Ступактуальные вопросы ответственности за должностные преступления по уголовному праву россии
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……………………………………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретико – правовой анализ понятия должностных преступлений по российскому и зарубежному уголовному праву………………..9
1.1. Определение должностных преступлений в уголовном праве РФ…9
1.2. Определение должностных преступлений в зарубежном уголовном праве…………………………………………………………………………………………………………13
1.3. Исторические основы организации борьбы с должностными преступлениями в России………………………………………………………………………….25
Глава 2. Основания уголовной ответственности за должностные преступления…………………………………………………………………………………………….47
2.1. Новеллы Уголовного кодекса РФ о должностных преступлениях.47
2.2. Виды должностных преступлений и основания ответственности за их совершение по уголовному законодательству РФ………………………………….55
2.3. Особенности конструкций составов должностных преступлений..60
2.4. Квалификация должностных преступлений………………………………..66
Глава 3. Проблемы применения норм об ответственности за должностные преступления……………………………………………………………………….73
3.1. Характеристика ответственности за должностные преступления..73
3.2. Спорные вопросы дифференциации уголовной ответственности за должностные преступления……………………………………………………………………….78
3.3. Пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления…………………………………………81
Заключение……………………………………………………………………………………..84
Список использованной литературы…………………………………………………87
Актуальность темы магистерской диссертации. Актуальность настоящей работы определяется проведением глубокого изучения актуальных вопросов ответственности за должностные преступления по уголовному праву России.
На современном этапе развития нашей страны производится реформирование всех сторон государственной жизни, дополнительная ответственность в области соблюдения законности, прав и свобод граждан, интересов государства возложена на должностных лиц. В связи с чем надлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицами – государственными и муниципальными служащими является важным средством реализации функции обеспечения законности и правопорядка в обществе.
Высокая степень общественной опасности должностных преступлений обуславливается тем обстоятельством, что рассматриваемые преступления совершают те должностные лица, которые обязаны соблюдать закон и следить за его соблюдением.
Исследуя в рамках настоящего исследования динамику должностных преступлений, можно говорить о ее катастрофических масштабах. Особо распространены такие виды должностных преступлений, как: служебный подлог, получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями. Для должностных преступлений характерен высокий уровень латентности, чем также подтверждается высокая общественная опасность указанных деяний.
Так, например, согласно статистическим данным Генеральной прокуратуры РФ за январь – декабрь 2017 г. В 2017 году выявлено 29 634 (-10 %) преступлений коррупционной направленности, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4 %. Число преступлений, предусмотренных статьей 290 УК РФ (получение взятки), в Российской Федерации снизилось на 40,3 % (с 5 344 до 3 188). Аналогичная тенденция снижения фактов получения взятки наблюдается в Курской области (со 119 до 6; – 95 %), Забайкальском (с 210 до 25; – 88,1 %), Камчатском (с 7 до 1; – 85,7 %) краях, Владимирской области (с 94 до 16; – 83 %), Краснодарском крае (с 224 до 88; -60,7%).
Вместе с тем, в отдельных регионах число преступлений данного вида возросло, а именно: в Брянской области (с 14 до 52), Республике Карелия (с 11 до 30), Оренбургской области (с 30 до 62), Хабаровском крае (с 16 до 30).
За истекший период число преступлений, предусмотренных статьей 291 УК РФ (дача взятки), на территории Российской Федерации снизилось на 51 % (с 4 640 до 2 272). При этом увеличение их количества произошло в Смоленской (с 29 до 103), Томской (с 25 до 47), Рязанской (с 11 до 18) областях, Республике Карелия (с 24 до 39), Брянской области (с 29 до 42).
Все вышеизложенное, несомненно, ведет к необходимости детального правового регулирования противодействия должностным преступлениям, появлению новых глубоких научных разработок, которые были бы способны оказать влияние на формирование законодательной базы РФ.
Степень разработанности темы магистерской диссертации. Вопросы, связанные с проблемами ответственности за должностные преступления в последние годы постоянно находятся в центре внимания отечественных и зарубежных ученых и практиков, занимающихся изучением и научными разработками в данном направлении.
В частности, это нашло свое отражение в трудах различных ученых, например: Г.А. Аванесова, Д.И. Аминова, А.Н. Алексеева, Ю.М. Антоняна, А.А. Аслаханова, P.M. Асланова, Ю.А. Афиногенова, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, А.И. Долговой, Л.Г. Дашковой, А.Э Жалинского, Б.В. -Здравомыслова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Колесникова, В.В. Лунеева, Н.С. Лейкиной, М.Д. Лысова, В.Е. Мельникова, В.Д. Малкова, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C. Овчинского, Ш.Г. Папишвили, А.Б. Сахарова, А.Я. Светлова, О.Э Сокольского, О.Ф. Шишова, В.Е. Эминова, A.M. Яковлева и др.
и т.д.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 265-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2015. N 29 (часть I). Ст. 4391.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) “О некоммерческих организациях” // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
6. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” // Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 31.12.2017) “Об акционерных обществах” // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
8. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) “О противодействии коррупции” // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.
9. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.
10. Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ (ред. от 04.06.2014) “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции” // Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. Ст. 2714.
11. Указ Президента РФ от 16.11.1992 N 1392 (ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012) “О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий” // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 21. Ст. 1731.
12. Указание Генпрокуратуры России N 797/11, МВД России N 2 от 13.12.2016 “О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности” // СПС «Консультант Плюс».
13. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (ред. от 12.02.2014) // Минтруд РФ., М., 1998.
14. Проект Федерального закона N 394011-6 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
15. Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве» // Документ утратил силу.
16. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // Документ утратил силу.
