Совершенствование материальных и процессуальных норм, регулирующих применение юридической ответственности за нарушение финансовой дисциплины
Глава 1: Финансовая дисциплина в системе российского финансового законодательства.Глава 2: Материальные нормы, обеспечивающие соблюдение финансовой дисциплины.Глава 3: Процессуальные нормы, регулирующие применения юридической ответственности за нарушения финансовой дисциплины.
Необходимость совершенствования существующего механизма использования бюджетных средств обусловлена политико-экономическими событиями в мире. Финансово-экономический кризис, применение в отношении Российской Федерации санкций актуализировали проблему финансовой дисциплины и финансового контроля. Преодоление кризиса невозможно без соблюдения дисциплины в финансово-бюджетной сфере. Появление новых проблем требует разработки предложений по совершенствованию контроля эффективного использования средств бюджета.
Актуальность исследования обусловлена тем, что вопросы финансовой дисциплины и правопорядка являются наиболее важными в сфере аккумулирования, распределения и использования бюджетных средств. В настоящее время выделяется ряд проблем в сфере соблюдения финансовой дисциплины:
– неэффективное управление государственными бюджетными средствами главными администраторами бюджетных средств (администраторами бюджетных средств);
– планируемые бюджетные ассигнования и критерии эффективности использования бюджетных средств не имеют достаточной обоснованности;
– государственный долг и расходов на его обслуживание не уменьшаются;
– бюджеты разного уровня слишком сильно зависят от трансфертов из федерального бюджета.
Степень научной разработанности темы. Теоретические аспекты финансовой дисциплины и привлечения к юридической ответственности за нарушение финансового законодательства анализировались в трудах таких ученых как: Ю.А. Крохина, Н.А. Саттарова, Н.И. Химичева, В.И. Червонюк, Б.В. Воронцов, Н.А. Поветкина, М.Б. Разгильдиева, Е.А. Суханов, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева. Вместе с тем проведен обзор монографических, диссертационных исследований.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с применением материальных и процессуальных норм, устанавливающих юридическую ответственность за нарушение финансовой дисциплины.
Предметом исследования являются нормы финансового права, устанавливающие юридической ответственности за нарушение финансовой дисциплины.
Целью исследования является комплексный анализ теоретических и практических вопросов, а также разработка предложений по совершенствованию материальных и процессуальных норм регулирующих привлечение к юридической ответственности за нарушение финансовой дисциплины, установленных финансовым законодательством Российской Федерации.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
1. Провести анализ финансового законодательства и раскрыть основы регулирования финансовой дисциплины, определить понятие и виды финансовой дисциплины, установить роль финансовой дисциплины в системе российского финансового законодательства;
2. Провести анализ материальных и процессуальных норм, обеспечивающих соблюдение финансовой дисциплины, на основе действующей нормативной базы выявить недостатки, препятствующие применению мер юридической ответственности за нарушение финансовой дисциплины;
3. Изучить особенности и порядок реализации процессуальных норм, применяемых за нарушение финансовой дисциплины, провести обзор практики привлечения к юридической ответственности за нарушение финансовой дисциплины;
1. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2016. 32 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2016. 286 с.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2016. 312 с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 981 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2016. 1099 с.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с поспл. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31.
7. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1649.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 28.06..2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // Российская газета. 02.07.2013. № 141.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.07.2013) // СПС Консультант Плюс: www.consultant.ru.
10. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения). Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 608. Раздел I “Цель и объекты Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации”. Собрание законодательства РФ. 1996. N 18. Ст. 2117
11. Правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 // Собрание Законодательства Российской Федерации 2014. № 12. Ст. 1290.
12. Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (с изменениями на 17 марта 2014 года). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 89 // СЗ РФ. 2014. № 7. Ст. 683.
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.1998 г. «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговое правонарушение» // СПС «Консультант Плюс».
