Проектирование и разработка информационной системы для прогнозирования поступлений по rnисточникам финансирования дефицита бюджета субъектов РФ
Целью исследования является разработка алгоритма автоматизированного прогнозирования привлечения заемных средств для ликвидации дефицита бюджета. Объектом исследования является бюджетная система субъектов Российской Федерации.
Введение ………………………………………………………………………………………………….. 12
1. Описание предметной области ……………………………………………………………. 14
1.1. Понятие бюджета субъекта РФ …………………………………………………….. 14
1.2. Понятие государственного долга. ………………………………………………….. 18
1.2.1. Государственный долг Субъектов РФ. …………………………………….. 19
1.2.2. Государственная гарантия ……………………………………………………….. 22
1.3. Управление государственным долгом субъекта РФ ……………………….. 23
1.4. Осуществление субъектом государственных заимствований …………. 29
1.5. Объем государственного долга субъектов РФ ……………………………….. 29
1.6. Анализ государственного долга субъекта РФ ………………………………… 30
2. Проектирование информационной системы ………………………………………… 32
2.1. Обзор текущего решения ………………………………………………………………… 32
2.2. Прогнозирование ключевой ставки …………………………………………………. 33
3. Реализация проекта и описание полученных результатов ……………………. 37
3.1. Разработка личного кабинета и прав пользователей …………………………. 37
3.2. Средства реализации …………………………………………………………………….. 39
3.3. Алгоритм прогнозирования …………………………………………………………… 40
3.4. Интерфейс информационной системы …………………………………………… 41
3.5. Анализ полученных результатов …………………………………………………… 48
4. Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение 51
4.1. Оценка коммерческого потенциала и перспективности проведения
научных исследований ………………………………………………………………………….. 52
4.1.1. Потенциальные потребители результатов исследования …………….. 52
4.1.2. Анализ конкурентных технических решений ……………………………… 53
4.1.3. SWOT-анализ ……………………………………………………………………………. 54
4.2. Планирование научно-исследовательских работ ……………………………… 56
4.2.1. Структура работ в рамках научного исследования ……………………… 56
4.2.2. Определение трудоемкости выполнения работ …………………………… 57
4.2.3. Разработка графика проведения научного исследования …………….. 58
4.2.4. Бюджет научно-технического исследования (НТИ) ……………………. 61
4.3. Определение ресурсной (ресурсосберегающей), финансовой,
бюджетной, социальной и экономической эффективности исследования .. 66
5. Социальная ответственность ………………………………………………………………. 69
5.1. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности ….. 69
5.1.1. Специальные правовые нормы трудового законодательства ………. 69
5.1.2. Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны ….. 70
5.2. Профессиональная социальная безопасность. ………………………………….. 71
5.2.1. Отклонение показателей микроклимата……………………………………… 72
5.2.2. Превышение уровня шума …………………………………………………………. 73
5.2.3. Недостаточная освещенность рабочей зоны ……………………………….. 74
5.2.4. Повышенное значение напряжения в электрической цепи …………. 76
5.2.5. Повышенный уровень электромагнитных излучений …………………. 77
5.2.6. Нервно-эмоциональные перегрузки …………………………………………… 78
5.3. Экологическая безопасность……………………………………………………………. 79
5.4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях ………………………………………… 80
Заключение ……………………………………………………………………………………………… 83
Список используемых источников ……………………………………………………………. 84
Приложение А …………………………………………………………………………………………. 86
Одним из ключевых факторов, который влияет на жизнь каждого
человека, проживающего на территории Российской Федерации является
объем государственного долга, как каждого субъекта РФ, так и государства в
целом. По объему государственного долга можно определить развивается
или сторнирует государство. Каждый год, аналитикам необходимо
прогнозировать бюджет на следующие года, в которых неотъемлемой частью
является объем государственного долга.
При прогнозировании бюджета, возникают ситуации, когда расходы
превышают доходы, такая ситуация вызывает дефицит средств. Для
ликвидации данного дефицита необходимо привлекать заемные средства на
определенный период. Прогнозированием долга занимаются специальные
отделы, которые тратят на это большое количество ресурсов и времени,
также привлекают к решению этой задачи сторонних аналитиков и
аналитические агентства.
Одним из видов услуг компании «ТРП-финансовые решения»
являются услуги прогнозирования поступлений по дефицитам бюджета.
