+7 (800) 505-67-97

Совершенствование механизма информационного межведомственного взаимодействия в целях повышения эффективности использования земель лесного фонда

Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0
Сарайкина, Елизавета Андреевна Отделение геологии (ОГ)
Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

В работе проведен анализ состояния межведомственного информационного взаимодействия для обеспечения использования земель лесного фонда и выявлены проблемы, связанные с отсутствием информационного взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти при реализации кадастрового учета и использования земель лесного фонда. Результатом работы являются мероприятия, способствующие совершенствованию межведомственного информационного взаимодействия.

Введение ………………………………………………………………………………………………….. 11

1 Анализ состояния межведомственного информационного взаимодействия
для обеспечения использования земель лесного фонда ……………………………… 13

1.1 Состав, структура и содержание функций органов, осуществляющих
деятельность по кадастровому учету и использованию земель лесного
фонда …………………………………………………………………………………………………… 13
1.2 Роль и место межведомственного информационного взаимодействия
при реализации функций органов кадастрового учета и использования
земель лесного фонда …………………………………………………………………………… 23
2 Проблемы, связанные с отсутствием информационного взаимодействия
Федеральных органов исполнительной власти при реализации кадастрового
учета и использования земель лесного фонда……………………………………………. 33

2.1 Проблемы использования лесоустроительной документации …………… 33
2.2 Пересечение границ лесных земель на земли других категорий ……….. 37
2.3 Несоответствие информации, содержащейся в Едином государственном
реестре недвижимости и Государственном лесном реестре …………………… 41
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию межведомственного
информационного взаимодействия …………………………………………………………… 44

3.1 Комплекс мер по реализации межведомственного информационного
взаимодействия…………………………………………………………………………………….. 44
3.2 Организация межведомственного информационного взаимодействия 45
4 Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение … 52

4.1 Предпроектный анализ ……………………………………………………………………. 53
4.2 Инициация проекта …………………………………………………………………………. 59
4.3 Планирование управления научно-техническим проектом……………….. 61
4.4 Бюджет научного исследования ………………………………………………………. 63
4.5 Определение ресурсной (ресурсосберегающей), финансовой,
бюджетной, социальной и экономической эффективности ……………………. 70
5 Социальная ответственность …………………………………………………………………. 81

5.1 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности ….. 81
5.2 Производственная безопасность ……………………………………………………… 84
5.2.1 Анализ вредных и опасных факторов, которые могут возникнуть на
рабочем месте при проведении исследований ……………………………………. 85

5.2.2 Обоснование мероприятий по защите исследователя от действий
опасных и вредных факторов…………………………………………………………….. 92

5.3 Экологическая безопасность……………………………………………………………. 94
5.4 Безопасность в чрезвычайных ситуациях…………………………………………. 96
Выводы по разделу……………………………………………………………………………….. 97
Заключение ……………………………………………………………………………………………… 99

Список используемой литературы ………………………………………………………….. 101

Приложение А ……………………………………………………………………………………….. 105

Приложение Б ………………………………………………………………………………………… 118

Приложение В………………………………………………………………………………………… 119

Приложение Г ………………………………………………………………………………………… 120

Приложение Д………………………………………………………………………………………… 121

Приложение Е ………………………………………………………………………………………… 122

Значительную часть территории нашей страны занимают земли
лесного фонда, основная часть которых не учтена в Едином государственном
реестре недвижимости (далее – ЕГРН). После совершенствования земельного
и градостроительного законодательства возникла необходимость
упорядочения процедуры предоставления земельных участков в составе
земель лесного фонда для различных нужд.
До введения в действие федерального закона «О кадастровой
деятельности» от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, в реестр недвижимости и реестр
прав на недвижимое имущество вносились такие сведения о земельных
участках земель лесного фонда, как площадь, кадастровый номер и условный
номер лесного участка, присвоенный государственным лесным реестром на
основании материалов лесоустройства.
После введения 221 федерального закона возникла необходимость в
межевании таких земельных (лесных) участков, что привело к различным
проблемам при предоставлении таких участков для различных социально-
экономических нужд, которые являются актуальными в настоящее время.
Целью данной работы является разработка мероприятий,
направленных на совершенствование информационного взаимодействия для
повышения эффективности использования земель лесного фонда.
Задачи:
1. Проанализировать состояние межведомственного
информационного взаимодействия для обеспечения использования земель
лесного фонда.
2. Выявить проблемы, связанные с отсутствием информационного
взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти при
реализации кадастрового учета и использования земель лесного фонда.
3. Определить мероприятия, способствующие совершенствованию
межведомственного информационного взаимодействия.
Объектом исследования является информационное межведомственное
взаимодействие Федеральных органов исполнительной власти при
реализации кадастрового учета и использования земель лесного фонда.
Предмет исследования – совершенствование межведомственного
информационного взаимодействия при использовании земель лесного фонда.
Научная новизна данной работы заключается в развитии
методических основ межведомственного взаимодействия для повышения
эффективности использования земель лесного фонда.
Практическая значимость заключается в возможности использования
результатов данного исследования при разработке комплексного подхода к
использованию земель лесного фонда, основанного на межведомственном
взаимодействии.

