Совершенствование процедуры формирования и оформления прав на земельные участки для размещения объектов нефтегазового комплекса
В работе приведены результаты анализа процедуры формирования и оформления прав на земельные участки, результате чего были выявлены проблемы. Результатом исследования являются мероприятия по совершенствованию процедуры формирования и оформления прав на земельные участки для размещения объектов нефтегазового комплекса и их постановки на кадастровый учет.
Введение ……………………………………………………………………………………………………… 15
1 Правовое регулирование формирования и оформления прав на земельные
участки для размещения линейных объектов нефтегазового комплекса………… 18
1.1 История развития нормативно-правового обеспечения земельно-
имущественных отношений ………………………………………………………………………. 18
1.2 Нормативно-правовое регулирования процедуры формирования и
оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов
нефтегазового комплекса…………………………………………………………………………… 25
2 Анализ процедуры формирования и оформления прав на земельные участки,
предназначенных для размещения объектов нефтегазового комплекса …………. 32
2.1 Особенности формирования и оформления прав на земельные участки,
предназначенные для размещения линейных объектов ………………………………. 32
2.2 Процедура формирования и оформления прав на земельные участки для
размещения линейно-площадочных объектов нефтегазового комплекса ……. 36
3 Выявление проблем, возникающих при постановке на государственный
кадастровый учет объектов нефтегазового комплекса ………………………………….. 36
3.1 Характеристика и анализ исследуемых объектов нефтегазового
комплекса …………………………………………………………………………………………………. 45
3.2 Проблемы, возникающие при формировании и оформлении прав на
земельные участи для линейных объектов нефтегазового комплекса …………. 52
4 Мероприятия по совершенствованию процедуры формирования и
оформления прав на земельные участки и линейные сооружения нефтегазового
комплекса и их постановки на кадастровый учет………………………………………….. 54
5 Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение……. 59
5.1 Предпроектный анализ ………………………………………………………………………… 60
5.1.1 Потенциальные потребители результатов исследования………………….. 60
5.1.2 Анализ конкурентных технических решений с позиции
ресурсоэффективности и ресурсосбережения ………………………………………….. 60
5.1.3 SWOT-анализ …………………………………………………………………………………. 62
5.1.4 Оценка готовности проекта к коммерциализации ……………………………. 65
5.1.5 Методы коммерциализации результатов научно-технического
исследования ………………………………………………………………………………………….. 67
5.2 Инициализация проекта ……………………………………………………………………….. 68
5.3 Планирование управления научно-техническим проектом ……………………. 70
5.3.1 Иерархическая структура работ проекта …………………………………………. 70
5.3.2 План проекта …………………………………………………………………………………….. 71
5.4 Бюджет научного исследования …………………………………………………………… 72
5.4.1 Сырье, материалы, покупные изделия и полуфабрикаты …………………. 73
5.4.2 Специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ 73
5.4.3 Расчет основной заработной платы …………………………………………………. 74
5.4.4 Дополнительная заработная плата научно-производственного персонала
………………………………………………………………………………………………………………. 76
5.4.5 Отчисления на социальные нужды………………………………………………….. 77
5.4.6 Научные и производственные командировки ………………………………….. 77
5.4.7 Научные и производственные командировки ………………………………….. 77
5.4.8 Накладные расходы ………………………………………………………………………… 78
5.5 Организационная структура проекта ……………………………………………………. 78
5.6 План управления коммуникациями проекта …………………………………………. 79
5.7 Реестр рисков проекта………………………………………………………………………….. 80
5.8 Определение ресурсной (ресурсосберегающей), финансовой, бюджетной,
социальной и экономической эффективности исследования ………………………. 80
5.8.1 Оценка абсолютной эффективности исследования ………………………….. 80
5.8.2 Оценка сравнительной эффективности исследования ……………………… 85
6 Социальная ответственность …………………………………………………………………….. 91
Введение ……………………………………………………………………………………………………… 91
6.1 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности……….. 91
6.2 Производственная безопасность…………………………………………………………… 93
6.2.1 Анализ опасных и вредных производственных факторов ………………… 94
6.2.1.1 Отклонение показателей микроклимата …………………………………………….. 94
6.2.1.2 Превышение уровня шума ………………………………………………………………… 99
6.2.1.3 Недостаточная освещенность рабочей зоны …………………………………….. 100
6.2.1.4 Повышенный уровень электромагнитных излучений……………………….. 100
6.2.1.5 Поражение электрическим током …………………………………………………….. 101
6.2.2 Обоснование мероприятий по снижению уровней воздействия опасных
и вредных факторов на исследователя (работающего) …………………………… 103
6.3 Экологическая безопасность ………………………………………………………………. 105
6.4 Безопасность в чрезвычайных ситуациях ……………………………………………. 107
Выводы по разделу…………………………………………………………………………………….. 108
Заключение ……………………………………………………………………………………………….. 109
Список публикаций студента ……………………………………………………………………… 111
Список литературы ……………………………………………………………………………………. 112
Приложение А …………………………………………………………………………………………… 116
Приложение Б ……………………………………………………………………………………………. 132
Приложение В……………………………………………………………………………………………. 133
Приложение Г ……………………………………………………………………………………………. 134
Приложение Д……………………………………………………………………………………………. 135
Приложение Е ……………………………………………………………………………………………. 136
Нефть и газ играют чрезвычайно важную роль в развитии мировой
экономики и международной торговли. В то же время нефтяная
промышленность является важнейшим компонентом социально-экономического
развития России со всеми ее разнообразными связями с другими отраслями и
секторами экономики.