Данный процесс отнимает много ресурсов как временных, так и финансовых,
так как является достаточно примитивным с точки зрения автоматизации. На
сегодняшний день аналитикам приходится вручную производить расчеты с
использованием электронных таблиц.
С целью автоматизации и исключения человеческой ошибки при
расчетах, было принято решение спроектировать и разработать
информационную систему (ИС). Данная информационная должна выбирать
оптимальную стратегию по привлечению средств для ликвидации дефицита
бюджета.
Для выполнения поставленной цели, было решение разделить ее на
три ключевых раздела. В первом разделе идет изучение предметной области,
так как она является специфической и имеет множество нюансов. Во втором
разделе идет описание текущего решения, выявления слабых сторон текущей
реализации. В третьем, определение требований к ИС, разработка алгоритмов
и их последующая реализация.
Объектом исследования является бюджет субъектов РФ, в частности
Томской области. Предметом исследования выступает процесс
прогнозирования бюджета, и заемных средств.
В рамках магистерской работы был изучен раздел макроэкономики,
раздел государственных финансов, бюджетирования субъектов РФ, изучено
текущее решение прогнозирования заемных средств для ликвидации
дефицитов бюджета, спроектирована и реализована ИС.
1. Описание предметной области
1.1. Понятие бюджета субъекта РФ
Под бюджетом принято считать отношение доходов к расходам, иначе
это можно назвать сметой субъекта. В данной магистерской диссертации
будет рассматриваться понятие бюджета субъекта РФ – регионы Российской
Федерации, в частности, Томская область.
Если обратиться к определению, в экономике, бюджетом называют
доходную и расходную часть финансовых средств, которые необходимы для
функционирования и развития субъектов.
Стоит подробнее остановиться на понятиях доходов и расходов.
Определить какую структуру они имеют, из чего складываются и как
отражаются данные показатели на жизни людей.
Доходная часть субъекта РФ подразделяется на два вида: налоговую и
неналоговую. В свою очередь, неналоговые доходы представляют собой
доходы по акциям, также поступления от других видов хозяйственной
деятельности, связанных с собственностью субъекта.
Налоговые доходы подразделяются на две категории собственные и
регулируемые.
Налоги, те что учреждает субъект РФ и которые в дальнейшем
поступают в бюджет на постоянной основе, называются собственными. К
ним можно отнести: региональные налоги и сборы, а также отчисления с
подобных налогов и сборов.
В основе финансовой системы субъектов РФ находятся собственные
налоги. На объеме собственных налогов субъекты проводят долгосрочную
социальную и экономическую политику, также обеспечивают развитие
организаций социальной сферы. К данным налогам относятся: налог на
имущество организаций; налог на недвижимость; дорожный налог;
транспортный налог; налог с продаж; налог на игорный бизнес;
региональные лицензионные сборы; налог на вмененный доход.
Налоги, которые передаются из вышестоящих в нижестоящие
бюджеты, для восполнения необходимого количества финансовых ресурсов.
Регулирующие налоги субъектов РФ, поступают в бюджет в виде
процентных отчислений от налогов на прибыль, на добавленную стоимость,
на доходы физических лиц.
Основную часть регулирующих доходов субъектов составляют
регулирующие налоги, которые передаются в нижестоящие по уровню
бюджеты. К регулирующим доходам также относят субсидии, дотации,
средства из фондов финансовой поддержки регионов Российской Федерации.
Экономическое развитие регионов России напрямую влияет на объем
сбора прямых и косвенных налогов. Низкая рентабельность предприятий,
низкий уровень жизни не лучшим образом сказываются на объемах данных
доходных статей бюджета. Но стоит отметить налоги с крупных предприятий
лучше собираются более высоким уровнем власти.
Каждый Субъект РФ вправе вводить региональные сборы и налоги,
также устанавливать размер ставки по ним и предоставлять налоговые
льготы. Органы исполнительной власти субъектов Федерации могут
предоставлять отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных
обязательных платежей в свои бюджеты в части сумм федеральных налогов
только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета
субъекта Федерации перед федеральным бюджетом и соблюдении
предельного размера дефицита своего бюджета. Пример структуры бюджета
Томской области за 2017 год представлен в таблице 1.
Таблица 1. Структура бюджета Томской области за 2017 год.
Утверждено
законом ТО от
Наименование 28.12.2015 Исполнено
План Исполнения
показателей %
№ 198-ОЗ
(первоначально)
Объем доходов
55 919 069,80 60 309 042,00 53 867 192,90 89,30%
(тыс. руб.)
