конфликтологии.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссер¬тационного исследования докладывались на всероссийских научно-теоретических конференциях “Политическое и правовое взаимодействие (Ростов-на-Дону, 2004), “Правовая политика” (Ростов-на-Дону, 2005), меж¬дународной научно-практической конференции “Миграционная политика в XXI веке” (Ростов-на-Дону, 2004). Работа обсуждалась на заседании кафедры государственно-правовых и политико-философских дисциплин Ростовского юридического института МВД России.
По теме диссертационного исследования изданы три публикации об-щим объемом 2,1 п. л.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.

Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI в.: Состояние и перспекти¬
вы федеративного устройства. М., 1996.
• 2. Абдулатипов Р.Г. Кавказская цивилизация: самобытность и цело¬
стность // Научная мысль Кавказа. 1995. № 1.
3. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: междуна¬родные и российские механизмы. М., 2000.
4. Актуальные проблемы миграции. Международные механизмы за¬щиты прав беженцев. М., 1999.
5. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке // Международная жизнь. 2000. № 10.
6. Арутюнян Л. Новые тенденции в миграции Армении // Миграци-онная ситуация в странах СНГ. М., 1999.
7. Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов А.А. Этносоциоло-
• гия. М., 1998.
8. Бабаев М.М. Методы анализа влияния различных факторов соци¬ально-экономической ситуации на состояние оперативной обстановки. М., 1999.
9. Бадов А. Миграционные процессы на Северном Кавказе и в Север¬ной Осетии // Проблемы расселения: история и современность. М., 1997.
10. Баранов П.П. Миграционные процессы на территории ЮФО в кон¬тексте борьбы с терроризмом и преступностью в целом // Проблемы государ¬ственной миграционной политики в XXI веке. Ростов н/Д, 2001.
II. Баранов П.П., Райгородский В.Л. Становление национальной безо¬
пасности России // Философия права. 2003. № 2.
• 12. Батенева Т., Евдокимов Ю. Невозвращенцы // Огонек. 1995. № 42.
13. Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кав¬
казе. Ставрополь, 2000.
135

14. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации. М., 1997.
15. Биндюков Н., Лопата П. Контрасты глобализации // Диалог. 2001. №3.
• 16. Бирюков В.А. Каковы возможности России войти в постиндустри¬
альный мир? // Мегатренды мирового развития. М., 2001.
17. Бурасовская Е.В., Бутузов Д.И. География беженства в России // География. Приложение к газете “Первое сентября”. 1993. № 21-22.
18. Бугай Н.Ф., Гонов A.M. “По решению Союза ССР…”. Нальчик, 2003.
19. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001.
20. Валлерстайн И. Глобализация как переходная эпоха? Взгляд на долгосрочное развитие мир-системы // Красные холмы. М., 1999.
21. Вишневский А.Г. Распад СССР: этнические миграции и проблема
• диаспор // Общественные науки и современность. 2000. № 3.
22. Вынужденная миграция и права человека: Сборник материалов бюллетеня “Мониторинг вынужденной миграции”. М., 1998.
23. Витвицкая С.С., Кашуба Ю.А., Перекрестов В.Н. К вопросу о про¬филактике конфликтных ситуаций с участием беженцев, вынужденных пере¬селенцев, внутренне перемещенных лиц. Ростов н/Д, 2001.
24. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России. Беда или бла-го? // Человек и труд. 1995. №11.
25. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты из новых независимых государств на российском рынке труда // Миграция и рынки труда в постсо¬ветской России. М., 1998.
• 26. Витковская Г.С. Миграционное поведение нетитульного населения
в странах Центральной Азии // Миграция русскоязычного населения из Цен¬
тральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.
136

