Участие прокурора в уголовном судопроизводстве в современной российской федерации
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………….3
Глава I. МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …..…..10
1.1. Прокуратура в системе органов государственной власти: история и современность………………………………………………………………………10
1.2. Процессуальные функции прокурора в теории уголовного процесса…………………………………………………………………………….16
Глава II. НАДЗОРНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ…………………………………………………………………23
2.1. Особенности правового статуса прокурора в досудебной стадии уголовного судопроизводства……………………………………………………..23
2.2. Прокурорский надзор и процессуальное руководство: проблемы разграничения………………………………………………………………………31
2.3. Обеспечение законности предварительного расследования при рассмотрении прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением ……………………………………………………………………….36
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБВИНЕНИЕ, КАК ОДНА ИЗ ФУНКЦИЙ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ….42
3.1. Содержание функции и полномочий прокурора, осуществляющего поддержание государственного обвинения в суде ………………..……………42
3.2. Вопросы совершенствования правового статуса прокурора в уголовном судопроизводстве ………………………………………………………………….50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …..………………………………………………………………56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………….………..64
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопрос о процессуальном положении прокурора в уголовном процессе всегда относился к числу дискуссионных. Прокурор – представитель государственной власти, единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и за исполнением законов, действующих на территории РФ, и его функции не ограничиваются уголовным судопроизводством. В то же время при рассмотрении уголовных дел в судебных заседаниях прокурор всегда имел статус государственного обвинителя. Это порождало многочисленные научные споры о функциях прокурора в уголовном процессе, так как надзор за исполнением законов и обвинение – понятия далеко не тождественные. Много путаницы в вопрос о процессуальном статусе прокурора вносил и законодатель, определяя роль прокурора в уголовном процессе в зависимости от конструкции уголовного процесса на том или ином отрезке исторического развития страны.
Недостатки предварительного следствия и дознания, препятствующие эффективному доказыванию обвинения в суде, свидетельствуют о серьезных проблемах, существующих в сфере прокурорского надзора за расследованием, не обеспечивающих его законности. Одной из них являлось излишне тесное взаимодействие следователя и прокурора в процессе принятия основных решений (о возбуждении уголовного дела, заключении под стражу, производстве обыска в жилище и т. д.), при котором прокурор ответственен за результаты расследования. Попыткой решить эту проблему стало принятие Закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ, разграничившего полномочия по руководству следствием и надзору за ним и сломавшего многие, давно ставшие привычными, стереотипы. Данные законодательные изменения вызвали в рядах прокурорских и научных работников неоднозначную реакцию, что явилось причиной обсуждения вопроса о недостаточности оставленных прокурору полномочий для реализации им функции надзора за исполнением законов при производстве следствия и дознания.
Окончательный ответ на него еще предстоит дать практике, наша же задача в настоящей работе состоит не только в рассмотрении проблем участия прокурора в уголовном процессе, но и в определении его статуса как обязательного участника уголовного процесса, процессуальной функции прокурора и форм ее реализации в современных условиях, что и определило выбор темы выпускной квалификационной работы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 № 52. Ст. часть I (ст.4921) с изм. и допол. вступ. в силу 07.03.2021.
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ. – 20.11.1995. – № 47. – Ст. 4472.
4. Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. – 11.06.2007. – № 24. – Ст. 2830.
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 16.07.2010 № 284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» (ред. от 18.09.2018) – [Электронный ресурс] Режим доступа: https://genproc.gov.ru/documents/orders/document-998627/ (Дата обращения: 15.04.2020). – Загл. с экрана.
6. Приказ Генпрокуратуры России от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» Документ опубликован не был – [Электронный ресурс] КонсультантПлюс Режим доступа: https://consultant.ru (Дата обращения: 23.05.2020). – Загл. с экрана.
Перечень отечественной и зарубежной литературы по теме:
7. Акимова, Я.А. Место и роль органов прокуратуры в системе органов государственной власти / Я. А. Акимова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2021. – № 12 (354). – С. 75-77. – URL: https://moluch.ru/archive/354/79381/ (дата обращения: 09.05.2021). – Загл. с экрана.