Значительную часть территории нашей страны занимают земли
лесного фонда, основная часть которых не учтена в Едином государственном
реестре недвижимости.
В результате анализа нормативно-правовых документов,
регламентирующих проведение землеустроительных и кадастровых работ на
землях лесного фонда, а также процесс постановки на государственный
кадастровый учет лесных участков, было выявлено несоответствие сведений,
содержащихся в Государственном лесном реестре, со сведениями ЕГРН.
Данное несоответствие усложняет процедуру предоставления и
государственного кадастрового учета земель лесного фонда и приводит к
следующим проблемам:
1. Расхождение данных в ГЛР и ЕГРН о лесных участках,
предоставленных на правах аренды, в части описания их местоположения и
границ.
2. Пересечение границ лесных участков с границами земельных
участков других категорий.
3. Противоречия в отнесении земельных участков к определенной
категории земель, когда земельный участок в сведениях ГЛР относится к
землям лесного фонда, а в сведениях ЕГРН к землям населенных пунктов
Для совершенствования процедуры предоставления и постановки на
государственный кадастровый учет земельных участков в составе земель
лесного фонда, необходимо организовать взаимодействие между органами,
уполномоченными в области лесных отношений, и органами регистрации на
основании предложенных мероприятий, направленных на устранение
несоответствий сведений государственных реестров.
Организация межведомственного взаимодействия включает в себя
работу органов по сопоставлению сведений ЕГРН и ГЛР, а также
устанавливает приоритет сведений Единого государственного реестра
недвижимости. С ее помощью органы в области лесных отношений и органы
регистрации могут устранить проблемы пересечения лесных и земельных
участков, муниципальных образований, противоречия в отнесении
земельных участков к определенной категории земель.
В свою очередь, органами в области лесных отношений сведения
Государственного лесного реестра будут переведены в систему координат
для ведения ЕГРН, а также на базе сопоставленных сведений обновлены
материалы лесоустройства.
Межведомственное информационное взаимодействие позволит в
будущем устранить существующие проблемы использования земель лесного
фонда, а также повысить и упростить эффективность их использования.