Объем
налоговых и
неналоговых 47 505 940,70 47 505 940,70 41 114 325,30 86,50%
доходов (тыс.
руб.)
Безвозмездные
поступления 8 413 129,10 12 803 101,30 12 752 867,60 99,60%
(тыс. руб.)
Процесс прогнозирования является трудоемким, ресурсозатратным и
всегда не исключает риск человеческой ошибки. Там где дело касается
прогнозирование финансов, риски увеличиваются кратно.
Поскольку данная предметная область связанная с финансами никак не
отражена в учебном плане, необходимо было досконально изучить все тонкости
и аспекты. На этапе анализа была изучена предметная область связанная с
финансами субъектов РФ, и существующая технология прогнозирования. Были
выявлены ее недостатки и достоинства, что позволило спрогнозировать
функциональность будущей информационной системы и перейти к еѐ
проектированию.
Результат проделанной работы позволил значительно сократить
временные и издержки направленные на прогнозирование привлечения
заемных средств. В бизнесе же, сокращение временных издержек влечет
сокращение денежных издержек на оплату труда сотрудников. Созданный веб-
сервис позволит сотрудникам реализовывать поставленную задачу значительно
быстрее и с меньшей вероятностью ошибки, поскольку в данном алгоритме
отсутствует такое понятие, как «человеческий фактор».
Проектирование системы началось с формулировки основных
требований к системе. В ходе проектирования построены: диаграммы
вариантов использования, последовательностей, функциональная модель по
методологии IDEF. Для хранения данных была спроектирована логическая
модель базы данных. На сегодняшний момент данная информационная система
находится на этапе тестирования и отладки, также идет расширение базы
данных по субъектам РФ.
Планируется совершенствование данной системы: расширение
функциональных возможностей и внедрение в организации, которые
занимаются предоставление аналитической информации в сфере госдолга.
1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
01.04.2019)
3. ГОСТ 12.0.003-2015. Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация
4. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требованияк микроклимату
производственных помещений
5. ГОСТ 12.1.003-2014 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности
6. СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические требования к
физическим факторам на рабочих местах
7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Гигиенические требования к естественному,
искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных
зданий
8. ПУЭ – Правила устройства электроустановок. Изд. 7
9. ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот. Общие
требования безопасности.
10.ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами.
Документирование и регулирование деятельности по обращению с
отходамипроизводстваипотребления.Основныеположения(с
Изменением N 1).
11.ГОСТ Р 53691-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт
отхода I-IV класса опасности. Основные требования.
12.ГОСТ Р 53692-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы
технологического цикла отходов.
13.ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами.
Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие
требования.
14.ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами.
Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов.
Основные положения.
15.ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные
чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
16.СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и
наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.
17.ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Пожарная безопасность. Общие требования (с Изменением N 1).
18.Электроннаякнига[Электронныйресурс]/МетодологияIDEF;
ред.ПорошенкоВ. Д .; Web-разработчик Вашибов А. П. – Электрон,
дан. – М.:IDEF0., 2009. URL:
http://alice.pnzgu.ru/case/caseinfo/bpwin/part3.php.
19.Базыданных:теорияипрактика:Учебникдлябакалавров/
Б.Я.Советов. – М., 2014. С. 59-170.
20.Электроннаябиблиотека[Электронныйресурс]/Библиотека
программирования; ред. Бентатина М. И.; Проектировщик Герасемчук И.
В. -Электрон, дан. – М.: Д. В. И., 2011. URL: http://habrahabr.ru/post/47940/.
21.Б.И.Алехин. Государственный долг. Пособие для студентов Академии
бюджета и казначейства. М., 2007.
22.Л. И. Сергеев, М. А. Гузеев. Проблемы прогнозирования и исполнения
бюджета субъекта Российской Федерации. УДК 336.145. 2011
23.RusBonds[Электронныйресурс]/Анализоблигаций/URL:
https://www.rusbonds.ru/compare.asp.
24.Департамент Финансов Томской области[Электронный ресурс] /Анализ
облигаций/URL:http://gosdolg.findep.org/kreditniy-reyting-tomskoy-
oblasti.html#.
Последние выполненные заказы
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (1033 отзыва)
5 (14 отзывов)
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.8 (373 отзыва)
4.8 (17 отзывов)
4.7 (82 отзыва)
5 (21 отзыв)