14. Отчет об основных результатах деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора за 2014 г. и задачи на 2015 г. // URL: http://rosfinnadzor.ru/work /pokazateli_deyatelnosti_2014
15. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: (Одобрено Правительством Российской Федерации 30 мая 2013 года). // СПС Консультант Плюс, 1992-2013: www.consultant.ru.
16. Аналитический обзор: документ недели. Федеральный закон Российской Федерации от 28.06..2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»: СПС Консультант Плюс, 1992- 2013.http://www.consultant.ru/law/review/1890883.html. Дата обращения:08.10.2013
17. Соглашение о взаимодействии между Следственным комитетом России и Федеральной налоговой службой (Заключено 13.02.2012 N 101-162-12/ММВ-27-2/3).
18. Брызгалин А.В. и др. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика. Екатеринбург: Изд-во «Налоги и финансовое право», 2006. С. 41.
19. Велигура В.В. Налоговая система России. Новороссийск: СТМ Торг, 2005. С. 68.
20. Воронцов Б.В. Налоговая безопасность государства и экономических систем. Проблемы современной экономики. 2008. N 3 (27). С. 33.
21. Гапоненко В.Ф., Палишкина О.В. Актуальные аспекты государственного контроля в сфере противодействия налоговым правонарушениям // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 1 (21). С. 54-57.
22. Герасимова В.В., Манохина Н.В. Институциональные ловушки современного общественного развития, обусловленные коррупционными взаимосвязями // Вестник Поволжского института управления. 2015. № 3 (48). С. 23.
23. Грачева Е. Ю. Финансовое право. – М.: Проспект, 2014. С. 35.
24. Жмайло А.Ф.. Финансы и кредит. Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования экономических специальностей. Санкт-Петербург, 2009
25. Иванов И.С. Краткий курс финансового права [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ (дата обращения: 05.03.2016).
26. Краткий экономический словарь / Под ред. Ю. А. Беликова. М.: Политиздат, 1987.
27. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник / Ю. А. Крохина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма,2011. — 720 с., 2011
28. Крохина Ю.А. Налоговое право: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: 2011. — 463 с.
29. Лагутин И.Б., Урда М.Н.. Ответственность в системе денежного права Российской Федерации. М., 2016. С. 28.
30. Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований. [Электронный ресурс]: www.minfin.ru
31. Поветкина Н.А. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение финансового законодательства. Под ред. Кучерова И.И. М. 2014. С. 64.
32. Разгильдиева М.Б. Финансово-правовое принуждение: Монография. Тамбов, 2011. С. 13.
33. Родченкова О.А. Особенности налогообложения газовой отрасли Российской экономики // Проблемы реформирования бухгалтерского учета и налогообложения в современной экономике: сборник трудов конференции. Тверь: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный университет», 2014. С. 80-84.
34. Родченкова О.А., Накова М.Р. Налог на недвижимость: миф или реальность? // Альманах современной науки и образования. 2015. № 5 (95). С. 137-141.
35. Рубцов И.В. Анализ структуры и динамики экономической преступности в России // «Вестник Академии экономической безопасности МВД России». 2009. № 3.
36. Саттарова Н.А. Принуждение в финансовом праве. М., 2006. С.73.
37. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
38. Следственный комитет Российской Федерации. Методические рекомендации по вопросам расследования налоговых преступлений. М., 2013. //URLkrk.sledcom.ru/upload/Kriminalist/metodnalog.doc
39. Словарь «Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.
40. Суханов Е.А Гражданское право: Общая часть: учебник. М. Волтерс Клувер, 2008. С. 306.
41. Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике. — С.-Петербург: Российская национальная библиотека. 2011.
42. Тихонов Д.Н. Основы налоговой безопасности. М.: Аналитика-Пресс, 2002. С. 27.
43. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — Ф59 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ,2004. — 749 с.. 2004.
44. Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: Колос С. под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.
45. Финансовое право / О. Н. Горбунова, Е. Ю. Грачева; отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби, Проспект, 2014. С. 37.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