1.Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :
федер. закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
2.Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]
: федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ – Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
3.Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный
ресурс] : федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ – Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
4.О государственной регистрации недвижимости [Электронный
ресурс] : федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ – Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
5.О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации
[Электронный ресурс] : федер. закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ – Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6.О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от
01.06.2009 № 457 (ред. от 28.12.2020). – Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
7.Об утверждении Порядка ведения государственного лесного
реестра [Электронный ресурс] : Приказ Минприроды России от 27.07.2020 №
491 – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8.О Федеральном агентстве лесного хозяйства [Электронный
ресурс] : Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9.Об установлении порядка ведения Единого государственного
реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на
документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых
в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем
содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к
формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем
содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином
государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ
земельного участка при исправлении реестровой ошибки [Электронный
ресурс] : Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (ред. от
03.12.2019) – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Требований к составу и к содержанию
проектнойдокументациилесногоучастка,порядкаееподготовки
[Электронный ресурс] : Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. ОбутвержденииПоложенияосоставеисодержании
документации по планировке территории, предусматривающей размещение
одного или нескольких линейных объектов [Электронный ресурс] :
Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 564 (ред. от 26.08.2020) –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Данилов И. Б.. Земельное право : учеб. пособие / И. Б. Данилов,
Н. В. Шишкина; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — 2-е изд., перераб. —
Новосибирск : Изд-во СибАГС,2016. — 274 с.. 2016
13. КустышеваИ.Н.Современныевзглядынаматериалы
лесоустройства в Российской Федерации // Московский экономический
журнал. 2020. № 2. С. 16
14. ВарламовА.А.,ГальченкоС.А., РулеваН.П.Проблемы
кадастрового учета земель лесного фонда // Имущественные отношения в
Российской Федерации. 2016. № 6 (177). С. 53-61.
15. Using of photometric analysis to determine the quantitative indicators
of Northern Kazakhstan mature forests / A. Sterenharz, T. Zveryachenko, S. Sartin
[et al.] // Вестник Северо-Казахстанского государственного университета
имени Манаша Козыбаева. – 2019. – No 3(44). – P. 198-203.
16. Ibragimov, R. S. On management of protected forests / R. S.
Ibragimov // Journal of Agriculture and Environment. – 2021. – No 1(17). – DOI
10.23649/jae.2021.1.17.3.
17. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием12.12.1993сизменениями,одобреннымивходе
общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] : – Доступ
из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :
федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021) – Доступ из справ.-
правовой системы «КонсультантПлюс».
19. ГОСТ IEC 61140-2012 Защита от поражения электрическим током.
Общие положения безопасности установок и оборудования [Электронный
ресурс]. : – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200104230.
20. ГОСТ 12.0.003-2015 Опасные и вредные производственные
факторы. Классификация [Электронный ресурс]. : – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200136071.
21. ГОСТ12.1.003-2014ССБТ.Шум.Общие
требованиябезопасности [Электронныйресурс]. :–Режим доступа:
https://docs.cntd.ru/document/1200118606.
22. СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к
обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов
средыобитания[Электронныйресурс].:–Режимдоступа:
https://docs.cntd.ru/document/573500115?marker=6560IO.
23. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03Гигиеническиетребованияк
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы
[Электронныйресурс].:–Режимдоступа:
http://docs.cntd.ru/document/901865498.
24. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений [Электронный ресурс]. : – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901704046.
25. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях
жилых, общественных зданий и на территории застройки [Электронный
ресурс]. : – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901703278.
26. СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений
[Электронныйресурс].:–Режимдоступа:
https://docs.cntd.ru/document/871001022.
27. О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях
государственных реестров и установления принадлежности земельного
участка к определенной категории земель [Электронный ресурс] : федер.
закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ (ред. от 30.04.2021) – Доступ из справ.-
правовой системы «КонсультантПлюс».
28. О применении положений федеральных законов в связи с
вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ
[Электронный ресурс] : Минэкономразвития России от 15.09.2017
N 26268-ВА/Д23и – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
29. Об устранении противоречий в сведениях государственных
реестровиустановлениипринадлежностиземельногоучасткак
определенной категории земель> (вместе с Минэкономразвития
России от 08.11.2017 N 31677-ВА/Д23и «О рассмотрении обращения»)
[Электронный ресурс] : Росреестра от 28.11.2017 N 01-14004-ГЕ/17
– Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
30. О вопросах применения положений Федерального закона от
29.07.2017 № 280-ФЗ в части внесения изменений в государственный лесной
реестр [Электронный ресурс] : Рослесхоза от 13.10.2017 N АВ-03-
54/14533 – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Читать «Совершенствование механизма информационного межведомственного взаимодействия в целях повышения эффективности использования земель лесного фонда»

    Последние выполненные заказы

    Глава 3 Совершенствование рекламной и PR деятельности спортивных клубов на примере АО ПФК ЦСКА
    Автор не первый раз выручает, очень нравится скорость и качество выполнения р...
    Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РФ, как социальном государстве
    Работа выполнена в соответствии с требованиями учебного заведения и точно в с...
    Разработка системы навигации для малых космических аппаратов
    Доволен работой автора
    Составление плана и введения в магистерскую диссертацию
    Отличный эксперт! Рекомендую обращаться к данному автору! 10/10/10
    Организация работы службы доставки в ресторане Якитория
    Доволен работой автора
    Синтаксические ошибки школьников приоднородных членах предложения
    Автор хороший, вежливый. Работу выполняет быстро, на сообщения отвечает быстро.
    Тема:"Спецпроекты в новой газете, тематическая направленность и жанровая форма публикации "
    Доволен работой автора
    Новое задание по автоматизации технологических процессов
    Доволен работой автора! Все четко, качественно. ВКР сделана на отлично! спасибо!
    Лингвокультурологический анализ рекламных слоганов на русском языке
    Работу сдали даже раньше указанного срока, выполнено оперативно и качественно!