8. Алфёрова, Е.В. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: правовой статус и проблемы эффективности деятельности // [Электронный ресурс] Режим доступа: https:// cyberleninka.ru (Дата обращения: 15.04.2020). – Загл. с экрана.
9. Бабин, К.А. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном процессе России: автореф. дис. … канд. юрид. наук./ К. А. Бабин. – Нижний Новгород, 2008. – С.35.
10. Белоносов, В.О. О современном состоянии уголовно-процессуального законодательства // Мировой судья. 2016. – №9. – С. 24.
11. Бессарабов, В.Г. Прокурорский надзор: учебник. М.: Изд-во Проспект, 2008. – С. 83.
12. Васильев, О.Л. Поправки к Конституции РФ и изменение роли прокурора в отечественном уголовном процессе // Закон. 2017. – №3. – С. 46-59.
13. Волкодаев, Н.Ф. Правовая культура судебного процесса. – М.: Инфра-М, 2011. – С. 187-189.
14. Григорьев, В.Н. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Изд-во Дашко и К, 2006. – С. 87.
15. Гуляев, А.П. Прокурор в судебном производстве. – М.: Юрид. лит., 2012. – С. 54.
16. Исаенко, В.Н. Государственное обвинение в системе уголовно-процессуальных функций // – [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-obvinenie-v-sisteme-ugolovno-protsessualnyh-funktsiy (Дата обращения: 15.04.2020). – Загл. с экрана.
17. Капинус, О.С. Андреев Б.В., Казарина А.Х. К вопросу о методологии и методике оценки эффективности прокурорского надзора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2012. – № 1(27). – С. 22-25.
18. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Под ред. Б.А. Золотухина. М., 2001. – С. 80-82.
19. Корнуков, В.М. Прокурорская власть и функции прокурора в уголовном судопроизводстве: реальность и перспективы // Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию российской прокуратуры). М., 1997. – С.212.
20. Костенко, Р.В. Оценка уголовно-процессуальных доказательств. М.: Юрлитинформ. 2010. – С. 123.
21. Лазарева, В.А. Участие прокурора в уголовном процессе. Научно-практическое пособие / В. А. Лазарева. М.: Юрайт, 2020. – С. 175.
22. Ломовский, В. Какой власти принадлежит прокуратура РФ //Российская юстиция. 2001. № 9. – С. 9.
23. Малиненко, М.К. Повышение эффективности прокурорского надзора на заключительном этапе предварительного // Проблемы эффективности права в современной России. Материалы международной научно-практической конференции. Т. 2. Краснодар: Изд-во Кубанского государственного университета, 2016. – С. 601-609.
24. Надин, А.Н. Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-prokuratury-v-sisteme-organov-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.05.2021). – Загл. с экрана
25. Насонов, А.А. Уголовно-процессуальные функции и полномочия прокурора как факторы, определяющие специфику прокурорского надзора в досудебном производстве // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-protsessualnye-funktsii-i-polnomochiya-prokurora-kak-faktory-opredelyayuschie-spetsifiku-prokurorskogo-nadzora-v (Дата обращения: 15.04.2020). – Загл. с экрана.
26. Соловьев, А.Б., Токарева, М.Е., Буланова, М.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса. М.: Юрлитинформ, 2006. – С. 77.
27. Тугутов, Б.А. Функции прокурора на судебных стадиях уголовного процесса: автореф. дис. … канд. юрид. наук./ Б. А. Тугутов. М., 2014, – 29 с.
28. Тушев, А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: автореф. дис. … доктора юрид. наук/ А. А. Тушев – Краснодар, 2006. – 48 с.
29. Уголовный процесс: учебник для вузов / А. А. Усачев [и др.]. – 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2021. – 468 с.
30. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.]. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 519 с.
31. Цапаева, Т.Ю. Участие прокурора в доказывании на предварительном следствии. Самара: изд-во Самар. ун-та, 2004. – С.31.
Материалы судебной практики:
32. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» – [Электронный ресурс] КонсультантПлюс Режим доступа: https://consultant.ru (Дата обращения: 23.05.2020). – Загл. с экрана.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