17. Циркуляр Наркомюста РСФСР от 09.10.1922 N 97 «Об объеме понятия взятки» // Документ утратил силу.
18. Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) // Документ утратил силу.
19. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР). Примечание 2 к ст. 109 УК РСФСР. Ст. 117 УК РСФСР // Документ утратил силу.
20. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Документ утратил силу.
Судебная практика
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 “О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий” // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. N 4. 2009.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 “О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий” // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. N 4. 2009.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) “О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях” // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 9. Сентябрь. 2013.
24. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.06.1999 N 572п99 // СПС «Консультант Плюс».
25. Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2005 N 89-о05-51 // СПС «Консультант Плюс».
26. Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2011 N 11-О11-85 // СПС «Консультант Плюс».
27. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 14.05.2013 N 51-АПУ13-4 // СПС «Консультант Плюс».
28. Постановление ЕСПЧ от 09.10.2008 по делу “Абрамян против Российской Федерации”, жалоба N 10709/02 // СПС «Консультант Плюс».
29. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2015 по делу N 10-3440/2015 // СПС «Консультант Плюс».
30. Кассационное определение Тюменского областного суда от 28.04.2011 N 22-1089/2011 // СПС «Консультант Плюс».
31. Апелляционное постановление Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 10-14717/14 // СПС «Консультант Плюс».
Литература
32. Антикоррупционная политика: Справ. / Под ред. А.В. Малько М.: ТК Велби; Проспект, 2006. С. 339.
33. Быкова Е., Яшков С. К вопросу о признании должностным лицом руководителей коммерческих организаций // Уголовное право. 2015. N 3. С. 9.
34. Борков В.Н. Уголовно-правовое предупреждение коррупции: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2014. С. 69 – 71.
35. Волженкин Б.В. К вопросу о понятии должностного лица как субъекта должностных преступлений // Советское государство и право. 1991. N 11. С. 80.
36. Воронин Ю.А. Коррупционная преступность в системе государственной и муниципальной службы // [Электронный ресурс]. – URL: http://www.law.edu.ru.
37. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006. 736 с.
38. Егорова Н. Субъект преступлений против интересов службы // Законность. 1998. N 4. С. 9 – 10.
39. Егорова Н. А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления): монография / Н. А. Егорова. – Волгоград : Перемена, 2006.
40. Идрисов Н.Т. Правила квалификации преступлений: понятие, виды, проблема правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2009. С. 3
41. Кузнецов Ю. А., Силинский Ю. Р., Хомутова А. В. Российское и зарубежное законодательство о мерах противодействия коррупции. Владивосток, 2009. С. 98-102.
42. Камынин И. Статус руководителя унитарного предприятия // Законность. 2000. N 10. С. 24 – 26.
43. Кузовков Ю.В. История коррупции в России: Учеб. М.: Анима-Пресс, 2012. С. 110.
44. Максимов С.В. Коррупция в России. Уфа: Уфимский филиал Академии налоговой полиции ФСНП России, 2000. С. 6.
45. Минаков Г.Л. Проблемы квалификации посредничества во взяточничестве // Правовое государство. 2013. N 1. С. 76.
46. Минаева Т. Новый подход к борьбе со взяточничеством в Великобритании // Слияния и поглощения. 2013. – № 3. C.58.
47. Рарог А.И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016. С. 49.
48. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. Законодательство Древней Руси. – М., 1984. С. 312 316.
49. Светлов А. Я. Ответственность за должностные преступления. Киев, 1978.
50. Староверов А.М. Коррупция в России // [Электронный ресурс]. – URL: http://ru.wikipedia.org.
51. Саркисов А.К. Государственные корпорации и государственные компании в законодательстве Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. N 2. С. 36 – 42.
52. Соборное Уложение 1649 г. // Хрестоматия по истории государства и права СССР / под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова [Электронный ресурс]. – URL: http://www.booksite.ru/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/index.htm (Дата обращения: 10.02.2018 г.)
53. Уголовный Кодекс Швейцарии. СПб, 2002. С.234.
54. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. – URL: http://chinalawinfo.ru/xingfa
55. Уголовный кодекс Японии. Владивосток, 2000. C.45 – 47.
56. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://libbabr.com/?book=12925
57. Уголовное уложение 1903 г. – СПб.: Сенатская типография, 1903. — 144 с.
58. Черепанова Е.В. Правовые проблемы квалификации преступлений коррупционной направленности // Журнал российского права. 2016. N 9. С. 106.
59. Чичерин Б.Н. Областные учреждения России в XVII веке. М., 1856. С. 37.
60. Шнитенков А.В. Положение руководителей унитарных предприятий // Юридический мир. 2004. N 3. С. 71 – 72.
61. Шульга В.И. Коррупция в статистике современной России // Территория новых возможностей. Вестник ВГУЭС. 2015. №1(28). C. 28.
62. Яковенко Е.В. Уголовно-правовая борьба со взяточничеством. Дисс.к.ю.н. – Владивосток, 2004. С.48.
63. Яни П.С. Уголовная ответственность за халатность: Лекция. М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2011. С. 7.
64. Яни П. Разграничение должностных и профессиональных функций при квалификации халатности // Законность. 2012. N 4. С. 41 – 46.
65. URL: http://www.forumdaily.com/rejting-samyx-korrumpirovannyx-stran-mira-za-2016-god/ (дата обращения: 12.02.2018).
66. URL: http://www.delo-kira.ru/news-voronezh-russia-world/64-lenta/economica/244388-glava-mvd-zajavil-ob-ushcherbe-ot-korrupcii-v-19-mlrd-rub-v-2016-godu.html (дата обращения: 12.02.2018).
67. https://genproc.gov.ru/ (Дата обращения: 11.02.2018 г.).
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