27. Витковская Г.С. Направленное расселение вынужденных мигран¬тов: социальная цена прописки // Вынужденные мигранты и государство. М., 1998.
28. Витманн М. Сквозь джунгли параграфов для переселенцев // Ведо-
• мости. 1997. № 16.
29. Волкова Н.Г. Основные демографические процессы // Культура и быт Северного Кавказа. М., 1968.
30. Володин А.Г. Глобальный парадокс // Мегатренды мирового раз¬вития. М., 2001.
31. Володин А.Г. Демократия политическая и демократия социальная // Глобальные социальные и политические перемены в мире. М., 1997.
32. Воронина Н. Правовое регулирование миграции в России // Выну-жденные миграции: интеграция и возвращение. М., 1997.
33. Галкин А. Суперэтнизм как глобальная проблема // Свободная мысль. 1994. №5.
• 34. Герони У. Права человека. Демократия. Светская этика // Права
человека в истории человечества и современном мире. М., 1989.
35. Гладкий СИ. Основные направления международного сотрудниче¬ства МВД России и некоторые аспекты миграционной политики // Современ¬ные проблемы законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия терроризму. М., 2003.
36. Головачев В. За границу – на заработки // Труд. 2003. 28 августа.
37. Гелбрейт Дж. Кризис глобализации // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 6.
38. Гохберг Л., Миндели Л., Некипелова Е. Эмиграция ученых: про¬блемы и реальные оценки // Миграция специалистов России: причины, по-
• следствия, оценки. М., 1994.
137

39. Губогло М.Н. Развитие этнодемографической ситуации в столицах автономных республик в 1959-1989 гг. (по материалам переписи населения СССР) // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. 1992. № 33.
40. Губогло М.Н, О задачах этнополитической антропологии // Этно-
• политическая мозаика Башкартостана. Очерки. Документы. Хроника: В 3 т.
М, 1993. Т. 1.
41. Давидович В.Е. На переломе времен (философские размышления) // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2000. № 1.
42. Делягин М.Г. Пути России в однополярном мире // Мегатренды мирового развития. М., 2001.
43. Делягин М.Г. 11 сентября 2001 года. Завершение формирования постсоветского мира // Свободная мысль. 2002. № 1.
44. Деметрадзе М.Р. Проблемы межэтнической дистанции: культуро-логические аспекты // Москва – Кавказ: диалог культур. М., 1994.
45. Денисова Г.С., Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ
• трансформации социокультурного статуса. Ростов н/Д, 2003.
46. Денисова Г.С., Денисенко В.В., Кашуба Ю.А., Контарев А.А., Пе¬рекрестов В.Н. Миграционные процессы в современной России: Учебное по¬собие. Ростов н/Д, 2003.
47. Дзидзоев В.Д., Гонов A.M. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма. Нальчик, 1995.
48. Дробыжева Л.М. Этничность в современном обществе: Этнополи-тика и социальные практики в Российской Федерации // Мир России. Т. X. 2001. №2.
49. Жаренова О., Кечил Н., Пахомов Е. Интеллектуальная миграция россиян: ближнее и дальнее зарубежье. М., 2002.
• 50. Жданов Ю.А. Солнечное сплетение Евразии. Ростов н/Д, 1998.
51. Жуков Л.А. Миграция: ее плюсы и минусы // Нелегальная мигра¬ция из России в страны Евросоюза. Ростов н/Д, 2003.
138

52. Забелло О.И., Глебов И.Н. Неконтролируемые миграционные про¬
цессы: обеспечение безопасности личности и общества в деятельности орга¬
нов внутренних дел России // Обеспечение прав и свобод личности в дея¬
тельности органов внутренних дел: Материалы международной научно-
• практической конференции (Москва 19-21 марта 2001 г.). М., 2001.
53. Запеклый А., Вовченко О. Ближнее зарубежье: республики бывше¬го СССР. М., 2001.
54. Зайончковская Ж.А. Миграция населения России: новейшие тен¬денции // Проблемы расселения: история и современность. М., 1997.
55. Зайончковская Ж.А. Проблемы прогнозирования миграции населе¬ния // Методология демографического прогноза. М., 1998.
56. Зайончковская Ж.А. Миграция России после распада СССР // На-селение и общество: информационный бюллетень Центра демографии и эко-логии человека. М., 1994.
57. Иванов В. Каких гостей ждет Россия // Аргументы и факты. 2002.
• 15 апреля.
58. Иванова Т. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М., 1997.
59. Иванова Т. Транзитная миграция в Россию // Население и общест¬во. 1996. №14.
60. Игнатенко А. Экстремизм — исламский или ваххабитский? // Угро¬за ислама или угроза исламу? М., 2001.
61. Избеков Н. Очерк демографического развития России в XX веке // Обозреватель. 2001. № 5-6.
62. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для Рос¬сии. М., 2002.
• 63. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и исто¬
рия изучения. М., 1999.
64. Ионцев В.А. Миграционные процессы в странах СНГ. М., 1999.
139