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Елена С. Таганрогский институт управления и экономики Таганрогский...
    4.4 (93 отзыва)
    Высшее юридическое образование, красный диплом. Более 5 лет стажа работы в суде общей юрисдикции, большой стаж в написании студенческих работ. Специализируюсь на напис... Читать все
    Высшее юридическое образование, красный диплом. Более 5 лет стажа работы в суде общей юрисдикции, большой стаж в написании студенческих работ. Специализируюсь на написании курсовых и дипломных работ, а также диссертационных исследований.
    #Кандидатские #Магистерские
    158 Выполненных работ
    Татьяна М. кандидат наук
    5 (285 отзывов)
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    #Кандидатские #Магистерские
    495 Выполненных работ
    Сергей Е. МГУ 2012, физический, выпускник, кандидат наук
    4.9 (5 отзывов)
    Имеется большой опыт написания творческих работ на различных порталах от эссе до кандидатских диссертаций, решения задач и выполнения лабораторных работ по любым напра... Читать все
    Имеется большой опыт написания творческих работ на различных порталах от эссе до кандидатских диссертаций, решения задач и выполнения лабораторных работ по любым направлениям физики, математики, химии и других естественных наук.
    #Кандидатские #Магистерские
    5 Выполненных работ
    Вирсавия А. медицинский 1981, стоматологический, преподаватель, канди...
    4.5 (9 отзывов)
    руководитель успешно защищенных диссертаций, автор около 150 работ, в активе - оппонирование, рецензирование, написание и подготовка диссертационных работ; интересы - ... Читать все
    руководитель успешно защищенных диссертаций, автор около 150 работ, в активе - оппонирование, рецензирование, написание и подготовка диссертационных работ; интересы - медицина, биология, антропология, биогидродинамика
    #Кандидатские #Магистерские
    12 Выполненных работ
    Евгений А. доктор, профессор
    5 (154 отзыва)
    Более 40 лет занимаюсь преподавательской деятельностью. Специалист в области философии, логики и социальной работы. Кандидатская диссертация - по логике, докторская - ... Читать все
    Более 40 лет занимаюсь преподавательской деятельностью. Специалист в области философии, логики и социальной работы. Кандидатская диссертация - по логике, докторская - по социальной работе.
    #Кандидатские #Магистерские
    260 Выполненных работ
    Олег Н. Томский политехнический университет 2000, Инженерно-эконо...
    4.7 (96 отзывов)
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Явл... Читать все
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Являюсь действующим преподавателем одного из ВУЗов.
    #Кандидатские #Магистерские
    177 Выполненных работ
    Татьяна С. кандидат наук
    4.9 (298 отзывов)
    Большой опыт работы. Кандидаты химических, биологических, технических, экономических, юридических, философских наук. Участие в НИОКР, Только актуальная литература (пос... Читать все
    Большой опыт работы. Кандидаты химических, биологических, технических, экономических, юридических, философских наук. Участие в НИОКР, Только актуальная литература (поставки напрямую с издательств), доступ к библиотеке диссертаций РГБ
    #Кандидатские #Магистерские
    551 Выполненная работа
    Анна Н. Государственный университет управления 2021, Экономика и ...
    0 (13 отзывов)
    Закончила ГУУ с отличием "Бухгалтерский учет, анализ и аудит". Выполнить разные работы: от рефератов до диссертаций. Также пишу доклады, делаю презентации, повышаю уни... Читать все
    Закончила ГУУ с отличием "Бухгалтерский учет, анализ и аудит". Выполнить разные работы: от рефератов до диссертаций. Также пишу доклады, делаю презентации, повышаю уникальности с нуля. Все работы оформляю в соответствии с ГОСТ.
    #Кандидатские #Магистерские
    0 Выполненных работ
    Кормчий В.
    4.3 (248 отзывов)
    Специализация: диссертации; дипломные и курсовые работы; научные статьи.
    Специализация: диссертации; дипломные и курсовые работы; научные статьи.
    #Кандидатские #Магистерские
    335 Выполненных работ

    Другие учебные работы по предмету