В этом контексте процесс землеустроительного проектирования и
образования земельных участков занимает особое место при размещении
нефтегазовых объектов.
Земельное и гражданское законодательство Российской Федерации
единогласно унифицируют правило, согласно которому земельные участки
могут быть введены в оборот только после прохождения ими процедуры ГКУ.
Таким образом, земельный участок, не прошедший процедуру постановки на
ГКУ, не может являться объектом недвижимости. Вследствие этого,
приобретение прав и сделки с земельными участками могут быть совершены
только после постановки такого земельного участка на ГКУ.
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что освоение
нефтегазовых месторождений приводит к увеличению строительных работ, но
зачастую из-за отступления от проектных решений размещение объектов
нефтегазового комплекса нарушает действующее земельное законодательство.
Объектом исследования является процедура формирования и
оформления прав на земельные участки для размещения объектов нефтегазового
комплекса.
Предметом исследования является совершенствование процедуры
формирования и оформления прав на земельные участки для размещения
объектов нефтегазового комплекса.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы формирования и
оформления прав на земельные участки для строительства объектов
Выявление причин нарушений земельно-имущественного
законодательства позволяет корректировать систему земельно-имущественных
отношений. В настоящий момент в России на землях различных категорий
расположено множество объектов нефтегазового комплекса, при строительстве
и эксплуатации которых были допущены существенные нарушения
действующего земельного законодательства.
Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей формирование,
постановку на ГКУ и оформление прав на ЗУ для размещения объектов
нефтегазового комплекса показал, что в земельном законодательстве произошли
значительные изменения с 2015 года. На данный момент процедура
формирования и оформления прав на ЗУ для размещения объектов
нефтегазового комплекса имеет существенные недочеты, которые приводят к
значительному числу нарушений земельного законодательства при
строительстве и эксплуатации ЛО НГК.
В ходе анализа исследуемых объектов нефтегазового комплекса, были
выявлены причины нарушений земельного законодательства при оформлении
прав на недвижимое имущество НГК и постановке на ГКУ объектов
недвижимости нефтегазового комплекса.
Основными нарушениями земельного законодательства при оформлении
прав на недвижимое имущество нефтегазового комплекса являются:
1. Отсутствие проектной документации и положительного заключения
органов экспертизы.
2. Эксплуатируемый ЗУ не поставлен на ГКУ.
3. Отсутствие договоров аренды на ЗУ, на которых располагается объект
недвижимости.
4. Строительство линейных сооружений без разрешительной
документации.
5. Эксплуатация объекта без разрешительных документов.
Причины возникновения проблем, выявленных в ходе анализа процедуры
формирования и оформления прав на ЗУ, предназначенные для размещения
линейных объектов НГК заключаются не только в том, что организация,
эксплуатирующая данный объект, пренебрегает земельным законодательством
РФ, но и в том, что ЗУ о ЛО имеют сложную конфигурацию, значительную
протяженность и большое количество пересечений с другими земельными
участками.
Результатом работы являются предлагаемые мероприятия, которые
направлены на совершенствование процедуры формирования и оформления
прав на земельные участки, предназначенных для размещения линейных
сооружений нефтегазового комплекса и их постановки на кадастровый учет.
Благодаря нововведенным блокам в процедуру формирования и
оформления прав на земельные участки и линейные сооружения нефтегазового
комплекса, решаются основные причины нарушений земельного
законодательства.
Предлагаемые в данной работе мероприятия способны обеспечить
процессы строительства и эксплуатации линейных объектов нефтегазового
комплекса в соответствии с действующим земельным законодательство
Российской Федерации.
Список публикаций студента
1. Ляпунова А.П. Проблемы процедуры формирования и оформления
прав на земельные участки, предназначенные для размещения объектов
нефтегазового комплекса / А.П. Ляпунова; науч. рук. Н.В. Кончакова //
Проблемы геологии и освоения недр : труды XXIV Международного научного
симпозиума студентов и молодых учёных имени академика М.А. Усова
«Проблемы геологии и освоения недр», посвященном 120-летию горно-
геологического образования в Сибири, 125-летию со дня основания Томского
политехнического университета, Томск, 5-9 апреля, 2021 г. : в 2 т. – Томск : Изд-
во ТПУ, 2021 (в печати).
2. Ляпунова А.П., Кончакова Н.В. Совершенствование процедуры
формирования и оформления прав на земельные участки, предназначенные для
размещения объектов нефтегазового комплекса / А.П. Ляпунова, Н.В. Кончакова
// Всероссийская (Национальная) заочная научно-практическая конференция
«Кадастр недвижимости, геодезия, организация землепользования: опыт
практического применения», Банаул, 2021 г. : Барнаул : Изд-во РИО Алтайского
ГАУ, 2021 (в печати).
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.9 (826 отзывов)
4.6 (30 отзывов)
4.6 (71 отзыв)
5 (145 отзывов)
4.2 (13 отзывов)
4.8 (105 отзывов)
4.8 (13 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (18 отзывов)