65. Ионцев В.А. Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.
66. Ионцев В.А. Экономические и демографические аспекты “внешней” миграции населения в России // Эмиграция и репатриация в Рос¬сии. М., 2001.
67. Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. М., 1996.
68. Кабузан В. Русские в мире. СПб., 1996.
69. Каданьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
70. Каданьоне К. Опыт иммиграционной политики Италии и некото¬рые уроки для России // Иммиграционная политика западных стран: альтер¬нативы для России. М., 2002.
71. Караганов С. Битва за иммигрантов // Российская газета. 2005. 17 марта.
72. Карташкин В.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI века: Материалы международ¬ного симпозиума // Государство и право. 1998. № 7.
73. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н., Самыгин СИ. Социология: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2000.
74. Каспэ С. Империя и модернизация: общая модель и российская специфика. М., 2001.
75. Кашежева Г.М. Некоторые вопросы переселенческого движения в Терскую область в пореформенный период // Из истории феодальной Кабар-ды и Балкарии. Нальчик, 1980.
76. Кауфман А.А. Переселение и колонизация. СПб., 1905.
77. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. М., 2000.
140

78. Кириллова Е., де Тинги А. Временная рабочая сила из бывших республик СНГ в России // Наследие и общество. 1996. № 14.
79. Козлов П. Еврейские объединения России на современном этапе. М., 2000.
• 80. Коляда П. Перспективы международного сотрудничества правоох¬
ранительных органов в борьбе с торговлей людьми // Нелегальная миграция
из России в страны Евросоюза. Ростов н/Д, 2003.
81. Комарова О., Тишков В. Российская Федерация: миграции и ми¬грационная политика // Миграции и новые диаспоры в постсоветских госу¬дарствах. М.,1996.
82. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М., 2002.
83. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об администра¬тивных правонарушениях / Под общ. ред. И.И. Веремеенко, Е.Н. Салищева и др. М., 2002.
• 84. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //
Российская газета. 2000. 12 февраля.
85. Контарев А.А. Идеи российской государственности. Ростов н/Д, 2001.
86. Контарев А.А. О роли социального законодательства в контексте правопонимания//Юрист-правовед. 2002. № 1.
87. Контарев А.А. “Защита прав человека и основных свобод”: пер-спективы формирования государственности современной России // Поли-ция/милиция и права человека: Сборник статей. Ростов н/Д, 2001.
88. Контарев А.А. “Права и свободы человека” в контексте формиро¬вания государственности современной России // Юрист-правовед. 2001. № 2.
• 89. Контарев А.А. Идеология национального консерватизма // Фило¬
софия права. 2001. № 2.
141

90. Кореняка В. Дагестанцы в Ставрополье // Научная мысль Кавказа. 1998. № 4.
91. Костаков В.Г. Миграция – благо или беда // Миграция. 1996. № 1.
92. Костин А.И. Глобальные проблемы и политическое самосознание
• населения России // Русская нация: историческое прошлое и проблемы воз-
рождения. М., 1995.
93. Кострыкина Н. Миграция: откуда и куда? // Военный вестник. 2003. № 2.
94. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России: выбор стратегии регулирования // Иммиграционная политика запад¬ных стран: альтернативы для России. М., 2002.
95. Красинец Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России // На-родонаселение. 1998. № 1.
96. Кригер В. В начале пути. Ч. 3: Демографические и миграционные процессы среди немецкого населения СССР (СНГ) // Восточный экспресс.
. 1997. №8.
97. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Рос¬сийской Федерации // Вопросы экономики. 1998. № 5.
98. Курман М.Н. Актуальные вопросы демографии. М., 1976.
99. Красинец Е.С. Международные миграции населения в России в ус¬ловиях перехода к рынку. М., 1997.

100. Крухмалев А.Е. Миграционные проблемы современной России // Социс. 2002. № 9.
101. Культура и быт народов Северного Кавказа. М., 1968.
102. Лапин Н.М. Социокультурный подход и социетально-функ-
циональные структуры // Социс. 2000. № 7.
• 103. Лапкин В.В. Универсальная цивилизация: болезнь роста и ее сим¬
птомы // Полития. 1999. № 3.
142

104. Лебедева Н.М. Социальная психология этнических миграций. М., 1993.
105. Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. “Переходный возраст” современ¬ного мира // Международная жизнь. 1999. № 10.
• 106. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.,
2000.
107. Лэндснесс К., Ньюланд К. Цели и методы иммиграционной поли¬тики США // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
108. Макаренко В.П. Главные идеологии современности. Ростов н/Д, 2000.
109. Макарова Л.В. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен // Вопросы экономики. 1997. № 3.
110. Мартин Г.-П., Шуман X. Западня глобализации. М., 2001.
111. Мартынов А.С., Артюхов В.В., Виноградов В.Г. Жизненные ми-
• грации. М., 1998.
112. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. М., 1996.
113. Международное сотрудничество в области прав человека: Доку¬менты и материалы. М., 1993.
114. Межуев Б.В. Теория модернизации и геополитика: проблематич¬ность концептуального соотнесения // Мегатренды мирового развития. М., 2001.
115. Мелихов И. Исламский мир // Международная жизнь. 2001. № 3.
116.Миграция // Российская социологическая энциклопедия. М., 1999.
117. Миграция // Демографический энциклопедический словарь. М.,
• 1985.
118. Миграция в России. 2000. № 3.
143

119. Миграционные процессы в трансформируемом обществе. М.,
1997.
120. Миграционные процессы после распада СССР. М., 1994.
121. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах. М., 1998.
122. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: при¬чины, последствия, перспективы. М., 1996.
123. Милов Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского ис¬торического процесса. М., 1998.
124. Мишуров В.М. Глобальные и региональные факторы генезиса ми¬грационного законодательства России // Юрист-правовед. 2003. № 1.
125. Мишуров В.М. О некоторых аспектах формирования современно-го законодательства России в контексте современной глобализации // Ценно-сти советской культуры в контексте глобальных тенденций XXI века: Мате¬риалы научной конференции (Санкт-Петербург, 6 июня 2003 г.). СПб., 2003.
126. Мишуров В.М. Миграционные процессы в контексте УПК России // Опыт и проблемы применения нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Материалы Всероссийского “круглого стола” (Рос¬тов-на-Дону, 27 – 28 февраля 2003 г.). Ростов н/Д, 2003.

127. Моисеев Н.Н. Современный антропогенез и цивилизационные разломы // Вопросы философии. 1995. № 1.
128. Морозова Г.Ф. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты // Социс. 1992. № 3.
129. Москвин А., Потемкина О. Миграционные процессы в СНГ // Со¬циально-политический журнал. 1995. № 1.
130. Набока В. Обсуждаем “Концепцию государственной миграцион¬ной политики Российской Федерации” // Миграция в России. 2000. № 2.
131. Нарушение международных норм и российского законодательства в отношении прав беженцев и вынужденных переселенцев: исполнение ме-
144

ханизма обращения в международные инстанции. Анализ регионального за¬конодательства. М., 1998.
132. Население России за 100 лет (1897 – 1997): Статистический сбор¬
ник Государственного комитета по статистике. М., 1998.
• 133. Неклеса А.И. Конец эпохи большого модерна. М., 1999.
134. Никифорова Е.А. Роль государства и общества в процессе адапта¬ции иммигрантов в зарубежных странах // Политика и право. 2004. № 8.
135. Новокшенов И.Б. Комментарий к ст. 19.8 Кодекса об администра¬тивных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М., 2002.
136. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функциони¬рование экономики. М., 1997.
137. Нухаев Х.-А. Ведено или Вашингтон. М., 2001.
138. Оболенский В.В. Международные и межконтинентальные мигра-ции в довоенной России и СССР. М., 1928.
139. Обзор положения афганских детей-сирот на территории Россий-
9 ской Федерации. М., 2000.
140. Обеспечение национальной безопасности России: проблемы, пути решения. Ч. 1-2. Ростов н/Д, 2003.
141. Общая теория национальной безопасности: Учебник. М., 2002.
142. Олигер Р. Нелегальная миграция в Германию: новый вызов 90-х годов // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для Рос¬сии. М, 2002.
143. Опп С. Иммиграционная политика Бельгии: новый порядок пре-доставления статуса беженца // Нелегальная миграция из России в страны Евросоюза. Ростов н/Д, 2003.
144. Орлова И.Б. Современная миграционная ситуация в России // Со-
« циально-политический журнал. 1993. № 7.
145

145. Осипов А.Г., Черепова О.И. Нарушение прав вынужденных ми-грантов и этническая дискриминация в Краснодарском крае. Положение мес-хетинских турок. М., 1996.
146. Основные проблемы современной миграционной ситуации в Рос¬товской области. Ростов н/Д, 2001.
147. Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и ее трактовка Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. // Белорусский жур¬нал международного права и международных отношений. 1998. № 5.
148. Памятка о правовом положении лиц, ищущих убежище на терри¬тории Российской Федерации. Ростов н/Д, 2003.
149. Панарин А.С. Искушение глобализмом. М., 2002.
150. Плойг К.В. История иммиграционной политики в Канаде // Имми-грационная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
151. Покшишевский В.В. Заселение Сибири. Иркутск, 1951.
152. Полян П. Опыт иммиграционной политики государства и положе¬ние иностранцев в Германии // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.

153. Проблемы вынужденной миграции на Юге России: Материалы “круглого стола”. Ростов н/Д, 2001.
154. Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского регио¬на: Материалы международной конференции. Ставрополь, 14-17 сентября 1998 г. Ставрополь, 1999.
155. Петров В. Геополитика и безопасность России: цивилизационный аспект // Обозреватель. 2000. № 2.
156. Пискун А.И. Современная миграционная политика Украины: про¬блемы становления // Миграционная ситуация в странах СНГ. М., 1999.
157. Первая всеобщая перепись населения Российской империи. 1897. Краткие общие сведения по империи. Распределение населения по главней-
146

шим сословиям, вероисповеданиям, родному языку и по некоторым заняти¬ям. СПб., 1905.
158. Положение беженцев в мире. М., 2000.
159. Радовель М.Р. Проблема оптимизации межэтнических отношений в условиях многосоставного общества (южно-российский контекст) // Фило¬софия права. 2003. № 1.
160. Регент Т. Мигрант – не перекати-поле // Международная жизнь. 1995. №4.
161. Решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев через законодательную, судебно-правовую и административную систему. М., 1997.
162. Ризаханова М.Ш. Дагестанские русские. Махачкала, 2001.
163. Российский статистический ежегодник. М., 1997.
164. Роттердамская хартия: охрана правопорядка силами полиции в по¬лиэтническом обществе. Ростов н/Д, 2003.

165. Руткевич М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе // Социс. 1998. № 6.
166. Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен населением между Цен¬тральной Азией и Россией // Социологические исследования. 1995. № 9.
167. Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал русского населения в странах нового зарубежья // Социс. 1996. №11.
168. Рыбаковский Л.Л. Исследование миграции в России // Социология в России. М., 1998.
169. Рыбаковский Л.Л. Стадии миграционного процесса // Миграция населения. М., 2001.
170. Рывкина Р.В. Постсоветское государство как генератор конфлик¬тов//Социс. 1999. № 5.
171. Савицкий П.Н. Миграция культуры // Исход к Востоку. София, 1921.
147

172. Санин А.Т. Глобализм: суть, угрозы, альтернативы. Ростов н/Д, 2003.
173. Сафонов В.Н. Социальное законодательство в США (историко-правовые аспекты) // Государство и право. 1999. № 1.
174. Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих пра¬воотношения в сфере миграции. Ростов н/Д, 2001.
175. Сборник нормативно-правовых актов, международных договоров Российской Федерации, документов и материалов по вопросам внешней тру¬довой миграции. М., 1997.
176. Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке: подходы, традиции, проблемы (на материалах юридической и этнологической наук) // Государство и право. 1998. № 9.
177. Семитко А.П. Российская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. 1992. №10.
178. Семенченко Н. Израильская политика иммиграции и абсорбции // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
179. Степун Ф.А. Россия между Европой и Азией // Россия между Ев-ропой и Азией. Евразийский соблазн. М., 1993.
180. Статистика миграции населения. М., 1978.
181. Страус А.Л. Униполярность (Концентрическая структура нового миропорядка и позиция России) // Полис. 1997. № 2.
182. Соколов СВ., Ванян А.Б. О состоянии и некоторых проблемах борьбы МВД государств – участников СНГ с незаконной миграцией // Неле¬гальная миграция из России в страны Евросоюза. Ростов н/Д, 2003.
183. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М., 1998.
148

184. Сулемов В.А. Кадровое обеспечение национальной безопасности России: постановка проблемы, ее содержание // Проблемы внутренней безо¬пасности России в XXI веке: Материалы научно-практической конференции 15-16 февраля 2001 г. М., 2001.
185. Сумеркин Н. “Горячие точки” России. М., 1999.
186. Сусоколов А.А. Русский этнос в двадцатом веке: этапы кризиса экстенсивной культуры // Мир России. 1994. № 2.
187. Сусоколов А.А. Роль миграции в истории русского этноса. М., 1998.
188. Тандонне М. Иммиграционная политика Франции и проблема не¬легальной миграции // Иммиграционная политика западных стран: альтерна¬тивы для России. М., 2002.
189. Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии: обзор за 2001 – 2002 годы. М., 2002.

190. Тихомиров В.Б. “Глобальное содружество”: разумное единство противоположностей в мировой системе государств // Политические иссле¬дования. 1997. № 2.
191. Тихомиров Ю.А. Право: национальное, международное, сравни¬тельное // Государство и право. 1999. № 8.
192. Топилин А.В. Взаимодействие этнодемографических процессов и их последствий: Автореф. дис. … докт. экон. наук. М., 1993.
193. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ра¬курсе // Государство и право. 1993. № 8.
194. Тюркин М.Л. Решение социальных проблем мигрантов в деятель¬ности Федеральной миграционной службы // Право и политика. 2004.№ 8.
195. Тюркин М.Л. Концепция совершенствования миграционной сис¬темы Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 8.
196. Турция между Европой и Азией. М., 2001.
197. Управление социальными процессами: теория и практика. Рос-
149

тов н/Д, 1997.
198. Ушкалов И., Малаха И. Надо ли бояться утечки умов? // Мигра¬ция. 1996. №1.
199. Демографический ежегодник России. 1997. М., 1997.
200. Филипов В.Н., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ре¬сурсов села // Труды Свердловского института народного хозяйства. 1972.
201. Федотова В.Г. Модернизация и глобализация // Мегатренды миро¬вого развития. М., 2001.
202. Федотова В.Г. Типология модернизаций и способов их изучения // Вопросы философии. 2000. № 4.
203. Хабермас Ю. Европейское национальное государство: его дости¬жения и пределы. О прошлом и будущем суверенитета и гражданства // На¬ции и национализм. М., 2002.
204. Хабсбаум Э.Дж. Принцип этнической принадлежности и национа¬лизм в современной Европе // Нации и национализм. М., 2002.
205. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Сравнительное изу¬чение цивилизаций. М., 1998.

206. Ханаху Р.’ Традиционная культура Северного Кавказа: вызовы времени. Социально-философский анализ. Ростов н/Д, 2001.
207. Хмара Н. Межнациональные отношения и безопасность России // Россия и мусульманский мир. 1998. № 4.
208. Хоперская Л.Л. Характеристики миграционных процессов в Рос¬товской области. Ростов н/Д, 1998.
209. Хоперская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Се¬верном Кавказе. Ростов н/Д, 1997.
210. Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграционного насе¬ления. М., 1975.
150

211. Цыганков П.А. Глобальные политические тенденции и социология международных отношений // Международные отношения: социологические подходы. М., 1998.
212. Чернышова О. Законодательные амнистии для незаконных имми¬грантов: может ли западный опыт быть полезен для России // Иммиграцион¬ная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
213. Шабанова М.А. Сезонная миграция строительных рабочих // Со-цис. 1989. №1.
214. Шаклеина Т.А. Концепция “нового атлантического сообщества” и безопасность России // США. 1997. № 2.
215. Шкаратан О., Тихонова Н., Пахомова Е. Человеческий потенциал России // Общественные науки и современность. 1995. № 4.
216. Шушкевич И.Ч. Выезд по “политическим мотивам” // Нелегальная миграция из России в страны Евросоюза. Ростов н/Д, 2003.
217. Эбзеев Б., Карапетян Л. Российский федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. №3.
218. Экономические интересы России на Дальнем Востоке. М., 1918. Вып. 1.
219. Энтин М.Н. Европейская конвенция о защите прав человека и ос¬новных свобод. Воспитание поколений XXI века: Материалы международно¬го симпозиума // Государство и право. 1998. № 7.

220. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравни¬тельное изучение цивилизаций. М., 1999.
221. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов //Социс. 2002. №10.
222. Ягодин С. Вопросы разработки новой государственной иммигра¬ционной политики России: иммиграционный контроль как элемент нацио-
151

нальной политики // Российская диаспора и проблемы добровольной мигра¬ции на постсоветском пространстве. М., 1997.
223. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.
224. Ямзин И.Л., Вощинин В.П. Учение о колонизации и переселениях. М.-Л., 1926.